第一篇：建立大學生村干部管理長效機制的調查

建立大學生村干部管理長效機制的調查 選聘高校畢業生到村任職，是黨中央、國務院繼選派優秀大學畢業生到鄉鎮擔任鄉鎮長助理后又一項重大決策，對于深入貫徹落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村建設，培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，具有重大而深遠的戰略意義。

經過三年在農村的摸爬滾打，多數大學生村干部已獲得村民的認可，成為新農村的帶頭人。同時，也面臨著三年聘期屆滿問題，如何讓大學生村干部有序流動，我縣通過召開座談會、專題討論會、發放征求意見卡等方式，認真進行了調查研究。

一、我縣大學生村干部基本情況

我縣共有731個行政村，通過2008年和2009年兩批公開選聘，實現了一村一名大學生村干部的要求。通過完善管理機制，暢通流動渠道，2009年10月以來，共辭職、辭退和解聘66人，現實有大學生村干部665名。

我縣現有在村任職的大學生村干部都能夠按照《夏邑縣大學生村干部教育管理暫行辦法》的有關規定，堅持吃住在村，充分發揮積極作用，協助村兩委班子做好日常村務工作。在村委換屆選舉，學習實踐科學發展觀，平安建設大走訪，抗旱澆麥，農村土地綜合整治，勞務輸入及各類普查統計等工作中，做了大量積極有效的工作。同時，大學生村干部到 1

村任職以后，為基層干部隊伍注入新的活力與新鮮血液，不僅有效改善了農村干部隊伍結構，也進一步提高了工作效率和服務質量，受到各級領導及干部群眾的一致好評。截至目前，我縣共有29名大學生村干部被選舉為村兩委成員。

二、大學生村干部發揮作用及建立長效機制存在的問題 通過近兩年來的摸索與實踐，我縣的大學生村干部管理服務體制已逐步完善，大學生村干部流動體制也基本暢通。受經濟發展程度及實際情況的影響，大學生村干部發揮作用及建立長效機制方面還存在一定的問題。

一是個別大學生村干部轉變角色太慢。個別大學生村干部存在盲從思想，對基層工作的復雜性準備不足，認識不到位，工作不安心，這山望著那山高，缺乏扎根農村、干事創業的精神。

二是一些管理服務制度落實起來難度大。為加強對大學生村干部的服務管理力度，我縣制定并下發了《夏邑縣大學生村干部教育管理暫行辦法》及九項管理制度。受經濟發展程度和實際情況的影響，落實起來難度較大。如，大學生村干部創業政策及資金扶持力度不夠，大學生村干部考錄公務員、參加事業單位公開招聘所占比例偏低等。

三是部分村干部對大學生村干部存在抵觸心理。由于歷史遺留原因，現有村干部年齡偏大，性別比例失調，工作缺乏創新。在選聘之初，部分村干部就對大學生村干部存在抵

觸情緒，因為怕大學生村干部到來之后，頂位子，爭權力，覺得大學生村干部只是個助理，可有可無，遇事不讓大學生村干部參與，幫帶作用發揮不夠，這在很大程度上也制約著大學生村干部的健康成長。

四是大學生村干部對留村任職政策理解不夠。受選聘期的影響，一部分大學生村干部對到合同期滿后的留村任職后的有關政策理解不夠，諸如續聘條件，工資、生活補助標準，續聘的年限及次數等，這些問題不能得到明確答復，也影響著他們留村任職的積極性。

三、幾點建議

一是深化幫帶機制，讓大學生村干部有責任感。大學生村干部入村工作需要一個轉變的過程，轉變期間，需要有人幫帶。為進一步深化幫帶機制，縣、鄉、村各級領導及干部要立足本職，對大學生村干部在思想上予以引導，在思路上予以指導，在方法上予以教導，幫助他們實現由學生到基層干部的轉變。同時，要加大教育培養力度，經常對大學生村干部進行思想政治和政策理論教育，以提高他們的服務意識，堅定扎根基層的決心和勇氣。

二是量化制度措施，讓大學生村干部有成就感。要進一步量化大學生村干部創業幫扶政策，建議由組織部牽頭，協調相關部門，出臺相關文件，在資金與政策方面對大學生村干部創業予以傾斜。要逐步提高大學生村干部在公務員考

錄、企事業單位公開招聘中的名額比例，盡量避免“千軍萬馬爭過獨木橋”的現象，以提高大學生村干部工作與學習的積極性。

三是優化政策待遇，讓大學生村干部有歸屬感。大學生村干部有知識、有文化，接受能力強；敢想、敢干，創新意識強；經過三年的培養與鍛煉，熟悉了基層工作方法，豐富了基層工作經驗，讓他們擔任村黨支部，不僅能夠優化基層干部隊伍結構、實現村支部書記的“升級換代”，而且，能夠有力促進社會主義新農村建設步伐。受“官本位”思想影響，讓他們成為新一代村黨支部書記還有很長的路要走。首先，現有支部書記存在抵觸情緒；其次，部分大學生村干部很難勝任；第三，村民群眾存有疑慮。建議先明確符合條件的大學生村干部為村黨組織副書記，讓他們感受到組織的關心與愛護，然后再鍛煉一段時間，逐步實現升級換代。新農村的黨支書記應該是年富力強、知識文化水平較高，開拓創新意識較強的黨員代表，多數大學生村干部都符合這種條件，所以他們的主要來源還應該從優秀大學生村干部中選取。

四是明確政策待遇，讓大學生村干部有方向感。2008年選聘的大學生村干部2011年9月底就要到期，上級對于合同期滿后選擇留村任職后的合同續聘問題、工資福利待遇問題及優惠政策問題等規定的都不是很明確，建議上級組織

部門盡量下發相關方面的文件規定，以穩定他們的思想情緒，促使他們安心工作。

第二篇：建立公安隊伍管理長效機制初探

建立公安隊伍管理長效機制初探

建立公安隊伍管理長效機制是公安部黨委貫徹落實“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》, 改進公安機關作風，實現公安隊伍建設的可持續發展的重大舉措。近年來，一些地方的公安機關在這方面做了許多有益的探索，筆者就建立長效機制談幾點看法。

一、建立公安隊伍管理長效機制的必要性和重要性

江澤民總書記在黨的十五大報告中明確提出:“一切政府機關都必須依法行政,切實保障公民權利,實行執法責任制和評議考核制”;“要深化改革,完善監督法制,建立健全依法行使權力的制約機制”。兩年的“三項教育”實踐表明，要從根本上解決公安隊伍中存在的突出問題，努力實現隊伍建設三年奮斗目標，必須堅持標本兼治、重在治本的方針，在建立隊伍管理長效機制上下功夫。

公安隊伍管理長效機制是指在社會主義市場經濟條件下，公安機關為充分發揮職能，完成任務，實現目標，制定的一系列有關隊伍管理的法律、規章制度、政策措施在隊伍建設和警務執法活動中相互聯系、相互制約、相互促進的一個長時間動態平衡過程。其內容主要包括等級管理、競爭上崗、低分培訓、末位調整辭退、目標管理、立功創模等在內的動力機制；全面規范公安機關和民警行為的組織形式和工作運行機制；將公安機關和民警行為置于多層次、全方位監督之下的監督制約機制；為公安機關提供的組織、思想、素質和物質保障機制等諸多方面；其目的是為了實現公安隊伍建設的持續健康發展。

近年來，我們始終將抓隊伍建設置于各項工作的首位，先后開展了學濟南交警、學漳州 “110”、集中教育整頓、執法大檢查和“雙爭”、“三項教育”等一系列旨在加強隊伍建設的活動，范圍越來越廣，力度也越來越大。應該說，這些活動對提高民警素質、增強隊伍的整體戰斗力起到了積極作用，隊伍中存在的某些突出問題得到一定程度地解決。但是，從公安機關總體的情況看，每次開展隊伍建設活動的效果都不是十分理想?；顒右唤Y束，一些問題又出現，甚至比以前更嚴重。正如賈春旺部長所指出的在隊伍建設上存在的“怪圈”問題： “隊伍問題嚴重———集中教育整頓———隊伍問題又嚴重———又集中教育整頓”，也就是說，每當公安隊伍中暴露出來的問題比較多時，就開展集體教育整頓；通過教育整頓，問題有所遏制，就停止集中教育整頓；整頓結束后，隊伍中的問題又開始增多，就再開始集中教育整頓。形成這種現象的一個很重要的原因就在于不少單位孤立地對待這些隊伍建設活動，把隊伍建設當成短期行為，在隊伍管理上缺乏一套長期、管用的機制，不能做到互相結合，一以貫之，整體推進。公安隊伍管理機制問題已經成為公安機關無可回避問題。要跳出公安隊伍建設的“怪圈”，就必須真正建立起一個長期發揮積極作用的隊伍管理機制。

二、建立公安隊伍管理長效機制的主要環節

建立隊伍管理長效機制作為一項長期的、連續的、循序漸進的工作，必須要抓住制度建設、機制運行、機制效果評估這三個相互聯系、互為基礎的環節，建立起一種既有責任又競爭激烈適合新形勢和任務的隊伍管理長效機制

第一加強制度建設。制度建設是確立隊伍管理長效機制的基礎，如果沒有一系列科學合理的制度，長效機制建設只能是空中樓閣。在制度建設過程中，要杜絕過去那種“活動接二連三，制度堆積如山，”的行為。必須以規范化建設為目標，緊緊圍繞提高民警素質和隊伍戰斗力這條主線，將不同時期隊伍建設的各個主題活動有機地結合起來，以制度貫穿其中。要對現實和將來隊伍建設的發展方向以及內容變化等進行科學的分析，針對新情況建立現在很需要、將來也適用的制度。要解放思想，大膽創新，勇于探索，先把新制度建立起來，再

在實踐中逐步完善。

第二，確保制度的順利運行。建立隊伍管理長效機制，最主要的就是要加強制度的建設和落實。過去在制度落實方面存在著一些問題，一是不認真落實上級機關的制度，本單位的制度也不能做到全面落實；二是生搬硬套或照抄照搬，教條地貫徹執行上級機關的制度，不能與實際有機結合；三是形式主義嚴重，擺花架子，做表面文章，形成不了實際效果。所以，建立隊伍長效機制，必須創造性地貫徹落實有關制度，真正做到以制度管事，以制度管人，堅決把制度落到實處。

第三，正確評估，推動制度的良性運行。以往在隊伍管理機制的運行過程，忽視對機制運行效果的評估，盡管出現了問題，也很少進行深層次的研究，對問題的性質、產生的原因都模糊不明，于是又建立一些毫無新內容的所謂新制度新措施。“冷硬橫推”經過多年的整治卻得不到根本解決，以致成為“頑癥”，其原因就在于制度措施出臺以后，對其實行效果的評估不到位、真正解決問題的制度得不到落實所致。因此，必須要建立科學的隊伍管理機制運行評估體系，對機制運行的各個環節進行及時監督，評判其優劣，并根據實際情況隨時進行調整，改革、充實和完善，使隊伍管理長效機制不斷地趨于合理，始終處于良性運行狀態。

三、建立隊伍管理長效機制需要把握的幾個問題

建立隊伍管理長效機制是一個長期的系統工程，在全方位探索隊伍管理長效機制的同時，要搞清楚建立隊伍管理長效機制與其他因素之間的關系。具體要把握以下幾個問題：一是要正確認識長效機制與制度建設的關系。制度建設是建立隊伍管理長效機制的基礎。然而，不能簡單地認為制度建設就是長效機制。因為，隊伍管理長效機制建設除要建立相關的制度外，還包括制度的落實以及對制度運行效果的評價。倘若只注重制度建設，忽略制度的落實及對制度落實效果進行評價，制度建設就失去了它的本來意義。所以，在建立隊伍管理長效機制的過程中，應該將制度建設、制度落實、評價制度運行效果放在同等重要的地位。二是要正確認識長效與長期的關系。長效機制并不等于長期不變，建立隊伍管理長效機制就是要求我們在保持制度相對 穩定的情況下，實現隊伍管理的長期有效，保持隊伍建設的連續性、長期性、一致性。這并不表示隊伍建設的制度始終不變，社會形勢飛速發展，日新月異，隊伍建設的新情況、新問題也層出不窮，為此，我們恰恰要不斷對機制進行改革創新，適時調整制度政策，使隊伍建設在復雜多變的環境下沿著正確的方向前進。

三是要正確認識隊伍管理長效機制與公安業務工作的關系。建立隊伍管理長效機制的目的在于提高民警的素質和隊伍的戰斗力，從而促進公安業務工作的勝利完成。建立隊伍管理長效機制是手段，完成各項公安工作才是最終目的。建立隊伍管理長效機制必須要和公安業務工作緊密結合，并隨業務工作的變化而調整，從而實現隊伍建設和業務工作相互協調、相互促進、共同發展。

第三篇：建立中小學生作業管理長效機制

建立中小學生作業管理長效機制

“升入初中后，我本以為會有很多作業，沒想到作業總量和六年級相比差距不大，而且作業變得豐富多彩，有實踐類的、活動類的，也有調查研究類的。相比之下，我非常喜歡現在的作業布置方式?！北粏柤啊半p減”政策實施給自己帶來的變化時，XXXX區中學初中一年級學生XXX這樣說。

自“雙減”政策實施以來，XX市教育局堅持問題導向和目標導向，充分發揮政策引領和推動作用，建立作業管理長效機制，控總量、提質量，采取系列措施為學生作業“減負”。

“三個十條”規范作業管理

“實施‘雙減’后，我們語文教師盡量不布置機械重復性作業，讓學生在課后做緊扣教材、適當拓展的作業，盡量做到適量且有趣味、有質量?！盭X市XX區XXX小學教師XXX說。

XX市教育局圍繞“減數量、提質量”的目標，研究出臺了“三個十條”，即《作業設計十項原則》《優秀作業十項標準》《作業評改十條策略》，以目標化要求、條目化表述的形式提出作業設計的基本原則、優秀作業的標準、作業評改的要求。同時明確要求，作業內容分段分層科學設計，嚴格控制作業總量，小學一年級、二年級不布置家庭書面作業，小學三至六年級及初中書面作業平均完成時間分別不超過60分鐘和90分鐘，學生可以在學校完成所有作業，有了更多時間去參加感興趣的活動。還倡導作業布置遵循“三布置三不布置”原則：布置思維型作業，布置實踐型作業，布置創新型

作業；機械重復的作業不布置，死記硬背的作業不布置，繁難陳舊的作業不布置。此外，XX市還建立作業公開公示制度等，供社會和家長監督。

“提高雙質”引領作業減負

“提高雙質”即提升教師作業設計質量、教師設計素質。XX市教育局重點從以下3個方面采取措施，整體提升教師作業設計質量，提高教師設計素質。其一，組織專題研討。牽頭召開全市骨干教師作業設計專題研討會，深入研討提高作業設計質量的詳細策略方式，促使骨干教師更新理念、創新方法。其二，提供學科范例。分學段、分學科設計了科學規范的單元作業范例，圍繞新學期小學三至六年級、初中3個年級，以單元作業設計為主，各縣（市、區）擇優報送，形成全市優秀作業設計資源庫。其三，引進專業培訓。邀請多位專家對全市骨干教師進行作業設計與實施專項培訓，以專家培訓為教師提供科學的引領和指導。

“教師提高了作業設計質量，作業發揮了診斷、鞏固、學情分析等功能?！盭X市XXX小學英語教研組組長XXX說。

“五四三”提升作業減負實效

“五”即堅持“五育并舉”，“四”就是關注課程、教材、學生、教師4個維度，“三”即課堂教學落實“教、學、評”一體化。

XX市教育局在持續推進“基于課程標準的教學改進行動”中，堅持以“評價任務的設計與實施”為著重點，積極組織全市中小學教師從精準分析課程標準入手，通過入校指導、專家培訓、聽課調

研、優質課堂評選、“三說”活動等，積極引導教師們開展“評價任務的設計與實施”主題研究實踐，促使教師真正將評價環節貫徹落實到課堂教學全過程中，以課堂評價引領學生達成學習目標，激發學生的學習興趣，提升課堂效率。

作業資源平臺實現共建共享

在做好“減法”的同時，XX市教育局注重在立德樹人上做“加法”，在提升學生能力上做“加法”，提升教師專業素養，實施市、縣、學校、教師“四位一體”的資源共享，開設“作業超市”，滿足學生的個性化發展需求。

在“常態教研”提升教師專業素養方面，XX將作業設計與實施納入教師全員培訓、常態學科教研范疇，充分發揮“名師工作室”平臺作用，以學科教研組為基本單位，加強各學科作業研討力度，重點研究作業的育人功能、數量控制和科學設計等，提升教師的作業設計水平。

在市、縣、學校、教師“四位一體”作業資源共享方面，XX整合各校優秀作業設計資源，建立作業資源庫，利用教育云平臺設置作業資源共享平臺，實現全市優質作業資源共享。

在學生能力提升方面，堅持促進學生個性化發展，正視學生的差異性，提倡開設“作業超市”，布置“作業自助餐”，根據學生具體情況設計分層作業，不同學生可選擇完成不同內容和數量的作業，以滿足不同層次學生的學習需求。

“‘雙減’工作關乎中小學生的健康成長。我們將持續提高教

育教學質量和課后服務水平，更加科學合理地布置學生作業，全面規范校外培訓機構行為，有效減輕學生的過重作業負擔和校外培訓負擔，有效減輕家庭的教育支出和家長的精力負擔，進一步增強人民群眾的教育獲得感、幸福感，全力辦好人民滿意的教育。”

第四篇：建立班組管理的長效機制

建立班組管理的長效機制

長效機制，即能長期保證班組制度正常運行并發揮預期功能的制度體系，班組長只有在長效機制上下功夫，才能逐漸建立和完善班組管理體制。因此，班組就必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善長效機制，使其不斷的發揮作用。

長效機制，我們也可以將其分開說，長效機制中的“長效”兩個字，是指某種事物能長期有效，它起著強調的作用，而機制是指經過實踐檢驗證明，有效的、較為固定的一種方法。長效機制是班組和班組成員在執行班組規章制度過程中形成的相互作用、相互影響的關系和變化。

也許您會說，制度不就是機制嗎?這種說法是錯誤的，機制是和制度聯系在一起的，但是我們要清楚制度并不等于機制。機制是一種有機體組合，它是相互作用、相互聯系的，而且它是運動的、無形的。制度是班組為了規范班組成員的行為而制定的一種強制手段。

所以說，制度只有在執行時才能進化到機制。而機制比制度高一個層次，機制的形成是需要與制度相互關聯，只有執行制度才能形成機制。所以班組在制定制度時，往往會考慮到其全局性、穩定性、時效性，絕不會是朝令夕改。而建立一個機制，首先需要的就是有一套完善的制度。這就是一個班組有效的長效機制。

最后，我們將長效機制定義為以下三個特點：

? 規范性，即班組用來規范班組成員行為的一種制度辦法規程;

? 穩定性：即班級具有固定的目標，且能正常運行;

? 長期性：即班組的這一固定目標具有長期效應。

案例：

在21世紀，中國越來越多的富有創新精神的班組正以飛速的發展方式成長。班組之間的競爭，已是不爭的事實。因此，看似勢頭很好的公司也可能一夜之間就隕落，這是班組變革所帶來的，90%以上的班組適應不了“高原反應”，最后導致“缺氧而死”。當然在惡劣的競爭中，也有一些班組奮力反抗存活了下來。例如聯想集團。

聯想集團之所以成功，并能在激烈的競爭存活下來，憑借的是管理，聯想人把管理分解為三個要素，即建班子、定戰略和帶隊伍。

千禧年，聯想迎來第一次信息化浪潮，這樣班組內部的管理壓力隨之增大。同時，聯想也面臨著其他班組的競爭。這樣，聯想集團為了確保基業常青，不斷改善原有的管理制度，實現了多元化發展，提高了班組的競爭能力。

聯想的措施如下：建立學習型班組：為了配合轉變，聯想集團成立了專門的知識管理部，對全集團的班組成員進行培訓，對集團進行知識管理。

強化自己的核心競爭力：對班組的知識化進行改造，打造知識型新聯想，從而強化自己的核心競爭力。

戰略轉變：即前端產品實現從單一到豐富的轉變;后臺產品從產品模式向方案模式轉變;服務方增值服務擴展到服務業務。

最終結果是聯想在計算機領域獨立潮頭。

問題：

為什么眾多的公司會在競爭中落敗?聯想公司為什么能在惡劣的競爭中存活下來?

也許貴公司也面臨著這樣的問題，如果您是班組的頭頭，您將怎么做?

案例分析：

據我了解，很多班組之所以會死得越來越快，是因為其班組環境發生了變化，班組的環境是快速的、復雜的變化環境。當班組在競爭中，新的環境逼著班組不斷地做新的決策，不斷地調整經營決策和經營理念，不斷地讓市場檢驗新的產品。然而，這些班組的制度管理、班組成員知識、班組成員技能的更新速度不能跟上日益發生變化的環境，因此，導致企業破產。

21世紀，是人才、技能、知識的世紀，那些優秀的班組之所以會存活下來，并不斷壯大，不僅僅是因為中國的經濟體制發生了改變，而是因為它們具有能夠克服體制障礙的能力。它們班組中擁有驚人的學習欲望和適應環境能力的班組成員。

在如今的時代下，商業競爭瞬息萬變、危機四伏，要想使班組在競爭中存活下來，使班組持續健康發展。良好的班組文化是必需的，因為班組文化是班組永續經營的發展動力。而班組成員是班組的中流砥柱，它們是維持班組永續經營、發展的重要角色。因此，作為班組長首要的任務就是對班組成員的管理和培養，從而建立一套完善的長效機制：

一、制度建設是創建長效機制一個良好的前提

制度是班組班組成員共同遵守的辦事規程和行為準則。制度能夠保障班組文化更好的實施，它能約束班組成員的行為，上面我們已經為班組成員制定了學習機制，但是制定再好的學習機制，如果沒有通過制度來保障，最后也是一套空話而已。不過，我們要確保制度不是束縛班組成員學習文化的枷鎖，而是推動班組成員學習的推進器。因此，我們需要建立一套完善的制度。

二、學習是班組確立的優勢，是保證長效機制的核心競爭力

市場競爭是人才的競爭、班組成員素質的競爭，因此作為班組長，提升班組成員整體素質，是增強班組競爭力的有效因素。

1.建立學習機制：這個機制的主要作用是把班組成員完成和完不成任務的問題給列出來，然后將完成的經驗和完不成的問題作為班組內部學習的目標和素材。最后將這些積累下的經驗做為班組長培訓班組成員的手冊，形成規范就能避免班組成員再犯同樣的錯誤。

2.注重學習機制保障：要不斷樹立班組成員全員學習、終身學習、全方位學習和延伸學習的理念;要讓班組成員有明確的學習目標，并且不斷激發班組成員的潛能，加強對班組成員的技能知識、文化素質的培養，讓班組成員在班組中不斷成長。具體要保障以下幾點：

1)學習培訓機制：有助于班組成員的各方面能力提升;

2)培訓責任機制：有助于班組成員認清自己的責任;

3)學習檔案機制：有助于班組成員對培訓的認識;

4)學習管理機制：有助于班組成員對自己的嚴格要求;

5)學習考評機制：有助于班組成員對自己的認識。

3.建立運行機制：在班組為班組成員制定了各種機制時，能否有效運行是關鍵。所以，我們要嚴格制裁不落實的事，追究不落實人的責任。要強化各自的責任、嚴格檢查班組成員實行的情況，要調動班組成員的積極性，要將班組成員從“要我學”，轉變成“我要學”。這樣才能讓所有的機制有效的運行起來。

三、考評激勵是創建長效機制的強勁動力

為了加強班組成員對學習的積極性，我們要將班組成員能力提升與上崗、轉崗、職務聘用、職稱評聘、工資待遇、獎懲等緊密聯系起來。這樣有利于讓班組成員認識到自己留在班組的價值，并將班組成員參加學習培訓的基本情況和學習效果統計出來，以便于對班組成員做出考評。如果班組成員個人有突出的表現，我們就應當給予一些獎勵，這種獎勵可以是物質上的，也可以是精神上的。當然，我們還要認清一點，有獎勵就有懲罰，對一些不遵守班組規章制度、不盡力工作、又不學習的班組成員，我們就要對其說服教育，嚴重者甚至要辭退。如果說制度是約束，那么將工作績效與個人利益相結合就是一種激勵。因此說，激勵班組成員，就是留住班組成員的一種手段，激勵班組成員是推行長效機制的動力。

四、持續改進是完善長效機制的有效途徑

“持續改進”暗示我們，必須不斷地進行機制改進。班組為了長遠、持續、健康的發展，就得不斷的改進產品質量。而且每位班組成員都要把持續改進作為其工作的一部分。現在班組中流行這樣一種說法：“標兵越來越遠，追兵越來越近?！边@就說明持續改進的重要性，如果你不改進，你就得落后。可見，持續改進確實是完善長效機制的必要途徑。

結論：

為了使班組長青，作為班組長，我們首先要抓緊對班組成員的培訓。要想讓班組成員成為實現班組長青的一種資源。那我們就得利用好長效機制。因為長效機制是能保證制度運行并發揮其作用的體系。

長效機制的建立，有利于提高班組成員的工作水平，它最大的特點就是能讓工作做到法制化、制度化、規范化、經?；茏尠嘟M在競爭中脫穎而出。班組領導要積極探索建立相關長效機制。并且應具有遠大的抱負，將目光放長遠，切記不要急功近利。

第五篇：建立網吧管理長效機制工作方案

為鞏固網吧專項整治成果，進一步加強網吧管理，根據《東莞市建立網吧管理長效機制工作方案》的精神，結合我鎮網吧管理工作實際和網吧專項整治工作取得的經驗，制定如下工作方案。

一、工作目標

2004年，根據市的統一部署，我鎮開展了網吧專項整治工作，有效遏制了黑網吧蔓延的勢頭，網吧市場秩序明顯好轉。2005年，我鎮按市文廣新局批準的全鎮7個網吧指標合理規劃布局，并依照“公平、公正、公開”的原則通過抽簽方式產生網吧特許經營權，在一定程度上滿足了市場需求，受到了廣大市民的歡迎和支持。但是，從網吧市場的現狀來看，我鎮網吧管理的任務依然十分艱巨，突出表現在：市場發育不夠成熟，供求矛盾還比效突出；市場管理不夠健全，市場秩序還比效混亂；市場競爭不夠公平，黑網吧（即無證無照、證照不齊或超范圍擅自從事互聯網上網服務營業員的場所）還屢禁不止等各方面。要徹底解決我鎮網絡文化市場存在的突出問題，引導網絡文化產業健康協調發展，必須積極探索建立網吧管理長效機制。

通過建立網吧管理長效機制，調整產業結構，推動市場整合，形成布局科學合理，供求關系平衡的網吧市場體系，引導網吧行業向規?；?、連鎖化、主題化、品牌化方向發展，促進網吧行業向科技與文化相結合的產業模式發展；引導公平競爭，規范經營行為，提升行業形象，維護。

優惠。鼓勵和支持網吧連鎖經營企業收購、兼并、聯合、重組、參股、控股現有網吧獨立門店，通過以上方式每發展一間直營連鎖門店的，可在今后的發展總量中直接再獲得一間直營連鎖門店的指標。鼓勵和支持網吧連鎖經營企業做大做強，提高市場份額，打造本土品牌。鼓勵網吧探索和嘗試多元化經營，開展增值服務，努力把網吧改造成功能豐富多彩、內容健康有益的數字文化家園。

（二）、突出查處重點。

以黑網吧、接納未成年人、網上傳播有害信息、網吧消防和治安管理這四個問題為重點和突破口，嚴肅查處各種違法經營行為，切實維護網吧市場秩序。

切實查處取締黑網吧。將查處取締黑網吧納入全鎮清理整治無證無照非法經營行為專項行動統一部署，全力查處取締，堅決不留死角。對黑網吧要查封其經營場所，沒收其經營工具、設備；對于情節嚴重，影響惡劣的，依照刑法關于非法經營罪的規定，移送司法部門依法追究刑事責任；對專項行動期間取締的黑網吧，要防止其死灰復燃；對以電腦培訓中心、勞動職業技術培訓班、電子閱覽室、計算機房等名義變相經營網吧的，要予以查處取締。對明知是黑網吧而為其提供接入服務的互聯網接入服務商要依照《無照經營查處取締辦法》的規定查處。

切實杜絕網吧接納未成年人行為。嚴格執行禁止未成年人進入營業性網吧的規定。對接納未成年人進入的網吧，由市文化廣電新聞出版局給予警告，并可以處以15000元以下的罰款；對累計2次接納未成年人或一次接納3名以上（含3名）未成年人進入的網吧，要責令停業整頓；對累計3次接納未成年人進入、一次接納8名以上（含8名）未成年人或在規定營業時間以外接納未成年人的網吧，堅決吊銷其《網絡文化經營許可證》。

切實打擊傳播有害信息的違法犯罪活動。嚴厲打擊利用網吧經營場所傳播淫穢色情、賭博等有害信息的違法犯罪活動。鎮執法分隊協助市文化行政部門落實終端監控制度和日常巡查制度，指導、監督網吧切實落實用戶上網登記和上網信息記錄留存措施，保證信息網絡安全技術措施在線運行。

切實加強網吧的消防和治安安全管理。加強對網吧依法履行治安、消防安全職責的督查力度，嚴厲查處網吧在營業時間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或安全出口，違章關閉消防設施、切斷消防電源，以及消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗等違法行為，強化日常監管措施，嚴肅查處發生在網吧的治安案件。

（三）健全管理制度。

結合我鎮網吧市場實際和網吧整治工作取得的經驗，大力拓展管理思路，積極探索建立健全各項制度，全面完善長效管理機制，為網吧市場有序發展和網絡文化產業持續繁榮提供堅實的制度支撐。

屬地管理責任制。網吧的管理實行屬地管理責任制。鎮要充分發揮和調動基層部門積極性，切實落實屬地管理責任制，加強轄區內網吧的管理，形成條塊結合、以塊為主的網吧管理制度。各相關職能部門要將觸角延伸到村，支持、指導、配合好建立網吧長效管理機制工作。鎮文化市場綜合執法分隊每星期不定期對轄區內網吧進行巡查。

聯席會議制度。成立鎮網吧管理工作領導小組，網吧管理工作領導小組辦公室組成人員聯席會議，組織、協調、督辦查處行動，發現問題及時研究解決。

聯合執法制度。網吧管理是一項綜合性管理工作，鎮各相關職能部門必須按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》和國辦發[2004]19號文件的分工，明確各自職責，強化行業監管；同時加強協調配合，加大查處違法塊規力度，文化、公安、工商、消防等行政管理部門應該定期組織聯合檢查，保證每月有一次聯合執法行動。

終端監控制度。所有網吧必須統一安裝網吧運營監控管理軟件及網絡安全管理軟件，文化行政部門和公安部門組建網絡監控管理平臺，把技術監控和人工監控結合起來，最大限度杜絕違法經營行為。

社會監督制度。建立和完善全方位社會監督機制，定期向社會公布各職能部門舉報監督電話、舉報信箱，并做到24小時暢通；鎮應聘請人大代表、政協委員、老同志、學生家長、教師代表為義務監督員，建立網吧義務監督員隊伍。

責任追究制度。建立和健全網吧屬地管理責任制度，把網吧管理工作納入相關部門工作目標考核，對工作不力或造成責任事故的單位實行黃牌警告和一票否決。鎮政府要將網吧管理工作納入到年終崗位考評體系。

媒體引導制度。引導新聞媒體加強對網吧行業的正面報道，扭轉長期以來社會對于網吧行業形象的片面認識。引導未成年人樹立正確網絡觀念、文明上網。