第一篇：北京市市級行政事業單位會議費管理實施細則

北京市市級行政事業單位會議費管理實施細則

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《北京市市級行政事業單位會議費管理辦法》（以下簡稱《會議費管理辦法》）有關規定，切實規范和加強會議費支出預算管理，節約會議費開支，制定本實施細則（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本“實施細則”適用于與北京市財政局（以下簡稱市財政局）直接發生預算繳款、撥款關系的北京市市級國家機關、事業單位和團體組織（以下簡稱行政事業單位），使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金召開《辦法》中所規定的，納入項目支出預算的二類會議和三類會議。

第三條 按照《會議費管理辦法》有關規定，凡要求在政府采購定點會議場所召開的會議(培訓)，要通過財政綜合信息平臺(www.tmdps.cn)政府采購系統完成會議(培訓)申報。

第四條 間接會議費安排原則：

(一)利用本單位內部的會議室、禮堂等場所，組織外單位人員參會且規模較大的的會議(培訓)，單位內部不具備用餐條件又必需安排用餐的，會議餐費預算按以下順序安排： 首先使用當年公用經費統籌安排；其次使用歷年基本支出結余資金安排；再次使用歷年項目支出凈結余安排；如果以上途徑都無法安排，由預算單位申報會議費預算，將會議餐費納入間接會議費用，餐費上限為20元/人.半天。

(二)會議必需印制的零星資料，應根據參會人數合理印制，印刷材料要本著厲行節約、實用的原則，單色、簡裝，不得豪華、精裝印刷。大宗資料印刷應按照《北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法》實行政府采購，納入國庫直接支付。

(三)凡在市內召開的會議，一律輕車簡從，原則上不安排交通費。

第五條 本單位內部的培訓，應按有關規定從本單位部門預算公用經費“培訓費”中安排，不納入本細則管理。

第二章

第六條 申報時間。會議費預算的申報時間與每年部門預算編制時間一致。

第七條 申報要求。要嚴格按照《會議費管理辦法》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》有關規定進行會議費預算的申報，并通過財政業務系統操作完成。

(一)申報二類會議，即行政事業單位按照有關要求承辦

會議費預算的申報 的全國性工作會議、業務培訓或以市委、市政府名義召開的全市性專業工作會議等，要選擇“一般性項目”中的“大型會議類項目”，并按照會議費模版的要求明細填報。

(二)申報三類會議，即行政事業單位圍繞中心工作任務和業務工作召開的工作會議、業務會議、業務培訓等，要選擇“經常性項目”中的“會議、培訓類項目”，并按照會議費模版的要求明細填報。

(三)在填報“一般性項目”中的“大型會議類項目”或“經常性項目”中的“會議、培訓類項目”時，應遵循以下填報原則：

1、按照會議類別，要選擇“一般性項目”中的“大型會議類項目”或“經常性項目”中的“會議、培訓類項目”填報；不能選擇“一般性項目”中的“其他項目”或“經常性項目”中的“其他經常類項目”。若某項目中含有會議(培訓)，原則上應將會議(培訓)從該項目中拆離出來按類填報。

2、召開不同性質和內容的會議(培訓)，要逐一進行項目填報，原則上不能合并為一個項目；會議和培訓不能合并為一個項目申報，項目名稱要能準確體現項目內容。

(四)會議費模版主要填報要求：

1、在定點會議場所召開，需要發生餐費及住宿費的會議(培訓)，要納入政府采購預算，采購品目填報“會議”。

2、在定點會議場所召開，需要發生餐費的會議(培訓)，要納入政府采購預算，采購品目要填報“會議”。

3、只使用會場的會議(培訓)，可不在政府采購定點會議場所召開，采取財政授權支付方式。

4、零星資料費、勞務費、交通費、專用設備租賃費等間接費用，不納入政府采購預算，采取財政授權支付方式。

5、申報理由及主要內容，要填報會議(培訓)召開的依據、主要內容、時間、參會人數、工作人員人數、會議地點、直接會議費預算及測算過程、擬發生的間接會議費用等。經測算的直接會議費預算和間接會議費用預算，要填報到預算明細表相應的“金額”欄中。

6、添加相關資料附件。按照《辦法》的規定，與會議(培訓)相關的批示文件等相關資料都要添加到“附件”中，作為會議費申報的依據，提供主管部門和市財政局進行審核。

7、資金來源。申報會議費預算的資金來源可以為財政撥款、預算外資金、其他資金以及歷年結余資金。

8、會議(培訓)項目的支出經濟分類科目，根據需要選擇“會議費”或“培訓費”。

第三章 會議費預算的審核及批復

第八條 行政事業單位和市財政局要嚴格按照《會議費管理辦法》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》有關規定對會議費預算進行審核；對于未按規定申報會議(培訓)費預算的，主管部門和市財政局有權將項目退回申報單位進行修改；在預算編制規定時間內，仍未按規定申報預算的，會議(培訓)費預算將不納入部門預算。

第九條 每年部門預算批復時，會議(培訓)費預算同時進行批復。行政事業單位要嚴格按照已批復的會議(培訓)費預算執行，不得自行調整；預算執行過程中，確需調整預算的，申報單位要按照有關規定程序報經審批，同時，申報的新增會議(培訓)項目也要按規定納入項目庫管理。

第四章 會議費預算的執行

第十條 會議(培訓)費預算的執行流程(一)預算單位自行確定政府采購會議定點單位 會議召開前，預算單位可以通過《北京市市級行政事業單位政府采購會議定點單位信息指南》或登陸財政綜合信息平臺(www.tmdps.cn)政府采購系統，查詢各定點單位的明細價格、服務承諾、地理位置、聯系方式等信息，自行確定會議場所。經與確定的會議定點單位聯系后，通過政府采購系統完成會議需求單的填報。

(二)會議定點單位對會議需求進行確認，會前服務合同生效

會議定點單位接收預算單位的“會議需求單”進行確認。若會議定點單位無法承接會議，須注明原因并將“會議需求 單”退回預算單位修改。“會議需求單”經雙方確認后，會前《會議定點服務合同》(電子版)自動生效。

第五章 會議費的結算

第十一條 會議費的結算流程

(一)會議定點單位確定會議實際發生項目及金額，預算單位確認并打印“會議驗收結算書”、“會議驗收結算書明細單”和“直接支付申請書”

會議召開后，會議定點單位根據會議實際召開情況，在網上補充填報會議所發生的明細項目后，系統將自動生成會議費實際發生額，從網上傳送預算單位確認；經雙方確認后，系統將自動生成“北京市政府采購會議驗收結算書”和“北京市政府采購會議驗收結算書明細單”，會議驗收結算書和明細單由預算單位負責打印，雙方需蓋章確認。同時，預算單位負責從網上將“會議驗收結算書”相關信息送國庫處(支付中心)審核。

(二)雙方確認“會議驗收結算書”后，會議定點單位打印《會議定點服務合同》，雙方蓋章確認

會議定點單位根據“北京市政府采購會議驗收結算書”和“北京市政府采購會議驗收結算書明細單”，打印《北京市市級政府采購會議定點服務合同》，審核無誤后雙方蓋章確認。

(三)市財政局國庫處（支付中心）審核無誤后辦理資金支付業務

按照國庫管理制度改革有關規定，預算單位或會議定點單 位持雙方蓋章確認的《北京市市級政府采購會議定點服務合同》(“國庫處(支付中心)審核”字樣)、“北京市政府采購會議驗收結算書”和“北京市政府采購會議驗收結算書明細單”及“直接支付申請書”，到市財政局國庫處(支付中心)辦理資金支付。

第十二條 對于資金來源含有預算外資金、其他資金以及結余資金等情況，市財政局先按規定對預算外資金收入等情況進行審核，審核無誤后辦理資金支付業務。

第六章 對于單位內部會議場所會議費執行的管理

第十三條 單位內部的賓館、飯店、招待所等具備承接會議(培訓)能力的會議場所，由于某些原因未納入政府采購會議定點單位范圍的，只能承接本部門的會議(培訓)。行政事業單位可以選擇政府采購會議定點單位召開會議，也可以選擇單位內部的會議場所召開會議。

第十四條 單位內部的賓館、飯店、招待所等具備承接會議(培訓)能力的會議場所，填報單位內部會議場所直接會議費情況表、單位內部會議場所情況表、其他配套項目價格表，經上級主管部門審核蓋章確認后，報市財政局備案。

第十五條 單位內部會議場所會議費不得超過《會議費管理辦法》中的會議費限額標準，經市財政局投資評審后按標準執行。

第十六條 會議費預算執行與結算。行政事業單位選擇 7 單位內部的會議場所召開會議，會議費支付到內部會議場所的基本帳戶中。

第十七條第十八條

第七章 附則

本細則由北京市財政局負責解釋。本細則自發布之日起施行。

第二篇：北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發[2009]11號）精神和市委、市政府關于制止奢侈浪費行為、精簡會議的有關規定，進一步降低行政成本，結合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條凡北京市市級行政事業單位（以下簡稱“單位”）使用財政性資金召開的會議，均適用于本辦法。本辦法所稱會議，也包括使用財政性資金舉辦的各種培訓。本辦法所稱財政性資金是指財政撥款，預算外資金、其他由市財政局撥付的資金，以及財政性結余資金。

第三條各單位應當本著實事求是、厲行節約、充分挖掘本單位資源的原則合理安排會議費，盡量采用電視電話、網絡視頻或使用本單位內部會議場所等內部資源召開會議。不具備上述條件而確需召開的會議，須到政府采購定點會議場所召開。

第四條會議的分類

一類會議：市委、市人大、市政府、市政協、市紀檢委召開的全市性工作大會及全委會。各民主黨派、群眾團體大會和全會。按照有關要求承辦的全國性工作會議。全市性會議，以及面向公眾或公共服務的其他專業會和培訓會等。

二類會議：單位內部會議和培訓，以及為完成本單位工作任務在本市范圍內召開的各類小規模會議。

第五條會議費項目支出預算范圍

會議費項目支出預算包括按規定開支的住宿費、伙食費、文件資料印刷費、會議場地租用費、勞務費、交通費、專用設備租賃費等。

第六條會議費項目支出預算標準

會議費、培訓費項目支出預算核定標準為300元/人天，包括住宿費、伙食費、會議場地租用費和文件資料印刷費。實際支出結算時以政府采購確定的定點飯店報價為準。今后隨市場物價水平和飯店服務價格實際變化情況，上述標準將適時進行調整。

第七條會議費預算安排方式

（一）一類會議，由單位按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的有關規定和本辦法規定的會議費開支標準編報項目預算，項目預算中可以包括與會議、培訓相關的其他經費，但要在申報理由中分別列明，作為審核依據。市財政局依據項目支出預算管理相關規定審核后，列入相關單位會議費預算。

（二）二類會議，會議費納入公用經費實行定額管理，由各單位在公用經費內調劑使用，超支不補，結余資金按《北京市市級行政事業單位財政性結余資金管理（暫行）辦法》執行。

第八條會議費的支付方式

會議費納入國庫集中支付范圍，采取財政授權支付方式，由各單位本著實事求是、厲行節約的原則合理開支。

預算外資金安排的會議費，市財政局先按規定對預算外資金收入情況進行審核，審核無誤后按預算外資金管理的相關規定辦理資金支付。

第九條會議的執行及會議費結算

（一）各單位到定點會議場所開會，可根據北京市財政局提供的查詢方式（具體通知另行發布），了解政府采購會議定點場所名稱、采購價格等明細信息，自行確定會議場所開會。

（二）會議結束后，會議定點場所根據會議召開的情況，在“北京市財政局會議費管理系統”中填報會議明細服務信息，并通過該系統打印“會議費結算明細單”。“會議費結算明細單”須

由定點會議場所蓋章和會議主辦人簽字確認。

（三）會議費的結算方式由各單位自行確定。但報銷會議費時應取得定點會議場所和會議主辦人簽字確認后的“會議費結算明細單”，并與正式發票一起作為會議費報銷的依據，無“會議費結算明細單”視同未在會議定點場所開會，財務部門原則上不予報銷。

第十條會議費支出的要求

（一）各單位要認真落實中央厲行節約和北京市關于精簡會議、壓縮會期的精神，提高會議質量。到定點場所召開會議應以三星（含三星級）以下飯店為主，會議用餐以自助餐為主，盡量不安排住宿。不準以開會之名贈送禮品，不準借機大吃大喝、游山玩水，不準組織高消費娛樂活動等。

（二）各單位財務部門要嚴格會議費報銷制度。建立健全內部會議審批和會議費管理程序。要嚴格按規定審核報銷會議費，不準列支與會議無關的費用，嚴格控制會議數量，降低會議費開支。

第十一條內部會議場所的管理

（一）單位所屬的賓館、飯店、招待所等具備承接會議能力的會議場所（以下簡稱“內部會議場所”），在公開招標中未納入政府采購會議定點場所范圍的，只可承接本系統的會議。

（二）單位內部會議場所會議費價格，由各內部會議場所按照成本核定的原則，在不高于同等級政府采購價格或市場平均價格基礎上自行確定。

（三）各單位在內部會議場所召開會議，資金自行結算，報銷會議費時可以不使用“會議費結算明細單”。但在接受財政、審計等部門檢查時，須提供能夠證明該會議場所為內部會議場所的依據。

（四）單位內部會議場所如果在公開招標中確定為政府采購會議定點場所，也可以作為內部會議場所承接本系統會議，管理同本條第二款、第三款。

第十二條定點會議場所的監督管理

（一）單位到定點會議場所開會，如發現定點會議場所無正當理由拒絕接待會議或不按政府采購承諾提供服務、結算會議費，不提供“會議費結算明細單”，提供虛假發票等情況的，都可以通過網絡或書面向北京市政府采購中心反映情況。

（二）北京市政府采購中心負責對定點會議場所的管理，對定點會議場所履行協議和服務質量進行監督。

第十三條各單位是預算支出的責任主體，要切實擔負起控制和管理會議費的責任，自覺降低會議費支出。如出現虛報冒領會議費等違規行為，將依據《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定進行處理，構成犯罪的將移交司法機關處理。

第十四條財政部門要進一步完善會議費管理系統，加強會議費網上管理和監督，為各單位搭建良好的服務環境。并按《政府信息公開條例》的相關規定，適時對會議費支出情況在一定范圍內進行公示。同時配合審計、監察等部門強化對單位會議費預算編制、執行和決算的全方位監督。

第十五條本辦法自2010年1月1日起施行。《關于修訂〈北京市市級行政事業單位會議費管理辦法〉的通知》（京財預

[2006]2005號）和《關于修訂〈北京市市級行政事業單位會議費管理實施細則〉的通知》（京財預[2007]2874號）同時廢止。

第十六條本辦法由北京市財政局負責解釋。

第三篇：北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

第一條 依據《中華人民共和國預算法實施條例》、《北京市預算監督條例》，為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》（中發[1997]13號）及《中共北京市委、北京市人民政府關于貫徹<中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定>的實施辦法》（京發[1997]6號）精神，切實規范和加強北京市市級行政事業單位會議費支出預算管理，建設節約型機關和節約型城市，制定本辦法。

第二條 會議費管理的基本原則是：規范、務實、節儉。第三條 會議的分類

一類會議：由市財政專項撥款承擔的市黨代會、市委全會、市人代會、市政府會、市政協會、市紀檢委全會。

二類會議：行政事業單位按照有關要求承辦的全國性工作會議、業務培訓；以市委、市政府名義召開的全市性專業工作會議等。

三類會議：行政事業單位圍繞中心工作任務和業務工作召開的工作會議和業務會議等。第四條 會議的要求

(一)一類、二類會議，須報經市委、市人大、市政府、市政協、市紀檢委同意。

三類會議，要使用單位內部的會議室、禮堂等場所召開，有條件的單位要以召開電視電話會議為主；單位內部確實無條件又確需召開的會議，要嚴格按照有關規定和標準在政府采購會議定點場所召開。

(二)按照市委、市政府精簡會議、壓縮會期的精神，可開可不開的會議一律不開，能夠合并召開的會議應當合并召開；特別是三類會議，單位領導要切實負起責任，嚴把會議關，減少會議次數，工作會議和業務會議原則上每年召開一次，嚴格控制各種類型的紀念會、協調會、研討會、表彰會、慶典活動等。

(三)提高會議質量，盡量縮短會期，減少會議期間的一般性事務活動；不準以開會之名贈送禮品、紀念品、發放洗漱用品，不準借機大吃大喝、游山玩水，不準組織高消費娛樂活動。合理安排參加會議的工作人員，嚴格控制會議的各項開支，制止奢侈浪費。

(四)單位內部的培訓應從部門預算公用經費“培訓費”中安排，會議經費列入部門預算管理。第五條 會議的報批

召開一類、二類會議，需按隸屬關系，先將會議內容、規模、會期和按標準測算的經費預算報經市委、市人大、市政府、市政協、市紀檢委批準后方可召開；全市性各類表彰會還需先報經市人事局同意；確需在政府采購會議定點場所召開的會議，要嚴格按照北京市財政局項目支出預算管理的有關要求申報會議費預算。

第六條 會議類預算申報、審核程序

會議類預算納入部門預算。按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的有關規定編報預算，應填列會議內容、規模、會期和按標準測算的經費預算數，其中召開一類、二類會議，還需附有相關材料依據送北京市財政局。

第七條 會議費的分類、限額標準及掌握的原則

(一)會議費包括直接會議費用和間接會議費用。會場使用費(含會標制作費)、會議餐費和住宿費為直接會議費用；會議資料費、勞務費、交通費、專用設備租賃費等為間接會議費用。

(二)直接會議費用限額標準

1、召開含三餐及住宿的會議，根據會議規模和要求的不同,以及選擇定點會議場所不同,會議費人均限額標準分為230元、255元、280元三個檔次。（具體標準詳見附表，會議定點單位執行的標準以政府采購招投標結果為準。）

2、召開不住宿會議，會議費人均限額標準為上述限額標準的50%。(三)間接會議費用開支應掌握的原則

1、會議類間接會議費用:會議資料的印刷數量要根據參會人員數量合理印制，印刷材料本著厲行節約、實用的原則，一般情況下應單色、簡裝，不得豪華、精裝印刷。在市內召開的會議，一律輕車簡從，原則上不安排交通費。

2、培訓類間接會議費用:按照會議類間接費用標準外，聘請專家、教授進行培訓的勞務費和專用設備租賃費要務實安排。

第八條 會議費的結算

會議費的結算納入財政國庫管理制度改革。按照《北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》的有關要求和程序填報相關資料，送北京市財政局審核。直接會議費用采取國庫直接支付方式；間接會議費用采取授權支付方式。

只使用會場的會議可不在政府采購定點會議場所召開，并采取授權支付方式。會場使用費用要從實際出發，注意降低會議規格，本著實事求是、厲行節約的原則合理開支。

第九條 對參加本單位以外組織的會議、培訓需交納費用的，會議經費預算的申報和結算可不執行本辦法限額標準。

第十條 財政、審計、監察部門要對會議費的執行情況進行抽查。對會議主辦單位、會議定點場所出現的違紀現象進行提醒、糾正，對違反國家有關法律法規，虛報、冒領會議費等違規行為，將依據《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定進行處理。

第十一條 本辦法由北京市財政局負責解釋。

第十二條 本辦法自2007年1月1日起施行。本辦法施行前公布的文件中有關會議費管理規定與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

附：《會議費限額標準表》

附：會議費限額標準表

按參加會議人員每人每天含三餐及住宿計算：

四環路以外、三星級以下(不含三星級)會期一天以上230元/人.天。四環路以內、三星級以下(不含三星級)會期一天以上255元/人.天。

四環路以外、三星級以上(含三星級)會期一天以上255元/人.天。四環路以內、三星級以上(含三星級)會期一天以上280元/人.天。

第四篇：北京市行政事業單位固定資產管理暫行辦法

北京市行政事業單位固定資產管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為了規范和加強全市行政事業單位固定資產管理，維護國有資產的安全完整、合理配置和有效利用，保障行政事業單位履行職能和事業的發展，根據財政部第35號令：《行政單位國有資產管理暫行辦法》，第36號令：《事業單位國有資產管理暫行辦法》及國家相關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級各類占有、使用國有資產的行政事業單位、黨派、社會團體（以下簡稱單位）的固定資產管理行為。執行企業會計制度的事業單位不執行本辦法。

第三條 各單位固定資產管理活動，應當遵循資產管理與預算管理相結合，資產管理與財務管理相結合，實物管理與價值管理相結合的原則。

第四條 單位固定資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機構及其職責

第五條 各級財政部門是政府負責單位固定資產管理的職能部門，對單位的固定資產實施綜合管理。其主要職責是：

（一）根據國家有關國有資產管理的規定，制定單位固定資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查；

（二）研究制定單位固定資產配置標準和相關的費用標準，負責單位固定資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和統計報告等基礎管理工作；

（三）負責審核單位固定資產預算，按規定標準配置固定資產，安排購置資金；按照規定和權限審批單位固定資產購置、處置和利用固定資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，組織單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，逐步建立固定資產整合、共享、共用機制；

（四）負責單位固定資產收益的監督、管理；

（五）建立和完善單位固定資產管理信息系統，對單位固定資產實行動態監管；

（六）研究建立單位固定資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對單位固定資產實行績效管理；

（七）監督、指導主管部門及其所屬單位、下級財政部門的固定資產管理工作。

第六條 主管部門負責對本部門所屬單位的固定資產實施監督管理。其主要職責是：

（一）根據本級和上級財政部門有關國有資產管理的規定，制定本部門固定資產管理的實施辦法，并組織實施和監督檢查；

（二）組織本部門所屬單位固定資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

（三）組織、審核、匯總、上報本部門所屬單位固定資產計劃和固定資產預算；

（四）審核并匯總上報本部門所屬單位利用固定資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規定權限審批或者審核上報有關資產購置、處置事項；

（五）負責本部門所屬單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化固定資產配置，推動資產的共享、共用；

（六）督促本部門所屬單位按規定繳納固定資產收益；監督所屬單位經營性收入納入部門預算管理；

（七）組織實施對本部門所屬單位固定資產管理和使用情況的評價考核；

（八）接受同級財政部門的監督、指導并向其報告本部門及所屬單位固定資產管理工作。

第七條 各單位負責對本單位占有、使用的固定資產實施具體管理。其主要職責是：

（一）根據行政事業單位國有資產管理的有關規定，制定本單位固定資產管理的具體辦法并組織實施；

（二）負責本單位固定資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

（三）擬定本單位固定資產計劃，編制固定資產預算；

（四）辦理本單位固定資產購置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續；

（五）按照規定對納入政府采購目錄的固定資產實施政府采購；

（六）負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的固定資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納固定資產收益，保證經營收入納入單位部門預算；

（七）負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用機制的建立工作；

（八）接受主管部門和同級財政部門的監督、指導并向其報告有關固定資產管理工作。

第八條 各級財政部門、主管部門和單位應當按照本辦法的規定，明確管理機構和人員，做好固定資產管理工作。

第三章

固定資產的標準、分類及計價

第九條

按照現行行政事業單位財務規則規定，符合下列標準的列為固定資產：

（一）一般設備單價在500元以上，專用設備單價在800元以上，使用年限在一年以上，且在使用過程中保持其原有實物形態的資產。

（二）單位價值雖不足規定標準，但使用年限在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

第十條

按照現行行政事業單位財務規則規定，固定資產分為六類：土地、房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產。

（一）土地、房屋和建筑物。指單位擁有占有權和使用權的土地、房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、業務用房、庫房、職工宿舍用房、職工食堂、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（二）專用設備。指單位根據業務工作的實際需要購置的各種具有專門性能和專門用途的設備，包括各種儀器和機械設備、醫療器械、文體事業單位的文體設備等。

（三）一般設備。指用于辦公和業務工作的通用性設備，包括交通工具、通訊工具、辦公自動化設備和辦公用的家具等。

（四）文物和陳列品。指博物館、展覽館、紀念館等各種文物和陳列品，包括古玩、字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。

（五）圖書。指專業圖書館、文化館貯藏的書籍以及行政事業單位貯藏的統一管理使用的業務用書，包括單位圖書館（室）、閱覽室的圖書、資料等。

（六）其他固定資產。指未能包括在上述各項內的固定資產。

第十一條

按照《北京市行政事業單位固定資產分類代碼》規定，固定資產實物管理分為十類：土地、房屋及構筑物，通用設備，專用設備，交通運輸設備，電氣設備，電子產品及通信設備，儀器儀表、計量標準器具及量具、衡器，文藝體育設備，圖書、文物及陳列品，家具用具及其他類。

每月財務部門結賬前要與資產管理部門進行對賬，做到賬賬相符、賬實相符。

第十二條

固定資產的計價：

（一）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、安裝費、車輛購置附加費等入賬。

（二）自行建造及在原有基礎上改建、擴建的固定資產，按竣工決算確認結果計入或增加固定資產價值。

（三）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關價值憑證入賬。發生的相關費用應計入固定資產價值。

（四）無償調入固定資產，不能查明原值的，按照評估確認的價值入賬。

（五）盤盈的固定資產，按照評估確認的價值入賬。

（六）已投入使用，但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按暫估價入賬，待確定實際價值后，再進行調整。

（七）用外幣購置的設備，按當時的匯率折合成人民幣金額，加上運費及其它費用，再加上支付的關稅、海關手續費等入賬。

（八）融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬。

（九）自行開發研制的軟件產品，按照實際支付的費用記賬。研發過程必須符合政府采購等規定，同時簽訂相關合同。

（十）購置固定資產過程中發生的差旅費，不計入固定資產價值。

第十三條

計提累計折舊的固定資產，按凈值入賬；其他固定資產，按原值入賬；分期、分批付款購入的固定資產，按全部價值入賬。

第十四條

已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動其自身賬面價值：

（一）根據國家規定對固定資產進行重新估價的；

（二）增加補充設備、改良裝置及改擴建的；

（三）將固定資產一部分拆除的；

（四）根據實際價值調整原來暫估價值的；

（五）發現原來記錄固定資產價值有誤的。

第十五條

固定資產的價值變動，應上報主管部門或同級財政部門，經批準后由單位資產管理部門負責并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。

第四章 固定資產的配置

第十六條 單位固定資產配置是指財政部門、主管部門、單位等根據單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購入、調入、自制、自建、改擴建、接受捐贈等方式為單位配備固定資產的行為。

第十七條

單位固定資產配置，應當遵循以下原則：

（一）嚴格執行法律、法規和有關規章制度

1、應當嚴格按照規定標準配置；

對有規定配置標準的固定資產，應當嚴格按照標準進行配置；對沒有規定配備標準的資產，應當從實際需要出發，從嚴控制，合理配備；財政部門對單位要求配置的固定資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。

2、嚴格遵守部門預算和國庫集中支付制度的規定；

3、必須執行政府采購政策和基本建設程序；

對納入集中采購目錄的固定資產購置項目，必須委托中介或集中采購機構實施政府采購；對未納入集中采購目錄的固定資產購置項目，可以自行采購，金額較大、數量較多的也可以委托中介或集中采購機構代理政府采購。基建項目應遵循基建程序相關規定。

4、應當嚴格執行財務會計制度的規定，按照單位財務會計制度規定進行管理和核算。

（二）與單位履行職能和事業發展需要相適應

固定資產配置應當以滿足本單位履行職能和事業發展的基本需要為原則，與單位的機構編制人數、職能設置、業務發展規劃等要求相適應。

（三）科學合理，優化結構，勤儉節約，從嚴控制

應當科學合理地編制配置規劃或計劃，充分發揮存量資產的作用，避免重復配置；推動不同單位以及單位內部各部門之間調劑使用、共享共用機制，在質量、性能可靠的前提下，應當盡可能降低采購成本。第十八條 單位配置固定資產，除國家另有規定外，應按下列程序報批：

（一）單位的資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出擬配置資產的品目、數量，擬定固定資產購置計劃，編制固定資產預算，經單位負責人審核同意后報主管部門審核；

（二）主管部門根據單位資產存量狀況和有關資產配置標準，審核、匯總單位固定資產購置計劃，能夠自行調劑的按照需求予以調配，不能調劑的報同級財政部門審批；

（三）同級財政部門根據主管部門的審核意見及單位現有狀況對配置項目進行審核，同意配置的優先從閑置資產中調劑解決，不能調劑的納入單位部門預算。

第十九條

單位購入、調入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產，應由單位資產管理部門會同財務部門統一驗收，屬于技術設備的還應會同技術部門驗收。驗收合格后，由資產管理部門開具固定資產調撥單或基建項目交付使用驗收單等憑證，登記固定資產卡片，辦理有關入庫、財務報銷和使用單位領用手續。單位財務部門根據資產管理部門開具的固定資產入庫單或固定資產卡片，登記單位固定資產總賬和明細賬。

第二十條

單位接受捐贈或盤盈的固定資產，應由資產管理部門會同財務部門辦理交接，依據固定資產交接單、發票或固定資產盤盈報告單等憑證，填制固定資產卡片，辦理有關入庫和使用部門領用手續。財務部門根據資產管理部門開具的固定資產入庫單或固定資產卡片登記單位固定資產總賬和明細賬。

第二十一條

單位經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要配置資產的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規定程序報批。

第五章 固定資產的日常管理

第二十二條

固定資產的日常管理是指單位在日常工作或業務活動中對所需及占用的固定資產實施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產預算、購置、驗收入庫、登記入賬、領用發出到維修保養、處置、價值評估、產權登記、報表分析等各個環節的實物管理和財務核算。

第二十三條

在固定資產的日常管理中，單位財務部門負責按固定資產的價值分類核算，審核固定資產預算并對固定資產管理進行監督檢查；單位資產管理部門負責制定固定資產購置計劃，協助財務部門編制固定資產預算，固定資產政府采購，固定資產驗收入庫、登記保管、領用發出、維修保養、調撥處置等具體工作；單位技術部門負責參與固定資產的維修保養和技術鑒定；單位固定資產使用部門負責合理、有效使用和日常維護管理。

第二十四條

單位應當完善固定資產日常管理制度，建立嚴格的固定資產管理責任制，指定專人負責固定資產的領用、保管、清點等工作，將固定資產管理責任落實到人。

第二十五條

單位的資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立固定資產卡片、固定資產實物明細賬和分類總賬，按物登卡、憑卡記賬，并嚴格按照財政部門的要求做出報告；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管、定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準隨意領用或調換。

第二十六條

單位對所占有、使用的固定資產應當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符。

第二十七條

行政單位不得用占有、使用的固定資產對外投資和擔保，法律另有規定的除外。

第二十八條

事業單位擬將占有、使用的固定資產對外投資、出租、出借、擔保的，行政單位擬將占有、使用的固定資產出租、出借的應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。未經審批不得對外投資、出租、出借、擔保。

同級財政部門應當根據實際情況對單位固定資產的對外投資、出租、出借、擔保等事項嚴格控制、從嚴審批。

第二十九條 單位對外投資、出租、出借、擔保等形成的收入，市級單位按《北京市市級行政事業單位國有資產收益及處置資金預算管理暫行辦法》（京財預〔2007〕975號）相關規定執行，區縣按照本地區制定有關規定執行。

第三十條

財政部門可以根據國有資產統計工作的需要，開展行政單位國有資產產權登記工作。產權登記辦法，由開展產權登記的財政部門制定并負責組織實施；事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記，并由財政部門或者授權部門核發《事業單位國有資產產權登記證》。

第三十一條

單位發生固定資產產權變動、單位改制或與掛靠單位脫鉤等按國家規定必須進行資產清查的，其結果應由本單位報同級財政部門審定。

第三十二條

單位召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時配置的固定資產，活動、會議期間，由主辦單位進行管理。活動結束后，按財政部門要求的方式管理。

第三十三條

各單位應嚴格按照財政部門的要求，及時將本單位資產變動信息錄入統一的資產動態管理系統，實現單位內部固定資產信息化管理和財政部門對單位的固定資產動態監管。

第三十四條

各單位應加強固定資產處置管理，具體執行《北京市行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（京財績效〔2007〕1001號）；處置收入市級單位按照《北京市市級行政事業單位國有資產收益及處置資金預算管理暫行辦法》（京財預〔2007〕975號）執行，區縣各行政事業單位按照本區縣相關規定執行。

第三十五條 財政部門、單位及其工作人員，應當認真履行固定資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整。

第三十六條

財政部門、單位應當加強固定資產管理和監督，堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督、事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第三十七條

各單位、各級財政部門要加強對行政事業單位固定資產管理，制止資產管理中的各種違法行為，防止國有資產流失，維護國有資產的合法權益。對于固定資產管理中的違法違紀行為按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處理，觸犯刑律的，要移送司法機關追究其法律責任。

第六章 附則

第三十八條

各區縣、各單位應結合實際情況，制定固定資產管理的實施細則。

第三十九條 執行企業會計制度的事業單位及事業單位所辦全資企業的固定資產，由財政部門按照企業國有資產監督管理有關規定實施監督管理。

第四十條 有關固定資產管理以前規定與本辦法相抵觸的以本辦法為準。

第四十一條

本規定由北京市財政局負責解釋。

第四十二條

本規定自2007年10月1日起施行。

第五篇：北京市各行政事業單位

北京市公安局 北京市園林局 北京市經濟委員會 北京海關

北京市建設委員會 北京市郵政局

北京市市政管理委員會 北京市知識產權局

北京市發展計劃委員會 北京市水利局 北京市商業委員會 北京市環保局 北京市農業局 北京市文化局 北京市物價局 北京市旅游局 北京市衛生局 北京市糧食局 北京市文物局 北京市中醫管理局 北京市統計局 北京市路政局

中國銀監會北京監管局 北京市監察局 北京市運輸局

北京市城市綜合執法局 北京市中關村管委會 北京市交通執法總隊 北京市司法局北京市民族事務委員會 北京市體育局 北京市審計局北京市地方稅務局 北京市廣播電視局 北京市交通局北京市規劃委員會 北京市國家稅務局 北京市財政局北京市勞動和社會保障局北京市人事局 北京市教育委員會北京市藥品監督管理局北京市質量技術監督局北京市對外經濟貿易委員會北京市公安交通管理局 北京市進出口檢驗檢疫局 人民銀行營業管理部北京市國土資源和房屋管理局北京市農業委員會北京市新聞出版局北京市公安消防局北京市民政局北京市鄉鎮企業局北京市商務局北京市安全生產監督管理局北京市工業促進局北京市科學技術委員會