第一篇：北京市東城區行政事業單位（大全）

北京市東城區行政事業單位

公務卡管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為了進一步深化東城區國庫集中支付制度改革，規范預算執行監督管理，減少現金結算，方便單位用款，提高財政資金支付透明度和行政事業單位財務管理水平，根據《北京市市級行政事業單位公務卡管理暫行辦法》和《東城區行政事業單位公務卡制度改革實施方案》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱行政事業單位，是指與區財政直接發生預算繳、撥款關系，并實行國庫集中支付管理的區級預算單位（以下簡稱預算單位）。

第三條 本辦法所稱公務卡，是指預算單位相關工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務，具有一定透支信用額度的銀聯標準信用卡。

第四條

預算單位財政授權支付業務中的會議費、差旅費、招待費、培訓費、辦公費、小型設施維修費、租賃費等公務支出以及5萬元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購買支出等，一般應使用公務卡結算。

第五條

實行公務卡結算方式后，除受用卡環境等客觀因素影響外，預算單位應積極擴大公務卡使用范圍，減少使用現金結算。

第六條

公務卡的發卡銀行（以下簡稱發卡行）是指辦理區級國庫集中支付業務的代理銀行。我區行政事業單位公務卡的發卡行為財政授權支付業務代理銀行。

第七條 與公務卡管理有關的信息維護、財務報銷、銀行劃款和動態監控等業務，通過東城區國庫集中支付系統（以下簡稱集中支付系統）和發卡行按照區財政局要求專門開發的公務卡支持系統（以下簡稱公務卡支持系統）辦理。

第八條

持有公務卡的工作人員（以下簡稱持卡人）應當妥善保管公務卡，規范使用公務卡辦理公務支出的支付結算業務，并按規定及時向所在單位財務部門申請辦理報銷手續。

第九條

預算單位財務部門應當依托國庫集中支付系統和公務卡支持系統，認真審核公務卡報銷事項。對于批準報銷的公務卡消費支出，應當按規定時間，通過授權支付零余額賬戶辦理公務卡的資金還款手續。

第十條

公務卡結算方式不改變預算單位現行財務管理制度、會計核算辦法與報銷基本流程。單位財務部門對于公務支出有事前審批要求的，持卡人應事先按要求履行相關審批手續。

第二章 公務卡日常管理 第十一條

公務卡由預算單位依據本辦法規定，統一組織本單位相關工作人員向發卡行申辦。具體辦卡人員范圍由各預算單位在確保財政資金安全和規范執行預算的前提下，根據業務需要和申辦銀行卡的有關規定自行確定，不得將非本單位工作人員納入公務卡申辦范圍。

第十二條

公務卡申辦成功后，經預算單位確認核實，由發卡行將持卡人姓名、卡號等信息統一錄入公務卡支持系統，并將相關信息傳輸至國庫集中支付系統，經預算單位再次確認后，正式納入國庫集中支付系統進行信息維護管理。

第十三條

預算單位新增持卡人員或持卡人員調動、退休時，應及時組織辦理公務卡的申領或停止使用等手續，并通知發卡行及時維護公務卡支持系統相關信息。現有持卡人員涉及公務卡的相關信息發生變動時，預算單位應及時通知發卡行維護公務卡支持系統相關信息。

第十四條

公務卡主要用于公務支出的支付結算。公務支出發生后，由持卡人及時向所在單位財務部門申請辦理報銷手續。

第十五條 公務卡也可用于個人支付結算業務，但個人消費支出部分不得辦理財務報銷，單位不承擔個人消費行為引致的一切責任。公務卡消費在單位財務部門審核報銷前均屬持卡人個人消費行為。第十六條

公務卡的信用額度，由預算單位根據銀行卡管理規定和業務需要，與發卡行協商設定。原則上每張公務卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元。持卡人在規定的信用額度和免息還款期內先支付、后還款。

第十七條

發卡行可根據持卡人資信情況，經商持卡人所在單位財務部門同意后，對其公務卡信用額度進行調整，調整后應及時通知持卡人和持卡人所在單位財務部門。

第十八條

公務卡辦理后，卡片和密碼均由持卡人負責保管。公務卡遺失或損毀后的補辦等事項由持卡人自行到發卡行申請掛失后，通過單位財務部門按照本辦法第十一條和第十二條公務卡申辦程序及公務卡信息維護的相關規定辦理。

第十九條

發卡行應按月向持卡人提供公務卡對賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時向持卡人提供公務卡賬戶資金變動情況和還款提示等重要信息。

第二十條

持卡人對公務卡消費交易發生疑義，可按發卡行的相關規定提出交易查詢。

第三章 公務卡支付管理

第二十一條 持卡人在規定的信用額度內通過公務卡先行結算，并須取得發票等財務報銷憑證和有關銀行卡消費憑證。屬于公務支出的，由單位財務部門負責還款；屬于個人支出的，由個人自行還款。

第二十二條

原則上同一持卡人單筆信用消費不得超過2萬元，月透支額不得超過5萬元。

第二十三條

特殊情況下公務卡信用額度不能滿足公務支付需要時，持卡人可通過單位財務部門提前向發卡行申請臨時增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項，按照發卡行有關規定執行。

第二十四條

原則上不允許持卡人通過公務卡提取現金進行公務消費。如確有特殊需要，應當事前經過單位財務部門批準。未經批準的提現業務，提現手續費等費用由持卡 人承擔。

第四章 公務卡財務報銷管理

第二十五條

持卡人使用公務卡消費結算的各項公務支出，必須在發卡行規定的免息還款期內，及時到所在單位財務部門報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人承擔；因持卡人所在單位報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關費用，以及由此帶來的對持卡人資信影響等責任，由單位承擔。第二十六條

持卡人辦理公務卡消費支出報銷業務時，應當按照所在單位財務部門要求填寫報銷審批單，并附銀行卡簽購單和發票等公務卡消費憑證，按照單位規定的財務報銷程序報請審批。

第二十七條

確因工作需要，持卡人不能在規定的免息還款期內返回單位辦理報銷手續的，可由持卡人或其所在單位相關人員向單位財務部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細信息，辦理相關借款手續。經財務部門審核批準，于免息還款期之前，先將資金轉入公務卡，持卡人返回單位后按財務部門規定時間補辦報銷手續。

第二十八條

預算單位財務人員登陸國庫集中支付系統，根據持卡人提供的姓名（卡號）、交易日期和消費金額等信息，查詢核對持卡人公務消費的真實性，審核確認后批準報銷。

第二十九條

預算單位財務人員對批準報銷的公務卡消費支出，按以下規定辦理報銷還款手續：

（一）財務人員通過國庫集中支付系統，編制“還款明細表”，生成“還款匯總表”。

（二）財務人員簽發財政授權支付指令，并將授權支付指令、授權支付憑證、“還款匯總表”及“還款明細表”電子信息和紙質文檔提交授權支付代理銀行，由授權支付代理銀行向指定的公務卡還款。

（三）財務人員原則上應在公務卡免息還款期到期日的前五個工作日內，統一辦理報銷資金的還款手續；對于需要提前還款的業務，預算單位可為持卡人提前辦理公務卡報銷資金還款手續。

第三十條

“還款明細表”應包含流水號、預算單位名稱、預算編碼、零余額賬戶賬號、持卡人姓名、身份證號、公務卡號、交易日期、交易金額、報銷金額、商戶名稱、指標類型、預算科目（功能分類和經濟分類）、用途、預算項目、創建用戶、創建時間、復核用戶、復核時間、處理狀態等要素。

第三十一條 “還款匯總表”在“還款明細表”基礎上生成，應包含匯總編號、持卡人姓名、公務卡號、報銷金額、預算科目（功能分類）、授權支付令號碼、匯總還款金額等要素。

第三十二條

“還款匯總表”電子信息與紙質信息必須確保一致。預算單位提交授權支付代理銀行的“還款匯總表”必須從國庫集中支付系統直接打印，不得使用另行編輯或下載修改的“還款匯總表”。

第三十三條

預算單位填寫用于公務卡還款的財政授權支付指令時，財政授權支付指令“收款人”統一填寫持卡人所在單位名稱，“用途”統一填寫“公務卡還款”，預算科目填寫功能分類科目。第三十四條

授權支付代理銀行根據預算單位簽發的支付指令和“還款匯總表”信息，于收到支付指令的當日，將資金支付到公務卡賬戶。

第三十五條

因特殊原因導致授權支付代理銀行當日無法將資金劃轉到公務卡時，授權支付代理銀行應于第二個工作日上午與預算單位溝通核實并重新劃款。3個工作日內仍無法完成劃款的，須及時通知預算單位，由預算單位按照財政授權支付業務流程，簽發負數的《財政授權支付憑證》，向零余額賬戶辦理資金退回手續。

第三十六條

因向供應商退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的，持卡人應及時將相應款項退回所在單位財務部門，并由單位財務部門及時退回零余額賬戶。持卡人退款的財務審核手續按所在單位內部財務制度規定執行。

第三十七條

預算單位辦理公務卡報銷和資金退回等業務的賬務處理，按照財政國庫管理制度改革會計核算有關制度執行。

第三十八條

授權支付代理銀行應當按照要求，向區財政局實時、全面、準確反饋零余額賬戶向公務卡還款的支付信息，以及該筆報銷業務所對應的公務卡明細消費信息。

第三十九條

發卡行應以紙質或電子形式按月向預算單位提供公務卡報銷信息核對單。核對單區分預算科目，按日期、姓名、卡號、報銷金額、退回金額等內容編制。

第五章 管理職責

第四十條

區財政局的主要職責：

（一）制定公務卡管理的有關制度規定，組織管理東城區預算單位公務卡試點和實施工作。

（二）指導和督促發卡行按照雙方簽署的協議，做好公務卡實施的系統建設、信息傳遞和資金還款等工作。

（三）對預算單位公務卡項下的公務消費支出和報銷事項進行動態監控管理，對重大問題進行調研或組織核查。

（四）協調有關部門，解決公務卡實施過程中有關政策銜接、操作等問題，并協同推動銀行卡受理環境的改善。

第四十一條

預算單位主管部門的主要職責：

（一）督促和指導所屬單位按區財政局要求做好公務卡管理相關工作。

（二）配合區財政局做好公務卡監督管理等有關工作。

第四十二條 預算單位的主要職責：

（一）按規定確定本單位發卡人員范圍；組織本單位相關工作人員統一辦理公務卡，及時做好新增、調動、退休等持卡人變動的公務卡管理工作。

（二）督促本單位持卡人及時辦理公務卡項下公務消費支出的財務報銷手續。協助發卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（三）加強預算執行管理，嚴格按照財政預算及財務管理有關規定，通過國庫集中支付系統和公務卡支持系統，審核本單位持卡人提請報銷的公務卡消費信息，及時辦理公務卡報銷還款和資金退回等業務，及時下載保存報銷還款信息，做好相關賬務處理工作，并按月與發卡行就公務卡報銷還款情況進行對賬。

（四）配合區財政局做好公務卡監督管理等工作。

第四十三條

持卡人的主要職責：

（一）按規定申請辦理公務卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔因個人保管不善等原因引起的相應費用。

（二）使用公務卡結算和報銷的各項公務支出，應接受區財政局和所在單位財務部門的監控管理。

（三）及時歸還公務卡項下的銀行欠款。因離職、退休等原因離開所在單位，應按單位要求清理公務卡項下債權債務，停止使用并及時注銷公務卡。

（四）遵守國家關于銀行卡使用管理的法律法規和本辦法有關規定，規范使用公務卡。

第四十四條

發卡行的主要職責：

（一）加強與公務卡管理有關的內部制度規范和信息系統建設，按照中國人民銀行營業管理部的規范要求，積極擴大銀行卡機具布設范圍，規范有關銀行卡機具使用和銀行卡消費信息的收集、存儲、傳送等方面的管理，提供良好的公務卡應用環境。

（二）按照與區財政局所簽訂協議的要求定制公務卡，開發維護公務卡支持系統，及時、準確地為區財政局傳送零余額賬戶資金支付及公務卡中公務消費支出等動態監控信息，并確保信息傳送的及時性、準確性和保密性。

（三）按照與預算單位簽訂的公務卡服務協議，為預算單位相關工作人員辦理公務卡，維護公務卡支持系統，為公務卡報銷、審核與支付還款業務提供及時、準確、規范、便捷的服務。

（四）按照本辦法規定，與預算單位協商設定公務卡信用額度，為持卡人提供公務卡使用、掛失、注銷等方面便捷優質的服務，并及時向持卡人反饋資金還款信息。

（五）按照本辦法規定，按月向預算單位提供公務卡報銷信息核對單。

第四十五條

嚴禁預算單位將非本單位工作人員納入公務卡管理范圍、違規辦理公務卡報銷業務或查詢、泄漏本單位公務卡持卡人的私人交易信息；嚴禁持卡人違規使用公務卡、惡意透支、拖欠還款或將非公務支出用于公務報銷；嚴禁發卡行對外泄漏與公務卡支出有關的各種數據資料。違反規定的，將追究單位負責人和直接責任人的行政責任；情節嚴重涉嫌犯罪的，將移交司法機關，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十六條 預算單位應根據本辦法規定，結合單位財務內部管理控制制度，制定本單位公務卡報銷管理細則。加強財務管理，并認真做好對本單位持卡人的宣傳解釋工作。

第四十七條 負責解釋。

第四十八條

本辦法未盡事宜，由區財政局會同發卡行

本辦法自2012年9月1日起執行。

第二篇：北京市東城區行政事業單位2018-2020人壽保險

北京市東城區行政事業單位 2018-2020 人壽保險

定點服務 政府采購項目框架協議

甲方：北京市東城區財政局 住所：北京市東城區東直門外新上街2號 法定代表人： 郵政編碼：100027 乙方： 住所： 法定代表人： 郵政編碼：

甲方就“北京市東城區行政事業單位2018-2020人壽保險定點服務政府采購項目”（以下簡稱“本項目”）共享市級招標結果，確定乙方為北京市東城區行政事業單位2018-2020人壽保險提供定點服務的單位。根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律、北京市財政局《北京市市級協議供貨和定點服務政府采購管理暫行辦法》（京財采購?2010?362號）、《北京市市級協議供貨和定點服務供應商監督考核暫行辦法》（京財采購?2010?366號）和北京市市級行政事業單位2018-2020人壽保險定點服務政府采購項目招標文件（以下簡稱“招標文件”）的規定，甲乙雙方經平等協商一致簽署本框架協議（以下簡稱“本協議”）如下：

一、定義

本協議中的下列術語應解釋為：1.“本項目政府采購合同”系指甲乙雙方因北京市東城區行政事業單位 2018-2020人壽保險定點服務協議采購項目而簽署的、規定雙方權利義務的法律文件、協議文件，包括：本協議、北京市市級行政事業單位2018-2020人壽 保險定點服務政府采購項目投標文件（含澄清文件）（以下簡稱“投標文件”）、招標文件（含招標文件補充通知）及分合同（由投保人與乙方簽訂）。2.“投保人”系指使用財政資金投保人身保險的北京市東城區行政事業單位（包括其下屬各單位）。3.“被保險人”系指使用財政資金投保人身保險的被保險人。具體被保險人名單根據投保人實際情況，以最終出具的保單為準。4.“服務”系指根據協議約定乙方承擔與人壽保險有關的各種服務。本協議中有關辦理時限的條款中，未指明工作日的，均指自然日。

二、保險條款:乙方承諾嚴格執行經中國保險監督管理委員會（以下簡稱“保監會”）備案的全部人身保險條款。

三、保險費率:本協議有效期限內，團體人身意外傷害保險費率不得高于乙方北京市市級行 政事業單位2018-2020人壽保險定點服務政府采購項目投標報價，具體保險費用以投保單位實際簽署的保單為準。

四、服務周期：框架協議簽訂之日起三年。

五、競價:乙方應按照甲方規定的競價流程參與競價活動，并積極配合甲方工作。

六、服務要求：1.乙方應具有提供全年365天、每天24小時的保險服務能力。2.乙方應按照雙方約定時間，派專人提供上門服務，協助投保人填寫保險單，完成出單事宜，并按要求及時將保單正本、保費發票或其他保險憑證派專人送達投保人。3.乙方應建立北京市東城區行政單位人身保險項目理賠服務綠色通道，并具有較高的理賠處理信息化水平，切實遵守保險理賠服務條款，主動迅速地提供優質的理賠服務，實現客戶服務高度滿意。4.乙方應及時處理投保人及被保險人投訴，并建立定期回訪制度，及時組織實施回訪服務，每季度不得少于1次。形式包括但不限于電話、書信、及上門面見等。回訪內容包括理賠情況、服務質量評價等，并留存相應記錄。5.乙方應在協議有效期內，免費為投保人及被保險人提供至少1次的保險專業培訓。

七、服務考核評價：本項目協議有效期內，甲方將建立本項目供應商服務考核評價及退出機制。甲方根據政府采購相關法律法規、規范性文件及本項目《招標文件》對乙方提供的服務進行考核評價；若乙方考核結果不合格或違反甲方相關規定，甲方有權要求乙方退出本項目服務。

八、甲乙雙方的權利和義務：1．甲方的權利和義務：（1）甲方有權對乙方承諾的服務價格、服務承諾等與本項目相關的事項進行監督檢查和管理；（2）甲方有權聘請政府采購監督員隨時到乙方單位檢查或調查情況，乙方應協助配合甲方相關檢查和調查工作；（3）甲方有權依據投保人對乙方提供的服務等問題的投訴對乙方進行核查；（4）除非乙方書面拒絕并且甲方確已收到乙方該書面通知外，甲方可以在政府采購相關業務網站和相關文件上公布乙方中標的服務價格及相關服務承諾，該信息無需事先經過乙方審查同意，且不屬于對有關保密義務的違反。（5）若乙方出具的保單內容與本協議要求不符，甲方有權提出異議并要求乙方更正；（6）若甲方在本協議履行過程中發現乙方服務存在重大問題或不能達到甲方要求，甲方可單方面解除本協議；（7）本協議履行過程中因乙方原因造成甲方損失的，甲方可要求乙方承擔賠償責任。2.乙方的權利和義務：（1）乙方承諾按照不低于本項目服務要求的條件與投保人簽訂政府采購合同；（2）乙方負責對保險單據進行審核確認，保證投保人及被保險人按規定投保、理賠，如因乙方審核失誤等原因給投保人或被保險人造成損失，由乙方承擔對投保人或被保險人造成損失的賠償責任，同時乙方應對責任人進行相關處理并將處理結果通報甲方；（3）乙方開具的保單不得違背本協議內容，不得單方面增加任何免責條款，保單涉及被保險人義務的，乙方應當進行詳細解讀確保被保險人理解相關條款；（4）乙方在合同履行過程中要遵守國家相關法律規定，嚴格按照行業標準提供專業、高效的保險服務；（5）乙方對投保人及被保險人的所有數據信息保密，未經投保人書面準許不得以任何方式向第三方泄露，如因乙方泄露信息給甲方或投保人、被保險人造成損失，乙方應承擔賠償責任；（6）乙方按照甲方要求的時間和數據格式，及時提供保險服務的明細信息；（7）乙方做出拒絕賠付決定時，應當向投保人及被保險人舉證并做出合理 解釋，投保人及被保險人不予認可的，應當先行賠付，如事后證明確系不應賠付的情形，乙方可與投保人及被保險人協商返還賠付的費用；（8）因第三者對保險標的損害而造成保險事故的，保險人自向被保險人賠償保險金之日起，在賠償金額范圍內代位行使被保險人對第三者請求賠償的權利。（9）保險人、被保險人為查明和確定保險事故的性質、原因和保險標的的損失程度所支付的必要的、合理的費用，由乙方承擔。被保險人因保險事故而提起仲裁或者訴訟的，被保險人支付的仲裁或者訴訟費用以及其他必要的、合理的費用（包括但不僅限于鑒定費、評估費、律師費、差旅費等），由乙方承擔。（10）乙方提供為履行本項目政府采購合同組成專屬服務團隊負責人相關信息，如有變化應及時通知甲方（由乙方提供，并作為本協議附件），若負責人履職失誤或甲方對負責人有異議，乙方應按甲方要求更換合適的負責人。

九、違約責任： 1.甲、乙任何一方違反本協議的約定，應當承擔違約責任，并賠償對方損失。由于乙方的違約行為給投保人或被保險人造成經濟損失的，投保人或被保險人有權要求乙方進行賠償。2.乙方違反本協議約定，經調查屬實后，甲方有權依據《合同法》及北京市財政局《北京市市級協議供貨和定點服務供應商監督考核暫行辦法》和本協議相關內容追究乙方的違約責任，違約行為包括：（1）無正當理由拒絕向投保人提供相關保險服務的；（2）違反本項目服務承諾給投保人提供相關保險服務的；（3）為被保險人提供保險服務有瑕疵的；（4）被投保人或其他供應商有效投訴的；（5）提供虛假單據、發票及相關憑證的；（6）不積極配合甲方綜合考核評定、監督檢查及管理的；（7）違反本協議規定的其他事項。甲方要求乙方承擔違約責任的方式包括但不限于：（1）書面警告并限期整改；（2）要求乙方承擔違約賠償金；（3）單方解除合同，取消其定點服務供應商資格；（4）乙方違約行為同時違反法律的，甲方依據《中華人民共和國政府采購 法》對其進行處罰；（5）法律規定的其他方式。

十、協議的變更、終止與解除：1．出現下列情況時本協議自行終止：（1）本協議正常履行完畢；（2）甲乙雙方協商終止本協議的履行；（3）不可抗力導致本協議無法履行或履行不必要時；（4）乙方違約不履行協議條款，協商又不能解決的，乙方賠償損失后，協議終止。2．協議期內乙方不得擅自終止協議，否則應負擔所造成的一切損失。如乙方因故需終止協議，必須提前一個月書面通知甲方，經甲、乙雙方協商一致，甲方書面同意后方可變更、提前終止或解除本協議。3．除本協議另有約定外，發生任何以下一種情況，甲方有權解除本協議，并取消乙方本項目定點服務供應商資格，對于由此給乙方造成的損失甲方不承擔賠償責任，對于由此給甲方造成的損失，乙方應承擔賠償責任：（1）投保人對乙方的違約反饋意見或投訴中，情節嚴重的；（2）在實地檢查中發現乙方重大違約違法行為，嚴重損害投保人利益或政府采購形象的；（3）乙方任何不符合北京市市級行政事業單位2018-2020人壽保險定點服務政府采購項目標準本的情況，在本協議簽訂后被甲方發現的；（4）乙方未能嚴格遵守法律、法規的規定，被相關部門處理并經甲方核實后認定的；（5）乙方將此定點服務供應商資格及委托權限向第三方轉讓；（6）乙方出現本協議“

九、違約責任”中所列違約行為達到3（含）次以上。

十一、補充條款:1.有關本協議的未盡事宜，雙方協商解決，并以書面形式作為本協議附件，該附件與本協議有同等法律效力。2.凡與本協議有關的一切文件，包括附件和補充協議等均為本協議不可分割的組成部分，與本協議具有同等法律效力。附件與本協議沖突的內容，以本協議為準。補充協議與本協議有沖突的內容，以補充協議為準。3.不可抗力指以下情形：（1）自然災害，如臺風、海嘯等。（2）社會異常事件，如罷工、騷亂等。

十二、糾紛解決方式:在執行本協議中發生的與本協議有關的爭端，甲乙雙方應通過友好協商解決，協商不成的，任何一方可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。

十三、協議生效和份數:1．除非協議中另有說明，本協議經甲乙雙方簽字并蓋章后生效；2.本協議正本一式叁份，以中文書寫，甲方二份，乙方一份，具有同等法律效力。

甲方（公章）： 乙方（公章）： 甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）： 地址： 地址： 郵政編碼： 郵政編碼： 傳真： 傳真： 電話： 電話：

協議簽訂日期： 年 月 日 協議簽訂日期： 年 月 日

第三篇：北京市東城區人民政府辦公室

北京市東城區人民政府辦公室

主要職能:

一、協助區政府領導同志組織起草或審核以區政府、區政府辦公室名義發布的公文。

二、負責區政府會議的會務組織工作。

三、對各街道辦事處和區政府各部門以及其他機構請示（商洽）區政府的事項，提出審核意見，報請市政府領導同志審批；承辦市政府、市政府辦公廳文件。

四、負責區政府值班工作，及時向區政府領導同志報告重要情況，協助處理各街道辦事處和區政府各部門向區政府反映的重要問題；協助區政府領導同志組織處理需由區政府直接處理的突發事件和重大事故；協助安排區政府領導同志參加重要政務活動；負責區政府的公務接待工作。

五、負責督促檢查市政府文件的執行落實情況；督促檢查各街道辦事處和區政府各部門對區政府公文、會議決定事項及區政府領導同志重要指示的執行落實情況，并跟蹤調研，及時向區政府領導同志報告。

六、負責為區領導同志提供重要信息。

七、負責組織區政府有關部門辦理人大代表建議和政協委員提案。

八、根據區政府領導同志的指示，組織專題調查研究，及時反映情況，提出建議。

九、承接區政府便民電話，辦理相關事宜。

十、負責機要交換工作。

十一、辦理區政府領導同志交辦的其他工作。

北京市東城區人民政府街道工作辦公室

主要職能: 東城區街道工作辦公室設在東城區人民政府辦公室。街道工作辦公室是主管街道行政工作的區政府工作部門。

（一）貫徹執行國家和市、區政府有關街道工作的方針、政策和法規，并結合我區街道工作的實際情況制定實施意見或實施細則。

（二）督辦區政府為街道制定的“折子工程”和“計劃”的完成情況。

（三）協調街道在城市管理、社區建設方面的工作。

（四）負責承辦街道系統的有關會議，催辦和落實決定事項。

（五）收集和綜合街道工作的信息，及時掌握街道工作情況，開展調研工作，為政府宏觀決策提供依據。

（六）協調區政府職能部門與街道工作的關系及有關事宜。

（七）負責街道系統典型經驗的總結推廣工作。

（八）負責辦理人大代表建議、議案，政協委員提案工作，辦理和接待人民群眾來信來訪。

（九）完成區政府交辦的其他事項。北京市東城區發展計劃委員會

主要職能:

一、研究提出本區國民經濟和社會發展的戰略、中長期規劃和發展計劃，提出總量平衡、發展速度和結構調整的調控目標及調控政策、措施，銜接、平衡各主要行業的發展規劃。

二、做好本區社會總需求和總供給等重要經濟總量的平衡和重大比例關系的協調；搞好資源開發、生產力布局和生態環境建設規劃，促進本區經濟協調、健康發展。

三、負責匯總和分析本區財政、稅收、金融、價格及其他國民經濟和社會發展情況，對本區國民經濟運行進行預測、監測、分析和對策研究；參與研究本區財政政策；負責協調駐區金融機構的工作，負責協調各綜合經濟部門的工作。

四、提出本區全社會固定資產投資總規模、投資結構、資金來源和資金平衡方案，規劃重大項目的布局；安排政府財政性建設資金、政策性貸款的使用；審批和上報政府投資建設項目和其他固定資產投資項目；做好重大建設項目稽察工作；參與編制建設項目土地開發利用計劃。

五、參與研究提出本區利用外資的發展戰略、目標和政策；審批和上報利用外資、境外投資項目。

六、負責本區科學技術、教育、文化、衛生等社會事業與整個國民經濟和社會發展的銜接平衡；推進科技成果的產業化；提出經濟與社會協調發展、相互促進的政策；協調各項社會事業發展中的重大問題。

七、研究制定本區投融資、計劃等體制改革方案并組織實施；參與有關地方性規章的起草和協調實施。

八、負責組織和協調區域經濟發展和合作工作，研究提出區域經濟發展建議和措施；協調稅源建設和非公有制經濟的發展；領導服務經濟中心的工作；負責國民經濟動員辦公室工作。

九、承辦區政府交辦的其他事項。

北京市東城區信息化工作辦公室

主要職能:

1、貫徹執行國家和北京市信息化工作的方針、政策和法律、法規；研究起草本區信息化工作的政策規定；研究制定本區信息化發展規劃、總體規劃、計劃。

2、審核本區各部門、各行業的信息化發展規劃及實施計劃，并監督實施；負責審核本區重大信息化建設工程項目，并監督實施。

3、研究提出本區有關信息化建設技術標準的意見；負責組織本區重大信息化建設工程技術論證、評估驗收工作。

4、負責本區電子信息技術的推廣應用工作，組織協調全區信息資源的開發利用和信息化建設專項資金的管理、監督工作。

5、負責有關信息化工作的執法監督；組織建立本區計算機信息網絡系統的安全認證體系。

6、負責本區信息化領域軟課題的立項和驗收；指導東城區政府網站的工作；組織和指導本區信息化宣傳和教育培訓工作；負責本區信息化對外交流和合作工作。

7、承辦區政府交辦的其他事項。

北京市東城區經濟委員會

主要職能:

一、根據國家及北京市產業政策，結合東城區實際，負責制訂和實施全區工業發展規劃、工業布局調整規劃及工業結構調整方案。

二、負責組織實施國家及北京市有關工業經濟方面的法律法規；針對工業改革與發展中的重大問題開展調查研究，提出政策建議。

三、負責監測分析和調整全區工業經濟運行；負責工業經濟信息工作；解決處理工業經濟運行中的重大問題。

四、指導本區企業技術創新及技術進步工作；指導全區資源節約和綜合利用工作；組織協調工業環境保護；負責環境產業發展。

五、負責指導全區工業企業的改革與管理；組織貫徹國有工業企業改革的方針、政策、推進現代企業制度的建立；參與指導企業多元化投資及直接融資工作；指導工業系統企業減負增效工作；指導區工業企業的改革與發展，建立和完善服務體系；負責組織減輕企業負擔工作；參與對工業企業國有資產的監管工作。

六、負責指導本區工業企業利用外資工作；指導企業開拓國際市場，發展工業產品出口；負責全區重要工業品、原材料的進出口初審工作；按照有關規定受理全區企業自營進出口權的審批并負責初審。

七、綜合管理全區安全生產工作，對安全生產行使監督職權；負責對特種作業人員的培訓規劃和考核標準；負責調查處理重大安全事故。

八、負責全區電力行政管理職能工作，貫徹執行上級的各項方針政策；依法監督供用電雙方行為；協調處理企業間的利益關系。

九、承辦區委、區政府交辦的其他工作。

北京市東城區商業委員會

主要職能:

根據上述職能調整，商業委員會的主要職責是：

一、貫徹落實國家、北京市有關方針、政策、法律、法規及本區有關規定，貫徹執行有關商業的地方性法規、政府規章及商業有關行業規定、規范。

二、根據北京市商業規劃，研究擬定區域商業發展戰略和行業規劃并組織落實。按照區委、區政府對東城經濟發展的總體部署，加強對商業服務業的調查研究，提出促進區域商業發展的目標和政策措施。加強重點商業街區的建設管理，引導和培育特色街區。

三、組織制定商業結構調整的政策措施，大力提升傳統行業，引進新興業態，推進現代營銷方式和流通業態的創新、發展。研究提出市、區政府商業結構調整資金的安排意見，并負責組織實施。

四、指導區域內重點街區商業主管部門開展工作，加強區域內商業服務業社團組織的管理，積極支持和指導區商業聯合會和各行業協會開展工作，加強行業管理。負責管理全區性商業中介組織。

五、加強區域內各類市場規劃建設的管理工作，研究制定我區培育、發展、規范市場的政策措施并組織實施，掌握、分析、預測轄區內商品流通、餐飲、生活服務等市場信息，加強信息發布，維護市場規范運行。

六、負責區域內拍賣、舊貨流通、實物租賃、再生資源回收等有關專業市場的管理工作。

七、負責糧食、食鹽、民用煤等關系人民生活的重要商品的市場監督、管理和檢查工作。

八、組織轄區內商業之間、轄區內商業與外部商業之間的交流與合作；為商業企業協調服務；促進轄區商業開拓國內外商品市場。

九、指導商業文明服務，落實商業服務規范，完善社區便民服務體系，促進商業整體服務水平的提高。

十、組織加強教育培訓，提高從業人員素質。推廣應用現代科學管理技術，加強商業信息化建設。

十一、負責轄區內住宅配套商業服務業用房管理。

十二、承辦區政府交辦的其他事項。

北京市東城區旅游局

主要職能:

1、貫徹落實國家和市有關旅游業的方針、政策、法律和法規，并負責指導和監督；組織對本區旅游資源的調研，結合實際編制本區旅游業發展規劃和計劃，并組織實施。

2、研究制訂本區旅游市場開發戰略，協調促進旅游產品開發、旅游紀念品的生產銷售、旅游形象的對外宣傳和旅游促銷活動等市場開發工作并組織實施，擴大我區旅游整體對外宣傳形象和旅游企業的知名度，推動我區旅游產業的發展。

3、組織對區域內景區（點）開業審批工作、定點企業初評工作、景區（點）質量等級初評工作及審核推薦工作、涉外賓館的星級評定審核、審批工作；負責對區域內旅游定點企業的年審工作，加強對旅游定點企業的監督、檢查與管理工作。

4、負責對旅游企業和從業人員的行業管理；貫徹執行旅游行業服務標準，組織對旅游業服務質量的監督檢查，促進旅游服務質量的提高；指導本區域內旅游行業社會團體工作，開展旅游業務交流與合作，加強行業自律，促進全區旅游業的協調、健康發展。

5、受理國內外旅游者的投訴，督促檢查旅游企業對投訴的處理工作。

6、依法對本區旅游市場進行管理，糾正查處違反旅游法規、規章的行為，維護旅游者合法權益；規范旅游市場，優化旅游環境，為旅游企業創造公平競爭的外部環境。

7、按照市、區旅游發展規劃，研究審核全區旅游娛樂服務設施、附屬設施建設、旅游區（點）的開發利用項目，提出旅游促銷宣傳、產品開發、設施建設等資金扶持安排意見。

8、負責本區旅游統計和分析工作，準確掌握旅游市場動態，及時發布信息，為領導決策服務，指導旅游企業經營與管理，促進旅游業經濟效益的提高。

9、制訂全區旅游行業教育培訓規劃；貫徹落實從業人員的職業資格制度和等級制度；指導、協調旅游企業的教育培訓工作，提高從業人員素質。

10、加快推進旅游業信息化建設，促進旅游產業科技含量提升和政府辦公效率的提高，帶動全區旅游經濟的良性發展。

11、承辦區政府交辦的其他事項。

北京市東城區建設委員會

主要職能: 北京市東城區建設管理委員會（以下簡稱建委）位于東城區和平里西街73號，是根據上級有關政策、方針、法令，代表區政府落實城市建設總體規劃、進行城市建設的行政職能部門。擔負著舊城改造、新區開發、重點工程實施、建筑行業管理、房地產管理和市政建設等各項任務，并對建委系統各企事業單位分別進行歸口管理，實行宏觀調控，在具體工作上體現服務、監督、協調、管理。

北京市東城區市政管理委員會

主要職能: 根據國家、北京市有關政策法規，主要職能是制定全區城市管理工作計劃和中長期規劃，擔負城市環境綜合整治、市政設施管理、防汛供暖、節約用水等項工作任務，并監督檢查全區城市管理各項工作的執行情況。城管系統主要職能部門有：環保局、環衛局、園林局、房地局、人防辦、城管監察大隊、市政所。

北京市東城區計劃生育委員會

主要職能:

區計生委的主要職責是：

一、認真傳達貫徹中央、市、區有關計劃生育工作的方針、政策，執行國家有關法律、法規，結合本區情況研究制定貫徹落實的意見和措施，并組織實施，監督檢查各單位貫徹執行的情況。

二、根據市政府下達的人口發展規劃和計劃，擬定本區人口生育規劃和計劃生育計劃，督促各基層單位完成人口控制指標，建立健全人口資料，收集人口增長、出生、節育等信息，及時準確地完成各種統計報表工作，實行計算機管理，督促基層做好計算機管理的基礎工作。

三、負責本區計劃生育部門和專職干部的業務指導工作，督促檢查計劃生育目標管理責任制的落實情況和企業法定代表人計劃生育工作責任制的落實情況。

四、開展調查研究，掌握工作動態，分析計劃生育形勢，提出改進措施，為區委、區政府當好參謀。

五、做好與有關部門、團體綜合協調的具體工作，實行人口與計劃生育的綜合治理。

六、負責本區人口與計劃生育的宣傳、教育、服務工作，普及人口與計劃生育科學知識，做好區人口與計劃生育基礎知識教育學校教務教學的組織指導工作。

七、負責本區計劃生育隊伍的專業教育和干部培訓的組織和實施工作，不斷提高他們的工作能力和業務水平。

八、負責制定和編制全區避孕藥具供應工作計劃，做好避孕藥具的供應管理工作，會同有關部門做好節育技術的指導，咨詢服務工作，指導育齡婦女落實節育措施。

九、負責本區計劃生育法制管理工作，監督執法情況，行使行政復議職權，對全區執法干部進行法制培訓。

十、依照法規，嚴格審批二孩生育指導，組織有關申報、鑒定、審批工作。

十一、負責區人大代表、區政協委員的建議、提案的答復處理工作，接受區人大、區政協的檢查、監督；負責接待群眾來訪人員，處理人民來信工作。

十二、負責計劃生育事業經費的管理使用，做好預算編制和使用結算工作。

十三、負責計劃生育經費、社會團體的工作。

十四、負責人口與計劃生育方面的外事接待工作。

十五、承辦區政府交辦的其他事項。

北京市東城區對外經濟貿易委員會

主要職能:

一、宣傳、貫徹、執行黨和國家關于對外經濟貿易的法律、法規、方針政策。制定本區對外經貿的近、中期發展規劃并組織實施。

二、負責審批在轄區內興辦1000萬美元以下非限制性外商投資項目的合同、章程及所審批合同、章程的變更；對審批權限內批準設立的和批準變更的外商投資企業代發、代換《外商投資企業批準證書》；負責審批權限以外的外商投資項目合同、章程的初審與申報。

三、申報轄區內外商投資企業在外省市設立分支機構的申請。

四、負責轄區內各類企業（注冊企業，包括私營企業）申請外經貿進出口經營權的初審，并轉報市有關主管部門。

五、根據市外經貿委的授權，審批加工貿易業務，出具“加工貿易批準證”和“加工貿易企業生產能力證明”。

六、對轄區內的市屬企業（包括外商投資企業）涉及技術引進合同進行初審后報市外經貿委審批。

七、對轄區內企、事業單位申請到境外開展投資、承包工程與勞務合作、服務貿易和援外項目、政府間雙邊與多邊合作項目的申請，按照國家的有關規定進行初審并轉報市外經貿委批準。

八、負責指導轄區內外經貿行業的外事工作。組織、協調重大涉外經貿活動；對本區所屬企業、事業單位人員因公出國（境）開展經貿活動的申請進行初審并負責上報；辦理或申報本區所屬企業、事業單位邀請外商來華從事商務活動的申請。

九、負責本轄區的外商投資促進工作，組織、指導企業、事業單位開展境內外招商引資活動，組織協調政府有關部門對轄區內外商投資企業聯合年檢，督促、檢查外資入資情況并負責利用外資的統計、分析工作。

十、負責轄區內企業申請開展對外經貿運輸、倉儲和國際貨運代理業務的初審與申報。

十一、負責對轄區內外商投資企業的管理，受理外商投資企業投訴，協調解決外商投資企業矛盾糾紛。

十二、監督檢查區內有進出口經營權的各類企業貫徹對外經濟貿易法律法規及有關政策的情況，完成市政府下達的出口計劃。

十三、協調指導中國國際商會東城商會、中國國際貿易促進委員會東城支會和北京市東城區外商投資企業協會工作。

十四、負責區同各省、市、地區、縣建立友好關系的聯絡工作，組織有關來訪和出訪，做好咨詢服務工作。

十五、負責區同各省、市、地區、縣建立經濟技術、物資的交流與合作，負責管理跨區、跨市、跨省的經濟聯營合作工作。

十六、承辦區政府交辦的其它事項。

北京市東城區人民政府民族宗教僑務辦公室

主要職能: 本辦公室負責行政區域內的民族、宗教、僑務工作，保障民族、宗教、僑界參與管理國家事務的權力；進行民族、宗教、僑務政策宣傳。推動民族經濟、教育、文化、體育事業的發展；督促民族政策的檢查，推動民族團結進步創建活動。依法加強對宗教活動場所和宗教事務的管理，引導宗教與社會主義社會相適應。宣傳貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》及有關法規，維護歸僑、僑眷的合法權益，發揮歸僑、僑眷在發展經濟方面的特殊優勢，為祖國的經濟建設服務。

北京市東城區外事辦公室

主要職能:

一、貫徹執行國家的對外方針、政策和有關法律、法規以及市委、市政府和區委、區政府關于外事工作的決定。

二、研究制定全區外事工作制度、工作規劃和計劃；檢查全區有關部門和單位貫徹執行對外方針、政策和法規的情況；協調、處理全區重大外事工作和涉外活動事務。

三、根據全區經濟建設和社會發展以及對外開放的需要開展調查研究,為區委、區政府的對外工作提出建議和措施。

四、根據市政府和區政府授權，負責歸口審核全區因公出國（境）任務和邀請外國人來華工作事宜；負責為全區因公出國（境）人員辦理護照、簽證事宜;審核、辦理本區縣因公出國及赴香港、澳門團組用匯申請。

五、負責以區政府名義舉辦的大型國際多邊活動的對外聯絡、協調工作；組織接待來全區訪問的黨和國家重要外賓；統籌安排區委、區人大、區政府、區政協的對外交往事宜。

六、負責全區與外國友好城區（市）以及其他結好單位的有關工作；審核管理區屬單位建立對外友好交流關系，授予外國人、香港、澳門人員榮譽稱號;指導全區民間對外交往工作。

七、負責統籌協調聘請、管理來區工作的外國專家的有關事宜；負責受理來全區采訪的外國記者和外國駐京新聞機構的申請；協調處理涉及外國人管理工作的重要事項，受理外國人來信、來訪;區內中小學外國學生管理。

八、做好涉外管理工作；負責向全區各單位、各部門提供對外表態口徑；負責全區對外開放單位的審批、設立、調整和建設；開展對外宣傳工作，組織制作對外宣傳品；負責對全區外事干部和涉外人員進行對外政策、外事紀律和業務培訓。

九、配合有關部門檢查外事紀律及保密制度的執行情況，向有關部門提出違反外事紀律問題的處理意見和建議。

十、負責區委外事工作領導小組的日常工作。

十一、承辦區政府交辦的其他事項。

北京市東城區法制辦公室

主要職能: 東城區人民區政府法制辦公室是區政府綜合管理法制工作的職能部門，主要職責包括以下幾個方面：

一、依法起草或審核以區政府名義制定的行政措施等規范性文件；為區政府的各項重要決策提供法律、政策依據和意見；依法對區政府所屬各部門自行發布的規范性文件進行合法性審查；清理和編纂區政府發布的行政措施，及時提出廢止和修改的意見。

二、規劃和指導政府法制宣傳工作；管理和指導行政執法監督檢查隊的工作，對全區行政執法情況進行監督，保證各項法律、法規在本區的貫徹實施；協調重大違法案件的處理和執法中的矛盾和問題；指導本區行政執法隊伍的建設，負責行政執法人員的資格認證管理工作。

三、承辦以區政府名義作出的具體行政行為；依法辦理區政府行政復議案件、侵犯企業經營自主權投訴案件和行政賠償案件；受區政府委托參加行政案件的復議、應訴工作；負責由區政府審批案件的審核工作；指導區政府各部門和街道辦事處的行政復議和行政訴訟應訴工作，培訓復議應訴人員；組織或參與區政府各部門和街道辦事處重大或疑難行政案件的研究和處理。

四、承辦法律、法規、規章、草案征求意見工作；組織政府法制工作和行政執法專題調查研究；收集整理政府法制工作信息、資料和行政執法情況的統計分析；負責有關法制方面的議案、建議和提案的辦理。

五、為區委區政府及各委、辦、局、區屬企事業單位提供法律咨詢服務。

六、參加依法治區規劃的制定、落實；組織制定全區推進依法行政工作實施方案并組織實施，對全區各單位依法行政工作進行指導和監督、檢查和考核。

七、組織開展全區行政審批制度改革工作，包括對全區各單位行政審批項目進行清理，規范行政審批行為，完善行政審批制度，加強對行政審批監督等。

八、承擔全區文明執法科隊所站的創建組織工作，推動行政執法系統社會主義精神文明建設。

九、在全區行政執法部門推行行政執法責任制和評議考核制，逐步提高全區行政執法水平。

北京市東城區經濟體制改革辦公室

主要職能:

一、研究制定全區經濟體制改革的中長期總體規劃。

二、研究制定全區經濟體制改革方案與措施。

三、貫徹中央和北京市經濟體制改革有關政策，結合東城區實際，研究制定具體有關改革實施意見。

四、圍繞全區經濟體制改革的一些重大問題，開展調查研究。

五、綜合協調全區體改規劃、方案制定和實施中的銜接配套問題，負責牽頭協調推進全區重大綜合性改革方案的實施。及時向區政府報告體

制改革的情況、問題和提出建議。

六、指導和推動各類企業改革工作，推進企業及發展，促進企業組織結構優化。牽頭組織有關部門指導企業制定改革方案。

七、依法審批企業改革的有關事項。

八、研究經濟體制改革理論，進行經濟體制改革宣傳、組織經濟體制改革干部的培訓工作。

九、綜合匯集國外經濟體制的現狀、國內外經濟發展動態，國內外企業發展、企業管理動態。綜合匯集全國、全市、周邊區經濟體制改革的重要信息，為區政府領導決策提供背景資料和建議。

十、依法負責對集體資產管理協會的管理、監督工作。中共北京市東城區委北京市 東城區人民政府信訪辦公室

主要職能:

一、貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律、法規；協助區委、區政府制定本區信訪工作的具體實施辦法。

二、受理群眾來信，接待群眾來訪，承辦“數字東城”網站中的群眾郵件。

三、負責指導全區信訪工作；組織信訪干部業務培訓。

四、負責向區委、區政府提供信訪信息。

五、負責信訪工作的宣傳和目標考核工作。

六、負責人民建議征集工作。

七、協助區委、區政府領導同志做好新時期重點人民內部矛盾糾紛排查調處工作。

八、承辦區委、區政府交辦的其他事項。

北京市東城區科學技術委員會

主要職能:

一、貫徹落實、黨和政府科技工作的法律、法規、方針、政策，研究制定本區科技發展的行政措施和管理辦法。

二、組織編制本區科技發展中、長期規劃和計劃。研究確定本區的發展布局和優先發展領域，推動本區科技創新體系和科技服務體系的建設。

三、促進民營科技企業及高新技術企業的發展。負責民營科技企業的審批和高新技術企業的推薦、初審、年審管理工作。

四、負責研究多渠道增加科技投入的措施，優化科技資源的配置。負責全區科技三項經費和科普經費的預算、決算和資金管理。

五、負責協調全區的科學技術普及工作。制定科普規劃和計劃，推動全區科普工作的進展。

六、負責技術合同認定和登記、技術市場和科技中介機構的管理工作，以及與科技相關的知識產權保護工作。

七、負責本區的科技外事、科技引智及科技保密工作。

八、科委是區科技民辦非企單位、科技事業單位的業務主管理部門，負責以上單位及科技開發機構的審核和管理工作。

九、指導、協調區內各部門的科技管理工作。

十、承辦區政府交辦的其它工作。北京市東城區教育委員會

主要職能:

一、貫徹落實國家有關教育的方針政策、法律法規，編制區教育事業發展規劃、計劃并實施。

二、統一管理本區學前教育、基礎教育、職業教育、成人教育、社區教育，統籌協調指導全區教育工作。

三、依法審批本區各級各類社會力量辦學機構；組織年審工作；協調有關部門對非學歷教育的管理和執法；對辦學質量進行監控。

四、指導本系統及企業、社區的綜合教育改革工作；組織制定教學基本文件；負責教育教學質量監控；組織實施教育技術裝備規劃和物資設備配制。

五、實施北京市高等教育、中等教育、成人教育招生計劃；制定本區初等教育、學前教育招生計劃；負責本區各類教育考試的組織和管理工作；指導和管理本區初等以上學歷教育學生的學籍工作。

六、管理本區各級各類學校德育、體育、美育、以及健康教育、勞動技術教育等，指導和協調學生的社會實踐和校外教育工作。

七、負責規劃、指導本區的教育科研工作。

八、負責指導本系統人事和勞動工資工作，指導學校內部管理體制改革；負責學校教職工的隊伍建設。

九、管理本區教育類社會團體。

十、負責統籌管理區本級教育基建投資，教育事業經費和教育費附加、地方教育費附加、國外教育援助和教育貸款；管理區本級教育國有資產和教育基本建設項目。

十一、協調會同有關部門做好本區校內外環境整治工作，維護學校正常秩序；指導學校安全工作。

十二、管理并協調本系統對外交流工作。

十三、負責本區語言文字規范化建設工作；負責本區教育基本信息的統計、分析與報送；規劃指導本區教育現代化信息技術發展工作。

十四、代管東城區人民政府教育督導室。

十五、承辦區政府交辦的其他工作。

北京市東城區財政局

主要職能: 東城區財政局是負責東城區財政收支、財稅政策、國有資產基礎管理、財務會計管理和財政監督工作的區政府工作部門。主要職能是：

一、根據國家有關政策、法律、法規、規章和北京市財政局有關規定，結合東城區發展戰略，編制本區中長期財政計劃；參與制訂本區促進經濟發展的措施，研究提出運用財政、稅收及其他政策對經濟運行調控和綜合平衡本區財力的建議；執行市與區、國家與企業的財政分配政策，結合本區實際制訂實施辦法并組織落實。

二、貫徹執行國家、北京市財政管理、財務管理和會計管理的各項規章制度，負責制訂本區具體實施辦法并組織落實。

三、貫徹執行《預算法》及其實施條例，編制本區財政預、決算草案，經批準后組織執行；受區政府委托，向區人民代表大會報告本區財政預算及其執行情況，向區人大常委會報告決算。

四、管理本區各項財政收入和財政性資金，以及財政性資金銀行帳戶；制訂并落實本區財政稅收收入計劃。

五、管理本區公共支出；執行國家、北京市有關支出政策并制訂本區開支標準；制定本區財政性基本建設資金管理辦法并組織落實。

六、負責辦理、監督本區財政的經濟發展支出、投資項目的財政撥款、財政的挖潛改造資金和科技支出。

七、負責管理政府債務，制訂政府防范債務風險的措施。

八、貫徹執行國家、北京市國有資產基礎管理規章制度，負責制訂本區實施辦法并組織落實。

九、貫徹執行國家、北京市政府采購政策，負責制訂本區實施辦法并組織落實；指導本區政府采購工作；負責本區黨政機關汽車定編工作。

十、貫徹執行國家、北京市社會保障政策和財務管理制度；管理本區財政的社會保障支出；對社會保障資金的使用實施監管。

十一、根據《會計法》和北京市有關規定，負責管理本區的會計工作。

十二、監督財稅方針政策、法律法規的執行情況；依法行使行政執法職能；承辦行政復議和行政訴訟；檢查、反映本區財政收支管理中存在的問題，提出加強本區財政管理的建議;負責財政登記工作。

十三、貫徹國家、北京市財政科學研究和教育規劃；組織財政人才培訓；負責財政信息和財政宣傳工作。

十四、承擔東城區國有資產管理辦公室的日常工作。

十五、承辦區委、區政府和市財政局交辦的其他事項。

北京市東城區民政局

主要職能:

一、根據本區國民經濟和社會發展規劃，擬定本區民政事業發展規劃、工作計劃并組織實施；貫徹落實黨和政府關于民政工作的方針、政策及法規。

二、在區委區政府的領導下，在社區建設中履行職責。擬訂本區社區服務事業發展規劃，指導開展社區服務，推動社區建設；指導社區服務信息網絡建設。

三、負責本區社區居委會建設和街道行政區劃、變更及社區居委會的設立、調整和變更。

四、負責本區見義勇為行為確認和人員的獎勵保護工作。

五、負責核準、承辦革命烈士，因公犧牲、病故軍人一次性撫恤；辦理革命烈士子女申請入學照顧；負責非現役軍人因戰犧牲追認革命烈士和革命傷殘人員評定的審核工作；負責在鄉老紅軍、傷殘軍人、復員老兵、烈士家屬的優待撫恤工作；協調有關部門做好現役軍人及其家屬的優待工作，組織協調擁軍優屬、擁政愛民活動。

六、負責核準本區社會福利企業設立及變更。

七、負責社會救濟、救災工作；核準居民最低生活保障及糧油幫困；負責本區接收捐贈工作和指導區、街接收捐贈站工作；負責本區征地超轉人員有關待遇政策的落實。

八、負責本區設置養老服務機構的審批與管理。

九、負責本區殯葬管理工作，對殯葬服務進行執法監督。

十、負責為本區民政部門接收的地方退休人員落實各項政策和規定。

十一、負責核準外地入伍義務兵按政策進京的工作；辦理義務兵優待補助；負責本區退伍義務兵、復員干部、轉業士官的接收、安置、補助和培訓等工作。負責途經北京站新老兵的接待轉運工作。

十二、負責接收、安置、管理移交東城區的軍隊（含武警部隊）離退休干部、無軍籍退休職工；領導所屬事業單位做好軍隊離退休干部的服務管理工作，指導各街道民政科做好無軍籍退休職工的服務管理工作。

十三、負責本區民辦非企業單位的登記和檢查工作，查處民辦非企業單位的違法行為。

十四、負責本區社會團體的登記管理，查處社會團體的違法行為和未經登記而以社會團體名義開展活動的非法組織。

十五、負責本區婚姻登記工作、出具婚姻關系證明；依法處理違法的婚姻行為；負責核準、承辦本區公民收養子女工作。

十六、指導本區福利彩票的發行銷售及福利基金的使用管理。

十七、負責民政事業財務工作，指導、監督本區民政事業費的使用和管理。

十八、承辦區委、區政府、市民政局交辦的其它事項。北京市東城區司法局

主要職能: 制定全區司法行政工作發展規劃、計劃；負責全區法制宣傳教育的組織、指導、協調、檢查工作；管理、指導、監督、檢查街道司法和司法助理員的工作；指導人民調解工作；負責對刑滿釋放及解除勞動教養人員的安置幫教工作；負責基層法律服務所業務管理；負責對公證處、律師所的監督、管理工作；負責公證申訴和應訴工作；負責“148”法律服務專線的工作；負責法律援助工作；完成上級交辦的其他任務。

北京市東城區人事局

主要職能:

一、貫徹執行國家和北京市關于人事工作的方針、政策、法規和法令，制定全區人事工作的有關規定和人事制度改革方案并組織實施。

二、負責擬訂本區的人事人才事業中長期規劃和計劃；根據北京市下達的人員、工資總額計劃，負責全區機關、事業單位的人員計劃、工資總額計劃的分解、下達和管理，并監督、檢查各單位執行情況。

三、負責全區國家公務員的管理工作。研究制定有關政策，指導和協調各部門實施國家公務員各項法規，對全區實施國家公務員的考試錄用、培訓、考核、獎勵懲戒、職務任免、辭職辭退、申訴、科級職數、處級非領導職務設置等工作進行綜合管理；承辦區政府各部門及直屬企事業單位處級行政職務任免呈報及行文。

四、承辦以區委、區政府名義及區屬各系統表彰獎勵工作；承辦區屬機關、事業單位行政懲戒工作。

五、負責全區機關、企事業單位人才余缺調劑和人事調配工作；研究實施外埠人才引進和吸引留學人員回國工作的政策。

六、負責本區人事人才智力工作的國際交流與合作；負責全區有突出貢獻的專家和享受政府特殊津貼人員的推薦、選拔和管理。

七、負責應屆大、中專畢業生的接收和就業指導工作，以及軍隊轉業干部及隨軍家屬的接收和安置。

八、負責全區中級以上專業技術人員和處級以上領導干部家屬“農轉非”的審核、申報；負責全區企事業單位聘用制干部的審批和管理。

九、貫徹落實國家和北京市關于工資福利和機關、事業單位工作人員工傷、退休退職管理的有關政策法規；負責全區機關、事業單位技術工人升考等級的審查管理工作。

十、負責全區專業技術職稱改革和專業技術人員管理，組織專業技術職務資格的評審、考核及備案工作；負責外省市調入我區人員的專業技術職務任職資格的認定工作。

十一、負責區屬機關工作人員的考核和獎勵工作；負責區屬事業單位工作人員升級獎勵的審批工作。

十二、承辦區屬機關、事業單位人員自費出國留學、因私出境的有關工作。

十三、貫徹落實國家、北京市有關公務員培訓和專業技術人員繼續教育的政策法規，研究擬定實施辦法并組織實施；對全區的國家公務員培訓、專業技術人員繼續教育及人事干部教育培訓實施管理。

十四、按照國家和北京市人才流動的有關法規，依法對本轄區人才市場進行管理、規劃、培育和指導工作，促進人才市場建設和人才資源的合理配置。

十五、負責本區人事爭議仲裁和國家公務員申訴控告的綜合管理工作；受理本區人事爭議案件和國家公務員申訴控告案件。

十六、負責區政府各委辦的人事日常管理工作；負責區政府各委辦離退休干部的管理和服務工作。

十七、承辦區委、區政府交辦的其他工作。

東城區機構編制委員會辦公室

主要職能: 東城區機構編制委員會辦公室（簡稱區編辦）是東城區機構編制委員會（簡稱區編委）的常設辦事機構，是負責全區機構編制管理的區委、區政府工作機構，列入區委機構序列，與區人事局合署辦公。

1、負責研究起草本區機構編制管理的規定和辦法；統一管理本區黨政機關，人大、政協、法院、檢察院機關，民主黨派、工商聯、人民團體機關的機構編制工作。

2、負責研究擬訂本區行政管理體制和機構改革的總體方案；協調并組織實施本區行政管理體制和機構改革工作。

3、負責協調區委、區政府各部門的職能配置及調整工作，協調區委、區政府各部門之間的職責分工。

4、負責審核報批區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院機關和區民主黨派、工商聯、人民團體機關的機構設置。核定上述機關的內設機構。

5、統一管理本區行政編制總額；核定區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院機關和區民主黨派、工商聯、人民團體機關的行政編制。

6、負責核定本區機關及事業單位處、科級領導職數的配置標準；審核報批本區機關、事業單位處級領導職數；核定本區機關、事業單位科級領導職數。

7、負責審核報批本區相當正副處級事業單位的職能配置、機構設置和人員編制；統一管理相當正副科級事業單位的職能配置、機構設置和人員編制。

8、負責區委、區政府直屬事業單位，區委、區人大、區政府、區政協、區法院、區檢察院機關和區民主黨派、工商聯、人民團體機關所屬事業單位及區域內各類事業單位的設立登記、變更登記、注銷登記、年檢等管理工作和業務指導。

9、統一管理區屬議事協調機構和臨時機構的設置、變更等事項。

10、負責監督檢查本區機關、事業單位貫徹執行機構編制工作方針、政策、法規的情況以及機構編制的落實情況。

11、負責承辦機構編制系統組織的業務培訓工作。

12、承辦區委、區政府和區編委交辦的其他事項。北京市東城區勞動和社會保障局

主要職能: 東城區勞動和社會保障局是東城區政府綜合管理全區勞動和社會保障工作的職能部門。主要職能是：

一、貫徹執行北京市勞動和社會保障事業發展總體規劃、基本方針、政策和總體改革方案。根據國家勞動社會保障的法律、法規、規章制定本區貫徹實施意見，并負責組織施和監督檢查。

二、根據本區國民經濟與社會發展規劃和計劃以及國家宏觀調控政策、措施，制定全區勞動和社會保障工作中長期和計劃，并負責組織實施和監督檢查。

三、貫徹執行國家和北京市制定的勞動和社會保障規范、基本標準，并負責監督檢查。

四、統籌規劃本區城鄉勞動力的開發利用和就業工作。貫徹執行本市勞動力管理、勞動力流動和外省市進京就業政策并組織實施。規劃、建設和發展全區勞動力市場，貫徹執行勞動力市場管理規劃并監督其運行。規劃、指導和發展勞動就業服務事業，協調指導全區勞動力的有序流動。管理本區公民境外就業和境外人員入境就業工作。

五、貫徹執行協調勞動關系政策和勞動關系基本規則，推動勞動關系調整體系的建設。指導用人單位與勞動者依法建立勞動關系。負責對勞動關系確立、勞動合同履行情況進行指導監督。管理勞動爭議處理工作，勞動監察工作和處理群眾來信來訪工作。指導各類企業的勞動和社會保障管理工作。

六、對全區職工工資和勞動報酬進行宏觀管理；貫徹執行企業職工工資及勞動報酬制度和管理體制總體、改革方案并組織實施。貫徹執行企業職工工資宏觀調控政策和措施，對企業工資水平實施監控。指導協調各類人員工資及勞動報酬分配關系。貫徹執行企業職工最低工資標準和國有企業經營者收入政策。負責核定新建擴建項目及特殊行業企業的工資總額。

七、綜合管理本區職業技能開發工作。規劃和指導勞動者就業前的培訓，在職培訓，企業富余人員和社會失業職工轉崗、轉業培訓，軍地兩用人才培訓。審批管理職業技術訓練機構，負責職業技能鑒定和資格認定工作。

八、綜合管理本區城鎮社會保險工作和社會保險事業機構。貫徹執行職工養老、失業、醫療、工傷、生育等保險法規和政策，并組織實施。負責制定對全區享受社會保險人員的社會化管理與服務規劃。負責勞動能力鑒定工作，組織、管理和工傷認定工作。

九、負責駐區中央、市、區級的國家機關、事業單位的公費醫療管理和醫療制度改革工作。依據國家和北京市制定的醫療保險的法律、法規政策，組織實施。

十、管理勞動社會保障統計和信息工作。定期分類發布統計信息和勞動社會保險工作發展情況報告。

十一、組織推動有關勞動和社會保障工作方面的調查研究以及成果的推廣應用和宣傳教育工作。

十二、指導協調轄區內企業勞動社會保障部門、街道勞動社會保障部門的業務工作，制定勞動社會保障干部業務培訓規劃并組織實施。領導本局所屬企業、事業單位。

十三、承辦區政府、市勞動社會保障局授權或交辦的其他事項。

北京市規劃委員會東城分局

主要職能: 做好《城市規劃法》的宣傳；編制控制性詳細規劃方案，不斷充實和更新現狀人、地、房資料；參與北京市規劃局對劃撥東城區用地和審核東城區范圍內重大建設項目的可行性研究或規劃方案的討論；做好東城區范圍內單位、居民院內違法建設的檢查以及處理工作；審核、、辦理各類建設工程規劃許可證；運用《東城區城市規劃管理與設計網絡信息系統》，使規劃、設計、審批、監督、檢查等項內業工作全部在計算機網絡上進行，以實現規劃設計、規劃管理工作的規范化和科學化；地名命名、更名的管理工作；接待群眾來信、來訪，辦理人大代表建議、政協委員提案工作；承辦區委、區政府及上級主管部門交辦的其他事項。

北京市東城區國土資源和房屋管理局

主要職能:

一、貫徹執行國家及本市有關土地、房屋管理和住房制度改革的法律、法規和政策，貫徹實施土地基本國策和國土資源的可持續發展戰略，具體負責各種國土資源和房屋、房改規劃在本區的實施工作；

二、負責辦理建設用地的相關手續；

三、負責本區土地和房屋的權屬管理；

四、負責本區房地產市場的管理；

五、負責本區各類房屋的使用、安全鑒定及房屋設備的檢查監督，協調本區房屋的防汛工作；

六、負責本區的房屋拆遷的管理工作

七、負責本區的物業管理工作；

八、負責本區住房制度改革的管理工作；

九、負責本區的房屋和土地的發證工作；

十、在本區內組織開展對房屋和土地執法情況的監督檢查，依法查處各種違法違章行為，依法調解各種房地產權屬糾紛；

十一、負責本區土地和房屋管理網絡信息管理系統建設，負責信息、檔案和綜合統計工作；

十二、負責本區的供暖管理；

十三、承辦市局和區政府交辦的其他事項。

北京市東城區文化委員會

主要職能:

一、繁榮發展全區群眾文化事業，負責組織、指導、協調全區群眾文化活動開展，承擔區社會文化工作委員會辦公室工作；負責文化館（圖書館）、街道文化站，居委會文化室三級群眾文化工作網絡建設；負責組織指導培訓全區業余文藝骨干隊伍；發揮文化館、圖書館陣地功能和示范作用。

二、依法管理全區社會文化市場，負責全區文化娛樂市場、電影音像市場、書報刊市場、美術品市場、文藝演出市場的規劃、登記、審批發證、法規宣傳教育、日常管理、年檢換證、執法檢查、查處違紀違章案件，負責區掃黃打非領導小組辦公室工作。

三、依法保護本區域內的所有文物古跡，負責對文物保護單位的教育培訓、日常管理、執法檢查、查處違紀違章案件；負責審批文物拆改建項目和拍攝文物活動；負責文物考古和流散文物的保護征集工作；負責對全區文物經營活動的監督檢查，打擊走私倒賣文物的犯罪活動；負責博物館建設和文物的開發利用工作。

四、承辦區委、區政府及市文化局、文物局、新聞出版局等上級單位交辦的其它工作。北京市東城區衛生局

主要職能:

一、制定區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，實行國家公共衛生事務管理和衛生行業管理。

二、對食品衛生、公共場所衛生、放射衛生、婦幼衛生、醫政管理、藥政管理、傳染病和職業病防治、公民無償獻血及動物衛生檢疫等衛生法律、法規貫徹執行實施監督。發放衛生許可證。

三、負責對轄區內的醫師、助理醫師、護士，實行注冊登記和資格管理。受理轄區內的醫療糾紛和醫療事故鑒定。

四、負責本轄區衛生防病、保健、精神衛生、康復工作以及托幼機構和學校衛生；計劃生育技術指導工作和公民無償獻血工作。

五、負責轄區民內衛生技術人員的繼續教育；醫藥衛生臨床科研；技術成果鑒定和推廣醫學科學技術；負責專業技術人員的資格評審和推薦工作。

北京市東城區 審計局

主要職能:

（一）向區政府報告和向區政府有關部門通報審計情況，提出宏觀決策建議。

（二）依據《中華人民共和國審計法》的規定，直接進行下列審計：

1、本區及各街道財政預算執行情況和決算及其他財政收支。

2、區政府各部門、區屬事業單位、各街道辦事處及其下屬單位的財務收支。

3、本區國有企業、國有資產運營機構與國計民生有重大關系的國有企業、接受財政補貼較多或者虧損數額較大的國有企業、國有資產占控股地位或者主導地位的企業、區政府指定的其他企業的資產、負債、損益狀況。

4、國有資金投資建設項目、財政投資建設項目和危舊房改造項目預算的執行情況和竣工決算及項目涉及的財務收支和經濟活動。

5、區政府各部門管理和受區政府委托由社會團體管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

6、根據市審計局授權，審計轄區內國有金融機構的資產、負債和損益情況。

7、根據市審計局授權，審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支。

8、其他法律、法規規定應由區審計局進行的審計。

（三）向區政府和市審計局提出東城區預算執行情況的審計結果報告；受區政府委托向區人大常委會提出東城區預算執行情況和其他財政收支審計工作報告。

（四）組織實施對東城區貫徹執行財政政策和措施情況的行業審計、專項審計和審計調查。

（五）組織實施對本區處級以下黨政領導干部和國有企業及國有控股企業領導人員的任期經濟責任審計。

（六）組織實施對內部審計的指導和監督；組織實施對社會審計組織審計業務質量的監督檢查。

（七）根據市審計局授權，依法審計中央、市屬在區單位的財務收支情況。

（八）承辦區政府、市審計局交辦的其他事項。

北京市東城區環境保護局

主要職能:

東城區環境保護局是東城區人民政府的環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。主要職能是：

一、貫徹落實國家和北京市的環境保護法律、法規，并負責監督、檢查和協調實施。

二、依法對本轄區內新建、擴建、改建項目執行環境影響評價制度和“三同時”制度。

三、監督管理東城區的廢水、廢氣、噪聲、振動、電磁波、固體廢物等污染的防治工作；對轄區內的環境污染事故和污染糾紛進行調查、處理。

四、依法開展排放污染物申報登記、注冊，發放排污許可證，對超標單位征收超標準排污費；依法對施工工地環境保護進行監督管理。

五、開展環境綜合整治工作，落實可持續發展戰略。

六、組織環境質量監測和污染源監督監測。

七、組織環境宣傳教育。

八、辦理人大、政協建議、議案和提案；接待和處理群眾關于環境保護的來信、來訪。

九、保證按時完成上級下達的各項任務。

北京市東城區統計局

主要職能: 其主要職責是：

一、負責會同有關部門組織完成國情國力、市情市力和區情區力的普查及各類專項調查，統一組織協調本區各街道和各部門的社會經濟統計調查，并審查統計調查的計劃和方案。

二、負責搜集、整理、提供本區基本統計資料，并對國民經濟、社會發展和科技進步情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向區委、區政府及有關部門提供咨詢和建議。

三、依照國家及北京市有關法律、法規、政策和計劃，起草有關統計方面的行政措施，制定統計現代化建設規劃和統計調查計劃、統計調查制度；依法行使統計違法案件的查處權；宣傳貫徹統計法律、法規和行政措施；監督檢查本區實施統計法律、法規和行政措施的情況，并負責向區人大常委會、區政府和國家、北京市有關部門報告。

四、貫徹執行國家及北京市建立的新國民經濟核算體系、各類統計標準和全國、全市統一的基本統計報表制度；組織領導并綜合協調各街道和各部門的統計和國民經濟核算工作；研究制定本區統計改革方案和實施辦法，組織貫徹實施。

五、統一核定、管理、公布、出版全區性基本統計資料，制定發布本區國民經濟和社會發展情況的統計公報；規劃協調本區社會經濟統計信息咨詢服務行業；有償承接區內外客戶對統計信息的委托調查。

六、建立、健全、組織、協調和管理各街道和各部門的統計數據庫和傳輸網絡。

七、協助北京市統計局管理和領導區城市社會經濟調查隊，協助組織完成國家、本市和本區城市社會經濟統計調查任務。

八、負責指導本區統計教育、統計干部培訓工作，組織開展統計科學研究和區內外統計學術交流與合作。

九、組織管理本區統計專業職務評審及資格考試工作；組織、指導基層統計機構建設和業務培訓。

十、承辦區委、區政府交辦的其它事項。

第四篇：北京市東城區2009年政府工作報告

北京市東城區人民政府工作報告

——2009年1月7日在東城區第十四屆人民代表大會第四次會議

上

東城區區長楊藝文

各位代表：

現在，我代表東城區人民政府向大會作工作報告，請審議，并請區政協各位委員提出意見。

2008年工作回顧

2008年是北京很不平凡的一年，無與倫比的北京奧運會書寫了奧林匹克運動嶄新篇章，中華民族百年奧運夢想成功實現。“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念深入人心，“新北京、新奧運”戰略構想全面實施，首都發展站在了一個新的歷史起點上。北京奧運會的巨大成功，帶動了我區經濟社會發展全面協調進步。一年來，區政府在市委、市政府和區委領導下，在區人大、區政協監督支持下，全面貫徹落實科學發展觀和十七大精神，深入實施“二三六三”核心發展戰略和“十一五”規劃，扎實推動經濟社會又好又快發展，較好完成了區十四屆人大三次會議批準的各項任務。

一、推進區域建設發展水平全面提升，圓滿完成奧運任務

全區上下按照舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會、確保“兩個奧運，同樣精彩”的目標，滿懷為國爭光的豪情壯志，以熱情的參與、周密的組織、細致的工作，推進城市現代化建設和管理水平全面提升，圓滿完成了各項任務，為確保北京奧運會、殘奧會成功舉辦做出了積極貢獻。

組織指揮水平進一步提升。在區委領導下，確立了組織嚴密的奧運籌辦及賽時工作指揮運行體系，區奧運總指揮部和9個專項指揮部、13個街道（地區）分指揮部、8個工作團隊高效運行，重大事件的組織指揮能力明顯提升。直接參與了奧運總部飯店、殘奧總部飯店、工人體育館、地壇體育館4個奧運場館運行。兩個總部飯店團隊累計接待貴賓3400余人次，出色完成了賓客抵離迎送、會議服務、安全保衛等12項任務。工人體育館和地壇體育館團隊為428場奧運拳擊、盲人柔道比賽及2055人次拳擊訓練提供了有效保障，公路自行車賽、馬拉松賽、火炬接力、天安門廣場聯歡、焰火施放等重大賽事和活動在我區順利進行，各項賽事和活動累計參與人數達200余萬人次。各條戰線廣大同志無私奉獻、奮力拼搏，為北京奧運做出了突出的貢獻，同時還涌現出13個國家和市級先進集體、42名國家和市級先進個人。

服務保障水平進一步提升。建立健全水、電、氣、熱等基礎設施監督管理和城市運行應急保障機制，對涉奧區域進行重點監控和風險源評估，發揮網格化城市管理新模式的優勢，快速處理各類涉奧事件，確保了城市平穩有序運行。全區涉奧場所和各部門、社區、生產經營單位均制定了詳盡的應急預案，建立了重大情況報告機制，應急意識和應急處臵能力得到提高。累計出動人員4300人次、車輛3200臺次，對重點道路、胡同、小區實行24小時清掃保潔。高標準完成了25家簽約飯店、4家定點醫院、8個奧運旅游景點的服務保障。廣泛動員社會參與，組織了文明啦啦隊員、標兵及觀眾10萬余人次參與文明觀賽活動，發動了25000名城市志愿者、202名駕駛員志愿者提供志愿服務。

城市環境建設水平進一步提升。經過幾年來的持續努力，全面完成地壇體育館新館建設、舊館改造及和平里中街、和平里北街、工體南路等5條奧運道路建設。對全區機關單位、大型商場、港澳中心等重點涉奧區域周邊、600戶殘疾人家庭進行無障礙設施改造。實施工人體育館、地壇體育館及自行車比賽沿線、火炬接力沿線等重點涉奧區域環境整治，陸續完成北二環路南側、工體西門等9個“城中村”拆遷，地壇北里等6個老舊小區改造，61條大街和318條胡同整治及北京站、王府井地區改造。在駐區單位的大力支持和積極參與下，累計清洗粉飾建筑物外立面1050棟、498萬平方米，拆除違法建設720處、近3萬平方米，拆除違規廣告1200余塊，清理塔類發射設施401處。認真落實第十四階段控制大氣污染措施，擴大改造綠地16.93公頃，銀街、北二環城市公園、東二環景觀建設等項目已成為首都環境建設精品，全區城市面貌和環境品質顯著改善。

平安東城建設水平進一步提升。扎實推進“平安奧運行動”，選派152名處、科級干部擔任社區奧運安保特派員，組織2886名公務員開展治安巡邏，組織130余支秩序勸導隊、社區巡防隊，動員包括駐區中央、市屬單位和部隊在內的5萬余人參與平安奧運行動。組建了13支聯合執法隊，深入開展治安、交通、環衛、市場、旅游五大秩序整治。切實加強食品藥品安全監管，保障人民健康安全。啟動平安東城信息管理平臺，不斷提高監管水平，開展安全生產百日大檢查，累計檢查各類人員密集場所1666家，整改市級、區級掛賬隱患110余項。全區刑事發案同比下降，56處涉奧場所周邊、五類重點地區均實現“零發案”。

城市文明水平進一步提升。精心策劃組織奧運文體活動，大力傳播中華民族傳統文化。成功舉辦了奧運文化廣場、民族文化藝術博覽園、奧運伙伴城市全民健身交流展示活動，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”主題教育，進一步營造了全民期盼奧運、助威奧運、參與奧運的熱烈氛圍，使“我參與、我奉獻、我快樂”的理念深入人心。以奧運為契機提升文明程度，深入開展全國文明城區創建活動，在全區形成了“同迎北京奧運盛會，共建全國文明城區”的氛圍，廣大群眾在參與創建、奉獻奧運的過程中進一步提升了文明素質，圓滿完成了文明城區創建的階段性工作。

奧運監督水平進一步提升。始終堅持把奧運監督作為重中之重，區人大、區政協主要領導擔任奧運工作總督察。成立區奧運督察監察指揮部，設立行政監察、資金審計等7個專業組，區街兩級和13個分指揮部均設立了督察監察組，人大代表、政協委員、特邀監察員等積極參與監督，及時提出改進建議，形成了專業監督、層級監督、內部監督、民主監督相結合的奧運監督體系。在開展全過程、全方位監督基礎上加強重要環節督察監察，加強資金使用管理專項檢查，保證了奧運資金安全、依法、高效使用。正是依靠奧運監督的有力保障，確保了廉潔奧運目標的實現。

二、緊抓奧運機遇帶動經濟發展，經濟活力進一步增強

堅持一手抓奧運，一手抓發展，實現奧運、發展雙豐收。2008年地區生產總值預計完成740億元，同比增長10％；財政收入預計完成60億元，同比增長15.8%；兩業增加值預計同比增長12%；城鎮居民人均可支配收入預計達到25700元，同比增長9.3%。經濟發展為區域繁榮奠定了堅實的物質基礎。

明確主導產業發展定位。經過一年的研究論證，確立了主導產業的發展思路，制定了《關于促進主導產業和總部型企業發展的鼓勵措施》和《關于促進文化創意產業發展的試行辦法》，積極扶持信息服務、金融服務、商務服務等生產性服務業和文化創意產業發展，目前四大主導產業對區級財政的貢獻率達到40％以上。大力開展區域優勢和政策宣傳推介，舉辦了銀行業聯誼會，積極參與北京國際金融博覽會和京港洽談會。設立5000萬元文化創意產業發展專項資金，鼓勵扶持知識產權和文化藝術品交易、數字內容產業、文化藝術演出、中醫藥文化等產業發展。舉辦首屆創意雍和文化藝術節，組織企業參加北京國際科技產業博覽會、北京國際文化創意產業博覽會，大力宣傳東城發展文化創意產業的主導思路。借助奧運機遇促進旅游業發展，召開“2008東城區奧運旅游精品推介會”，設計精品旅游線路，舉辦“五色皇城尋寶游活動”，建立多語種網絡服務平臺，進一步加強了旅游行業管理與市場監管。全面落實《東城區十一五節能規劃》，啟動推廣機關事業單位綠色照明工程，實施了五中水源熱泵節能工程，投資近百萬元為23萬多戶社區居民更換節能燈具，進一步提高了居民的節能意識和參與意識。提出了進一步深化國資國企改革的意見，明確了國有企業的改革目標和發展方向。開展22家老字號企業改制情況調查，積極做好老字號品牌保護和提升工作。預計全年實際利用外資1.5億美元，外資產業結構不斷優化。

功能區和特色街區建設穩步推進。王府井升級戰略不斷推進，區域環境水平和王府井品牌知名度進一步提高。樂天銀泰百貨和澳門中心落成開業，為商業街發展增添了新活力。王府井西街、霞公府胡同、大甜水井胡同、大紗帽胡同市政管線和道路工程完工，區域路網日趨完善。舉辦了王府井品牌文化節、“亞歐文化之窗”、“愛爾蘭周”、“大美青海旅游推介”等26項大型活動，王府井文化會展優勢不斷擴大。東二環交通商務區被北京市定位為新興產業金融功能區，地區性金融機構不斷聚集，2008年全區金融業增加值同比增長15％左右。舉辦“東二環交通商務區高峰論壇”，進一步促進商務區各企業優勢互補、合作發展。開展交通商務區基礎情況調查，為區域發展規劃的制定奠定基礎，啟動了交通商務區宣傳工作，環境綠化美化全面完成。雍和園發展態勢良好，園區產業規劃和空間規劃編制取得階段性成果。積極推進國際版權交易中心項目，與中關村科技園區共建“中關村雍和航星科技園”，促進園區內優勢產業集聚。雍和園投資發展有限公司和東方雍和文化創意投資有限公司正式成立，園區管理運營體系不斷完善。實施了南新倉、南鑼鼓巷街區升級改造和簋街經營環境優化提升，三個街區奧運期間客流量累計達200萬人次，銷售額超過2億元。制定了《東城區商業街區管理暫行辦法》，為進一步規范商業街區管理提供了依據。

服務經濟力度進一步加大。認真落實優化環境、加強服務的各項措施，獎勵2007重點企業840戶，授予北京移動等182戶企業“東城區綠卡企業”稱號。杭州銀行北京分行、天語同聲信息技術有限公司等25戶企業落戶東城，全年引進新增稅源2.9億元。進一步完善行政服務中心服務職能，利用網上服務平臺為企業、市民、旅游者、投資商提供政策法規、樓宇需求、招商引資、中介服務等信息，網上服務平臺瀏覽量達萬余人次。完善對外聯絡工作體系，落實服務聯絡七項制度，為398家駐區中央市屬單位解決了23類505件實際問題。積極推進區縣合作，與懷柔區簽署了區縣合作發展框架協議。

三、啟動實施文化強區戰略，公共服務水平進一步提高

公共文化建設成效顯著。《北京市東城區文化強區戰略綱要》正式發布，確立了完善公共文化服務體系、發展文化創意產業體系、建設歷史文化風貌保護體系三大戰略任務。加強公共文化服務設施建設，總投資3000萬元的圖書館改造工程正式竣工，文化館改造工程已經啟動。地壇八區奧運文化廣場投入使用，共舉辦各類演出40余場，參加群眾達16萬余人次；成功舉辦社區大舞臺、民歌進社區等一系列公益文化活動，努力滿足全區群眾的文化需求。完成了蔡元培故居、于謙祠、東不壓橋等文物的修繕，第三次全國文物普查和非物質文化遺產保護利用進展良好。

教育發展水平繼續提高。貫徹區教育大會精神，促進教育優質均衡、科學發展。深化學區化管理理念，在8所學校間開展學校聯盟試點；推進“藍天工程”向社會、家庭、課程延伸；加快“學習e網通”建設，深化課程改革研究，教育教學質量不斷提升。我區學生獲全國青少年科技創新大賽一等獎和國際天文奧林匹克競賽金、銀獎。通過培訓、掛職、交流等多種方式加強干部教師隊伍建設，在北京市初中教師新課程教學基本功培訓和展示活動中獲獎率居全市之首。未成年人思想道德建設深入推進，成為全市唯一獲得“全國未成年人思想道德建設工作先進城區”稱號的城區。深化職業教育改革，出臺《職業教育專業布局調整方案》，啟動職教課程改革，探索推進校企合作。發展社區教育，舉辦全民學習周、市民終身學習節等活動，打造國子監大講堂等市民學習品牌，促進學習型城區建設，我區被定為全國社區教育實驗區。

衛生體育科技等事業協調發展。強化公共衛生體系建設，公共衛生整體狀況良好。社區衛生服務新模式深入推進，基本實現服務全覆蓋。成立全市首家社區衛生視頻會診中心，通過現代化手段使居民方便快捷地獲得專家診斷。積極推進二、三級醫院與社區衛生服務站雙向轉診，組織專家參與社區慢性病治療和康復管理，專家深入社區診療2578人次，受益群眾5947人次，社區衛生服務“六位一體”功能得到進一步體現。第六醫院順利通過了北京市全科醫師培訓基地的驗收。完成了2008體育生活化社區創建任務，青少年業余訓練和競技比賽成績顯著，廣泛開展全民健身活動，全區體育人口達到63%。搭建科技服務平臺、技術轉移平臺，加大知識產權保護力度，科技產業鏈逐步形成。人口和計劃生育、檔案、地方志、紅十字會、婦女兒童等工作取得新進展，民族、宗教、僑務、對臺等工作扎實推進。

四、著力改善和保障民生，努力構建社會建設新格局

和諧社區建設不斷深化。以服務群眾為重點推進和諧社區建設，制定并實施《東城區社區服務體系發展規劃》，完成了大眾彩虹、安和、家益多三家菜市場改造，和平里六區社區被評為國家級商業示范社區，交道口交東社區等3個社區被評為市級商業示范社區，社區服務水平得到進一步提升。進一步深化“聽民意、訪民情、解民難”工作，年初確定的17件為民辦實事工作全部落實，解決了一批涉及群眾利益的急難熱點問題。繼續開展建設和諧社區示范單位創建活動，通過了北京市建設和諧社區示范區測評。

以“五無”為重點切實改善民生。出臺《關于落實“五無”工作目標、切實解決民生問題的若干意見》，建立8項工作機制，努力實現“五無”目標。就業形勢持續平穩，截至11月底，開發就業崗位13386個，安臵失業人員10876人，城鎮登記失業人員再就業率達到72.89%。制定并實施《東城區促進零就業家庭就業暫行辦法》，新產生的35戶零就業家庭已全部實現至少一人就業。積極維護農民工的合法權益，加大拖欠工資監管力度，及時解決拖欠工資問題。全面落實各項低保政策，完善醫療救助、教育救助、臨時應急救助等配套制度，實現低保救助全覆蓋。截至11月底，累計發放最低生活保障金4447.93萬元，發放專項救助資金670.44萬元，對161戶低收入困難家庭實施了定向救助。積極做好廉租房、經濟適用房、限價商品房登記審核等工作，住房保障穩步推進。完成2萬戶“煤改電”任務，為3500戶居民進行了用水“一戶一表”改造。實施10條胡同、326個院落、2203戶民居修繕和1000戶解危排險工程，實現了“無城鎮危房戶”目標。制定《關于大力發展居家養老服務的實施意見》及《居家養老服務單位資格準入制度》等相關配套制度，推行東城特色的“7+X”居家養老服務模式，政府服務補貼覆蓋六類老人，受益2萬多人次。建立和完善信訪工作領導責任、信訪工作考核、人民內部矛盾訴求表達等10個工作機制，積極開展區級領導大接訪和重點矛盾糾紛排查處理，使一大批社會矛盾得到了妥善控制和化解，實現了“無重大重復上訪戶”目標。

社會建設力度不斷加大。成立社會建設工作辦公室，貫徹全市社會建設大會精神，明確了東城區社會建設目標任務。充分發揮社會組織指導服務中心和市民中心作用，為社會組織參與公益服務提供支持。社會組織利用市民中心活動場所舉辦各種公益活動200余場，參與市民近2萬人次，多家社會組織為社區困難群眾提供免費就業培訓和服務，為學校教師和社區工作者進行心理健康輔導和咨詢。在鴻安大廈成立全市首家公寓寫字樓社會工作站，在創新樓宇服務模式、拓寬“兩新”組織管理途徑方面進行了積極探索。

全力支援地震災區抗震救災。四川汶川特大地震發生后，我區立即廣泛動員社會各界奉獻愛心，掀起了規模空前的捐款捐物活動，區域各單位和個人共為地震災區捐款捐物折合人民幣5400萬元。選派醫療人員緊急趕赴災區實施救援，積極做好災區來京學生借讀等工作。開展了“捐贈衣被、溫暖災區”募捐活動，向北京市對口支援地區什邡市捐贈新衣被、電視機、電腦等物資近6萬件，折合人民幣347萬元。區財政撥付對口支援援建資金5130萬元，有力支持了災區人民災后重建。

五、加強政府自身建設，法治型服務型政府建設成效明顯

民主法制建設和依法行政能力繼續增強。主動接受區人大、區政協的監督，按時完成358件全國、市、區人大代表議案、建議和政協委員提案辦理工作，我區被評為“北京市辦理人大代表建議、政協委員提案先進單位”，是城八區唯一受到表彰的城區。高度重視吸納各方意見，區政府領導就人大代表、政協委員的建議意見批示88條，促進一批涉及區域建設發展和群眾利益的問題得到良好解決。扎實推進政府信息公開工作，組建政府信息公開辦公室，建設區級政府信息公開管理系統平臺，健全信息公開組織體系和工作制度，實現了政府信息公開常態化管理。推行行政執法責任制和評議考核制，細化考核指標并納入全區崗位目標責任制考核體系。加強行政執法協調，梳理出21個執法部門506項城市管理執法職權，為依法界定職責奠定了基礎。在全市率先籌建了行政復議委員會，負責審議重大疑難行政復議案件和研究行政復議工作中的重大問題。逐步健全各行政執法部門法制機構，不斷推進依法行政。

政府科學決策和服務管理水平繼續提高。《東城區重大行政決策聽證暫行辦法》正式出臺，《簋街地區餐飲服務質量標準》和南鑼鼓巷、南新倉、東華門夜市經營服務規范向社會征求意見后發布，逐步建立健全了公眾參與重大行政決策的規則和程序。進駐行政服務中心窗口單位共受理行政許可和服務事項16.7萬件，全部按時辦結，群眾滿意率達99%以上。通過“政府在線訪談”解答市民最關心、最直接、最現實的利益問題，實現與市民的零距離接觸。研究制定《東城區電子政務建設框架》，政務圖層、平安東城和建議提案辦理等信息系統應用效果良好。推進數字東城網站應用，深化網上辦事和政民互動兩大服務板塊功能，網站為民服務的實效性、便捷性和交互性進一步增強。

廉政建設和隊伍建設繼續加強。從加強培訓入手著力提高政府系統干部整體素質，全面完成公務員公共管理核心課程培訓考試，舉辦領導干部專題培訓班，促進了公務員素質的提升。加強行政監察，邀請“兩員”對政府部門的工作進行經常性監督，組織對全區窗口單位服務電話進行全面檢查，規范了窗口單位的行政服務行為。加大了對違紀違規案件的查處力度，對8名違紀違規人員給予了紀律處分和組織處理。認真落實黨風廉政責任制，積極開展源頭治理，政風行風建設取得新進展。

一年來各項成績的取得，特別是奧運工作的圓滿完成，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于區人大、區政協和社會各界的監督支持，得益于全區廣大干部群眾同心同德、奮力拼搏。在此，我代表區政府，向全體人大代表、政協委員、各黨派團體、駐區中央市屬單位、駐區部隊，以及所有關心支持東城發展的各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們的體會是：必須緊抓奧運機遇，堅定不移地把奧運“三大理念”落實到各項具體工作中，以奧運帶動東城現代化建設快速推進；必須強化公共服務，擴大社會參與，集中民智，與全區人民一道構筑共建共享的和諧發展格局；必須加強統籌謀劃，兼顧長期戰略和近期目標，推動經濟社會全面協調可持續發展；必須大膽開拓創新，緊密結合首都發展大局和東城具體實際創新體制機制，為各項事業發展增添新的活力。與此同時，我們也清醒地認識到工作中還存在一定差距和需要研究解決的問題：主導產業發展、文化強區戰略實施、國有企業改革需要認真抓好落實；保護風貌、改善民生、疏散人口等工作需要繼續加快推進；轉變政府職能、提高行政效能、實現政府管理創新需要加快步伐；加強社會建設、扶持社會組織發展需要進行體制機制創新；有效化解社會矛盾、擴大公民參與、健全協調溝通機制需要進一步完善。這些問題都要求我們必須立足于東城具體實際，積極穩妥地予以研究解決。

2009年工作安排

2009年是新中國成立60周年，是深入學習實踐科學發展觀的重要一年，是全面推進經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”建設，促進東城全面協調可持續發展的重要一年。當前，國際金融危機快速擴散和蔓延，給經濟發展帶來巨大風險，特別是對第三產業的滯后性影響還會進一步擴大。國家和北京市相繼出臺了一系列保持增長、擴大內需、改善民生、保障發展的重要舉措，對服務經濟發展、促進社會和諧提出了更高要求。我區各方面工作進入了新的發展階段，同時面臨著一些發展中不容忽視的問題和困難。針對當前形勢，我們必須保持清醒認識，堅定信心、沉著應對，迎難而上、務實工作，變壓力為動力，化挑戰為機遇，與駐區企業和廣大市民齊心協力、共度難關，進一步促進經濟發展與社會和諧，破解發展難題，努力保持東城各項事業平穩較快發展。

2009年政府工作的總體要求是：深入學習實踐科學發展觀，認真落實中央和北京市一系列工作部署，全面實施“二三六三”核心發展戰略，堅持以發展為核心，以改革為動力，以服務為抓手，以民生為根本，腳踏實地做好各項工作，努力實現經濟發展質量、城市環境品質、公共服務水平、政府創新能力、社會安全穩定、人民滿意程度六個方面的全面提升，以改革開放和現代化建設新的優異成績迎接建國60周年。

按照這一總體要求，工作推進中要落實好三大任務：

——按照建設“人文北京”的要求，以實施文化強區戰略、推進歷史風貌保護、提升城市文明程度、促進文化繁榮為重點，切實把文化建設滲透到各個領域，努力建設首都文化中心區，進一步改善民生，構建和諧社會首善之區。

——按照建設“科技北京”的要求，以做強雍和科技園、發展高端產業、加快信息化步伐為重點，切實增強經濟社會發展的科技含量和創新能力，努力建設創新型城區。

——按照建設“綠色北京”的要求，以提高城市環境品質、推進節能減排、強化環保意識為重點，切實把生態文明建設提高到一個新水平，努力建設資源節約型、環境友好型城區。

一、以科學發展觀為指導，著力優化發展環境，提升區域經濟發展質量

堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，以擴大內需為根本途徑，以轉變發展方式為方向，以改革開放為動力，以服務經濟發展為保障，全力確保我區經濟穩定增長。2009年區級財政收入同比增長6％，達到63.6億元；兩業增加值同比增長8％左右；城鎮居民人均可支配收入同比增長8％，達到27756元。

落實主導產業政策，促進產業聚集。切實采取有針對性、有實際效果的服務措施，幫助企業應對危機，保持發展。切實落實促進主導產業和總部型企業發展的各項政策，以總部經濟為方向，以樓宇經濟為載體，努力建設生產性服務業和文化創意產業聚集區，推動信息服務、金融服務、商務服務和文化創意產業發展取得實質性進展。切實引進一批高端化、高附加值、高輻射力的優勢企業，加快產業結構優化升級，帶動上下游企業協調發展。充分利用奧運文化遺產，大力發展文化、體育、會展等產業。

提升服務質量，促進經濟增長。以主導產業和三個經濟功能區為重點加強引企、引資、引稅工作，加大相關部門聯動服務力度，建立全程跟蹤服務機制。鼓勵和引導社會投資，為條件具備的社會投資項目和在建項目提供快速、便捷的服務，促進項目早日啟動和完工。加強宣傳策劃，營造市場氛圍，為企業搭建平臺，促進企業的生產和銷售。充分利用各種渠道，幫助企業推介閑臵樓宇資源。進一步提高利用外資的質量和效益，實際利用外資1億美元。

調整完善產業結構，支持中小企業健康發展。進一步提升傳統服務業發展質量和水平，深入研究中小企業發展態勢、產業結構及存在的問題，采取有效措施幫助其克服當前經濟形勢下遇到的困難。落實促進中小企業發展政策，扶持中小企業創業，通過完善中小企業貸款擔保體系、建設中小企業創業基地、對符合扶持方向的中小企業給予貸款貼息等措施，促進中小企業和非公經濟健康有序發展，逐步引導其形成與主導產業、節能環保產業和技術創新發展相銜接、配套的產業體系，促進其在吸納就業、增強經濟活力、優化產業結構等方面發揮積極作用。舉辦中小企業發展論壇，聚集中小企業資源優勢，搭建政府與企業互動平臺。做好“中華老字號”申報工作，積極爭取市政府扶持資金，幫助老字號開發特色商品和服務。

加強功能區管理，促進功能區特色發展。進一步轉變管理理念，擴大公共參與，逐步形成功能區發展議事協商機構、政府管理機構、企業行業自律性組織三方互動的工作模式，構建政府主導、社會參與、企業合作的管理新格局。進一步完善功能區配套設施，完成煤渣胡同、北帥府胡同道路打通工程，協調促進東直門交通樞紐、東華廣場及其配套設施建設，啟動青龍“城中村”項目及青龍胡同市政工程。進一步加強功能區宣傳策劃，完善王府井商業文化活動管理，深度挖掘展覽展示功能，繼續舉辦“東二環交通商務區高峰論壇”和雍和園企業家沙龍等活動，促進企業間的互助合作發展。進一步營造良好發展環境，為功能區建設項目、入駐企業提供協同服務。建立功能區經濟發展監測和統計分析系統，為政府決策、企業發展提供參考和支持。進一步推動功能區特色發展，王府井商業區要通過對第二商業集群建設的協調和引導，推動業態結構優化升級；東二環交通商務區要按照建設新興產業金融功能區要求調整發展定位和區域范圍，研究制定發展規劃和金融產業發展綱要，積極爭取CBD政策；雍和園要出臺產業發展規劃，完成重點區域專項規劃，構建好園區公共服務平臺。

抓好國有企業改革，推進國有企業發展壯大。以實施《企業國有資產法》為契機，建立國有資本經營預算制度，調整完善國有資產監管方式，提高監管的有效性。積極穩妥實施國有企業改革，推進資產整合、優勢聯合，推動國有資本向地產開發經營、文化創意、商業流通三大板塊集聚。深化國有企業產權多元化改革，完善法人治理結構，加快健全現代企業制度。大力引進國企高級管理人才，努力形成符合現代企業制度要求的人才選用機制。

加大宏觀調控力度，營造良好市場環境。建立區域經濟發展監測系統，加強對企業發展和運行動態的分析研究，為優化發展環境、加強市場監管、提高服務水平提供客觀依據。大力推進誠信體系建設，以食品藥品安全為重點，進一步健全市場綜合監管體系，整頓和規范市場秩序。完成第二次全國經濟普查，摸清全區經濟總量和發展趨勢，切實做好普查數據資源開發利用。開展“十一五”規劃中期評估，啟動“十二五”規劃編制工作。認真落實市委《關于率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》，深化與懷柔區合作發展，重點在公共服務、產業發展、生態建設、城市功能疏解等領域加強合作，為促進首都城鄉一體化做出積極貢獻。

扎實推進節能減排工作，進一步轉變經濟發展方式。嚴格執行國家和北京市環保節能標準，深入開展節能宣傳，推行有利于節約資源、保護環境的生產方式、生活方式和消費方式。落實節能減排目標責任制，加強節能減排監督和行政執法，加大對節能環保領域的財政投入。完成市政府下達的老舊樓房節能保溫改造任務和14處鍋爐房節能改造，開展老舊平房區節能環保改造試點。落實第十五階段控制大氣污染各項措施，完成污染源普查數據庫建設，推進污染源普查成果開發利用。

二、以文化強區為引領，發揮資源優勢，全力打造首都文化中心區

集中精力實施文化強區戰略，推動公共文化服務、文化創意產業發展、歷史文化風貌保護三大體系建設取得階段性成果，持續開展文明城區建設，整體提升文明程度。

抓好“五個一批”，繁榮區域文化。推動一批公共文化服務設施建設，完成區文化館裝修改造，推進區圖書館向現代化圖書館轉型；加快朝陽門、東直門和建國門街道文體中心改造升級；籌建東四奧林匹克社區博物館，完善社區文化活動室功能和內容，滿足社區群眾不同層次的文化需求。扶持一批劇場群發展，促進文化消費，著力培育王府井劇場群、東二環劇場群、銀街劇場群、隆福寺劇場群、交道口劇場群，打造“古都不夜城”。培育一批品牌文化項目，重點組織“戲劇中心四季風”活動；辦好王府井品牌文化節、中醫藥文化節、創意雍和文化節、社區文化藝術節、地壇文化廟會、民族文化藝術博覽園等系列品牌文化活動以及周末相聲俱樂部、國子監大講堂等群眾性公益文化活動，為區域內各單位和廣大居民群眾提供參與和展示交流的舞臺。鼓勵一批單位內部場所對社會開放，設立公益文體活動專項補貼資金，為社區居民提供更多的文體活動空間。建設一批特色商業文化街區，繼續抓好王府井、銀街、金寶街等現代化商業時尚街區和南鑼鼓巷、南新倉、簋街、鼓樓東大街、國子監等特色街區發展，啟動隆福寺街的綜合修繕，傳承歷史文化特色。

推動“六大產業聚集中心”建設，聚合文化資源優勢。認真落實文化創意產業發展政策，完善配套辦法，推動“六大產業聚集中心”建設，先期重點抓好版權和文化藝術品交易、戲劇影視演出、動漫和新媒體、中醫藥健康養生等產業發展，引入品牌企業。大力推進區域文化產業聚集區建設，為一批產業特色鮮明、聚集效應顯著的文化創意產業集聚區正式掛牌，提供政策扶持，著力培育文化創意產業集群。充分發揮區域歷史文化資源和文化品牌優勢，策劃包裝系列品牌旅游產品，從“吃、住、游、購、賞、藏”等方面擴大旅游消費，努力開發旅游者消費和市民生活休閑消費兩個市場，促進旅游產業發展，帶動區域消費增長。

綜合推進歷史風貌保護，力爭實現新進展。落實保護風貌、改善民生、發展產業“三位一體”工作要求，進一步明確風貌保護的基本思路，本著政府主導、整體定位、區域試點、綜合實施的原則，堅持保護歷史文化風貌、改善市政基礎設施、修繕有價值院落、適度外遷人口、合理配臵公共服務設施、傳承歷史文化、調整產業布局、建設和諧社區8個方面有機結合。加強17片歷史文化保護區功能定位研究，以南鑼鼓巷地區為重點做好風貌保護綜合試驗街區試點工作，為整體實施積累經驗。通過推進風貌保護，努力使舊城成為宜居、宜游、宜商之地，彰顯我區獨特的歷史文化魅力。

保護文物和非物質文化遺產，展現歷史文化魅力。完成第三次全國文物普查的實地調查工作，公布第三批區級文物保護單位，促進文物保護利用。加大文物保護工作力度，繼續推進玉河河道修繕保護工程，完成鼓樓修繕工程和文天祥祠保護措施。深入開展非物質文化遺產保護工作，調查確定一批市、區級非物質文化遺產項目，評選扶持一批非物質文化遺產項目傳承人，發揮青少年民族民間文化藝術教育基地的作用，帶動一批中小學開展非物質文化遺產項目傳承與展示活動。

鞏固精神文明建設長效機制，提升城市文明程度。傳承奧運精神，鞏固和深化人文奧運成果，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，通過各種形式宣傳建國60周年取得的巨大成就，培育共同價值體系，進一步提高廣大市民思想道德素質和城市文明程度。繼續完善文明城區組織體系和長效機制，將文明城區測評指標納入各部門日常運行，實現工作創新，開創精神文明建設新局面。

三、以強化公共服務為重點，進一步改善和保障民生，建設和諧社會首善之區

切實改善和保障民生，下力量解決群眾關心的難點熱點問題。完善公共服務體系，努力實現公共服務均等化；加強公共服務設施建設，努力實現公共服務設施配臵標準化；創新公共服務提供方式，努力實現公共服務提供方式多元化。進一步提高人民群眾滿意度，建設和諧社會首善之區。

采取切實措施促進教育優質均衡發展。通過積極推進五中、五中分校、24中、27中、燈市口小學等校建設改造，完成第三批辦學條件達標工程，進一步優化辦學條件；通過建立跨校選課機制、學分互認機制、人才交流機制，推動學校聯盟，深化學區化管理，促進優質資源深度共享；通過推進“名師名校長”工程、“621”骨干教師引領工程，充分利用國內外教育資源，拓展干部教師培訓方式，提高干部的教育管理水平和教師的專業化水平；通過深化課程改革，加強學校文化建設，切實提高教育教學質量，提升學校辦學特色，全面推進素質教育；通過深化“學習e網通”工程，建立市民、學生、家長、教師、教育專家學習、交流、溝通的平臺，不斷提高教育信息化水平；通過“藍天工程”向課內、向家庭的延伸，推動未成年人社會實踐，加強未成年人思想道德建設；通過集團化管理體制和運行機制的建設，完善職業培訓體系；通過加大評優、評價、制度建設力度，促進民辦學校健康發展；通過加強市民終身學習實體建設，繼續舉辦全民學習周、市民終身學習節等活動，推動學習型城區建設。

加快衛生體育科技等事業發展步伐。深入開展健康教育和健康促進，以完善精神衛生工作運行機制為重點推進公共衛生體系建設，提高公共衛生服務的可及性和公平性。加強區域醫療資源合理規劃和利用，提升整體醫療服務水平。完善社區衛生服務中心功能，有效發揮社區衛生服務機構作用，建立社區“健康之家”，開展中醫保健服務、心理健康咨詢、慢性病管理、計生藥具和殘疾人康復器具發放等工作，積極爭創中醫示范社區。加強社區預防保健信息系統建設，提升信息化服務水平。完善社區衛生服務考核評價制度，轉變服務方式，提高居民的滿意率。加強群眾性體育組織建設，辦好傳統品牌群眾體育活動。總結體育生活化工作經驗，推動更多的社區實現體育生活化，促進全民健身。科學設臵訓練項目，培養更多優秀體育后備人才。幫助科技企業有效利用現有科技政策，加速成果轉化，鼓勵促進科技創新和知識產權創新。繼續做好人口和計劃生育、民族、宗教、僑務、檔案、地方志、紅十字會、殘疾人、婦女兒童等工作。

積極做好勞動就業和社會保障工作。全面貫徹《就業促進法》，努力實現“無零就業家庭”目標。城鎮登記失業人員就業率達到65%以上，城鎮登記失業率控制在市政府下達指標范圍內。應對經濟形勢影響可能帶來的群體性失業風險，設立就業應急準備金，加大技能培訓力度，提高勞動者素質，擴大就業機會；大力開發社區服務就業崗位，扶持婦女、殘疾人居家就業；設立社區實習補助資金，組織低保困難家庭未就業大學生子女進行為期半年的社區實習并發放生活補貼，幫助其度過難關。完善監管體系，加強日常防控和督促檢查，妥善處理勞資關系，努力實現“無拖欠工資”目標。全面落實各項社會救助政策，探索建立深度救助機制，積極發展慈善事業、社會福利事業和社會保險事業，逐步形成社會力量廣泛參與、覆蓋多層次需求的社會保障格局，努力實現“無社會救助盲點”目標。

進一步提升社區服務整體水平。落實《東城區社區服務體系發展規劃》，推進社區公共服務設施標準化配臵。進一步明確社區服務站的職責任務、人員設臵和工作方式，提高服務能力。不斷完善“7+X”居家養老服務模式，實施“夕陽紅工程”，積極扶持企業、社會組織提供養老服務項目，逐步完善養老服務體系，實現老有所養；大力發展社區公益類、互益類組織，鼓勵引導老年人發揮所長，實現老有所為。充分發揮社區各類服務場所和設施功能，整合社區資源，鼓勵多元投資，培育完善服務機構。持續開展“聽民意、訪民情、解民難”工作，暢通民意表達、利益訴求渠道，健全參與、溝通、協商機制，扎扎實實為群眾解難事、辦實事、做好事，在廣泛征求意見基礎上確定2009年辦實事項目并抓好落實，提高社區居民滿意度。

努力改善群眾居住和生活條件。認真做好廉租房、經濟適用房、兩限房的政策咨詢、受理及審核工作，完成一批保障性住房的搖號和對接工作。完成歷史文化保護區內3萬余戶平房“煤改電”工作，實施9000戶居民用水“一戶一表”改造。結合實施解危排險工程完成5000戶民居修繕任務，努力實現“無城鎮危房戶”目標。有計劃、有步驟地解決低洼平房院落排水問題，切實改善居民生活環境。

全力維護東城安全穩定。以平安東城信息管理平臺為基礎，探索公共安全管理新模式，加強公共場所安全風險評估和監管。進一步加強流動人口和出租房管理，夯實社會穩定基礎，抓好消防、交通、建筑工地、公共場所和社區的安全管理，保持安全生產平穩態勢。建立和完善公共安全事件應急處臵和救援機制，切實提高應急處臵能力。加強矛盾糾紛排查調處，狠抓重點難點遺留信訪問題的解決，充分發揮街道、社區人民調解和法律服務的優勢，不斷提高政府部門化解矛盾糾紛的能力，將矛盾盡可能化解在基層，努力實現“無重大重復上訪戶”目標。依法打擊違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理，完善防控體系，維護良好社會秩序，進一步增強群眾安全感。

四、以鞏固奧運成果為基礎，增強城市可持續發展能力，打造一流的城市環境品質

全面總結繼承奧運期間城市運行保障、執法管理、市容環境秩序維護等方面的經驗和做法，通過各種渠道固定下來，轉化為長效機制和常態機制，著力解決制約城市管理的突出問題，提升城市環境品質。

加快公共設施和項目建設，提高城市建設水平。落實北京市關于加大投資拉動的整體部署，優先實施公共設施、民生項目建設。繼續推進應急指揮中心等政府重點項目和市政基礎設施建設，啟動22條胡同道路改造、線纜入地和綠化工程。抓好外遷安臵新區的規劃建設，統籌考慮教育、醫療、交通等配套設施，研究制定人口外遷政策，為舊城人口疏散創造條件。加強城市規劃研究與編制，充分發揮規劃對城市建設的規范、引導作用。完成第二次全國土地調查，開展土地總登記工作，深化土地利用研究，加強土地利用管理。

拓展城管新模式應用，構建城市綜合管理體制。全面總結網格化城市管理新模式實施五年來的經驗，整合全區資源，統一平臺，推進新模式從城市部件、城市事件管理向城市綜合執法管理領域拓展，健全城市管理綜合執法體制和長效機制。加強全區信息資源整合，建立完善政府公共管理信息平臺，為各部門實現信息共享、數據更新、協同處臵、提高效能提供強有力的支撐和綜合評價。落實《東城區商業街區管理暫行辦法》，切實提高商業街區管理水平。實施《東城區環境衛生責任追究暫行辦法》，強化對環境衛生的監督檢查。制定《東城區垃圾清運、環衛保潔、公廁管理、園林綠化、市政道路服務規范》，統一、明確各項城市管理工作的標準。

以迎接建國60周年為契機，加強城市環境建設。高標準完成各項環境保障任務，努力創造整潔、優美、和諧、有序的城市環境。全年擴大改造綠地5公頃，植樹3萬株，種草1萬平方米，繼續創建3個花園式單位，完成屋頂綠化1萬平方米。積極爭取市有關部門支持，加快老舊水、電、氣、熱等管網改造。深入推進居住小區和社會單位的垃圾分類收集以及廚余垃圾的有效處理。繼續抓好愛國衛生、防汛、節水等各項工作。

五、以政府機構改革為契機，繼續推動政府管理創新，加快社會建設步伐

進一步推進民主法制建設。進一步增強主動接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督的意識，堅持重大決策、重要工作事前主動向區人大報告，主動與區政協民主協商，加強與各民主黨派的溝通聯系，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，積極改進工作。制定貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》實施方案，全面推進依法行政，把依法行政、依法履職情況作為對行政機關工作人員進行考核的重要內容。實施《東城區重大行政決策聽證暫行辦法》，擴大社會參與，完善依法、民主、科學的決策機制。進一步加強政府信息公開，健全工作機制和制度規范，切實保障公眾依法獲取政府信息，增強政府工作的透明度和公信力。加強公共財政投入的法制化管理，嚴格預算的編制、執行和監督工作，提高預算管理的精細化、規范化、績效化水平。

進一步推進社會管理創新。全面落實《北京市加強社會建設實施綱要》等系列文件精神，努力開創我區社會建設新局面。健全和完善社區治理模式，認真抓好第七屆社區居委會換屆選舉，創新工作機制，配好選好社區居委會成員，進一步增強社區自治能力。擴大社區參與，發揮社區單位、社區民間組織和社區成員的主體作用，完善聽證、公示、議事協商等民主形式，推進社區民主自治。在調研基礎上穩步推進行業協會改革，逐步實現各類社會組織與主管行政部門的分離。繼續發揮市民中心和社會組織指導服務中心的作用，完善社會組織扶持政策，整合資源優勢，加大政府購買服務的力度，大力促進社區民間組織和社會民間組織健康發展。繼承奧運志愿服務遺產，加強對全區志愿服務工作的統籌協調和組織指導，充分發揮東城區志愿者協會及各類志愿服務團體和志愿者的積極性，建立志愿服務的登記、注冊、培訓、使用、評價制度，完善志愿服務項目管理，建立志愿服務的長效機制。加強社會工作人才隊伍建設，為各類社會組織健康發展提供保障。

進一步提高政府工作效能。貫徹落實《關于深化北京市行政管理體制改革的實施意見》，積極穩妥實施政府機構改革，切實理順職責關系，加強行政資源整合，規范機構設臵，完善“三定”方案，著力轉變政府職能。加強行政服務體系建設，進一步完善行政服務網上平臺，強化網上信息服務和政府信息公開，大力推進網上辦理行政許可，通過技術手段建立職能部門聯動服務機制，加強監督評估，促進服務質量實現新提升。加強駐區中央市屬單位服務聯絡工作，進一步做好“四個服務”。重點加強一線公務員和科級公務員隊伍建設，加大培訓力度。注重專業人才引進和培養，努力建設高素質的干部隊伍，為提高行政效能奠定基礎。加強對政府投資項目的監管，確保工程質量,提高投資效益。積極推進政府績效管理，創新行政投訴和行政效能監察機制，探索建立網上監察系統，加大對政府部門廉政建設、作風建設和效能建設監督檢查力度。倡導深入基層調查研究，了解社情民意。堅持勤儉節約，精簡行政成本，優化支出結構，實行民生資金、重點建設資金的全過程審計監督，完善領導干部經濟責任審計，探索實施預算效能審計，不斷提高財政資金的使用效益。

各位代表，在新的一年里，我們將迎來新中國成立60周年。站在奧運后新的歷史起點上，我們堅信東城發展的前景會更加美好，深感肩負的歷史責任十分艱巨。我們有信心也有決心在市委、市政府和區委領導下，在區人大、區政協、各黨派團體的監督幫助下，在社會各界和廣大干部群眾參與支持下，齊心協力、戰勝危機，奮發進取、勵精圖治，開拓創新、再譜新篇，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區而努力奮斗!

第五篇：共青團北京市東城區委員會

共 青 團 北 京 市 東 城 區 委 員 會

東城共青團“青年就業創業見習基地”管理辦法

(試行)

為進一步規范共青團“青年就業創業見習基地”的建設與管理, 按照團中央、團市委關于“青年就業創業見習基地”的相關規定，結合東城區青年就業創業見習基地的工作情況，特制定本辦法。

第一章

總則

第一條 共青團“青年就業創業見習基地”(以下簡稱“見習基地”)是指: 經團中央、團市委、團區委、街道團工委以及學校團委等審核建立的、為青年提供10個以上見習崗位的企事業單位。

第二條 見習基地工作的服務對象主要包括: 應屆大中專畢業生、已畢業未就業大中專畢業生、下崗失業青年、進城務工青年。其中東城戶籍畢業生優先、東城區屬（轄區內）大中專院校學生優先。

第三條 見習基地工作的主要任務是: 在遵循市場經濟規則、體現社會公益的基礎上, 堅持擇優原則, 廣泛動員企事業單位建立共青團“青年就業創業見習基地”。積極組織青年上崗見習, 幫助青年提高社會化技能、增強就業創業能力。通過見習工作為企事業單位選人用 1 人搭建平臺。

第四條 見習基地的工作機構是: 團區委、街道團工委以及其他直屬團組織和學校團組織。

第二章

見習基地的建設要求

第五條 見習基地工作的基本原則

1、齊抓共管、上下聯動。共青團青年就業創業見習基地作為東城團的重點工作，團區委、街道團工委要上下聯動，聯系企事業單位，認真抓好見習基地建設。區屬企事業單位團組織可根據自身需求，向團區委申請建立見習基地；學校團委可利用自身資源建立見習基地并自主使用。由授牌單位負責評價本級所建立的見習基地的運轉情況, 并建立“擇優汰劣、動態管理”的管理運行機制。

2、多層授牌、屬地協調。穩定提供10 個以上見習崗位的企事業單位即可授予“共青團青年就業創業見習基地”牌匾。原則上誰建立、誰授牌、誰管理，街道團工委建立的見習基地可報團區委備案后，由團區委授牌或自行授牌。對于規模較大、且有意愿的見習基地可申請團市委、團中央授牌。對于區域內團中央、團市委建立的見習基地可由團區委或街道團工委根據規模和實際運行情況負責具體對接工作。團區委及各街道見習基地原則上實行屬地管理。

第六條 見習基地相關待遇

1、授牌。提供見習崗位的企事業單位可授予共青團“青年就業創 2 業見習基地”。原則上誰建立誰授牌，根據在一個見習周期(3年)內提供崗位的數量不同，企事業單位可申請團區委、團市委以及團中央授牌。

2、優先推薦。在“見習基地進校園”、“創業青年首都貢獻獎”等由團組織負責的活動中，負責見習基地的相關企事業單位可以根據具體需要得到優先推薦的機會。

3、市區評比。團市委、團區委將根據見習基地的運轉情況，對工作優異的見習基地以適當方式予以表彰。

4、資助補貼。根據北京市人力資源和社會保障局相關政策，對于符合條件的單位授予“北京市大學生見習基地”，并對實習大學生給予相應補貼。

5、政策支撐。將定期組織發改、工商、稅務、人力資源和社會保障、統計等綜合經濟部門以及各功能區管委會開展送政策活動，幫助企業了解政策。

第七條 見習基地建立條件

1、北京地區依法注冊登記，且合法經營、依法納稅、有提供見習崗位意愿的企事業單位；

2、具備國家法定安全生產條件，有承擔見習任務的能力；

3、每年至少安排一期見習，每期一般為2至3個月；

4、能夠為見習人員提供與崗位相關的技能指導或培訓；

5、能夠為見習人員提供人身意外傷害保險和一定的基本生活補助。見習結束后，能夠為見習人員出具見習鑒定；

6、同等條件下，可以優先錄用在本單位見習的青年。

第三章

見習基地的申請與受理

第八條 見習基地建設定位上要符合區域發展定位，瞄準旅游、金融、商務、信息、中醫藥、低碳、體育等產業方向，通過見習生的推薦幫助企業解決人才發展瓶頸，減少人力資源成本。

第九條 見習基地的建立應緊貼見習青年的普遍需求, 注重結合當地優勢產業(行業)和人才結構, 進行統籌規劃、合理布局, 努力增強見習崗位和青年見習意愿的匹配度。

第十條

有意向設立見習基地的企事業單位可向團區委或街道團工委提出申請。申請設立見習基地應提交下列材料:

1、單位法人營業執照或法人資格證書、民辦非企業單位登記證原件及復印件;

2、單位基本情況、見習崗位數量、見習生的基本素質要求;

第十一條 團區委或街道團工委將根據見習基地情況申報情況進行材料審查和實地考察，對見習崗位的情況進行科學預判，就崗位見習提出可行性報告。

第四章 見習基地的建立與管理

第十二條 受理見習基地申請的團組織要認真了解申請單位 4 情況, 核對申請單位資質及見習崗位情況, 涉及國家機密、高危或以低償用工為目的的崗位不能作為見習崗位。符合設立條件的,簽訂《共青團“青年就業創業見習基地”合同》。合同自簽訂之日起生效, 有效期三年, 三年期滿經考核合格的可繼續簽訂合同。原則上, 誰建立誰簽訂合同。

第十三條 相關團組織在合同簽訂后30 天內, 為見習基地授予共青團“青年就業創業見習基地”牌匾, 牌匾按統一規格制作, 落款分別為共青團北京市東城區委員會、共青團**街道工作委員會, 共青團**學校委員會。見習基地要在工作現場的醒目位置懸掛見習基地牌匾。

第十四條 授牌團組織要聯合見習單位建立見習青年工作臺帳,并按上級團組織要求做好數據收集整理工作。團區委、街道團工委依托相關平臺，面向社會適時發布見習基地名單, 公布相關崗位信息、聯系電話, 接受青年的咨詢和報名。

第十五條 團區委、街道團工委要對所授牌見習基地進考核評估, 對優秀見習基地進行表彰。要建立擇優汰劣機制, 對出現下列情況的見習基地, 責令整改直至取締資格:

1、見習基地未按合同約定提供見習崗位的;

2、見習基地對見習青年日常管理不善、見習效果較差的;

3、違反相關勞動法律法規的。

見習基地在合同期內因自身原因或不可抗拒因素, 不再具備設立條件的, 由單位提出書面申請并經授牌團組織評估認定 后,可中止合同并向社會公布。

第十六條

設立見習基地的單位應明確相應部門和專人具體負責見習管理工作, 制定見習管理辦法, 進行崗前培訓, 委派實踐經驗豐富、技術水平高、有責任心的人員作為見習指導老師;應及時了解見習青年的思想、生活和工作情況, 加強安全健康管理, 盡可能幫助見習青年解決實際困難;應對見習青年加強見習考核, 表現優秀的可以給予表彰獎勵。

第五章 見習生的選拔和管理

第十七條 見習青年的年齡一般在18至35歲之間,遵循就近見習、專業對口、雙向選擇的原則, 優先考慮就業困難的青年。

第十八條 各級團組織要根據見習崗位使用情況和見習時間規律, 建立穩定的見習崗位發布機制, 開展經常性見習對接活動, 努力提高見習青年參與見習的便利性。

第十九條 東城區共青團就業創業見習基地招募見習人員主要渠道：

1、東城戶籍、有見習就業需求的應往屆畢業生；

2、依托“東城-高校人才直通車”或 “區縣共建”渠道從首都高校招募見習生；

3、區域內職業中專、高職應往屆畢業生。

第二十條

報名參加見習青年應提交身份證復印件及《共青團“青年就業創業見習基地”見習申請表》。錄用后要配合見習基地 和負責團組織建立個人見習檔案。

第二十一條

見習青年見習期間要遵守見習基地的各項規章制度，服從管理，如違反見習基地管理制度、無故曠工或給見習基地造成重大損失的，見習基地可報相應團組織后自行解除見習協議。見習期滿或見習期內已落實工作單位的見習人員, 報見習基地同意并在當地團組織備案后, 可以終止見習協議。

第二十二條

見習結束后, 各級團組織須聯合見習基地所在單位為見習青年出具《見習鑒定》，對見習青年表現作出客觀評價;鑒定為合格以上等級的見習青年, 可獲得由團組織和見習單位共同頒發的《見習證書》, 作為參加見習的資格憑證。見習單位應優先錄用在本單位見習的青年。

第六章 見習崗位對接

第二十三條 團區委、街道團工委負責本級的見習對接工作，建成完善的見習崗位供需系統，并結合實際情況不定期組織“見習崗位進校園”、“見習崗位招募會”等活動，搭建見習近平臺。

1、崗位發布。團區委、街道團工委通過高校、網絡等渠道進行見習崗位發布，同時由合作的大中專院校將需求信息發布給有見習意愿的青年，吸引青年參加見習。

2、崗位對接。團區委/街道團工委、學校團委根據見習崗位情況，招募見習生后，將見習生名單送見習基地進行審查和篩 選，與見習基地協商確定見習人員名單。

第二十四條

見習基地在見習青年上崗前一周內，要同見習青年與簽訂《青年就業創業見習協議書》。協議書一式三份,見習基地、見習人員、街道團委或學校團委各執一份。

第二十五條

團區委協調街道團工委、學校團委匯總完成見習的青年名單,并結合見習青年考評情況建立見習基地檔案，匯總造冊。

第七章 附 則

第二十六條 各街道團工委、學校團委可根據實際, 參照本辦法制定本部門實施細則, 并報團區委備案。

第二十七條 本辦法的修改、變更、解釋權歸共青團東城區委員會。

第二十八條

本辦法自2011年12月1日起生效。