第一篇：2011年關(guān)于《北京市鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的補(bǔ)充規(guī)定》實(shí)施細(xì)

《北京市鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的補(bǔ)充規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)北京市人民政府京政發(fā)〔97〕29號(hào)文關(guān)于《北京市鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》)精神，現(xiàn)就《補(bǔ)充規(guī)定》中有關(guān)條款的實(shí)施細(xì)則做如下規(guī)定：

一、《補(bǔ)充規(guī)定》第三條，關(guān)于臺(tái)灣同胞投資高新技術(shù)企業(yè)“享受本市《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干規(guī)定》的各項(xiàng)服務(wù)和優(yōu)惠”的條款，其條件及具體規(guī)定是：

(一)臺(tái)商投資的高新技術(shù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))，需由市科委認(rèn)定并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(每年復(fù)審一次)。

(二)企業(yè)在審批、登記、銀行貸款、海關(guān)手續(xù)、人員出境、設(shè)置海外企業(yè)、所需公用設(shè)施等方面享有優(yōu)先權(quán)。有關(guān)部門在立項(xiàng)、規(guī)劃、可行性研究、領(lǐng)照、登記、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)的審批過(guò)程中，要急事急辦，特事特辦，不得延誤。銀行要優(yōu)先給予企業(yè)人民幣及外匯貸款支持;海關(guān)要簡(jiǎn)化手續(xù)，對(duì)資信良好的企業(yè)給予通關(guān)優(yōu)惠待遇;簡(jiǎn)化因公出境手續(xù)，核定適當(dāng)人數(shù)，辦理一至兩年內(nèi)多次往返批件;企業(yè)根據(jù)境內(nèi)外發(fā)展需要，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)或者海外企業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定條件的，市外經(jīng)貿(mào)委要優(yōu)先辦理審批申報(bào)手續(xù);企業(yè)所需的水、電、氣、熱、通訊等公用設(shè)施，有關(guān)部門根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告給予統(tǒng)籌安排，核定指標(biāo)，優(yōu)先供應(yīng)，其供應(yīng)的價(jià)格和收費(fèi)享受國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的同等待遇。

(三)土地由合資、合作或者獨(dú)資企業(yè)直接以出讓方式取得的，其出讓金按75%征收;需要繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)和大市政費(fèi)，減半征收。

(四)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的生產(chǎn)性企業(yè)，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅;第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅，減半征收的企業(yè)所得稅，企業(yè)可以提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)，予以全部返還。免減期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅，減半的稅率不足10%的，按10%的稅率征收。

對(duì)臺(tái)商投資的高新技術(shù)企業(yè)，免征地方所得稅。

(五)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)市計(jì)委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定，可以適度放寬企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷比例;產(chǎn)品確屬國(guó)內(nèi)急需并能替代進(jìn)口的，允許全部?jī)?nèi)銷。

(六)在北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其分支機(jī)構(gòu)仍在北京行政區(qū)域范圍內(nèi)從事銷售區(qū)內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的，可以享受區(qū)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

二、《補(bǔ)充規(guī)定》第五條，關(guān)于“臺(tái)灣同胞投資進(jìn)行荒地、荒山、灘涂的開墾、開發(fā)”的條款，按照《北京市農(nóng)村集體所有荒山荒灘租賃條例》執(zhí)行，其具體規(guī)定是：

(一)在不改變土地所有權(quán)的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其集體所有的荒山使用權(quán)出租給承租人，用于林果業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，并由承租人支付租金。

出租荒山使用權(quán)，不包括地下資源、埋藏物和公用農(nóng)田水利設(shè)施。

(二)制定荒山租賃方案，應(yīng)當(dāng)兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，按照經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相結(jié)合的原則，因地制宜，綜合治理，山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)。

(三)已經(jīng)植樹造林的責(zé)任山、義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)不得納入租賃范圍。

沒(méi)有植樹造林的責(zé)任山，可以由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，另行出租。

在國(guó)家批準(zhǔn)的礦井井田范圍內(nèi)，出租方應(yīng)當(dāng)向地下資源開發(fā)單位了解地下資源開采對(duì)地上安全的影響，不安全區(qū)域的荒山不得出租。

(四)荒山租賃前已有的零星樹木，可以合理作價(jià)出售或出租給承租方。

承租方在所承租荒山上栽植的林木，在承租期內(nèi)歸承租方所有。租賃期滿，林木的處置由租賃合同約定。

承租方所有的林木，按照有關(guān)規(guī)定的程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)，可以采伐、更新。

(五)荒山租賃期限最長(zhǎng)不超過(guò)50年;開發(fā)期限一般不超過(guò)5年。

(六)承租方必須按照租賃合同約定的用途和期限開發(fā)利用荒山，逾期不開發(fā)利用的。由集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回。

(七)荒山租賃的租金可以一次計(jì)租，也可分段計(jì)租;租金可以一次交付，也可分期交付。

(八)在租賃合同約定的期限內(nèi)，荒山使用權(quán)及承租方所有的林木、地上財(cái)產(chǎn)可以依法繼承和轉(zhuǎn)租。

轉(zhuǎn)租須經(jīng)出租方同意，并由轉(zhuǎn)租方與承租方簽定轉(zhuǎn)租合同。

關(guān)于臺(tái)商投資“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)用地按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待及開發(fā)國(guó)有荒山、荒灘的地價(jià)和使用年限均由市房地局審批。

三、《補(bǔ)充規(guī)定》第七條，關(guān)于“臺(tái)灣同胞投資者在京設(shè)立企業(yè)后，可承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有和集體企業(yè)，也可承包經(jīng)營(yíng)外商投資企業(yè)”的條款，其條件及具體做法是：

(一)臺(tái)灣同胞投資者承包經(jīng)營(yíng)的條件及資格：

1.具備法人資格并已有三年以上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的臺(tái)資企業(yè)。

2.能提出切實(shí)解決被承包企業(yè)虧損及正常發(fā)展的具體方案。

3.每年能夠向被承包企業(yè)提供當(dāng)年承包利潤(rùn)總額30%至50%的風(fēng)險(xiǎn)抵押金或風(fēng)險(xiǎn)保證金保函。

(二)承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有和集體企業(yè)，由被承包單位上級(jí)主管部門(局級(jí))或市政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批備案;承包經(jīng)營(yíng)屬無(wú)上級(jí)主管企業(yè)，由法律公證部門備案;承包經(jīng)營(yíng)合資、合作企業(yè)須向市外經(jīng)貿(mào)委提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記手續(xù)。

(三)承包期限一般為三至五年。承包者必須確保承包經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)，被承包企業(yè)的資產(chǎn)得到保值增值。

四、《補(bǔ)充規(guī)定》第八條，關(guān)于“臺(tái)灣同胞投資者參與本市中、小工業(yè)企業(yè)改制、改造，可比照本市放活國(guó)有小型企業(yè)的有關(guān)政策給予優(yōu)惠”的條款，其主要做法是：

(一)臺(tái)灣同胞投資者參與本市中、小工業(yè)企業(yè)改制、改造，包括國(guó)有中、小企業(yè)和區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有中、小企業(yè)。中、小企業(yè)規(guī)模界限的認(rèn)定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)臺(tái)灣同胞投資者參與本市中、小企業(yè)改制、改造的形式，除《補(bǔ)充規(guī)定》第七條所述的承包經(jīng)營(yíng)外，還包括收購(gòu)、合資、合作、租賃、控股、參股、兼并及對(duì)已宣布的破產(chǎn)企業(yè)競(jìng)價(jià)購(gòu)買。

(三)臺(tái)灣同胞投資者參與本市中、小工業(yè)企業(yè)改制、改造，所享受的優(yōu)惠政策，將由點(diǎn)到面，逐步展開。對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目，可先由企業(yè)和其主管部門參照相關(guān)政策法規(guī)與臺(tái)灣同胞投資者協(xié)商提出初步意見，提請(qǐng)市經(jīng)委或區(qū)、縣人民政府(對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè))審批，經(jīng)原則同意后，再由市利用外資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行個(gè)案處理。

五、《補(bǔ)充規(guī)定》第十條，關(guān)于“臺(tái)灣同胞投資者及其相關(guān)人員申請(qǐng)辦理1年、2年或5年多次入出境證件”的條款，其具體辦理程序是：

(一)在京投資臺(tái)商本人(包括持有股權(quán)證明書的投資者)及其隨行親屬;臺(tái)灣企業(yè)駐京辦事處首席代表、臺(tái)資企業(yè)在京分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其隨行親屬持五年有

效期《臺(tái)胞往來(lái)大陸通行證》以及其它有效證件，到市政府臺(tái)辦辦理多次入出境介紹信，憑市臺(tái)辦介紹信到市公安局辦理1年、2年或5年多次入出境手續(xù)。

(二)在京工作的臺(tái)灣雇員及其隨行親屬持五年有效期《臺(tái)胞往來(lái)大陸通行證》以及其它有效證件，到市政府臺(tái)辦辦理多次入出境介紹信，憑市臺(tái)辦介紹信到市公安局辦理1年多次入出境手續(xù)。

六、《補(bǔ)充規(guī)定》第十一條，關(guān)于“臺(tái)灣同胞投資者購(gòu)買本市各房地產(chǎn)開發(fā)公司有銷售許可證的商品房”的條款，其辦事程序是：

(一)在京投資臺(tái)商(包括有股權(quán)證明書的投資者)持市政府臺(tái)辦頒發(fā)的《臺(tái)資確認(rèn)書》及國(guó)家工商管理局頒發(fā)并核準(zhǔn)當(dāng)年有效的《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本，到市臺(tái)辦辦理購(gòu)房介紹信，購(gòu)房者憑介紹信到所選定的房地產(chǎn)開發(fā)公司辦理購(gòu)房手續(xù)，購(gòu)買有銷售許可證的商品房購(gòu)房?jī)r(jià)格及其有關(guān)費(fèi)用與本市居民相同。

(二)購(gòu)房者如需轉(zhuǎn)讓所購(gòu)住房，需到市臺(tái)辦認(rèn)定被轉(zhuǎn)讓者資格。被轉(zhuǎn)讓者持市臺(tái)辦出具的購(gòu)房介紹信到市房屋土地管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

(三)臺(tái)資企業(yè)(辦事處、分支機(jī)構(gòu))高級(jí)雇員參照辦理。

七、《補(bǔ)充規(guī)定》第十四條，關(guān)于“臺(tái)灣同胞在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診”的條款，其具體規(guī)定是：

全市市、區(qū)(縣)所屬各有關(guān)醫(yī)院均可接待臺(tái)胞就診，包括臺(tái)胞就業(yè)體驗(yàn)(除在外賓門診就診外)，收費(fèi)按市民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、《補(bǔ)充規(guī)定》第十六條，關(guān)于“臺(tái)灣同胞投資者在市政府批準(zhǔn)的試點(diǎn)小城鎮(zhèn)內(nèi)投資50萬(wàn)美元(或相當(dāng)50萬(wàn)美元的人民幣)以下興辦實(shí)業(yè)，其相關(guān)人員可在企業(yè)所在地小城鎮(zhèn)申請(qǐng)常住戶口”的條款，其具體規(guī)定及程序是：

(一)戶口辦理程序：

1.由本人提出申請(qǐng)并出具有關(guān)證明材料，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，向當(dāng)?shù)嘏沙鏊岢鋈霊羯暾?qǐng);

2.由遷入地公安派出所審核后，報(bào)區(qū)公安分局或縣公安分局批準(zhǔn);本市跨區(qū)、縣和外地遷入人員由區(qū)或縣公安分局審核后，報(bào)市公安局批準(zhǔn);

3.經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并核發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》后，憑有效期內(nèi)的《臺(tái)胞往來(lái)大陸通行證》到遷入地公安派出所辦理試點(diǎn)城鎮(zhèn)常住戶口登記。

(二)登記為試點(diǎn)城鎮(zhèn)常住戶口的人員享有城鎮(zhèn)居民升學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等法律法規(guī)規(guī)定的同等權(quán)力，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

(三)登記為試點(diǎn)城鎮(zhèn)常住戶口的人員在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)城鎮(zhèn)常住戶口中有弄虛作假、抽逃資金、投資資金逾期不到位等情形的，由公安機(jī)關(guān)宣布其戶口無(wú)效并注銷其試點(diǎn)城鎮(zhèn)常住戶口并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

1998年5月12日

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第二篇：廈門市臺(tái)灣同胞投資保障條例

【發(fā)布單位】81307 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1994-09-29 【生效日期】1995-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市臺(tái)灣同胞投資保障條例

（1994年9月29日福建省廈門市第十屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1994年9月29日公布

1995年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在廈門市投資，保障臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遵循《 中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和其他法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱臺(tái)灣同胞投資系指臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人作為投資者在廈門市投資。

臺(tái)灣同胞以其在港澳地區(qū)和外國(guó)投資的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人名義在廈門市的投資可視為臺(tái)灣同胞投資。

第三條 第三條 臺(tái)灣同胞投資者在廈門市的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益依法受到保護(hù)。

臺(tái)灣同胞投資者在廈門市投資，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本條例，不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

第四條 第四條 廈門市各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)依法辦理臺(tái)灣同胞投資事宜，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二章 投資

第五條 第五條 臺(tái)灣同胞投資者以公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織名義在廈門市投資，應(yīng)出具下列證件之一：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本；

（二）我國(guó)駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的證明文件；

（三）外國(guó)政府頒發(fā)的證明文件；

（四）經(jīng)過(guò)公證的證明文件；

（五）其他有效的證明文件。

臺(tái)灣同胞以個(gè)人名義在廈門投資，應(yīng)出具下列證件之一：

（一）戶籍證的影印件；

（二）身份證；

（三）其他個(gè)人身份的證明文件。

第六條 第六條 臺(tái)灣同胞投資者可以委托投資代理人，代理人應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)過(guò)公證的授權(quán)委托書。

第七條 第七條 臺(tái)灣同胞投資者在廈門市可采取下列形式進(jìn)行投資：

（一）舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、全部資本由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統(tǒng)稱臺(tái)灣同胞投資企業(yè)）以及法律、法規(guī)允許的其他類型企業(yè)；

（二）參股、購(gòu)買已有企業(yè)；

（三）承包或租賃企業(yè)；

（四）購(gòu)買股票、債券等有價(jià)證券和房產(chǎn)；

（五）單項(xiàng)開發(fā)房地產(chǎn)；

（六）取得土地使用權(quán)，成片開發(fā)經(jīng)營(yíng)；

（七）參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)并取得經(jīng)營(yíng)特許權(quán)；

（八）開發(fā)和經(jīng)營(yíng)小島嶼；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章允許的其他投資形式。

第八條 第八條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者投資下列項(xiàng)目：

（一）能源、交通、碼頭及其它基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)；

（二）技術(shù)水平高、產(chǎn)品新穎、適應(yīng)市場(chǎng)需求和增加出口的生產(chǎn)性項(xiàng)目；

（三）農(nóng)業(yè)新技術(shù)、優(yōu)良品種引進(jìn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；

（四）高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)；

（五）資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（六）改造現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)；

（七）醫(yī)療、體育和教育等公益事業(yè)；

（八）廈門市人民政府鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目。

第九條 第九條 臺(tái)灣同胞投資者符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，可在廈門市設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。

臺(tái)灣同胞投資者設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)外幣和人民幣業(yè)務(wù)。

第十條 第十條 新臺(tái)幣可在指定的銀行兌換人民幣。

第十一條 第十一條 臺(tái)灣同胞投資者經(jīng)批準(zhǔn)可以在廈門市設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)，從事商業(yè)活動(dòng)。

第十二條 第十二條 臺(tái)灣同胞投資者經(jīng)批準(zhǔn)可以在廈門市舉辦臺(tái)灣產(chǎn)品展覽、展銷和寄售活動(dòng)，也可以在廈門市舉辦的各種展覽中設(shè)立臺(tái)灣產(chǎn)品展位。

第十三條 第十三條 臺(tái)灣同胞投資者經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立中介機(jī)構(gòu)，從事信息、咨詢等活動(dòng)。

第十四條 第十四條 臺(tái)灣同胞投資者可以與廈門市有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司、企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易。

第十五條 第十五條 臺(tái)灣同胞投資者經(jīng)批準(zhǔn)可以在廈門市興辦臺(tái)灣同胞子弟學(xué)校。

第三章 優(yōu)惠待遇

第十六條 第十六條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者投資的項(xiàng)目，除享受法律、法規(guī)規(guī)定的待遇外，并享受下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先提供所需的土地、水、電、運(yùn)輸條件和通訊設(shè)施；

（二）投資總額在一千萬(wàn)美元以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可降低注冊(cè)資本占投資總額的比例；

（三）在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需的周轉(zhuǎn)資金及其他必要的借貸資金，在同等條件下享受銀行優(yōu)先貸款；

（四）企業(yè)用地從投產(chǎn)之日起五年內(nèi)免交土地使用費(fèi)；

（五）免繳地方所得稅。

第十七條 第十七條 臺(tái)灣同胞投資者投資生產(chǎn)項(xiàng)目，投資總額達(dá)一千萬(wàn)美元以上的，優(yōu)先提供配套的生活設(shè)施用地。

第十八條 第十八條 臺(tái)灣同胞投資者投資能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以從事與其相配套的或補(bǔ)償性的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。

第十九條 第十九條 臺(tái)灣同胞投資者引進(jìn)國(guó)家需要的高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)或生產(chǎn)替代進(jìn)口的新設(shè)備、新材料，可以放寬其產(chǎn)品內(nèi)銷比例。

第二十條 第二十條 臺(tái)灣同胞投資者興辦銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，從營(yíng)業(yè)之日起五年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。免稅期滿后經(jīng)批準(zhǔn)可酌情減征營(yíng)業(yè)稅。

第四章 企業(yè)設(shè)立

第二十一條 第二十一條 臺(tái)灣同胞投資者在廈門市興辦臺(tái)灣同胞投資企業(yè)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得批準(zhǔn)文件或許可證之外，可直接向廈門市工商行政管理部門辦理工商登記。

臺(tái)灣同胞投資者興辦國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或許可證的行業(yè)或項(xiàng)目，應(yīng)自接到批準(zhǔn)證書或許可證之日起三十日內(nèi)，依法向廈門市工商行政管理部門辦理工商登記。

第二十二條 第二十二條 廈門市工商行政管理部門應(yīng)一次性告知企業(yè)登記所需文件清單和要求，并自接到全部申請(qǐng)文件之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不準(zhǔn)予登記的決定。

廈門市有關(guān)部門應(yīng)一次性告知企業(yè)申領(lǐng)批準(zhǔn)文件或許可證所需文件清單和要求，并自接到全部申請(qǐng)文件之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

第二十三條 第二十三條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)。

第二十四條 第二十四條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)依照國(guó)家法律、行政法規(guī)、本條例和經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)不受干涉。

第二十五條 第二十五條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可在境內(nèi)、外招收員工。有關(guān)部門應(yīng)依法辦理手續(xù)。

第二十六條 第二十六條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)應(yīng)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，支持企業(yè)員工依法建立工會(huì)，為開展工會(huì)工作提供必要的條件。

第二十七條 第二十七條 臺(tái)灣同胞投資者所得的凈利、股息、紅利、清算后的資金和其他合法所得，可依法匯出。

受臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聘用的境外員工的工資及其他合法收入，可依法匯出或攜帶出境。

第二十八條 第二十八條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)外匯應(yīng)自求平衡，不能自求平衡的，經(jīng)批準(zhǔn)可以通過(guò)外匯交易市場(chǎng)調(diào)劑外匯。

第二十九條 第二十九條 對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，須進(jìn)行征收的，應(yīng)經(jīng)廈門市人民政府批準(zhǔn)，并根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估作價(jià)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第三十條 第三十條 臺(tái)灣同胞投資者在廈門市申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)，可委托有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)辦理。

第三十一條 第三十一條 臺(tái)灣同胞投資者在廈門市申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和辦理其他商標(biāo)事宜，可委托廈門市的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

第三十二條 第三十二條 除法律、法規(guī)、規(guī)章及福建省人民政府和廈門市人民政府有明文規(guī)定外，任何部門或單位不得對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)另立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

違反上款規(guī)定的，臺(tái)灣同胞投資企業(yè)有權(quán)拒交和舉報(bào)。

第三十三條 第三十三條 除法律、法規(guī)、規(guī)章及福建省人民政府和廈門市人民政府有明文規(guī)定外，任何部門或單位不得對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行檢查，不得強(qiáng)制臺(tái)灣同胞投資企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評(píng)比活動(dòng)。

第三十四條 第三十四條 依法設(shè)立的廈門市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)，其合法權(quán)益受保護(hù)。

第五章 入出境

第三十五條 第三十五條 臺(tái)灣同胞憑《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》及有效簽注來(lái)往廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)。未辦妥上述證件或簽注，到達(dá)廈門口岸的，可向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一次有效的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》。

臺(tái)灣漁、船民乘漁船進(jìn)入廈門市，可憑臺(tái)灣地區(qū)漁民證、身份證及有效證件在指定的碼頭申請(qǐng)辦理一次有效的通行證。

第三十六條 第三十六條 臺(tái)灣同胞需要多次從廈門入出境的，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，給予辦理多次往返有效的簽注，及辦理暫住加注手續(xù)。

臺(tái)灣同胞投資者因商務(wù)活動(dòng)需要出境前往其他國(guó)家的，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理中國(guó)公民護(hù)照。

第六章 居民待遇

第三十七條 第三十七條 在廈門市投資的臺(tái)灣同胞及其隨行眷屬以及受聘于臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的臺(tái)方員工取得暫住證的（以下簡(jiǎn)稱住廈臺(tái)胞），下列生活消費(fèi)享有與本市居民同等待遇：

（一）購(gòu)買本市商品房或租賃住房；

（二）住宿收費(fèi)；

（三）醫(yī)療收費(fèi)；

（四）安裝電話初裝費(fèi)；

（五）購(gòu)買船票；

（六）購(gòu)買公園、旅游景點(diǎn)門票。

第三十八條 第三十八條 住廈臺(tái)胞和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以獲得廈門市授予的榮譽(yù)稱號(hào)。

第三十九要 第三十九要 住廈臺(tái)胞在廈門市的區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉期間在廈門市的，可以依照選舉辦法參加選舉。

第四十條 第四十條 住廈臺(tái)胞的子女可以按規(guī)定在廈門市各級(jí)各類學(xué)校就學(xué)。

第四十一條 第四十一條 住廈臺(tái)胞在臺(tái)灣地區(qū)取得的有效小型汽車駕駛證，經(jīng)市公安車輛管理部門確認(rèn)，領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證副證，可以在本市駕駛小型汽車。

第四十二條 第四十二條 住廈臺(tái)胞在臺(tái)灣及其他國(guó)家、地區(qū)取得的有效的健康證明，經(jīng)廈門口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)，免予重作健康檢查。

第七章 投訴受理

第四十三條 第四十三條 臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益受侵害或發(fā)生糾紛的，可以依法選擇下列途徑解決：

（一）協(xié)商和解或調(diào)解解決；

（二）向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)投訴；

（三）申請(qǐng)行政復(fù)議；

（四）提交仲裁機(jī)構(gòu)裁決；

（五）向人民法院提起訴訟；

（六）向人民檢察院提出申訴。

第四十四條 第四十四條 廈門市人民政府設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，接受臺(tái)灣同胞投資者的投訴。

投訴受理機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：

（一）對(duì)投訴的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查；

（二）對(duì)侵害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的行為，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理；

（三）對(duì)侵害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的行政行為，可建議有關(guān)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任；

（四）對(duì)侵害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的行為構(gòu)成犯罪的，轉(zhuǎn)由司法機(jī)關(guān)受理。

第四十五條 第四十五條 投訴受理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)在三十日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。投訴事項(xiàng)復(fù)雜，不能按時(shí)處理完畢的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況。

第四十六條 第四十六條 廈門市國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯臺(tái)灣同胞投資者的合法權(quán)益造成損害的，臺(tái)灣同胞投資者可依照《 中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定請(qǐng)求取得國(guó)家賠償。

第八章 附則

第四十七條 第四十七條 本條例由廈門市人民政府組織實(shí)施。

第四十八條 第四十八條 本條例自1995年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：北京市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施意見的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施意見的通知

京政發(fā)〔2011〕9號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們。各單位要按照工作任務(wù)和分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入挖掘民間投資潛力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

北京市人民政府

二〇一一年二月十七日

北京市關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào))，進(jìn)一步發(fā)揮民間投資在全面實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，推進(jìn)中國(guó)特色世界城市建設(shè)中的重大作用，結(jié)合本市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域

(一)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。支持民間資本興辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)展特需服務(wù)、健康護(hù)理等高端醫(yī)療服務(wù)，參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制改組，加快形成多元化的辦醫(yī)格局。民間資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研立項(xiàng)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有平等待遇。按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性分類，對(duì)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行不同的人事制度、投入機(jī)制、運(yùn)行模式和考核評(píng)價(jià)制度。支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)，政府采取購(gòu)買服務(wù)方式予以補(bǔ)償。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全行為、承擔(dān)政府醫(yī)療任務(wù)的監(jiān)管，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

(二)教育和社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)。支持民間資本興辦幼兒園、中小學(xué)校、高等學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育等各級(jí)各類教育和社會(huì)培訓(xùn)設(shè)施。保障學(xué)歷教育的民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享有同等的政策待遇。鼓勵(lì)民間資本發(fā)展國(guó)際學(xué)校等各類高端教育服務(wù)。加快制定和完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融、產(chǎn)權(quán)和社保等政策，建立民辦學(xué)校的退出機(jī)制。

(三)社會(huì)福利事業(yè)。鼓勵(lì)民間資本發(fā)展高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施，興辦養(yǎng)(托)老服務(wù)和殘疾人康復(fù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。發(fā)行福利彩票所募集公益金的一定比例，安排用于支持興辦社會(huì)福利事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等民間資本以多種形式捐助、捐建社會(huì)福利事業(yè)。

(四)體育和旅游產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦品牌賽事，從事體育用品生產(chǎn)和銷售，興建各類體育場(chǎng)館及健身設(shè)施。在有效保護(hù)旅游資源的前提下，允許景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離，引入市場(chǎng)化開發(fā)。通過(guò)實(shí)施山區(qū)、淺山區(qū)優(yōu)先發(fā)展旅游，礦山、非煤礦山關(guān)停并轉(zhuǎn)后向旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整的土地使用、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與旅游景區(qū)開發(fā)和旅游集散特色鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)。

(五)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持民間資本參與歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)和特色文化街區(qū)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、整治和開發(fā)經(jīng)營(yíng)，參與名人故居、四合院、會(huì)館、宗教團(tuán)體房產(chǎn)等的搬遷騰退、修繕和合理保護(hù)利用。引導(dǎo)民間資本參與本市重點(diǎn)文化項(xiàng)目和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂(lè)、文化會(huì)展、影視制作、動(dòng)漫游戲、藝術(shù)品及衍生品開發(fā)、出版物發(fā)行、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等活動(dòng)，在京投資建設(shè)博物館、電影院、舞臺(tái)劇演出劇場(chǎng)等文化設(shè)施，以及影視創(chuàng)作生產(chǎn)、動(dòng)畫和網(wǎng)絡(luò)游戲項(xiàng)目。支持民營(yíng)廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、電影電視衍生產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)抵押不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、著作權(quán)、完成片等方式拓寬融資渠道。支持民營(yíng)資本參與經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化創(chuàng)意企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的轉(zhuǎn)制文化創(chuàng)意企業(yè)自轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。

二、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工程領(lǐng)域

(六)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。完善投資成本補(bǔ)償政策，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格改革，健全運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，建立合理的投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本以建設(shè)-移交(BT)、建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOT)等市場(chǎng)化方式開展投資建設(shè)試點(diǎn)，并不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以股權(quán)、債權(quán)方式，投資本市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

(七)市政公用設(shè)施。深化市政公用事業(yè)體制改革，加快推進(jìn)市政公用產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)制度改革，健全完善公用事業(yè)行業(yè)管理規(guī)范，建立行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。已具備條件的行業(yè)和領(lǐng)域，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行市政公用事業(yè)的投資主體、運(yùn)營(yíng)主體招標(biāo)制度，市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度。廣泛吸引社會(huì)資金參與搭建環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資平臺(tái)，加強(qiáng)本市垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。支持民間資本投資組建符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸“綠色車隊(duì)”和專業(yè)廢棄物回收公司，參與物資運(yùn)輸和垃圾處理。鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)公園或以捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)等方式參與公園建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本投資林業(yè)碳匯領(lǐng)域，促進(jìn)綠化科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。鼓勵(lì)民間資本自主研制環(huán)保、高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。

(八)保障性住房建設(shè)。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)公共租賃住房、限價(jià)商品房等保障性住房和參與棚戶區(qū)改造。鼓勵(lì)一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)利用自有土地建設(shè)公共租賃房，面向社會(huì)公開配租，可優(yōu)先解決職工過(guò)渡性住房需求。在符合規(guī)劃的前提下，允許以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體依法辦理相關(guān)用地手續(xù)，參與或組織實(shí)施舊村改造與新村建設(shè)。

(九)房地產(chǎn)開發(fā)。合理降低“招拍掛”出讓宗地規(guī)模，鼓勵(lì)民間資本參與競(jìng)爭(zhēng)。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民間資本廣泛參與舊城改造、特色街區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市南部地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新城、特色小城鎮(zhèn)等的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。改革城市歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)土地供應(yīng)方式，對(duì)文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌保護(hù)院落實(shí)行較為靈活的建設(shè)用地供應(yīng)政策，吸引民間資本參與。研究探索以民間資本為主體的房地產(chǎn)信托投資基金試點(diǎn)。

三、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革

(十)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持本市民間資本合理流動(dòng)，支持民資與國(guó)資、僑資、外資等資源整合和合作共建，加大本市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)力度，推動(dòng)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序梯度布局。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和集約升級(jí)。支持有條件的本市民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，發(fā)展成為主業(yè)突出和特色鮮明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。積極支持民營(yíng)中介組織發(fā)展壯大。

(十一)積極發(fā)展民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)在京民營(yíng)總部企業(yè)認(rèn)定工作，探索與本市認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部企業(yè)享有同等優(yōu)惠待遇。著重引進(jìn)和發(fā)展跨國(guó)公司地區(qū)總部企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)研發(fā)、營(yíng)銷、結(jié)算等職能總部，培育壯大本土優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部。支持總部企業(yè)在重點(diǎn)功能區(qū)集聚發(fā)展，提供高水平基礎(chǔ)設(shè)施與商務(wù)配套，加快培育形成多個(gè)新興特色總部聚集區(qū)。建立政府與總部企業(yè)溝通長(zhǎng)效機(jī)制，在稅收、土地、金融服務(wù)等方面，設(shè)立總部企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。支持在京建立民營(yíng)總部企業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)不同類型總部企業(yè)資源共享和發(fā)展需求互動(dòng)。

(十二)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組。結(jié)合國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大國(guó)有企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)專業(yè)化整合和分離重組力度，鼓勵(lì)本市國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓、剝離非主業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)，合理降低國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例。支持國(guó)有企業(yè)選擇合適的資產(chǎn)和權(quán)益，向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，為民營(yíng)企業(yè)讓出一定發(fā)展空間。

四、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

(十三)支持企業(yè)持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展工程、產(chǎn)業(yè)化工程、應(yīng)用示范工程和產(chǎn)業(yè)集聚工程，支持民營(yíng)企業(yè)承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)及國(guó)家和北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，依托中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室建立行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，積極申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)或市級(jí)工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。發(fā)揮北京科技條件平臺(tái)及研發(fā)基地作用，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開展創(chuàng)新服務(wù)。民營(yíng)科技企業(yè)設(shè)立的科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，符合條件的積極給予認(rèn)定。加快開展中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

(十四)積極促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持民營(yíng)資本大力轉(zhuǎn)化或引進(jìn)一批重大先進(jìn)成果，形成高端產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。支持民營(yíng)企業(yè)在符合規(guī)劃的區(qū)縣產(chǎn)業(yè)用地范圍內(nèi)，參與共建中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，將中關(guān)村科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目輻射到各區(qū)縣。加快各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)民間資本參與全市科技孵化體系建設(shè)，與各類科技園區(qū)合作建設(shè)科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，為科技型中小企業(yè)提供投融資等專業(yè)孵化服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的投資建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持資金支持。

(十五)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。加強(qiáng)本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定，大力推進(jìn)政府采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作。不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的適用領(lǐng)域，通過(guò)首購(gòu)訂購(gòu)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等政府采購(gòu)方式，支持民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新。擴(kuò)大自主創(chuàng)新產(chǎn)品在本市重大項(xiàng)目中的應(yīng)用和在政府采購(gòu)中的比重與范圍，市、區(qū)縣兩級(jí)政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品的采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品。對(duì)中關(guān)村企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的重大創(chuàng)新藥物、疫苗等醫(yī)療產(chǎn)品，優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄或納入政府儲(chǔ)備。

(十六)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持民間資本廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)投資節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等具有發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)。依托具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

五、積極創(chuàng)造良好的民間投資環(huán)境

(十七)集中清理相關(guān)文件。按規(guī)定程序修改或停止執(zhí)行不利于民間投資發(fā)展的有關(guān)政策文件和規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益。本市在制定涉及民間投資的地方法規(guī)和政策時(shí)，要聽取市工商聯(lián)等行業(yè)組織和民主黨派、民營(yíng)企業(yè)代表的意見和建議，充分反映民營(yíng)企業(yè)的合理要求。

(十八)加大財(cái)政支持力度。市、區(qū)縣兩級(jí)政府有關(guān)部門安排的政府性資金，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、各財(cái)政專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，以及申請(qǐng)使用的國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款等，要明確規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。進(jìn)一步強(qiáng)化市政府固定資產(chǎn)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在外部基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)配套、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育等方面給予民間投資同等支持。政府產(chǎn)業(yè)投資采取設(shè)立基金、股權(quán)投資、資本金注入、補(bǔ)助貼息等多種方式，引導(dǎo)民間資本投資本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)本市自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照公開透明、平等待遇的原則，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，加大政府采購(gòu)社會(huì)服務(wù)的力度，政府采購(gòu)不得單獨(dú)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置任何附加條件，不斷提高政府采購(gòu)信息發(fā)布的透明度。完善政府公共服務(wù)外包制度，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極參與。

(十九)加強(qiáng)和改善金融服務(wù)。營(yíng)造企業(yè)主導(dǎo)的市場(chǎng)化融資格局，積極搭建銀企融資對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式加大對(duì)民間資本參與的本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)功能區(qū)和政策性住房開發(fā)建設(shè)的信貸支持力度。全面落實(shí)國(guó)家發(fā)展小企業(yè)的金融扶持政策，研究建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給符合條件的小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助，對(duì)小企業(yè)不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適用于民營(yíng)中小企業(yè)的信用貸款、項(xiàng)目貸款等金融產(chǎn)品，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。完善小額擔(dān)保貸款政策，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)參與和開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，鼓勵(lì)政府、國(guó)有企業(yè)出資組建的融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)信用再擔(dān)保范圍，支持區(qū)域性中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)改組、改制、上市融資的輔導(dǎo)，推動(dòng)一批中小民營(yíng)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市。積極促進(jìn)中小企業(yè)在高新技術(shù)、節(jié)能減排、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域發(fā)行集合債券和集合票據(jù)。擴(kuò)大和完善中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，通過(guò)給予中關(guān)村企業(yè)一次性政府資金補(bǔ)貼等支持，促進(jìn)非上市股份公司在代辦系統(tǒng)融資和轉(zhuǎn)讓股份，改善投資者結(jié)構(gòu)。健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金在京聚集發(fā)展，設(shè)立北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程的金融服務(wù)體系。積極培育小企業(yè)融資中介機(jī)構(gòu)。

(二十)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)政策。落實(shí)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及促進(jìn)中小企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性減稅政策。經(jīng)認(rèn)定的本市動(dòng)漫、軟件、文化企業(yè)，在相關(guān)重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新投入和開發(fā)新產(chǎn)品，以及經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)具體情況享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。符合條件的小型微利企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，減按20%和15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合非營(yíng)利組織條件的，全面落實(shí)民辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策。

(二十一)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)民間投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映民間投資的進(jìn)展和分布情況。投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測(cè)和分析工作，及時(shí)把握民間投資動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布投資政策和投資信息，引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢(shì)，避免盲目投資。

(二十二)健全投資服務(wù)體系。深入推進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資行政審批制度改革，按照“加快、簡(jiǎn)化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的工作方針，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，不斷提高行政服務(wù)效率，推動(dòng)管理重心下移。完善北京市投資項(xiàng)目綜合審批服務(wù)大廳工作機(jī)制，著力推進(jìn)制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公。完善重大項(xiàng)目區(qū)縣屬地協(xié)調(diào)服務(wù)的工作機(jī)制，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的投資服務(wù)體系。各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門在做好引資服務(wù)的同時(shí)，要指導(dǎo)和督促民間投資主體依法履行投資建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃、用地、環(huán)保、節(jié)能以及質(zhì)量、安全等規(guī)定。充分發(fā)揮市工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、政策和信息服務(wù)的中介組織。

第四篇：天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》辦法-地方人大法律

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第五篇：關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見范文

關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見 新政發(fā)〔2011〕52號(hào)

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開放以來(lái)，我區(qū)民間投資不斷發(fā)展，對(duì)于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活起到了重要而不可替代的作用。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)），鼓勵(lì)民間資本拓展新的投資領(lǐng)域，擴(kuò)大民間投資在各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的投資份額和所占比重，使民間投資在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安方面發(fā)揮更大的作用，提出以下實(shí)施意見：

一、拓展民間投資的領(lǐng)域

（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與交通設(shè)施投資，參與投資建設(shè)水利項(xiàng)目，參與新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。支持民間資本參與油氣勘探開發(fā)、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等。

（二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城市公共設(shè)施、經(jīng)濟(jì)適用住房與公共租賃住房等設(shè)施的建設(shè)，參與棚戶區(qū)改造。

（三）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本興辦各類等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。支持民間資本參與興辦各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及公共實(shí)訓(xùn)基地，參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)及文化產(chǎn)品設(shè)施，旅游休閑活動(dòng)及體育用品的投資與建設(shè)。

（四）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本以入股方式參與地方法人金融機(jī)構(gòu)的增資擴(kuò)股和重組改制工作，參與設(shè)立如村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，放寬最低出資比例的限制。支持民間資本發(fā)起設(shè)立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)結(jié)構(gòu)，完善融資性擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

（五）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本投資新型流通業(yè)及第三方物流服務(wù)領(lǐng)域。

（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本有序參與軍工企業(yè)的改組改制，參與軍民兩用高技術(shù)的開發(fā)、生產(chǎn)和科研任務(wù)。

（七）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展生態(tài)建設(shè)。

（八）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，積極參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，建立國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)。支持民營(yíng)企業(yè)加快培育跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌。

二、積極推動(dòng)促進(jìn)民間投資相關(guān)體制改革

（一）進(jìn)一步放開電力市場(chǎng)，完善監(jiān)管制度為民營(yíng)發(fā)電企業(yè)平等 參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，推動(dòng)資源共享。

（三）進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)體制改革。積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善特許經(jīng)營(yíng)制度；建立規(guī)范的政府監(jiān)管和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制；鼓勵(lì)民間資本積極參與市政公用企事業(yè)單位的改組改制。

（四）切實(shí)落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。建立保障機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督確保民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（五）落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策。

（六）加快物流業(yè)管理體制改革，鼓勵(lì)資源整合、搭建便捷高效的融資平臺(tái)，以創(chuàng)造公平規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（七）完善境外投資促進(jìn)和保障體系。通過(guò)健全和完善境外投資鼓勵(lì)政策、雙邊民間投資合作協(xié)定和國(guó)際磋商機(jī)制做好民營(yíng)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。

（八）引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組。

（九）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。

三、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建

（一）完善民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的配套政策，加大貫徹落實(shí)力度。

（二）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力；大力扶持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心，提高研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（三）積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)升級(jí)。支持民營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。

（四）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略和樹立商標(biāo)意識(shí)。

（五）加快實(shí)施促進(jìn)科技成果的鼓勵(lì)政策，完善科技成果登記制度，為民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供服務(wù)平臺(tái)；支持民營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)信息服務(wù)的外包。

四、加大政策支持力度，為民間資本投資創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境

（一）各級(jí)人民政府應(yīng)把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

（二）實(shí)行積極的土地供應(yīng)政策，完善土地供應(yīng)制度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

（三）完善多層次的政銀企溝通機(jī)制，推動(dòng)投資項(xiàng)目與銀行信貸資金的直接對(duì)接。

（四）各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，優(yōu)化固定資產(chǎn)貸款報(bào)批程序和流程；加快建立中小企業(yè)的信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，對(duì)小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。

（五）完善融資擔(dān)保體系，支持多形式直接融資。大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板公開發(fā)行股票融資；支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)根據(jù)規(guī)定發(fā)行公司債券，進(jìn)行直接融資。

五、加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)和規(guī)范管理，營(yíng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境

（一）完善法規(guī)政策規(guī)定，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)制度，不斷健全服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)收費(fèi)管理，積極清理規(guī)范涉及民營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）充分發(fā)揮工商聯(lián)、各類行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)作用。及時(shí)公布產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息，引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢(shì)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)民間投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映民間投資的進(jìn)展和分布情況。投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測(cè)和分析工作，及時(shí)把握民間投資動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)民間投資。