第一篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

（2004年4月22日南京市人民政府常務會議審議通過 2004年5月12日南京市人民政府令第229號公布 自公布之日起施行）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工作（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位或者個人必須在工程開工前，攜帶證照、施工圖紙等有關資料，到市固管處申請辦理渣土處置手續。市固管處對申報資料進行審核，按照有關規定收取管理費和棄置費后，發給準運證。渣土處置收費項目及其收費標準按南京市有關規定執行。

市政工程項目的渣土管理費和棄置費，可以按規定減半收費。

建筑、修繕面積在２００平方米以下的工程，其渣土處置的審核、收費、發證事宜，由市固管處委托工程所在地區環衛部門辦理。

居民裝飾、修繕住宅需要處置渣土的，必須到居民住所地的街道辦事處（鎮人民政府）按照本規定和市固管處具體要求辦理手續。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 各類工程完工后，施工現場堆存的渣土應當由建設單位清除完畢。市市容管理委員會應參加工程驗收。

第七條 運輸渣土必須經市市容主管部門批準。

第八條 自產自運渣土的車輛應當隨車攜帶準運證，經營渣土運輸的車輛應當隨車攜帶委托方申辦的準運證。各類運輸渣土的車輛均應當接受固體廢棄物管理人員、公安交警和交通部門的檢查。

準運證不得出借、轉讓、涂改、偽造。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥，在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不準擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員，對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證件，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣土及時平整，保持環境整潔。

第十二條 對違反本規定的單位或者個人，由市市容管理委員會委托渣土處置管理機構按照下列規定給予處罰：

（一）擅自設立棄置場地受納渣土的，責令其撤除，并處以３０００元以上１００００元以下的罰款；

（二）未辦渣土處置手續擅自棄置渣土或者未按指定地點傾倒渣土的，責令其立即清除，并按每卡車處以５０００元以下罰款；

（三）運輸渣土未辦理準運證的，責令其立即停運，并對責任單位處以500元以上2000元以下的罰款，對個人處以200元以上500元以下的罰款；

（四）運輸渣土沿途撒漏污染環境的，按污染面積每平方米處以２０元以下的罰款；

（五）出借、轉讓、涂改、偽造準運證的，每證處以200元罰款；

（六）未隨車攜帶準運證的，每車處以50元罰款。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。

第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額１０％的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規定自１９９５年５月１日起施行。１９９２年５月１９日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣土管理的通告》同時廢止。

第二篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號發布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號修訂）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工程（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位應當在工程開工前按照有關規定向市固管處申請辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應當在工程開工前向工程所在地的區市容管理部門提出申請。

市固管處、區市容管理部門收到申請后，應當在10個工作日內核查并提出處理意見報市市容管理部門審查。市市容管理部門應當在5個工作日內做出決定。準予許可的，頒發準予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應當說明理由并書面告知申請人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 渣土處置實行收費制度，收費標準按照國家、省以及本市有關規定執行。

市政工程項目可以按規定減半收費。

第七條 運輸渣土的車輛管理單位應當建立運營安全管理制度，運輸渣土中應當隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不得擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員。對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣士及時平整。保持環境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門處罰：

（一）建設單位不按規定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報登記或處置量申報不實的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規定繳納城鎮建筑垃圾處置費的，責令改正，對經營性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對非經營性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規定，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額10 ％的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣上管理的通告》同時廢止。

第三篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工作（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位或者個人必須在工程開工前，攜帶證照、施工圖紙等有關資料，到市固管處申請辦理渣土處置手續。市固管處對申報資料進行審核，按照有關規定收取管理費和棄置費后，發給準運證。渣土處置收費項目及其收費標準按南京市有關規定執行。

市政工程項目的渣土管理費和棄置費，可以按規定減半收費。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程，其渣土處置的審核、收費、發證事宜，由市固管處委托工程所在地區環衛部門辦理。

居民裝飾、修繕住宅需要處置渣土的，必須到居民住所地的街道辦事處（鎮人民政府）按照本規定和市固管處具體要求辦理手續。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 各類工程完工后，施工現場堆存的渣土應當由建設單位清除完畢。市市容管理委員會應參加工程驗收。

第七條 經營渣土運輸的單位或者個人，應當向市固管處申辦承運手續。

無承運手續和營業執照的單位或者個人不得經營渣土運輸業務。

第八條 自產自運渣土的車輛應當隨車攜帶準運證，經營渣土運輸的車輛應當隨車攜帶承運手續和委托方申辦的準運證。各類運輸渣土的車輛均應當接受市固管處管理人員、公安交警和交通部門的檢查。

準運證、承運資質證書，不得出借、轉讓、涂改、偽造。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥，在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不準擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員，對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證件，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣土及時平整，保持環境整潔。

第十二條 對違反本規定的單位或者個人，由市市容管理委員會委托渣土處置管理機構按照下列規定給予處罰：

（一）擅自設立棄置場地受納渣土的，責令其撤除，并處以3000元以上10000元以下的罰款；

（二）未辦渣土處置手續擅自棄置渣土或者未按指定地點傾倒渣土的，責令其立即清除，并按每卡車處以5000元以下罰款；

（三）運輸渣土未辦理準運證或者承運渣土未辦理承運手續的，責令其立即停運，并對責任單位處以500元以上2000元以下的罰款，對個人處以200元以上500元以下的罰款；

（四）運輸渣土沿途撒漏污染環境的，按污染面積每平方米處以20元以下的罰款；

（五）出借、轉讓、涂改、偽造準運證或者承運手續的，每證處以200元罰款；

（六）未隨車攜帶準運證或者承運手續的，每車處以50元的罰款。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。

第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額10%的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規定自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣土管理的通告》同時廢止。

第四篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

(1992年1月11日上海市人民政府第10號令發布 根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發布）

第一章 總 則

第一條 為了加強對建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護城市環境衛生，根據《上海市環境衛生管理條例》，制定本規定。

第二條 任何單位在本市城鎮和城鄉結合部范圍內處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規定。

第三條 上海市環境衛生管理局（以下簡稱市環衛局）是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機關，其所屬的渣土管理處(以下簡稱市渣土管理處)負責具體管理。

區、縣環境衛生管理部門負責分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運、規劃、環保、土地、建筑、房產、公用、市政、園林等管理部門應當按照各自職責，配合環境衛生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

市或者區、縣環境衛生管理部門設立的環境衛生監察隊伍(以下簡稱監察隊伍)有權在職責范圍內，對違反本規定的行為實施行政處罰。

第四條 任何單位和個人都有維護城市環境衛生的義務。

產生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規定承擔處置的責任。

第五條 區、縣人民政府應當加強對本管轄區域內建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領導。

第二章 渣土管理機構的職責

第六條 市渣土管理處的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規劃和計劃；

（三）審核投資額在100萬元以上或者建筑面積在3000平方米以上的建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)；

（四）監督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲運場；

（七）統一印制處置證及單據。

第七條 區、縣環境衛生管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計劃；

（三）審核投資額在100萬元以下或者建筑面積在3000平方米以下建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發處置證；

（四）管理本地區建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地；

（五）對違反本規定的單位和個人進行處罰。第三章 處置管理

第八條 產生建筑垃圾、工程渣土的建設或者施工單位，應當在工程開工前5日按本規定第六條第（三）項和第七條第（三）項的規定，向市渣土管理處或者區、縣環境衛生管理部門(以下統稱為渣土管理部門)申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項，并與渣土管理部門簽訂環境衛生責任

書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應當在每批排放前5日申報排放處置計劃。臨時變更排放處置計劃的，應當補報調整后的排放處置計劃。渣土管理部門應當在接到申報文件之日起5日內核發處置證。對不核發處置證的，應當告知其原因。

施工單位應當配備現場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的處置實施現場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。

第九條 建筑垃圾、工程渣土需運入各類建筑垃圾、工程渣土儲運場消納處置的，儲運場應當予以受納。建設或者施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應當在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。

建筑垃圾、工程渣土受納場所的管理單位應當配備現場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的受納情況實施現場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。第十條 建設或者施工單位應當持渣土管理部門核發的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續；運輸單位和個人(含自有車輛、船舶的單位)不得承運未經渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃圾、工程渣土時，運輸車輛、船舶應當隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第十一條 運輸車輛的運輸路線，由渣土管理部門會同公安交通管理部門規定。運輸單位和個人應當按規定的運輸路線運輸。

承運單位和個人應當將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場地，并取得受納場地管理單位簽發的回執，交托運單位送渣土管理部門查驗。

第十二條 各類運輸車輛進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地，應當服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條 建設工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關單位應當向市渣土管理處提出申請，由市渣土管理處統一安排。

第十四條 各類建設工程竣工后，施工單位應當在1個月內將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設單位應當負責督促。

第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費項目及其標準，由市物價局會同市財政局和市環衛局核定。收入專項用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲運場地管理

第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲運場應當根據城市規劃和有關規定，有計劃地建設。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時占用道路堆放的，必須取得公安部門核發的《臨時占用道路許可證》。

第十七條 固定儲運場管理單位應當做到：

（一）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（二）保持場內設施完好，環境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地四周應當設置1米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地管理單位應當做到：

（一）按規定時間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條 禁止任何人擅自進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地拾揀廢舊物資。

第二十一條 區、縣環境衛生管理部門應當在同級人民政府領導下，加強城鄉結合部的環境衛生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰 則第二十二條 對違反本規定的單位和個人，由監察隊伍按照下列規定給予處罰:

（一）違反本規定第八條第一款、第二款，未經渣土管理部門核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，并按每噸100元處以罰款；污損環境的，按每噸200元處以罰款；違反建筑管理有關規定的，移送建筑管理部門依法處理。

（二）違反本規定第八條第三款、第九條第三款，未實施現場管理、填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》的，責令改正，并處以1000元以下罰款。

（三）違反本規定第十條，未經渣土管理部門核準擅自運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令其立即停運，并按每輛車200元或者每艘船500元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或者每艘船50元處以罰款；出借、轉讓、涂改、偽造處置證的，按每張200元至500元處以罰款。對屢犯或者情節嚴重者，加處1至3倍的罰款。

（四）違反本規定第十一條，未取得回執的，除責令責任者補辦回執外，處以100元罰款；偽造回執的，加處1至3倍的罰款。

（五）違反本規定第十一條，任意傾倒建筑垃圾、工程渣土的，責令改正，并按每噸100元處以罰款；污損環境的，按每噸200元處以罰款，責令承運者到指定地點清運其任意傾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。違反交通管理規定的，移送公安交通管理部門依法處理。

（六）違反本規定第十二條，不按要求傾卸的，處以50元罰款。

（七）違反本規定第十三條，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，責令補辦申請手續，并處以100元以上1000元以下罰款。

（八）違反本規定第十四條，工程竣工后未按規定清除建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，對施工單位或者建設單位處以1000元以上1萬元以下的罰款。

（九）違反本規定第十七條、第十九條，未按規定管理儲運場地的，責令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

（十）違反本規定第十八條，未按規定在儲運場地設置圍欄及防污染措施的，責令改正，并處以500元以上2000以下的罰款。

（十一）違反本規定第二十條，擅自進入儲運場拾揀廢舊物資的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十三條 前條所列污染環境衛生、責令限期改正的行為，當事人逾期未改正的，環境衛生管理部門可代為采取改正措施，有關費用由當事人承擔。

第二十四條 當事人對環境衛生管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環境衛生管理條例》第四十七條的規定辦理。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或者處理決定的，由作出決定的環境衛生管理部門申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

第二十五條 環境衛生管理部門工作人員執行公務時應當出示證件，公正執法。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十六條 公民有權制止違反本規定的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本規定的行為。對舉報查實者，有關管理部門應當按照應處罰金額的10%至30%給予獎勵。

第二十七條 本規定下列用語的含義:

建筑垃圾、工程渣土，是指施工單位或者個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或者修繕過程中所產生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

固定儲運場，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場地。

臨時儲運場，是指各區、縣在街巷道路內設置的建筑垃圾、工程渣土臨時堆放場地。第二十八條 本市城鄉單位和個人翻建、改建或者裝飾房屋產生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規定執行。

第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計算單位，不滿1噸的以1噸計算。第三十條 本規定的具體應用問題，由市環衛局負責解釋。

第三十一條 本規定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前頒布的有關管理規定與本規定不一致的，按本規定執行。

來源：中國上海門戶網站

第五篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

【發布單位】80902

【發布文號】上海市人民政府令第10號 【發布日期】1992-01-11 【生效日期】1992-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

（1992年1月11日上海市人民政府令第10號發布

第一章 總則

第一條第一條 為了加強對建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護城市環境衛生，根據《上海市環境衛生管理條例》，制定本規定。

第二條第二條 任何單位在本市城鎮和城鄉結合部范圍內處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規定。

第三條第三條 上海市環境衛生管理局是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機關，其所屬的渣土管理處（以下簡稱市渣土管理處）負責具體管理。

區、縣環境衛生管理部門負責分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運、規劃、環保、土地、建筑、房產、公用、市政、園林等管理部門應按照各自職責，配合環境衛生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

第四條第四條 任何單位和個人都有維護城市環境衛生的義務。

產生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規定承擔處置的責任。

第五條第五條 區、縣人民政府應加強對本管轄區域內建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領導。

第二章 渣土管理機構的職責

第六條第六條 市渣土管理處的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規劃和計劃；

（三）審核投資額在一百萬元以上或建筑面積在三千平方米以上的建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發建筑垃圾、工程渣土處置證（以下簡稱處置證）；

（四）監督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲運場；

（七）對違反本規定的單位和個人進行處罰；

（八）統一印制處置證及單據。

第七條第七條 區、縣環境衛生管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計劃；

（三）審核投資額在一百萬元以下或建筑面積在三千平方米以下建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發處置證；

（四）管理本地區建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地；

（五）對違反本規定的單位和個人進行處罰。

第三章 處置管理

第八條第八條 產生建筑垃圾、工程渣土的建設或施工單位，應在工程開工前五日按本規定第六條第（三）項和第七條第（三）項的規定，向市渣土管理處或區、縣環境衛生管理部門（以下統稱為渣土管理部門）申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項，并與渣土管理部門簽訂環境衛生責任書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應在每批排放前五日申報排放處置計劃。臨時變更排放處置計劃的，應補報調整后的排放處置計劃。渣土管理部門應在接到申報文件之日起五日內核發處置證。對不核發處置證的，應告知其原因。

第九條第九條 建筑垃圾、工程渣土需運入各類建筑垃圾、工程渣土儲運場消納處置的，儲運場應予受納。

建設或施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。

第十條第十條 建設或施工單位應持渣土管理部門核發的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續；運輸單位和個人（含自有車輛、船舶的單位）不得承運未經渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃圾、工程渣土時，運輸車輛、船舶應隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第十一條第十一條 運輸車輛的運輸路線，由渣土管理部門會同公安交通管理部門規定。運輸單位和個人應按規定的運輸路線運輸。

承運單位和個人應將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場地，并取得受納場地管理單位簽發的 回執，交托運單位送渣土管理部門查驗。

第十二條第十二條 各類運輸車輛進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地，應服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條第十三條 建設工程或低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關單位應向市渣土管理處提出申請，由市渣土管理處統一安排。

第十四條第十四條 各類建設工程竣工后，施工單位應在一個月內將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設單位應負責督促。

第十五條第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費項目及其標準，由市場價局會同市財政局和市環衛局核定。收入專項用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲運場地管理

第十六條第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲運場應根據城市規劃和有關規定，有計劃地建設。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土，確需臨時占用道路堆放的，必須取得公安部門核發的《臨時占用道路許可證》。

第十七條第十七條 固定儲運場管理單位應做到：

（一）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（二）保持場內設施完好，環境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地四周應設置一米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地管理單位應做到：

（一）按規定時間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條第二十條 禁止任何人擅自進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地拾揀廢舊物資。

第二十一條第二十一條 區、縣環境衛生管理部門應在同級人民政府領導下，加強城鄉結合部的環境衛生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰則

第二十二條第二十二條 對違反本規定的單位和個人，由渣土管理部門按下列規定給予處罰：

（一）違反本規定第八條，未經渣土管理部門核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，應責令限期清除，并按每噸五十元處以罰款。

（二）違反本規定第十條，未經渣土管理部門核準擅自運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令其立即停運，并按每輛車二百元或每艘船五百元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或每艘船五十元處以罰款；出借、轉讓、涂改、偽造處置證的，按每張二百元至五百元處以罰款。對屢犯或情節嚴重者，加處一至三倍罰款，并移送交通運輸有關管理部門吊銷其營（航）運證。

（三）違反本規定第十一條，未取得 回執的，除責令責任者補辦 回執外，處以一百元罰款；偽造 回執的，加處一至三倍罰款。

（四）違反本規定第十二條的，處以五十元罰款。

（五）違反本規定第十三條的，責令其補辦申請手續，并處以一百元至一千元的罰款。

（六）違反本規定第十四條的，責令其限期清除，對施工單位或建設單位處以一千元至五千元罰款。

（七）違反本規定第十七條、第十九條的，責令其立即整改，并處以一百元至五百元罰款。

（八）違反本規定的第十八條的，責令其立即整改，并處以五百元至二千元罰款。

（九）違反本規定第二十條的，沒收其揀拾的廢舊物資，并處以五十元至二百元罰款。對屢犯者，加處一至三倍罰款。

前款未規定的其他違章行為，按照《上海市環境衛生管理條例》及其實施細則的有關規定處罰。

第二十三條第二十三條 前條所列污染環境衛生、責令限期改正的行為，當事人逾期未改正的，渣土管理部門可代為采取改正措施，有關費用由當事人承擔。

第二十四條第二十四條 本規定第二十二條規定的罰款為五十元的，由渣土管理部門工作人員出示證件、出具處罰決定書當場執行；罰款超過五十元的，由處罰單位發出處罰決定書，被處罰者應按指定的地點和期限繳納罰款和接受處理。

第二十五條第二十五條 當事人對渣土管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環境衛生管理條例》第四十七條的規定辦理。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或處理決定的，由作出決定的渣土管理部門申請人民法院強制執行或依法強制執行。

第二十六條第二十六條 渣土管理部門工作人員執行公務時應出示證件，公正執法。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十七條第二十七條 本規定下列用語的含義：

建筑垃圾、工程渣土是指施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或修繕過程中所產生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

固定儲運場，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場地。

臨時儲運場、是指各區、縣在街巷道路內設置的建筑垃圾、工程渣土臨時堆放場地。

第二十八條第二十八條 本市城鄉單位和個人翻建、改建或裝飾房屋產生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規定執行。

第二十九條第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計算單位，不滿一噸的以一噸計算。

第三十條第三十條 本規定由市環衛局負責解釋。

第三十一條第三十一條 本規定自一九九二年四月一日起施行。市人民政府以前頒布的有關管理規定與本規定不一致的，按本規定執行。

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