第一篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

（2010年11月8日上海市人民政府令第50號(hào)公布）

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍和定義）

本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定，但家庭裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土除外。

建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的具體管理工作。

市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門）依法對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

本市建設(shè)、交通港口、公安、規(guī)劃國土、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第四條（政府責(zé)任）

市和區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土處置管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第五條（鼓勵(lì)綜合利用）

本市鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾和工程渣土實(shí)行綜合利用，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。

第六條（確定區(qū)域運(yùn)輸單位）

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量，按照本規(guī)定第七條的要求確定本轄區(qū)承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸單位）。運(yùn)輸單位數(shù)量不得少于2家，區(qū)域經(jīng)營(yíng)期限不得超過2年。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定的本轄區(qū)運(yùn)輸單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)增加本轄區(qū)的運(yùn)輸單位。

第七條（招投標(biāo)要求）

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定本轄區(qū)運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)通過市綠化市容行政管理部門設(shè)立的運(yùn)輸單位招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）有道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛數(shù)量不少于20輛;

（二）運(yùn)輸車輛符合《建筑垃圾車技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》（DB31/T 398）的規(guī)定，并安裝符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的轉(zhuǎn)彎信號(hào)、語音提示裝置;

（三）運(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng)，并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn)；

（四）運(yùn)輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷，無承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄；

（五）有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行。

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)的運(yùn)輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證。

運(yùn)輸單位的招投標(biāo)辦法由市綠化市容行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第八條（建設(shè)單位確定運(yùn)輸單位）

產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位（含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位，下同），應(yīng)當(dāng)在工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門確定的本轄區(qū)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位中選擇具體的承運(yùn)單位。

第九條（消納場(chǎng)所設(shè)置要求）

受納建筑垃圾和工程渣土的場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱消納場(chǎng)所）,由區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門設(shè)置,由市綠化市容行政管理部門統(tǒng)籌平衡。消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的電子信息裝置；

（二）有符合消納需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過硬化處理的出入口道路；

（四）在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。

第十條（消納場(chǎng)所管理）

消納場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾和工程渣土，不得受納其他物料；

（二）保持消納場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好；

（三）保持消納場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔；

（四）對(duì)所受納的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證；

（五）對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾和工程渣土數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)告區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門。

第十一條（消納場(chǎng)所的核實(shí)）

建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的場(chǎng)所，以及可以受納建筑垃圾和工程渣土的其他場(chǎng)所，有關(guān)單位可以向所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門提出設(shè)置消納場(chǎng)所的申請(qǐng)，由區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門予以核實(shí)后啟用。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派專人至前款規(guī)定的消納場(chǎng)所，對(duì)受納建筑垃圾和工程渣土情況進(jìn)行監(jiān)管，受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證。

第十二條（招標(biāo)、發(fā)包要求）

建設(shè)單位在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關(guān)措施。

第十三條（運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)）

建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)，并在申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證前，存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)專用帳戶。建設(shè)單位未將運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)存入專用帳戶的，不予核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證。

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸費(fèi)、處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市物價(jià)部門會(huì)同市綠化市容行政管理部門制定。

第十四條（運(yùn)輸、處置費(fèi)用的其他情況）

建設(shè)單位自行選擇消納場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與消納場(chǎng)所管理單位簽訂消納處置合同，明確受納處置的建筑垃圾和工程渣土數(shù)量，協(xié)商確定處置費(fèi)。建設(shè)單位自行選擇消納場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同，明確建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量，并根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)協(xié)商確定運(yùn)輸費(fèi)。

建設(shè)單位委托運(yùn)輸單位選擇消納場(chǎng)所的，由建設(shè)單位與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸處置合同，明確運(yùn)輸、處置建筑垃圾和工程渣土的數(shù)量，根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)協(xié)商確定運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。

第十五條（處置申報(bào)）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，向工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證。申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃；

（二）建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸處置合同、消納處置合同、運(yùn)輸合同。

前款第（一）項(xiàng)規(guī)定提交的建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾和工程渣土的排放地點(diǎn)、種類、數(shù)量、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)；建設(shè)單位未能確定消納場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提出建筑垃圾和工程渣土消納申請(qǐng)。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合處置規(guī)定的，核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證，并按照運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；對(duì)建設(shè)單位提出的消納場(chǎng)所申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定消納場(chǎng)所。不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申請(qǐng)單位書面告知原因。

處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、運(yùn)輸單位名稱、工程名稱及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。

第十六條（報(bào)監(jiān)手續(xù)的要求）

建設(shè)單位在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政管理部門或者房屋行政管理部門提交建筑垃圾和工程渣土處置證。

第十七條（施工現(xiàn)場(chǎng)管理）

施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土排放管理人員，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土的規(guī)范裝運(yùn)，確保運(yùn)輸車輛沖洗干凈后駛離。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土處置違反規(guī)定而未盡監(jiān)督義務(wù)的施工工地，不得參加本市文明施工工地的評(píng)選。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求做好運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)和清洗工作，保證運(yùn)輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

施工單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位有違反處置規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位立即改正；運(yùn)輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向綠化市容行政管理部門報(bào)告。綠化市容行政管理部門接到施工單位的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處。

第十八條（車船運(yùn)輸規(guī)范）

運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車船應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝、使用記錄路線、時(shí)間和消納場(chǎng)所的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運(yùn)輸、公安交通等部門規(guī)定的線路、時(shí)間行駛。

運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸；運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉或者覆蓋運(yùn)輸。運(yùn)輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚(yáng)。

第十九條（中轉(zhuǎn)碼頭要求）

轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的碼頭應(yīng)當(dāng)取得碼頭經(jīng)營(yíng)許可證，配備符合市綠化市容行政管理部門規(guī)定要求的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子信息裝置和防污設(shè)施，并向區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門備案。

第二十條（消納結(jié)算要求）

運(yùn)輸單位啟運(yùn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托施工單位將具體啟運(yùn)時(shí)間告知工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門，并將建筑垃圾和工程渣土排放量、排放時(shí)間、承運(yùn)車船號(hào)牌、運(yùn)輸線路、消納場(chǎng)所等事項(xiàng)，分別告知消納場(chǎng)所所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門和消納場(chǎng)所管理單位。

運(yùn)輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸至規(guī)定的消納場(chǎng)所后，消納場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)立即向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。

運(yùn)輸單位可憑該結(jié)算憑證向消納場(chǎng)所所在地的區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門申領(lǐng)運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)在2天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合要求的，通知建設(shè)單位予以支付。

運(yùn)輸單位將建筑垃圾和工程渣土運(yùn)往其他省市進(jìn)行消納的，區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派專人或者使用電子信息裝置進(jìn)行全過程監(jiān)控，確保建筑垃圾和工程渣土按照規(guī)定消納后，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。

第二十一條（信息系統(tǒng)）

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政管理部門建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統(tǒng)，將運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車船、駕駛員、消納場(chǎng)所有關(guān)信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入該信息系統(tǒng)。

第二十二條（監(jiān)督檢查）

市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

執(zhí)法人員實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好書面記錄。

執(zhí)法人員實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得影響相關(guān)單位和個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十三條（投訴處理）

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規(guī)定情形的，可以向綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門投訴和舉報(bào)。綠化市容行政管理部門或者城管執(zhí)法部門接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第二十四條（已有處罰規(guī)定）

對(duì)違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條（對(duì)運(yùn)輸單位的一般處罰）

對(duì)運(yùn)輸單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，使用不符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛的，處200元以上2000元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的，處200元以上1000元以下罰款。

第二十六條（對(duì)建設(shè)單位的處罰）

對(duì)建設(shè)單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第八條規(guī)定,委托未經(jīng)區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門確定的運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)模?萬元以上10萬元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十五條第五款規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十七條（對(duì)消納場(chǎng)所管理單位的處罰）

違反本規(guī)定第十條規(guī)定，消納場(chǎng)所管理單位未遵守相關(guān)管理規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條（對(duì)施工單位的處罰）

違反本規(guī)定第十七條第一款、第三款規(guī)定，施工單位未配備管理人員進(jìn)行管理或者未向管理部門報(bào)告的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令改正，處200元以上1000元以下罰款。

第二十九條（運(yùn)輸許可證的吊銷）

運(yùn)輸單位有下列違法行為在一定期間內(nèi)被處罰3次以上（含3次）的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證：

（一）未實(shí)行密閉或者覆蓋運(yùn)輸；

（二）運(yùn)輸車輛超載運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土；

（三）運(yùn)輸單位擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土；

（四）運(yùn)輸單位承運(yùn)未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土。

前款所指的一定期間，由市綠化市容行政管理部門根據(jù)管理需要予以規(guī)定和調(diào)整。

運(yùn)輸單位擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運(yùn)未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土，情節(jié)嚴(yán)重的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證。

運(yùn)輸單位所屬的駕駛員發(fā)生道路交通事故累計(jì)造成3人以上死亡，且承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由市綠化市容行政管理部門吊銷該運(yùn)輸單位的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證。

第三十條（行政監(jiān)督）

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、區(qū)（縣）城管執(zhí)法部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政管理部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，通報(bào)批評(píng)：

（一）未依照規(guī)定的要求招標(biāo)或者增加運(yùn)輸單位的；

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）其他未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情形。

有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條（執(zhí)法人員違法行為的追究）

綠化市容行政管理部門、城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)執(zhí)法或者故意違反法定程序執(zhí)法的；

（二）使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的；

（三）故意損壞或者違反規(guī)定損毀當(dāng)事人財(cái)物的；

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的；

（五）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第三十二條（施行日期）

本規(guī)定自2011年1月1日起施行。1992年1月11日上海市人民政府令第10號(hào)公布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)修正并重新公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時(shí)廢止

第二篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

(1992年1月11日上海市人民政府第10號(hào)令發(fā)布 根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府第53號(hào)令修正并重新發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 任何單位在本市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規(guī)定。

第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)局）是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機(jī)關(guān)，其所屬的渣土管理處(以下簡(jiǎn)稱市渣土管理處)負(fù)責(zé)具體管理。

區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運(yùn)、規(guī)劃、環(huán)保、土地、建筑、房產(chǎn)、公用、市政、園林等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

市或者區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)立的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察隊(duì)伍)有權(quán)在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

第四條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規(guī)定承擔(dān)處置的責(zé)任。

第五條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 渣土管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第六條 市渣土管理處的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）審核投資額在100萬元以上或者建筑面積在3000平方米以上的建設(shè)工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡(jiǎn)稱處置證)；

（四）監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)；

（七）統(tǒng)一印制處置證及單據(jù)。

第七條 區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計(jì)劃；

（三）審核投資額在100萬元以下或者建筑面積在3000平方米以下建設(shè)工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，核發(fā)處置證；

（四）管理本地區(qū)建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地；

（五）對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。第三章 處置管理

第八條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)或者施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前5日按本規(guī)定第六條第（三）項(xiàng)和第七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，向市渣土管理處或者區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下統(tǒng)稱為渣土管理部門)申報(bào)建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾、工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場(chǎng)地等事項(xiàng)，并與渣土管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報(bào)總排放處置計(jì)劃外，還應(yīng)當(dāng)在每批排放前5日申報(bào)排放處置計(jì)劃。臨時(shí)變更排放處置計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào)調(diào)整后的排放處置計(jì)劃。渣土管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)文件之日起5日內(nèi)核發(fā)處置證。對(duì)不核發(fā)處置證的，應(yīng)當(dāng)告知其原因。

施工單位應(yīng)當(dāng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)建筑垃圾、工程渣土的處置實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，并如實(shí)填報(bào)《建筑垃圾、工程渣土處置日?qǐng)?bào)表》。

第九條 建筑垃圾、工程渣土需運(yùn)入各類建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)消納處置的，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)予以受納。建設(shè)或者施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)排放處置計(jì)劃時(shí)，提交受納場(chǎng)地管理單位的上級(jí)行政管理部門同意受納的證明。

建筑垃圾、工程渣土受納場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)建筑垃圾、工程渣土的受納情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理，并如實(shí)填報(bào)《建筑垃圾、工程渣土處置日?qǐng)?bào)表》。第十條 建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運(yùn)手續(xù)；運(yùn)輸單位和個(gè)人(含自有車輛、船舶的單位)不得承運(yùn)未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土?xí)r，運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第十一條 運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線，由渣土管理部門會(huì)同公安交通管理部門規(guī)定。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的運(yùn)輸路線運(yùn)輸。

承運(yùn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場(chǎng)地，并取得受納場(chǎng)地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交托運(yùn)單位送渣土管理部門查驗(yàn)。

第十二條 各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條 建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市渣土管理處提出申請(qǐng)，由市渣土管理處統(tǒng)一安排。

第十四條 各類建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)督促。

第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局和市環(huán)衛(wèi)局核定。收入專項(xiàng)用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地管理

第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地建設(shè)。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時(shí)占用道路堆放的，必須取得公安部門核發(fā)的《臨時(shí)占用道路許可證》。

第十七條 固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)做到：

（一）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；

（二）保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好，環(huán)境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置1米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地管理單位應(yīng)當(dāng)做到：

（一）按規(guī)定時(shí)間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場(chǎng)地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條 禁止任何人擅自進(jìn)入建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地拾揀廢舊物資。

第二十一條 區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰 則第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由監(jiān)察隊(duì)伍按照下列規(guī)定給予處罰:

（一）違反本規(guī)定第八條第一款、第二款，未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令限期清除，并按每噸100元處以罰款；污損環(huán)境的，按每噸200元處以罰款；違反建筑管理有關(guān)規(guī)定的，移送建筑管理部門依法處理。

（二）違反本規(guī)定第八條第三款、第九條第三款，未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理、填報(bào)《建筑垃圾、工程渣土處置日?qǐng)?bào)表》的，責(zé)令改正，并處以1000元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十條，未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)擅自運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令其立即停運(yùn)，并按每輛車200元或者每艘船500元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或者每艘船50元處以罰款；出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造處置證的，按每張200元至500元處以罰款。對(duì)屢犯或者情節(jié)嚴(yán)重者，加處1至3倍的罰款。

（四）違反本規(guī)定第十一條，未取得回執(zhí)的，除責(zé)令責(zé)任者補(bǔ)辦回執(zhí)外，處以100元罰款；偽造回執(zhí)的，加處1至3倍的罰款。

（五）違反本規(guī)定第十一條，任意傾倒建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令改正，并按每噸100元處以罰款；污損環(huán)境的，按每噸200元處以罰款，責(zé)令承運(yùn)者到指定地點(diǎn)清運(yùn)其任意傾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。違反交通管理規(guī)定的，移送公安交通管理部門依法處理。

（六）違反本規(guī)定第十二條，不按要求傾卸的，處以50元罰款。

（七）違反本規(guī)定第十三條，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)，并處以100元以上1000元以下罰款。

（八）違反本規(guī)定第十四條，工程竣工后未按規(guī)定清除建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令限期清除，對(duì)施工單位或者建設(shè)單位處以1000元以上1萬元以下的罰款。

（九）違反本規(guī)定第十七條、第十九條，未按規(guī)定管理儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地的，責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

（十）違反本規(guī)定第十八條，未按規(guī)定在儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地設(shè)置圍欄及防污染措施的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000以下的罰款。

（十一）違反本規(guī)定第二十條，擅自進(jìn)入儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)拾揀廢舊物資的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十三條 前條所列污染環(huán)境衛(wèi)生、責(zé)令限期改正的行為，當(dāng)事人逾期未改正的，環(huán)境衛(wèi)生管理部門可代為采取改正措施，有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定辦理。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或者處理決定的，由作出決定的環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示證件，公正執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為，并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。對(duì)舉報(bào)查實(shí)者，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)處罰金額的10%至30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 本規(guī)定下列用語的含義:

建筑垃圾、工程渣土，是指施工單位或者個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或者修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場(chǎng)地。

臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)，是指各區(qū)、縣在街巷道路內(nèi)設(shè)置的建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)堆放場(chǎng)地。第二十八條 本市城鄉(xiāng)單位和個(gè)人翻建、改建或者裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計(jì)算單位，不滿1噸的以1噸計(jì)算。第三十條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前頒布的有關(guān)管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

來源：中國上海門戶網(wǎng)站

第三篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第10號(hào) 【發(fā)布日期】1992-01-11 【生效日期】1992-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

（1992年1月11日上海市人民政府令第10號(hào)發(fā)布

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條第二條 任何單位在本市城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍內(nèi)處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規(guī)定。

第三條第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機(jī)關(guān)，其所屬的渣土管理處（以下簡(jiǎn)稱市渣土管理處）負(fù)責(zé)具體管理。

區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運(yùn)、規(guī)劃、環(huán)保、土地、建筑、房產(chǎn)、公用、市政、園林等管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

第四條第四條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規(guī)定承擔(dān)處置的責(zé)任。

第五條第五條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 渣土管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第六條第六條 市渣土管理處的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）審核投資額在一百萬元以上或建筑面積在三千平方米以上的建設(shè)工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證（以下簡(jiǎn)稱處置證）；

（四）監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)；

（七）對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰；

（八）統(tǒng)一印制處置證及單據(jù)。

第七條第七條 區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內(nèi)的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計(jì)劃；

（三）審核投資額在一百萬元以下或建筑面積在三千平方米以下建設(shè)工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，核發(fā)處置證；

（四）管理本地區(qū)建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地；

（五）對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

第三章 處置管理

第八條第八條 產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)或施工單位，應(yīng)在工程開工前五日按本規(guī)定第六條第（三）項(xiàng)和第七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，向市渣土管理處或區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下統(tǒng)稱為渣土管理部門）申報(bào)建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾、工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場(chǎng)地等事項(xiàng)，并與渣土管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報(bào)總排放處置計(jì)劃外，還應(yīng)在每批排放前五日申報(bào)排放處置計(jì)劃。臨時(shí)變更排放處置計(jì)劃的，應(yīng)補(bǔ)報(bào)調(diào)整后的排放處置計(jì)劃。渣土管理部門應(yīng)在接到申報(bào)文件之日起五日內(nèi)核發(fā)處置證。對(duì)不核發(fā)處置證的，應(yīng)告知其原因。

第九條第九條 建筑垃圾、工程渣土需運(yùn)入各類建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)消納處置的，儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)應(yīng)予受納。

建設(shè)或施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場(chǎng)地的，應(yīng)在申報(bào)排放處置計(jì)劃時(shí)，提交受納場(chǎng)地管理單位的上級(jí)行政管理部門同意受納的證明。

第十條第十條 建設(shè)或施工單位應(yīng)持渣土管理部門核發(fā)的處置證向運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運(yùn)手續(xù)；運(yùn)輸單位和個(gè)人（含自有車輛、船舶的單位）不得承運(yùn)未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土?xí)r，運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第十一條第十一條 運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸路線，由渣土管理部門會(huì)同公安交通管理部門規(guī)定。運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定的運(yùn)輸路線運(yùn)輸。

承運(yùn)單位和個(gè)人應(yīng)將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場(chǎng)地，并取得受納場(chǎng)地管理單位簽發(fā)的 回執(zhí)，交托運(yùn)單位送渣土管理部門查驗(yàn)。

第十二條第十二條 各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地，應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條第十三條 建設(shè)工程或低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)向市渣土管理處提出申請(qǐng)，由市渣土管理處統(tǒng)一安排。

第十四條第十四條 各類建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促。

第十五條第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局和市環(huán)衛(wèi)局核定。收入專項(xiàng)用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地管理

第十六條第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃地建設(shè)。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土，確需臨時(shí)占用道路堆放的，必須取得公安部門核發(fā)的《臨時(shí)占用道路許可證》。

第十七條第十七條 固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)管理單位應(yīng)做到：

（一）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；

（二）保持場(chǎng)內(nèi)設(shè)施完好，環(huán)境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地四周應(yīng)設(shè)置一米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地管理單位應(yīng)做到：

（一）按規(guī)定時(shí)間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場(chǎng)地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業(yè)垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條第二十條 禁止任何人擅自進(jìn)入建筑垃圾、工程渣土儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地拾揀廢舊物資。

第二十一條第二十一條 區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰則

第二十二條第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，由渣土管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本規(guī)定第八條，未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，應(yīng)責(zé)令限期清除，并按每噸五十元處以罰款。

（二）違反本規(guī)定第十條，未經(jīng)渣土管理部門核準(zhǔn)擅自運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的，責(zé)令其立即停運(yùn)，并按每輛車二百元或每艘船五百元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或每艘船五十元處以罰款；出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造處置證的，按每張二百元至五百元處以罰款。對(duì)屢犯或情節(jié)嚴(yán)重者，加處一至三倍罰款，并移送交通運(yùn)輸有關(guān)管理部門吊銷其營(yíng)（航）運(yùn)證。

（三）違反本規(guī)定第十一條，未取得 回執(zhí)的，除責(zé)令責(zé)任者補(bǔ)辦 回執(zhí)外，處以一百元罰款；偽造 回執(zhí)的，加處一至三倍罰款。

（四）違反本規(guī)定第十二條的，處以五十元罰款。

（五）違反本規(guī)定第十三條的，責(zé)令其補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)，并處以一百元至一千元的罰款。

（六）違反本規(guī)定第十四條的，責(zé)令其限期清除，對(duì)施工單位或建設(shè)單位處以一千元至五千元罰款。

（七）違反本規(guī)定第十七條、第十九條的，責(zé)令其立即整改，并處以一百元至五百元罰款。

（八）違反本規(guī)定的第十八條的，責(zé)令其立即整改，并處以五百元至二千元罰款。

（九）違反本規(guī)定第二十條的，沒收其揀拾的廢舊物資，并處以五十元至二百元罰款。對(duì)屢犯者，加處一至三倍罰款。

前款未規(guī)定的其他違章行為，按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條第二十三條 前條所列污染環(huán)境衛(wèi)生、責(zé)令限期改正的行為，當(dāng)事人逾期未改正的，渣土管理部門可代為采取改正措施，有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十四條第二十四條 本規(guī)定第二十二條規(guī)定的罰款為五十元的，由渣土管理部門工作人員出示證件、出具處罰決定書當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行；罰款超過五十元的，由處罰單位發(fā)出處罰決定書，被處罰者應(yīng)按指定的地點(diǎn)和期限繳納罰款和接受處理。

第二十五條第二十五條 當(dāng)事人對(duì)渣土管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定辦理。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或處理決定的，由作出決定的渣土管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條第二十六條 渣土管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)出示證件，公正執(zhí)法。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條第二十七條 本規(guī)定下列用語的含義：

建筑垃圾、工程渣土是指施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或修繕過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場(chǎng)地。

臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)、是指各區(qū)、縣在街巷道路內(nèi)設(shè)置的建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)堆放場(chǎng)地。

第二十八條第二十八條 本市城鄉(xiāng)單位和個(gè)人翻建、改建或裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計(jì)算單位，不滿一噸的以一噸計(jì)算。

第三十條第三十條 本規(guī)定由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條第三十一條 本規(guī)定自一九九二年四月一日起施行。市人民政府以前頒布的有關(guān)管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：上海市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定

上海市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定（征求意見稿）

2010-10-13 15:26:00 來源: 東方網(wǎng) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。建筑垃圾和工程渣土是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物以及單位裝修裝飾房屋等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市綠化市容部門）主管本市建筑垃圾和工程渣土管理工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)（縣）綠化市容部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的具體管理工作。

市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門）依法對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

本市建設(shè)交通、交通港口、公安、規(guī)劃國土資源、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條（鼓勵(lì)綜合利用）

鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾和工程渣土綜合利用產(chǎn)品，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。

第五條（工程招標(biāo)和發(fā)包要求）

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位、運(yùn)輸單位有關(guān)建筑垃圾和工程渣土處置管理的具體措施和要求。

第六條（處置申報(bào)）

產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)持下列材料向建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門申報(bào)建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，如實(shí)申報(bào)建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場(chǎng)地等事項(xiàng)：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置方案;

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙（藍(lán)圖）;

（三）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸合同;

（四）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)專用帳戶以及資金入帳憑證;

（五）區(qū)（縣）綠化市容部門要求提供的其他材料。

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。符合處置規(guī)定的，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證（以下簡(jiǎn)稱處置證），并按承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸車輛）數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申報(bào)單位書面告知原因。

處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址、出土期限、消納場(chǎng)地、建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸單位）名稱、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)等事項(xiàng)。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。第七條（提交處置證）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證和安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，同時(shí)向市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門提交處置證。

第八條（運(yùn)輸處置費(fèi)）

建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)，并在工程開工前存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)專用帳戶。建設(shè)單位未將運(yùn)輸處置費(fèi)存入專用帳戶的，不得處置建筑垃圾和工程渣土。

本市建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由市物價(jià)管理部門會(huì)同市綠化市容部門組織制定建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置指導(dǎo)價(jià)。

第九條（綠化市容部門確定運(yùn)輸單位）

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量，確定本轄區(qū)數(shù)量不少于兩家的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位。

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)工作辦法，通過建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位招投標(biāo)平臺(tái)，選定符合本規(guī)定第十一條所列條件的運(yùn)輸單位，并向中標(biāo)的運(yùn)輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)輸許可證）。

區(qū)（縣）綠化市容部門招標(biāo)確定的區(qū)域運(yùn)輸單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定增加本轄區(qū)的運(yùn)輸單位。

運(yùn)輸單位招投標(biāo)工作辦法和招投標(biāo)平臺(tái)由由市綠化市容部門會(huì)同相關(guān)部門制訂和組建。

第十條（建設(shè)單位確定運(yùn)輸單位）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式，在建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門確定的運(yùn)輸單位中選定運(yùn)輸單位。

第十一條（運(yùn)輸單位條件）

參加投標(biāo)的運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）自有運(yùn)輸車輛不少于20輛，并且符合本規(guī)定第十二條的要求;

（三）駕駛員數(shù)量與車輛規(guī)模相適應(yīng)，并且符合本規(guī)定第十三條的要求;

（四）有固定的辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)設(shè)施和滿足停放需要的車輛停放場(chǎng)所；

（五）有健全的企業(yè)運(yùn)營(yíng)、質(zhì)量、技術(shù)、保養(yǎng)、安全、文明作業(yè)和監(jiān)測(cè)等管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有熟悉運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、管理等業(yè)務(wù)的人員及其他管理人員；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條（運(yùn)輸車輛要求）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）營(yíng)運(yùn)手續(xù)齊全，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)；

（二）屬于本市建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛目錄推薦的車型；

（三）符合《建筑垃圾車技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》（DB31/T 398）的規(guī)定；

（四）安裝符合市綠化市容管理部門規(guī)定的轉(zhuǎn)彎信號(hào)、語音提示裝置以及電子標(biāo)簽、行車記錄儀等設(shè)備。

第十三條（駕駛員要求）

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有駕駛證、從業(yè)資格證；

（二）具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷

（三）經(jīng)市交通港口、綠化市容和公安部門組織的上崗培訓(xùn)并考核合格，持有上崗培訓(xùn)合格證書。

（四）未發(fā)生承擔(dān)全責(zé)或者主責(zé)的致人死亡的道路交通事故。第十四條（租賃車輛管理）

運(yùn)輸單位租賃的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十二條的要求。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將租賃的運(yùn)輸車輛型號(hào)、車牌號(hào)等相關(guān)信息告知建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門。

第十五條（施工現(xiàn)場(chǎng)管理）

施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土專管員，對(duì)運(yùn)輸單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的下列行為實(shí)施監(jiān)管：

（一）建筑垃圾和工程渣土的裝載；

（二）運(yùn)輸車輛電子標(biāo)簽的安裝和使用

（三）運(yùn)輸車輛密閉、除塵除污。

運(yùn)輸單位有違反前款規(guī)定行為的，施工單位應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位停止裝運(yùn)，并向建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門報(bào)告。建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛裝運(yùn)規(guī)范的管理，指派專人落實(shí)管理責(zé)任，確保運(yùn)輸車輛裝載規(guī)范、車容整潔，以及工地電子標(biāo)簽和電子信息記錄儀等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

第十六條（車船運(yùn)輸規(guī)范）

運(yùn)輸車輛（船舶）的裝載高度不得超過車輛（船舶）箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平；實(shí)行密閉運(yùn)輸，正常使用記錄路線、時(shí)間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置等設(shè)備，隨車船攜帶處置證，并按照交通、公安等部門規(guī)定的區(qū)域、時(shí)間運(yùn)輸。運(yùn)輸途中建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第十七條（中轉(zhuǎn)碼頭運(yùn)輸規(guī)范）

轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的碼頭應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向區(qū)（縣）綠化市容部門備案：

（一）有碼頭經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）碼頭岸線與轉(zhuǎn)運(yùn)量、船舶數(shù)量相適應(yīng)，每米岸線有不少于40平方米的對(duì)應(yīng)陸上面積；

（三）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)；

（四）有防塵、沖洗保潔等防污染措施。第十八條（卸點(diǎn)付費(fèi)）

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間將建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸至規(guī)定的處置場(chǎng)所，同時(shí)取得處置場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位出具的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證由處置場(chǎng)所安裝的電子標(biāo)簽系統(tǒng)產(chǎn)生，經(jīng)建設(shè)工程、處置場(chǎng)所所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門以及建設(shè)、施工單位核實(shí)后，運(yùn)輸單位憑此憑證結(jié)算運(yùn)輸處置費(fèi)。

第十九條（回填申請(qǐng)）

建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市綠化市容部門提出回填申請(qǐng)，市綠化市容部門對(duì)申請(qǐng)核準(zhǔn)后予以統(tǒng)籌安排。

第二十條（處置場(chǎng)所規(guī)劃）

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃國土資源、綠化市容等部門對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)所布局、用地進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)所。

第二十一條（處置場(chǎng)所設(shè)置要求）

設(shè)置處置場(chǎng)所的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)持使用處置場(chǎng)所（地）證明等材料，向所在地區(qū)（縣）綠化市容部門申報(bào)，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置場(chǎng)所是否具備下列條件進(jìn)行核實(shí)：

（一）安裝電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)；

（二）有相應(yīng)的推土、沖洗、監(jiān)控等機(jī)械設(shè)備和排水、照明、消防等設(shè)施；

（三）按規(guī)定設(shè)置圍欄等設(shè)施，采取灑水等防塵措施；

（四）有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

回填場(chǎng)所、臨時(shí)堆放建筑垃圾和工程渣土場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備；出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施，保持離場(chǎng)地車輛清潔。

第二十一條（處置場(chǎng)所管理）

處置場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定接納建筑垃圾和工程渣土，并堆放規(guī)范；

（二）保持處置場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)完好

（三）保持處置場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔；

（四）按照規(guī)定向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程消納結(jié)算憑證；

（五）對(duì)進(jìn)入的運(yùn)輸車輛實(shí)施讀卡記錄，定期匯總數(shù)據(jù)情況并報(bào)告區(qū)（縣）綠化市容部門；

（六）不接納建筑垃圾和工程渣土以外的垃圾；

（七）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛出場(chǎng)清洗的監(jiān)督;

（八）應(yīng)當(dāng)遵守的其它有關(guān)規(guī)定。第二十二條（從業(yè)人員培訓(xùn)）

市交通港口、公安部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾和工程渣土車（船）駕駛?cè)藛T進(jìn)行定期培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)考核合格者頒發(fā)證書。市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)組織施工現(xiàn)場(chǎng)專管員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十三條（信息系統(tǒng)建立）

市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)交通、公安、交通港口等部門建立本市建筑垃圾和工程渣土管理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升管理效率。

納入信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息應(yīng)當(dāng)包括：

（一）建設(shè)工程建設(shè)信息、報(bào)監(jiān)信息、施工許可審批信息等;

（二）建筑垃圾和工程渣土處置申報(bào)和核準(zhǔn)情況;

（三）運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛（船舶）、駕駛員信息;

（四）經(jīng)核準(zhǔn)的處置場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)碼頭信息;

（五）運(yùn)輸車輛違法發(fā)生道路交通事故信息;

（六）運(yùn)輸單位違法情況;

（七）行政管理部門認(rèn)為需要納入的其他信息。

市建設(shè)交通、公安、交通港口、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將上述相關(guān)信息發(fā)送至建筑垃圾和工程渣土管理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并由市綠化市容部門進(jìn)行匯總、整理。

第二十四條（監(jiān)督檢查）

市、區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土的處置實(shí)施監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檔案。

實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，綠化市容部門檢查人員可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和資料;

（二）要求被檢查單位和個(gè)人就相關(guān)情況作出說明;

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;

（四）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有違法行為的，責(zé)令立即改正。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十五條（對(duì)建設(shè)單位的處罰）

對(duì)建設(shè)單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未取得處置證或者超過處置證規(guī)定范圍擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，處1萬元以上10萬元以下罰款；違規(guī)使用處置證的，處200元以上2000元罰款。

（二）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按要求選定運(yùn)輸單位，擅自委托未取得運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)模?萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條（對(duì)運(yùn)輸單位的處罰）

對(duì)運(yùn)輸單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定，承運(yùn)未取得處置證的建設(shè)單位產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土的，或者未取得運(yùn)輸許可證或者未經(jīng)建設(shè)單位選定，擅自承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，運(yùn)輸車輛或者駕駛員不符合要求的，處1000元以上1萬元以下罰款。

（四）違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，未按規(guī)定安裝、使用電子信息裝置或者未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所，擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，運(yùn)輸車輛未采取密閉措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。運(yùn)輸車輛沿途泄露、散落或者飛揚(yáng)建筑垃圾和工程渣土的，由公安交通管理部門責(zé)令停止行駛，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即清除；拒不清除的，城管執(zhí)法部門可以組織代為清除，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)，并處300元以上3000元以下罰款。

第二十七條（對(duì)施工單位的處罰）

違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位未履行監(jiān)管要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條（對(duì)處置場(chǎng)所相關(guān)單位的處罰）

違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條規(guī)定，設(shè)置或者經(jīng)營(yíng)管理處置場(chǎng)所不符合要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（對(duì)駕駛員的處理）

發(fā)生人員死亡的道路交通事故，運(yùn)輸車輛駕駛員且承擔(dān)全部責(zé)任1次或者主要責(zé)任2次的，不得從事建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸。

第三十條（運(yùn)輸許可證吊銷）

運(yùn)輸單位有下列違法行為在30日內(nèi)被處罰3次以上的，由市綠化市容部門吊銷其運(yùn)輸許可證：

（一）擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運(yùn)未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土；

（二）運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土未使用密閉裝置；

（三）運(yùn)輸車輛超載運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土。

發(fā)生道路交通事故累計(jì)造成3人以上死亡，運(yùn)輸車輛駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由市綠化市容部門吊銷該駕駛員隸屬運(yùn)輸單位的運(yùn)輸許可證。

第三十一條（違反其他規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定有關(guān)建設(shè)、道路交通安全、水上交通安全、道路運(yùn)輸、水務(wù)管理規(guī)定的，分別由建設(shè)、公安交通、海事、交通港口、水務(wù)等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十二條（文明工地評(píng)比）

對(duì)違反建筑垃圾和工程渣土裝運(yùn)規(guī)定的施工工地，由建設(shè)交通管理部門對(duì)參建企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)；兩次違反裝運(yùn)規(guī)定的，取消該工地文明施工榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選資格；屬于重大工程的，取消本市重大工程立功參賽資格。

第三十三條（層級(jí)監(jiān)督）

綠化市容部門或者城管執(zhí)法部門有下列違法行為之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)管理執(zhí)法部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)主要責(zé)任人依法予以警告、記過或者記大過等行政處分：

（一）未依照規(guī)定的要求招標(biāo)或者增加運(yùn)輸單位的；

（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的其他情形。

對(duì)前款規(guī)定的違法行為，上級(jí)人民政府或者上級(jí)管理執(zhí)法部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依職權(quán)予以撤銷或者直接糾正。造成單位損失，且該損失是由管理部門過錯(cuò)造成的，該管理部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條（管理執(zhí)法人員責(zé)任追究）

有關(guān)管理執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者行政監(jiān)察等部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）索取或者收受他人財(cái)物的;

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處或者查處不力的；

（三）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（四）使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的；

（五）故意損壞或者違反規(guī)定銷毀當(dāng)事人財(cái)物的；

（六）截留、挪用、私分罰款、財(cái)物或者使用扣押財(cái)物的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十五條（實(shí)施日期）

本規(guī)定自 年 月 日起施行。1992年1月11日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號(hào)發(fā)布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號(hào)修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號(hào)修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號(hào)修訂）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡(jiǎn)稱渣土）處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程、裝飾工程、修繕和養(yǎng)護(hù)工程（以下簡(jiǎn)稱工程）需要棄置、受納、運(yùn)輸（以下統(tǒng)稱處置）渣土的，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 南京市市容管理委員會(huì)是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡(jiǎn)稱市固管處）負(fù)責(zé)渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、交通等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合市市容管理委員會(huì)，做好渣土處置管理工作。

第四條 產(chǎn)生渣土的各類工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前按照有關(guān)規(guī)定向市固管處申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前向工程所在地的區(qū)市容管理部門提出申請(qǐng)。

市固管處、區(qū)市容管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核查并提出處理意見報(bào)市市容管理部門審查。市市容管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)做出決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)準(zhǔn)予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請(qǐng)人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄坦芴幧贽k手續(xù)，由市固管處會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)劃和建設(shè)需要統(tǒng)一調(diào)劑。

第六條 渣土處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省以及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市政工程項(xiàng)目可以按規(guī)定減半收費(fèi)。

第七條 運(yùn)輸渣土的車輛管理單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營(yíng)安全管理制度，運(yùn)輸渣土中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運(yùn)輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運(yùn)輸過程中沿途不得撒漏，并按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛和市固管處指定的地點(diǎn)傾倒。

第十條 渣土棄置場(chǎng)地由市固管處統(tǒng)一設(shè)立，其他單位、個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場(chǎng)地的管理人員。對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛，必須查驗(yàn)準(zhǔn)運(yùn)證，合理安排傾倒，做好服務(wù)工作，并對(duì)棄置的渣士及時(shí)平整。保持環(huán)境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門處罰：

（一）建設(shè)單位不按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報(bào)登記或處置量申報(bào)不實(shí)的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個(gè)人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)建筑垃圾處置費(fèi)的，責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 罰款必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰款收入按規(guī)定全額上繳市財(cái)政。

第十四條 對(duì)違反本規(guī)定擅自運(yùn)輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會(huì)同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。凡向市容衛(wèi)生舉報(bào)中心如實(shí)舉報(bào)違反本規(guī)定行為的單位、個(gè)人，市固管處以相當(dāng)于該案處罰款額10 ％的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。

第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的．可以按照《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 渣土處置管理執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件，公正執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本規(guī)自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發(fā)布的《南京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工程渣上管理的通告》同時(shí)廢止。