第一篇：建筑垃圾和工程渣土管理有關(guān)情況匯總

建筑垃圾和工程渣土管理有關(guān)情況

近年來，隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，尤其是東城區(qū)建設(shè)的全面展開，市區(qū)建設(shè)項(xiàng)目大大增加，建筑垃圾和工程渣土處臵量大大增加，由于管理工作的滯后，隨意亂倒、沿途撒漏污染路面現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅影響城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群眾意見較大。針對這一城市快速發(fā)展過程中的城市管理突出問題，我市專門進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理還處于被動管理這一初級階段，一些建設(shè)單位、施工單位、道路開挖單位、運(yùn)輸單位以及裝修單位和人員尚未形成實(shí)施建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵意識，少數(shù)單位和人員對建筑垃圾和工程渣土規(guī)范化處臵不理解不配合，隨意傾倒建筑垃圾和工程渣土，運(yùn)輸車輛無密閉加蓋裝臵、無統(tǒng)一標(biāo)識；建筑工地出入口道路不硬化、不設(shè)臵沖洗平臺、沖洗設(shè)備等防污染設(shè)施；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無一座建筑垃圾消納場所，這些都制約了管理工作的開展。

二、存在的困難和問題

（一）管理相對方規(guī)范意識淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，從日常管理工作情況看，雖然施工單位和建筑垃圾運(yùn)輸單位或從業(yè)人員已經(jīng)有了運(yùn)輸、處臵建筑垃圾需事先

2論壇、舉報平臺和發(fā)放宣傳資料、上門咨詢服務(wù)、簽訂共建共管協(xié)議等多種形式，讓市區(qū)所有擬開工和開工項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和核準(zhǔn)流程要求等，切實(shí)增強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土管理重要性的認(rèn)識，使各個主體真正把建筑垃圾和工程渣土管理作為我市開展“三城同創(chuàng)”活動的硬任務(wù)來完成，作為文明標(biāo)化要求來自律，作為美化城市環(huán)境、打造美好家園的遠(yuǎn)景來互動，充分發(fā)揮部門、企業(yè)、社會等各方力量，共同參與和監(jiān)督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，實(shí)行共建共管共規(guī)范。

（三）編制規(guī)劃，不斷提高管理工作的計(jì)劃性和前瞻性。既要立足當(dāng)前又要著眼長遠(yuǎn)，既要堅(jiān)持以區(qū)域內(nèi)自求平衡為基礎(chǔ)又要重視消納場的規(guī)劃建設(shè)。一要抓緊編制市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點(diǎn)規(guī)劃。近期，要根據(jù)目前市區(qū)各個建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的具體現(xiàn)狀，結(jié)合城市今后發(fā)展趨勢、具體地塊規(guī)劃用途和項(xiàng)目建設(shè)時序，堅(jiān)持“多點(diǎn)、就近”原則，積極探索與城市綠化項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，科學(xué)合理布局市區(qū)建筑垃圾臨時消納點(diǎn)，今后嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行建筑垃圾和工程渣土處臵核準(zhǔn)。遠(yuǎn)期，適時啟動市區(qū)建筑垃圾和工程渣土永久消納場建設(shè)，以滿足區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目之間和臨時消納點(diǎn)難以平衡的需要。二要制定年度建筑垃圾和工程渣土消納平衡計(jì)劃。全面預(yù)測掌握年度市區(qū)所有擬開工和在建項(xiàng)目建筑垃圾和工程渣土供需狀況，科學(xué)合理制定平衡調(diào)劑方案，做到有規(guī)劃、有計(jì)劃、有方案。三要建立市區(qū)建筑垃圾和工程渣土動態(tài)信息管理平臺。堅(jiān)持以區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目自我平衡為基礎(chǔ)，根據(jù)年度消納平衡計(jì)劃和具體項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，準(zhǔn)確動態(tài)掌握和發(fā)布每個項(xiàng)目建筑垃圾和工程渣土需外調(diào)或回填的數(shù)據(jù)信息，通過處臵核準(zhǔn)這一關(guān)口，及時對市區(qū)建筑垃圾和工程渣土消納點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌合理有效調(diào)劑，同時實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息各部門之間的互通共享。

（四）嚴(yán)把關(guān)口，著力強(qiáng)化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。要嚴(yán)把處臵核準(zhǔn)這一重要關(guān)口，加強(qiáng)工地現(xiàn)場管理這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化市區(qū)建筑垃圾和工程渣土源頭管理。一是在市行政服務(wù)中心設(shè)立我局行政審批窗口，統(tǒng)一受理建筑垃圾和工程渣土申請，所有新開工項(xiàng)目必須持施工合同及其他相關(guān)手續(xù)辦理建筑垃圾和工程渣土處臵核準(zhǔn)手續(xù)，并將其納入建設(shè)項(xiàng)目報建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸企業(yè)全面實(shí)行公司化運(yùn)營。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，全面實(shí)行從事建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸行業(yè)公司化運(yùn)營，并將其納入建筑垃圾和工程渣土處臵核準(zhǔn)前臵條件。市交通運(yùn)輸局要研究制定對建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸企業(yè)工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。三是要分步實(shí)施建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛密閉。目前對市區(qū)所有從業(yè)運(yùn)輸工程車輛實(shí)行全密閉改裝一步到位的難度相當(dāng)大。結(jié)合

第二篇：上海市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定

上海市建筑垃圾和工程渣土管理規(guī)定（征求意見稿）

2010-10-13 15:26:00 來源: 東方網(wǎng) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對建筑垃圾和工程渣土的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)的管理活動，適用本規(guī)定。建筑垃圾和工程渣土是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物以及單位裝修裝飾房屋等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、管理的各個環(huán)節(jié)。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門（以下簡稱市綠化市容部門）主管本市建筑垃圾和工程渣土管理工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門（以下簡稱區(qū)（縣）綠化市容部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的具體管理工作。

市和區(qū)（縣）城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）依法對違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

本市建設(shè)交通、交通港口、公安、規(guī)劃國土資源、海事、水務(wù)、物價、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第四條（鼓勵綜合利用）

鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾和工程渣土綜合利用產(chǎn)品，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。

第五條（工程招標(biāo)和發(fā)包要求）

建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者承發(fā)包合同中明確施工單位、運(yùn)輸單位有關(guān)建筑垃圾和工程渣土處置管理的具體措施和要求。

第六條（處置申報）

產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)持下列材料向建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門申報建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，如實(shí)申報建筑垃圾和工程渣土的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及處置場地等事項(xiàng)：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置方案;

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙（藍(lán)圖）;

（三）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸合同;

（四）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)專用帳戶以及資金入帳憑證;

（五）區(qū)（縣）綠化市容部門要求提供的其他材料。

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)在接到申報之日起五個工作日內(nèi)，對建筑垃圾和工程渣土處置事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。符合處置規(guī)定的，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑垃圾和工程渣土處置證（以下簡稱處置證），并按承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸車輛（以下簡稱運(yùn)輸車輛）數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本；不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申報單位書面告知原因。

處置證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址、出土期限、消納場地、建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位（以下簡稱運(yùn)輸單位）名稱、運(yùn)輸車輛車牌號等事項(xiàng)。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓處置證。第七條（提交處置證）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證和安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，同時向市或者區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門提交處置證。

第八條（運(yùn)輸處置費(fèi)）

建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)，并在工程開工前存入建設(shè)單位設(shè)立的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)專用帳戶。建設(shè)單位未將運(yùn)輸處置費(fèi)存入專用帳戶的，不得處置建筑垃圾和工程渣土。

本市建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，由市物價管理部門會同市綠化市容部門組織制定建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置指導(dǎo)價。

第九條（綠化市容部門確定運(yùn)輸單位）

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量，確定本轄區(qū)數(shù)量不少于兩家的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位。

區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)工作辦法，通過建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位招投標(biāo)平臺，選定符合本規(guī)定第十一條所列條件的運(yùn)輸單位，并向中標(biāo)的運(yùn)輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證（以下簡稱運(yùn)輸許可證）。

區(qū)（縣）綠化市容部門招標(biāo)確定的區(qū)域運(yùn)輸單位無法滿足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸需求的，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定增加本轄區(qū)的運(yùn)輸單位。

運(yùn)輸單位招投標(biāo)工作辦法和招投標(biāo)平臺由由市綠化市容部門會同相關(guān)部門制訂和組建。

第十條（建設(shè)單位確定運(yùn)輸單位）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式，在建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門確定的運(yùn)輸單位中選定運(yùn)輸單位。

第十一條（運(yùn)輸單位條件）

參加投標(biāo)的運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

（二）自有運(yùn)輸車輛不少于20輛，并且符合本規(guī)定第十二條的要求;

（三）駕駛員數(shù)量與車輛規(guī)模相適應(yīng)，并且符合本規(guī)定第十三條的要求;

（四）有固定的辦公場所、經(jīng)營設(shè)施和滿足停放需要的車輛停放場所；

（五）有健全的企業(yè)運(yùn)營、質(zhì)量、技術(shù)、保養(yǎng)、安全、文明作業(yè)和監(jiān)測等管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有熟悉運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、管理等業(yè)務(wù)的人員及其他管理人員；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條（運(yùn)輸車輛要求）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）營運(yùn)手續(xù)齊全，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)；

（二）屬于本市建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛目錄推薦的車型；

（三）符合《建筑垃圾車技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》（DB31/T 398）的規(guī)定；

（四）安裝符合市綠化市容管理部門規(guī)定的轉(zhuǎn)彎信號、語音提示裝置以及電子標(biāo)簽、行車記錄儀等設(shè)備。

第十三條（駕駛員要求）

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）持有駕駛證、從業(yè)資格證；

（二）具有3年以上駕駛大型車輛的經(jīng)歷

（三）經(jīng)市交通港口、綠化市容和公安部門組織的上崗培訓(xùn)并考核合格，持有上崗培訓(xùn)合格證書。

（四）未發(fā)生承擔(dān)全責(zé)或者主責(zé)的致人死亡的道路交通事故。第十四條（租賃車輛管理）

運(yùn)輸單位租賃的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十二條的要求。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)及時將租賃的運(yùn)輸車輛型號、車牌號等相關(guān)信息告知建設(shè)工程所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門。

第十五條（施工現(xiàn)場管理）

施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土專管員，對運(yùn)輸單位在施工現(xiàn)場的下列行為實(shí)施監(jiān)管：

（一）建筑垃圾和工程渣土的裝載；

（二）運(yùn)輸車輛電子標(biāo)簽的安裝和使用

（三）運(yùn)輸車輛密閉、除塵除污。

運(yùn)輸單位有違反前款規(guī)定行為的，施工單位應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)輸單位停止裝運(yùn)，并向建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門報告。建設(shè)行政管理部門和綠化市容部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場運(yùn)輸車輛裝運(yùn)規(guī)范的管理，指派專人落實(shí)管理責(zé)任，確保運(yùn)輸車輛裝載規(guī)范、車容整潔，以及工地電子標(biāo)簽和電子信息記錄儀等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

第十六條（車船運(yùn)輸規(guī)范）

運(yùn)輸車輛（船舶）的裝載高度不得超過車輛（船舶）箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平；實(shí)行密閉運(yùn)輸，正常使用記錄路線、時間和處置地點(diǎn)的電子信息裝置等設(shè)備，隨車船攜帶處置證，并按照交通、公安等部門規(guī)定的區(qū)域、時間運(yùn)輸。運(yùn)輸途中建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、散落或者飛揚(yáng)。

第十七條（中轉(zhuǎn)碼頭運(yùn)輸規(guī)范）

轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的碼頭應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向區(qū)（縣）綠化市容部門備案：

（一）有碼頭經(jīng)營許可證；

（二）碼頭岸線與轉(zhuǎn)運(yùn)量、船舶數(shù)量相適應(yīng)，每米岸線有不少于40平方米的對應(yīng)陸上面積；

（三）安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)；

（四）有防塵、沖洗保潔等防污染措施。第十八條（卸點(diǎn)付費(fèi)）

運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間將建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸至規(guī)定的處置場所，同時取得處置場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。

建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證由處置場所安裝的電子標(biāo)簽系統(tǒng)產(chǎn)生，經(jīng)建設(shè)工程、處置場所所在地的區(qū)（縣）綠化市容部門以及建設(shè)、施工單位核實(shí)后，運(yùn)輸單位憑此憑證結(jié)算運(yùn)輸處置費(fèi)。

第十九條（回填申請）

建設(shè)工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市綠化市容部門提出回填申請，市綠化市容部門對申請核準(zhǔn)后予以統(tǒng)籌安排。

第二十條（處置場所規(guī)劃）

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃國土資源、綠化市容等部門對建筑垃圾和工程渣土處置場所布局、用地進(jìn)行規(guī)劃，統(tǒng)籌安排本市建筑垃圾和工程渣土處置場所。

第二十一條（處置場所設(shè)置要求）

設(shè)置處置場所的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)持使用處置場所（地）證明等材料，向所在地區(qū)（縣）綠化市容部門申報，區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對處置場所是否具備下列條件進(jìn)行核實(shí)：

（一）安裝電子標(biāo)簽系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)；

（二）有相應(yīng)的推土、沖洗、監(jiān)控等機(jī)械設(shè)備和排水、照明、消防等設(shè)施；

（三）按規(guī)定設(shè)置圍欄等設(shè)施，采取灑水等防塵措施；

（四）有關(guān)規(guī)定要求的其他條件。

回填場所、臨時堆放建筑垃圾和工程渣土場所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備；出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，保持離場地車輛清潔。

第二十一條（處置場所管理）

處置場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定接納建筑垃圾和工程渣土，并堆放規(guī)范；

（二）保持處置場所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)完好

（三）保持處置場所和周邊環(huán)境整潔；

（四）按照規(guī)定向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程消納結(jié)算憑證；

（五）對進(jìn)入的運(yùn)輸車輛實(shí)施讀卡記錄，定期匯總數(shù)據(jù)情況并報告區(qū)（縣）綠化市容部門；

（六）不接納建筑垃圾和工程渣土以外的垃圾；

（七）加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛出場清洗的監(jiān)督;

（八）應(yīng)當(dāng)遵守的其它有關(guān)規(guī)定。第二十二條（從業(yè)人員培訓(xùn)）

市交通港口、公安部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾和工程渣土車（船）駕駛?cè)藛T進(jìn)行定期培訓(xùn)，并對培訓(xùn)考核合格者頒發(fā)證書。市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)組織施工現(xiàn)場專管員進(jìn)行培訓(xùn)。第二十三條（信息系統(tǒng)建立）

市綠化市容部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)交通、公安、交通港口等部門建立本市建筑垃圾和工程渣土管理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提升管理效率。

納入信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的信息應(yīng)當(dāng)包括：

（一）建設(shè)工程建設(shè)信息、報監(jiān)信息、施工許可審批信息等;

（二）建筑垃圾和工程渣土處置申報和核準(zhǔn)情況;

（三）運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛（船舶）、駕駛員信息;

（四）經(jīng)核準(zhǔn)的處置場所、中轉(zhuǎn)碼頭信息;

（五）運(yùn)輸車輛違法發(fā)生道路交通事故信息;

（六）運(yùn)輸單位違法情況;

（七）行政管理部門認(rèn)為需要納入的其他信息。

市建設(shè)交通、公安、交通港口、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將上述相關(guān)信息發(fā)送至建筑垃圾和工程渣土管理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并由市綠化市容部門進(jìn)行匯總、整理。

第二十四條（監(jiān)督檢查）

市、區(qū)（縣）綠化市容部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾和工程渣土的處置實(shí)施監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督檔案。

實(shí)施監(jiān)督檢查時，綠化市容部門檢查人員可以采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和資料;

（二）要求被檢查單位和個人就相關(guān)情況作出說明;

（三）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;

（四）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違法行為的，責(zé)令立即改正。

被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十五條（對建設(shè)單位的處罰）

對建設(shè)單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未取得處置證或者超過處置證規(guī)定范圍擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，處1萬元以上10萬元以下罰款；違規(guī)使用處置證的，處200元以上2000元罰款。

（二）違反本規(guī)定第十條規(guī)定，未按要求選定運(yùn)輸單位，擅自委托未取得運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)模?萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條（對運(yùn)輸單位的處罰）

對運(yùn)輸單位違反本規(guī)定的行為，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第七條規(guī)定，未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定，承運(yùn)未取得處置證的建設(shè)單位產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土的，或者未取得運(yùn)輸許可證或者未經(jīng)建設(shè)單位選定，擅自承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定，運(yùn)輸車輛或者駕駛員不符合要求的，處1000元以上1萬元以下罰款。

（四）違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，未按規(guī)定安裝、使用電子信息裝置或者未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未按規(guī)定運(yùn)輸至處置場所，擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，運(yùn)輸車輛未采取密閉措施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。運(yùn)輸車輛沿途泄露、散落或者飛揚(yáng)建筑垃圾和工程渣土的，由公安交通管理部門責(zé)令停止行駛，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即清除；拒不清除的，城管執(zhí)法部門可以組織代為清除，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位承擔(dān)，并處300元以上3000元以下罰款。

第二十七條（對施工單位的處罰）

違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位未履行監(jiān)管要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條（對處置場所相關(guān)單位的處罰）

違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條規(guī)定，設(shè)置或者經(jīng)營管理處置場所不符合要求的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（對駕駛員的處理）

發(fā)生人員死亡的道路交通事故，運(yùn)輸車輛駕駛員且承擔(dān)全部責(zé)任1次或者主要責(zé)任2次的，不得從事建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸。

第三十條（運(yùn)輸許可證吊銷）

運(yùn)輸單位有下列違法行為在30日內(nèi)被處罰3次以上的，由市綠化市容部門吊銷其運(yùn)輸許可證：

（一）擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運(yùn)未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土；

（二）運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土未使用密閉裝置；

（三）運(yùn)輸車輛超載運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土。

發(fā)生道路交通事故累計(jì)造成3人以上死亡，運(yùn)輸車輛駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的，由市綠化市容部門吊銷該駕駛員隸屬運(yùn)輸單位的運(yùn)輸許可證。

第三十一條（違反其他規(guī)定的處理）

違反本規(guī)定有關(guān)建設(shè)、道路交通安全、水上交通安全、道路運(yùn)輸、水務(wù)管理規(guī)定的，分別由建設(shè)、公安交通、海事、交通港口、水務(wù)等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十二條（文明工地評比）

對違反建筑垃圾和工程渣土裝運(yùn)規(guī)定的施工工地，由建設(shè)交通管理部門對參建企業(yè)予以通報批評；兩次違反裝運(yùn)規(guī)定的，取消該工地文明施工榮譽(yù)獎項(xiàng)評選資格；屬于重大工程的，取消本市重大工程立功參賽資格。

第三十三條（層級監(jiān)督）

綠化市容部門或者城管執(zhí)法部門有下列違法行為之一的，由上級人民政府或者上級管理執(zhí)法部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令立即改正，并通報批評；對主要責(zé)任人依法予以警告、記過或者記大過等行政處分：

（一）未依照規(guī)定的要求招標(biāo)或者增加運(yùn)輸單位的；

（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力或者對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的其他情形。

對前款規(guī)定的違法行為，上級人民政府或者上級管理執(zhí)法部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依職權(quán)予以撤銷或者直接糾正。造成單位損失，且該損失是由管理部門過錯造成的，該管理部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條（管理執(zhí)法人員責(zé)任追究）

有關(guān)管理執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者行政監(jiān)察等部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）索取或者收受他人財(cái)物的;

（二）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處或者查處不力的；

（三）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（四）使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的；

（五）故意損壞或者違反規(guī)定銷毀當(dāng)事人財(cái)物的；

（六）截留、挪用、私分罰款、財(cái)物或者使用扣押財(cái)物的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十五條（實(shí)施日期）

本規(guī)定自 年 月 日起施行。1992年1月11日上海市人民政府發(fā)布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：建筑垃圾(工程渣土)處置管理辦法（模版）

**市建筑垃圾（工程渣土）處置管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對建筑垃圾（工程渣土）的管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)建筑垃圾（工程渣土）的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾（工程渣土），是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第四條 市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門）負(fù)責(zé)本市建筑垃圾（工程渣土）處置的監(jiān)督管理工作。各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾（工程渣土）處置的日常管理工作。

住建、環(huán)保、國土、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、經(jīng)信、物價、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好建筑垃圾（工程渣土）處置的相關(guān)管理工作。

第五條 建筑垃圾（工程渣土）處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第六條 建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處置建筑垃圾（工程渣土）的，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)衛(wèi)管理部門申請建筑垃圾（工程渣土）處置核準(zhǔn)，－1－ 獲得建筑垃圾（工程渣土）處置證后，方可處置。

第七條 建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位向市市容環(huán)衛(wèi)管理部門申請建筑垃圾（工程渣土）處置證，應(yīng)當(dāng)提交書面申請材料，包括建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、建筑垃圾（工程渣土）儲運(yùn)消納場所接受消納的證明、計(jì)算工程渣土傾倒量的圖紙資料等，委托運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸合同。

第八條 運(yùn)輸建筑垃圾（工程渣土）的，應(yīng)當(dāng)符合《蘇州市建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸管理辦法》的規(guī)定。

建設(shè)單位可以自行運(yùn)輸建筑垃圾（工程渣土），也可以委托運(yùn)輸；委托運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)委托取得建筑垃圾（工程渣土）處置證的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

第九條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾（工程渣土）處置證。

第十條

建筑垃圾（工程渣土）儲運(yùn)消納場所實(shí)行屬地化建設(shè)和管理。各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立儲運(yùn)消納場所并保證其正常運(yùn)行，各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門具體負(fù)責(zé)儲運(yùn)消納場所的建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。

第十一條 儲運(yùn)消納場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備良好的道路環(huán)境，適合重型車輛的進(jìn)出；

（二）設(shè)置清洗臺及相應(yīng)的污水處理及排放設(shè)施，進(jìn)出口通道硬化，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛帶泥上路；

（三）配備大型挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備。

－2－ 第十二條

儲運(yùn)消納場所的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾（工程渣土），不得受納其他物料；

（二）保持相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好；

（三）保持儲運(yùn)消納場所和周邊環(huán)境整潔；

（四）對進(jìn)入儲運(yùn)消納場所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾（工程渣土）數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報告市容環(huán)衛(wèi)管理部門。

第十三條 獲得建筑垃圾（工程渣土）處置核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)將建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸至核準(zhǔn)的儲運(yùn)消納場所。

儲運(yùn)消納場所應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾（工程渣土）的受納情況如實(shí)進(jìn)行登記，并出具回執(zhí)。

獲得建筑垃圾（工程渣土）處置核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)將儲運(yùn)消納場所出具的回執(zhí)妥善保管，以備市容環(huán)衛(wèi)管理部門查驗(yàn)。

第十四條 鼓勵以資源化循環(huán)利用方式對建筑垃圾（工程渣土）進(jìn)行終端處置，逐步提高建筑垃圾（工程渣土）資源化利用水平。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾（工程渣土）資源化利用項(xiàng)目進(jìn)行扶持，制定建筑垃圾（工程渣土）資源化產(chǎn)品的扶持政策并在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用。

第十五條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、財(cái)政、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好建筑垃圾（工程渣土）終端處置場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第十六條 市市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立建筑

－3－ 垃圾（工程渣土）供需信息平臺，推進(jìn)建筑垃圾（工程渣土）的高效處置。

第十七條 居民住宅裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾（工程渣土）由各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管和處理。

第十八條 違反本辦法規(guī)定的,由市容環(huán)衛(wèi)管理部門或者相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施處罰。

第十九條 縣級市人民政府可以參照本辦法執(zhí)行，也可以根據(jù)本地實(shí)際制定建筑垃圾（工程渣土）處置管理規(guī)定。

第二十條 本辦法自2012年1月1日起施行。

－4－

主題詞：建筑垃圾△ 處置△ 辦法 通知

抄送：市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室。蘇州市人民政府辦公室 2011年11月15日印發(fā)

共印：一○份

－5－

第四篇：秦皇島市建筑垃圾和工程渣土管理辦法[定稿]

秦皇島市建筑垃圾和工程渣土管理辦法（試行）

河北秦皇島

2013-07-02

第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和《秦皇島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市區(qū)，各縣城關(guān)鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)及旅游景區(qū)內(nèi)建筑垃圾、工程渣土的排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。本辦法所稱建筑垃圾、工程渣土，是指建設(shè)、施工單位或個人在新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。

第三條 市城市管理局是全市建筑垃圾、工程渣土在排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用過程中實(shí)施監(jiān)督、管理的主管部門。

具體職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市對建筑垃圾和工程渣土管理的政策和法規(guī)，制定全市建筑垃圾和工程渣土管理制度及辦法。(二)負(fù)責(zé)培育、規(guī)范建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸和處置市場，負(fù)責(zé)對承辦運(yùn)輸、處置的單位和個人進(jìn)行資質(zhì)審批。(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理工作。

第四條 各縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾、工程渣土監(jiān)督和管理工作。主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定建筑垃圾、工程渣土處置規(guī)劃和計(jì)劃。(二)審核建設(shè)工程建筑垃圾、工程渣土處置計(jì)劃，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)，審核批準(zhǔn)渣土運(yùn)輸單位。(三)監(jiān)督建筑垃圾、工程渣土的處置。(四)統(tǒng)一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和資源綜合利用。(五)管理建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場。

第五條 建筑垃圾和工程渣土管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則，任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行舉報。

第六條 建筑垃圾、工程渣土處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。各縣、區(qū)人民政府應(yīng)采取措施，鼓勵建筑垃圾、工程渣土的資源利用，采取回填、堆山造景、廢渣制磚等方式，實(shí)行建筑垃圾、工程渣土資源化、減量化。

第七條 建筑垃圾、工程渣土處置設(shè)施由縣、區(qū)人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè)，并將建筑垃圾和工程渣土消納、處置、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 建筑垃圾、工程渣土排放處置審批納入城市規(guī)劃并聯(lián)審批程序。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土的建設(shè)、施工單位，應(yīng)在申辦建設(shè)工程審批手續(xù)同時，持相關(guān)資料向轄區(qū)建筑垃圾、渣土管理部門申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計(jì)劃，建筑垃圾、渣土管理部門在接到申報文件后在規(guī)定時限內(nèi)核發(fā)處置證，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。對不予核發(fā)處置證的，應(yīng)書面告知。

第九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾、工程渣土，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第十條 建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。

第十二條 各類施工工地應(yīng)按要求設(shè)置圍欄，物料應(yīng)堆放整齊，保持工地和周圍環(huán)境整潔。

第十三條 任何單位和個人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。第十四條 施工單位在工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由縣、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門先期驗(yàn)收。否則，規(guī)劃、建設(shè)部門不予綜合驗(yàn)收。

第十五條 施工單位不得將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝弧€人運(yùn)輸。

第十六條 從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸單位，應(yīng)具備承運(yùn)建筑垃圾、工程渣土任務(wù)相適應(yīng)的條件，所屬車輛必須安裝密閉裝置并經(jīng)審核合格后方可按規(guī)定辦理有關(guān)排放手續(xù)。

第十七條 建設(shè)、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：(一)提交書面申請(包括建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同，建筑垃圾、工程渣土消納場的土地用途證明)；(二)有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；(三)具有建筑垃圾、工程渣土分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾、工程渣土分類運(yùn)輸設(shè)備。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門對建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸、處置的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)有防撒落、飄揚(yáng)、滴漏的措施，實(shí)行密閉加蓋，施工中產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)用專用車輛運(yùn)輸。

第十九條 運(yùn)輸車輛的行駛路線和時間，由建筑垃圾、工程渣土管理部門會同公安交通管理部門確定。車輛運(yùn)輸應(yīng)按規(guī)定的運(yùn)輸路線和時間運(yùn)行，運(yùn)輸途中不得亂倒。

第二十條 建設(shè)或施工單位應(yīng)持建筑垃圾、工程渣土管理部門核發(fā)的處置證向經(jīng)審核批準(zhǔn)經(jīng)營的運(yùn)輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運(yùn)手續(xù)；運(yùn)輸單位和個人(含自有車輛的單位)不得承運(yùn)未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾、工程渣土。機(jī)動車輛運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)隨車攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。處置證不準(zhǔn)超期使用、不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十一條 各類建筑工程、規(guī)劃開發(fā)用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關(guān)單位應(yīng)向縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門提出申請，由縣、區(qū)建筑垃圾和工程渣土管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。

第二十二條 各類建筑垃圾、工程渣土消納場的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定。設(shè)置建筑垃圾、工程渣土消納場的單位，應(yīng)符合城市建筑垃圾處置、核準(zhǔn)條件，并經(jīng)市城市管理局核準(zhǔn)后方可運(yùn)營。建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明、防污染等設(shè)施。儲運(yùn)消納場不得受納有毒有害垃圾和生活垃圾，保持環(huán)境整潔。入場的建筑垃圾、工程渣土，應(yīng)分類堆放。第二十三條 建筑垃圾、工程渣土的運(yùn)輸、處置實(shí)行收費(fèi)制度。運(yùn)輸、處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，暫按下列標(biāo)準(zhǔn)收取：(一)建筑垃圾堆放處置服務(wù)費(fèi)，每噸1元。(二)建筑垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，每噸公里3元。

第二十四條 建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸、處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每兩年調(diào)整一次。其調(diào)整方案由市城市管理局會同市物價管理部門制定，報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報省級價格、建設(shè)行政主管部門備案。收費(fèi)屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，其制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行價格聽證會制度。

第二十五條 縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)對不符合法定條件的申請人核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的；(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的。

第二十六條 縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 任何單位和個人有下列情形之一的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：(一)將建筑垃圾、工程渣土混入生活垃圾的；(二)將危險廢物混入建筑垃圾、工程渣土的；(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾、工程渣土的；單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十八條 建筑垃圾、工程渣土儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十九條 施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土，造成環(huán)境污染的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。施工單位將建筑垃圾、工程渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€人處置的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十條 處置建筑垃圾、工程渣土的單位在運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，出入工地的運(yùn)輸車輛拖泥帶水上路造成污染的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十一條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾、工程渣土處置核準(zhǔn)文件的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列情形之一的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾、工程渣土的；(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾、工程渣土的。

第三十三條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾、工程渣土的，由縣、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。第三十四條 本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號發(fā)布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號修訂）

第一條 為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程、裝飾工程、修繕和養(yǎng)護(hù)工程（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運(yùn)輸（以下統(tǒng)稱處置）渣土的，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負(fù)責(zé)渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、交通等部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產(chǎn)生渣土的各類工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前按照有關(guān)規(guī)定向市固管處申請辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)在工程開工前向工程所在地的區(qū)市容管理部門提出申請。

市固管處、區(qū)市容管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)核查并提出處理意見報市市容管理部門審查。市市容管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)做出決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)準(zhǔn)予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄坦芴幧贽k手續(xù)，由市固管處會同有關(guān)部門按規(guī)劃和建設(shè)需要統(tǒng)一調(diào)劑。

第六條 渣土處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省以及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市政工程項(xiàng)目可以按規(guī)定減半收費(fèi)。

第七條 運(yùn)輸渣土的車輛管理單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)營安全管理制度，運(yùn)輸渣土中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運(yùn)輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運(yùn)輸過程中沿途不得撒漏，并按規(guī)定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點(diǎn)傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統(tǒng)一設(shè)立，其他單位、個人不得擅自設(shè)立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員。對運(yùn)輸渣土的車輛，必須查驗(yàn)準(zhǔn)運(yùn)證，合理安排傾倒，做好服務(wù)工作，并對棄置的渣士及時平整。保持環(huán)境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門處罰：

（一）建設(shè)單位不按規(guī)定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報登記或處置量申報不實(shí)的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)建筑垃圾處置費(fèi)的，責(zé)令改正，對經(jīng)營性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對非經(jīng)營性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 罰款必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰款收入按規(guī)定全額上繳市財(cái)政。

第十四條 對違反本規(guī)定擅自運(yùn)輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。凡向市容衛(wèi)生舉報中心如實(shí)舉報違反本規(guī)定行為的單位、個人，市固管處以相當(dāng)于該案處罰款額10 ％的標(biāo)準(zhǔn)獎勵舉報者。

第十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 渣土處置管理執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件，公正執(zhí)法。對濫用職權(quán)、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本規(guī)自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發(fā)布的《南京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)工程渣上管理的通告》同時廢止。