第一篇：建設部《城市建筑垃圾和工程渣土管理規定》

建設部《城市建筑垃圾和工程渣土管理規定》

第一條為了加強城市建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國城市市容環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第27號令）和《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》（計價格[2002]872號）制定本規定。

第二條本規定所稱建筑垃圾、工程渣土，是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物等進行建設、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中所產生的余泥、余渣、泥漿及其它廢棄物。本規定適用于城市行政區域內建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、利用的管理活動。

第三條國務院建設行政主管部門負責全國城市建筑垃圾、工程渣土管理工作。

省、自治區建設行政主管部門負責本行政區域內城市建筑垃圾、工程渣土管理及跨城市運輸、利用的協調工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內城市建筑垃圾、工程渣土管理監督工作。其所屬的建筑垃圾、工程渣土管理部門，具體負責建筑垃圾、工程渣土管理工作。

第四條城市市容環境衛生行政主管部門或其所屬建筑垃圾、工程渣土管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家的有關法律、法規，制訂建筑垃圾、工程渣土處置規劃和計劃。

（二）審核建設工程建筑垃圾、工程渣土處置計劃，核發建筑垃圾、工程渣土處置證（以下簡稱處置證），審核批準渣土運輸單位。

（三）監督建筑垃圾、工程渣土的處置。

（四）統一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和資源綜合利用。

（五）管理建筑垃圾、工程渣土儲運消納場。

（六）配合有關方面，培育、規范建筑垃圾、工程渣土運輸、處置市場的發展。

（七）制定渣土運輸車輛（船舶）技術規范標準。

（八）統一印制建筑垃圾、工程渣土處置的有關證件和單據。

第五條城市人民政府應當將建筑垃圾、工程渣土消納、處置、綜合利用等設施的設置，列入城市總體規劃。

第六條建筑垃圾、工程渣土處置實行“誰產生、誰負責處置”和“統一管理、資源利用”的原則。產生建筑垃圾、工程渣土的單位和個人，必須按照本規定承擔處置的責任。

第七條 產生建筑垃圾、工程渣土的建設、施工單位，應在工程開工前持建設工程有關資料向城市渣土管理部門申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數量、運輸工具、運輸路線及消納處置場地。并簽訂市容環境衛生責任書。

渣土管理部門在接到申報文件后應及時核發處置證，對不予核發處置證的，應告知其原因。

第八條 各類施工工地應按要求設置圍欄、物料應堆放整齊、地表硬化或設置車輛沖洗設施，保持工地和周圍環境整潔。

第九條 各類建筑工程、規劃開發用地需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關單位應向城市渣土管理部門提出申請，由城市渣土管理部門統一安排調度。

第十條 建筑垃圾、工程渣土運輸單位，應具備承運渣土任務相適應的條件，經城市渣土管理部門審核批準后，方可從事經營。

運輸渣土的車輛（船舶）應有防撒落、飄揚、滴漏的措施，實行密閉加蓋，施工中產生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運處置，應用專用車輛（船舶）運輸。

第十一條 建設或施工單位應持渣土管理部門核發的處置證向經審核批準經營的運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續；運輸單位和個人（含自有車輛、船舶的單位）不得承運未經渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。機動車輛（船舶）運輸建筑垃圾、工程渣土，應隨車（船）攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第十二條 運輸車輛的行駛路線和時間，由渣土管理部門會同公安交通管理部門確定。車輛運輸應按規定的運輸路線和時間運行，運輸途中不得偷倒亂倒渣土。

第十三條 各類建筑垃圾、工程渣土消納場的設置，應符合城市規劃、市容環衛、環保等有關規定。設置渣土消納場的單位，應經渣土管理部門批準。

建筑垃圾、工程渣土儲運消納場應有完備的排水設施和道路，應配備必要的機械設備和照明、防污染等設施。

儲運消納場不得受納有毒有害垃圾和生活垃圾，保持環境整潔。入場的建筑垃圾、工程渣土，應分類堆放。

居民裝飾垃圾中轉點的設置應符合市容環衛等有關規定，方便居民堆放。

第十四條 城市人民政府應采取措施，鼓勵建筑垃圾、工程渣土的資源利用，采取渣土回填、圍海造田、堆山造景、廢渣制磚等途徑，實行建筑垃圾、工程渣土資源化、減量化。

第十五條 城市人民政府應鼓勵單位和個人參與建筑垃圾、工程渣土處置設施建設。

招、投標建設項目的建筑垃圾、工程渣土處置運輸，應通過招標的方式確定運輸處置單位。運輸消納單位承接的項目不得轉包。

渣土運輸處置作業，應當遵循市容環境衛生作業規范和質量標準；作業規范和質量標準，由城市市容環境衛生管理部門制定。

城市市容環境衛生管理部門，對建筑垃圾、工程渣土處置的質量進行監督檢查。

第十六條 城市建筑垃圾、工程渣土的處理實行收費制度。處理費收費標準，由城市人民政府價格主管部門會同市容環境衛生行政主管部門制定，報城市人民政府批準執行，并報省級價格、建設行政主管部門備案。收費屬經營服務性收費，其制定、調整收費標準要實行價格聽證會制度。

第十七條 任何單位和個人不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時占用道路堆放的，必須取得市政、公安交通部門核發的《臨時占用道路許可證》，并采取防止污染措施，占道期滿后應立即清除干凈建筑垃圾、工程渣土。

第十八條 各類建設工程竣工后，建設單位應督促施工單位在30天內將工地剩余的建筑垃圾、工程渣土處置干凈，并經城市渣土管理部門驗收。

第十九條 違反本規定者，按《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第63條、《中華人民共和國城市市容和環境衛生管理條例》第34條、第36條、第38條、建設部第27號令《城市生活垃圾管理辦法》第18條等有關規定進行處罰。

第二十條 運輸單位和儲運消納場設置單位違反本規定情節嚴重或屢教不改的，除取消其環境衛生服務資質合格證或不予辦理儲運消納場登記外，可提請有關行政主管部門吊銷營運執照。違反本規定，同時違反治安管理處罰規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 當事人對城市渣土管理部門作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十二條城市渣土管理部門的行政管理人員應當遵紀守法，秉公執法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執行者，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 城市城鎮化地區建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規定執行。

第二十四條 本規定由建設部負責解釋。

第二十五條 本規定自發布之日起施行。

（二○○三年一月二十日）

第二篇：壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

第一條 為了加強對建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、原建設部《城市建筑垃圾管理規定》和《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律法規，結合本縣實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于壽縣城市規劃區范圍內建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

本規定所稱建筑垃圾和工程渣土，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和修繕、拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條 縣城管執法部門是本縣建筑垃圾和工程渣土處置管理的主管部門，負責本行政區域內建筑垃圾和工程渣土處置的管理工作。縣城管執法部門下設環境衛生和渣土管理執法大隊，派駐壽春鎮，具體負責建筑垃圾和工程渣土處置的日常工作。主要履行下列職責：

（一）依法制定建筑垃圾和工程渣土的處置規劃并將其納入城市市容環境衛生專業規劃；

（二）依法制定建筑垃圾和工程渣土處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑渣土；

（三）辦理建筑垃圾和工程渣土處置核準事項；

（四）統一管理和調劑建筑垃圾和工程渣土消納場所；

（五）監督建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運輸、中轉、消納、利用等處置活動。

縣住建、國土、公安、交通運輸、水務、環保、物價等部門應當按照各自職責，共同做好建筑垃圾和工程渣土處置管理工作。

第四條 城市建筑垃圾和工程渣土處置遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵對建筑垃圾和工程渣土進行綜合利用，優先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設工程。

第五條 申請從事城區建筑垃圾和工程渣土運輸企業應當具備下列條件：

（一）具有合法的道路運輸經營許可證，有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛；

（二）運輸車輛應具有合法的車輛行駛證、道路運輸證、從業資格證；

（三）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝帶有行車記錄儀的GPS衛星定位監控系統和相應的建筑垃圾分類運輸設備；

（五）嚴格執行建筑垃圾和工程渣土管理的規定和要求。

縣城管執法部門應當對有關證明材料、運輸車輛密閉化運輸條件進行核實。符合條件的，核發《建筑垃圾、工程渣土準運證》；不符合條件的，應當告知申請人并說明理由。

第六條 產生建筑垃圾和工程渣土的建設與施工單位（含建筑物、構筑物拆除單位，下同），應當在取得《建筑垃圾、工程渣土準運證》的運輸企業或單位中選擇具體的運輸單位。

第七條 受納建筑垃圾和工程渣土場所（以下簡稱消納場所）的建設應當納入城市市容環境衛生事業發展規劃。縣城管執法部門應當會同縣住建、環保等部門，根據城市建設和管理需要，進行統一規劃、設置。任何單位和個人不得擅自設立棄置場受納渣土。消納場所設置應當具備下列條件：

（一）有符合規定要求的電子信息裝置；

（二）有符合消納需要的機械設備和照明、消防等設施；

（三）有符合規定的圍墻和經過硬化處理的出入口道路；

（四）在出口處設置車輛沖洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施。

第八條 消納場所的管理單位應當遵守下列規定：

（一）按照規定受納、堆放建筑垃圾和工程渣土的消納場所，不得受納其它物料；

（二）保持消納場所相關設備、設施完好；

（三）保持消納場所和周邊環境整潔；

（四）對所受納的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證；

（五）對進入消納場所的運輸車輛、受納建筑垃圾和工程渣土數量等情況進行記錄，并定期將匯總數據報告縣城管執法部門。

第九條 建設工程或者低洼地、廢溝渠等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，應當向縣城管執法部門提出申請，由縣城管執法部門予以核準后啟用。

縣城管執法部門應當指派專人至前款規定的場所，對受納建筑垃圾和工程渣土情況進行監管，受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證。

第十條 建設單位在工程直接發包時，應當在發包合同中明確施工單位在施工現場對建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關措施。

第十一條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準由縣物價部門依據國家有關規定核定。

第十二條 建設或施工單位應當在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質量監督手續前，向縣城管執法部門申請辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》。申請辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》應當提交下列材料：

（一）縣城管執法部門制定的統一格式的書面申請書；

（二）縣住建、房產等主管部門準予施工的批準文件；

（三）需將建筑垃圾和工程渣土交由運輸單位運輸的，應提供與取得《建筑垃圾、工程渣土準運證》的運輸單位簽訂的運輸合同；

（四）建設工程渣土環境衛生管理制度。

縣城管執法部門應當在接到申請之日起5個工作日內，對建筑垃圾和工程渣土處置事項進行審核。符合處置規定的，核發《建筑垃圾、工程渣土處置證》，并按照運輸車輛數量配發相應份數的處置證副本。不符合處置規定的，不予核發處置證，并向申請單位書面告知原因。

《建筑垃圾、工程渣土處置證》應當載明建設單位、施工單位和運輸單位名稱、工程名稱及地點、排放期限、消納場所、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間等事項。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓《建筑垃圾、工程渣土處置證》。

第十三條 縣住建、房產等部門在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質量監督手續時，應當同時審查該工程施工是否符合本規定關于建筑垃圾和工程渣土處置管理方面的要求，建設或施工單位必須出示縣城管執法部門核發的《建筑垃圾、工程渣土處置證》。

第十四條 建設或施工單位要簽訂文明施工責任書。施工現場要按照規定設置施工圍墻（圍擋）、硬質路面、車輛沖洗平臺和沖洗設備、污水處理排放系統、除塵設備等臨時環衛設施，并配備專人進行清掃和管理，監督施工現場建筑垃圾和工程渣土的規范裝運，確保運輸車輛沖洗干凈后駛離。

第十五條 運輸單位應當安排專人對施工現場運輸車輛作業進行監督管理，按照施工現場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規范使用。

運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛要統一標識，統一安裝使用記錄路線、時間和消納場所的電子信息裝置，隨車攜帶處置證，實行加蓋、密閉運輸，并按照公安、交通運輸等部門規定的線路、時間行駛。運輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚。

第十六條 運輸單位啟運前，建設單位（或委托施工單位）要將具體啟運時間告知縣城管執法部門，并填寫建筑垃圾和工程渣土處置聯單，分別提交運輸單位、消納場、縣城管執法部門。

運輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運輸至規定的消納場所后，消納場所管理單位應當立即向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證。

運輸單位可憑結算憑證向建設或施工單位申請結算運輸費。運輸消納結算憑證作為工程決算的依據。

第十七條 任何單位和個人不得占用道路堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土，確需占用道路堆放的，應當取得縣城管執法部門許可并采取規范堆放、有效覆蓋等防污染措施。占道期滿后，應當立即清除垃圾、渣土，恢復原狀。

第十八條 單位、居民小型房屋裝修、裝飾產生的建筑垃圾，本區域已實行物業管理的，應當按照物業服務企業指定的建筑垃圾中轉點臨時堆放，由物業服務企業統一處置；未實行物業管理的，應當在施工前與縣環衛所簽訂建筑垃圾處置合同，按照環衛所（社區）指定的建筑垃圾中轉點臨時堆放，可委托縣環衛所統一、有償清運。單位、居民裝修、裝飾房屋產生的建筑垃圾臨時堆放時應有效遮蓋。

第十九條 縣城管執法部門會同其他有關行政管理部門建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統，將運輸單位、運輸車輛、駕駛員、消納場所有關信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請、核準信息納入該信息系統。

第二十條 縣城管執法部門應當依法對建筑垃圾和工程渣土處置情況實施監督檢查。

執法人員實施檢查時，應當對檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況做好書面記錄。執法人員實施檢查時，應當出示執法證件，不得影響相關單位和個人正常的生產經營活動。

第二十一條 任何單位和個人發現建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規定情形的，可以向縣城管執法部門投訴和舉報。縣城管執法部門接到投訴和舉報后，應當在規定期限內進行處理，并將處理結果告知投訴人。

第二十二條 違反本規定，有下列行為之一的，依據《城市建筑垃圾管理規定》的規定，除責令限期改正、警告外，并可按照下列規定處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢棄物混入建筑垃圾的，單位處以3000元以下罰款，個人處以200元以下罰款；

（二）擅自設立處置場受納建筑垃圾和工程渣土的，單位處以5000元以上1萬元以下的罰款，個人處以3000元以下罰款；

（三）建筑垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

（四）施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾和工程渣土，造成環境污染的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；

（五）施工單位將建筑垃圾和工程渣土交給個人或未經核準從事建筑垃圾和工程渣土運輸的單位處置的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；

（六）處置建筑垃圾和工程渣土的單位在運輸建筑垃圾和工程渣土過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾和工程渣土的，處以5000元以上5萬元以下的罰款；

（七）未經核準擅自處置建筑垃圾和工程渣土或處置建筑垃圾和工程渣土超出核準范圍的，對施工單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對建設單位、運輸單位處5000元以上3萬元以下的罰款；

（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓建筑垃圾和工程渣土處置核準文書或建筑垃圾和工程渣土處置運輸準運證的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

（九）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾和工程渣土的，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款，對個人處以200元以下的罰款。

第二十三條 縣城管執法部門和其他有關行政管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 對侮辱、毆打建筑垃圾和工程渣土管理人員或者阻撓其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定進行處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 本規定由縣城市管理行政執法局負責解釋。

第二十六條 本規定自發布之日起施行。2011年5月31日壽縣人民政府發布的《壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定（試行）》（壽政〔2011〕30號）同時廢止。

第三篇：上海市建筑垃圾和工程渣土管理規定

上海市建筑垃圾和工程渣土管理規定（征求意見稿）

2010-10-13 15:26:00 來源: 東方網 跟貼 0 條 手機看新聞

第一條（目的和依據）

為了加強對建筑垃圾和工程渣土的管理，維護城市市容環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《上海市市容環境衛生管理條例》和其他法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內建筑垃圾和工程渣土的處置及相關的管理活動，適用本規定。建筑垃圾和工程渣土是指在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物以及單位裝修裝飾房屋等過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門（以下簡稱市綠化市容部門）主管本市建筑垃圾和工程渣土管理工作，負責本規定的組織實施。

區（縣）綠化市容行政管理部門（以下簡稱區（縣）綠化市容部門）負責所轄區域內建筑垃圾和工程渣土的具體管理工作。

市和區（縣）城市管理行政執法部門（以下簡稱城管執法部門）依法對違反本規定的行為實施行政處罰。

本市建設交通、交通港口、公安、規劃國土資源、海事、水務、物價、質量技監、房屋、環保、民防等行政管理部門按照各自職責，協同實施本規定。

市、區（縣）人民政府應當將建筑垃圾和工程渣土管理工作所需經費納入本級財政預算。

第四條（鼓勵綜合利用）

鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾和工程渣土綜合利用產品，優先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設工程。

第五條（工程招標和發包要求）

建設單位在建設工程招標或者直接發包時，應當在招標文件或者承發包合同中明確施工單位、運輸單位有關建筑垃圾和工程渣土處置管理的具體措施和要求。

第六條（處置申報）

產生建筑垃圾和工程渣土的建設單位，應當持下列材料向建設工程所在地的區（縣）綠化市容部門申報建筑垃圾和工程渣土處置計劃，如實申報建筑垃圾和工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置方案;

（二）建設工程規劃許可證、施工圖紙（藍圖）;

（三）建筑垃圾和工程渣土運輸合同;

（四）建筑垃圾和工程渣土運輸處置費專用帳戶以及資金入帳憑證;

（五）區（縣）綠化市容部門要求提供的其他材料。

區（縣）綠化市容部門應當在接到申報之日起五個工作日內，對建筑垃圾和工程渣土處置事項進行核實。符合處置規定的，區（縣）綠化市容部門應當核發建筑垃圾和工程渣土處置證（以下簡稱處置證），并按承運建筑垃圾和工程渣土的運輸車輛（以下簡稱運輸車輛）數量配發相應份數的處置證副本；不符合處置規定的，不予核發處置證，并向申報單位書面告知原因。

處置證應當載明建設單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址、出土期限、消納場地、建筑垃圾和工程渣土運輸單位（以下簡稱運輸單位）名稱、運輸車輛車牌號等事項。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓處置證。第七條（提交處置證）

建設單位應當在辦理建設工程施工許可證和安全質量監督手續時，同時向市或者區（縣）建設行政管理部門提交處置證。

第八條（運輸處置費）

建設單位在編制建設工程概算、預算中，應當專門列支建筑垃圾和工程渣土運輸處置費，并在工程開工前存入建設單位設立的建筑垃圾和工程渣土運輸處置費專用帳戶。建設單位未將運輸處置費存入專用帳戶的，不得處置建筑垃圾和工程渣土。

本市建筑垃圾和工程渣土運輸處置費實行政府指導價，由市物價管理部門會同市綠化市容部門組織制定建筑垃圾和工程渣土運輸處置指導價。

第九條（綠化市容部門確定運輸單位）

區（縣）綠化市容部門應當根據所轄區域內建筑垃圾和工程渣土的運輸量，確定本轄區數量不少于兩家的建筑垃圾和工程渣土運輸單位。

區（縣）綠化市容部門應當按照招投標工作辦法，通過建筑垃圾和工程渣土運輸單位招投標平臺，選定符合本規定第十一條所列條件的運輸單位，并向中標的運輸單位核發建筑垃圾和工程渣土運輸許可證（以下簡稱運輸許可證）。

區（縣）綠化市容部門招標確定的區域運輸單位無法滿足所轄區域內建筑垃圾和工程渣土運輸需求的，區（縣）綠化市容部門應當按照前款規定增加本轄區的運輸單位。

運輸單位招投標工作辦法和招投標平臺由由市綠化市容部門會同相關部門制訂和組建。

第十條（建設單位確定運輸單位）

建設單位應當通過招投標方式，在建設工程所在地的區（縣）綠化市容部門確定的運輸單位中選定運輸單位。

第十一條（運輸單位條件）

參加投標的運輸單位應當具備下列條件：

（一）有工商營業執照和道路運輸經營許可證；

（二）自有運輸車輛不少于20輛，并且符合本規定第十二條的要求;

（三）駕駛員數量與車輛規模相適應，并且符合本規定第十三條的要求;

（四）有固定的辦公場所、經營設施和滿足停放需要的車輛停放場所；

（五）有健全的企業運營、質量、技術、保養、安全、文明作業和監測等管理制度并得到有效執行；

（六）具有熟悉運輸企業運營、安全、質量、保養、管理等業務的人員及其他管理人員；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十二條（運輸車輛要求）運輸車輛應當具備下列條件：

（一）營運手續齊全，依法繳納相關稅費；

（二）屬于本市建筑垃圾和工程渣土運輸車輛目錄推薦的車型；

（三）符合《建筑垃圾車技術及運輸管理要求》（DB31/T 398）的規定；

（四）安裝符合市綠化市容管理部門規定的轉彎信號、語音提示裝置以及電子標簽、行車記錄儀等設備。

第十三條（駕駛員要求）

建筑垃圾和工程渣土運輸車輛駕駛員應當具備下列條件：

（一）持有駕駛證、從業資格證；

（二）具有3年以上駕駛大型車輛的經歷

（三）經市交通港口、綠化市容和公安部門組織的上崗培訓并考核合格，持有上崗培訓合格證書。

（四）未發生承擔全責或者主責的致人死亡的道路交通事故。第十四條（租賃車輛管理）

運輸單位租賃的運輸車輛應當符合本規定第十二條的要求。

運輸單位應當及時將租賃的運輸車輛型號、車牌號等相關信息告知建設工程所在地的區（縣）綠化市容部門。

第十五條（施工現場管理）

施工單位應當配備施工現場建筑垃圾和工程渣土專管員，對運輸單位在施工現場的下列行為實施監管：

（一）建筑垃圾和工程渣土的裝載；

（二）運輸車輛電子標簽的安裝和使用

（三）運輸車輛密閉、除塵除污。

運輸單位有違反前款規定行為的，施工單位應當要求運輸單位整改；情節嚴重的，應當要求運輸單位停止裝運，并向建設行政管理部門和綠化市容部門報告。建設行政管理部門和綠化市容部門接到報告后，應當及時到施工現場進行檢查。

運輸單位應當加強施工現場運輸車輛裝運規范的管理，指派專人落實管理責任，確保運輸車輛裝載規范、車容整潔，以及工地電子標簽和電子信息記錄儀等設備正常、規范使用。

第十六條（車船運輸規范）

運輸車輛（船舶）的裝載高度不得超過車輛（船舶）箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平；實行密閉運輸，正常使用記錄路線、時間和處置地點的電子信息裝置等設備，隨車船攜帶處置證，并按照交通、公安等部門規定的區域、時間運輸。運輸途中建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、散落或者飛揚。

第十七條（中轉碼頭運輸規范）

轉運建筑垃圾和工程渣土的碼頭應當具備下列條件，并向區（縣）綠化市容部門備案：

（一）有碼頭經營許可證；

（二）碼頭岸線與轉運量、船舶數量相適應，每米岸線有不少于40平方米的對應陸上面積；

（三）安裝視頻監控系統、電子標簽系統和信息傳輸系統；

（四）有防塵、沖洗保潔等防污染措施。第十八條（卸點付費）

運輸單位應當按照規定的路線、時間將建筑垃圾和工程渣土運輸至規定的處置場所，同時取得處置場所經營管理單位出具的建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證。

建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證由處置場所安裝的電子標簽系統產生，經建設工程、處置場所所在地的區（縣）綠化市容部門以及建設、施工單位核實后，運輸單位憑此憑證結算運輸處置費。

第十九條（回填申請）

建設工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，有關單位應當向市綠化市容部門提出回填申請，市綠化市容部門對申請核準后予以統籌安排。

第二十條（處置場所規劃）

市、區（縣）人民政府應當組織規劃國土資源、綠化市容等部門對建筑垃圾和工程渣土處置場所布局、用地進行規劃，統籌安排本市建筑垃圾和工程渣土處置場所。

第二十一條（處置場所設置要求）

設置處置場所的，設置人應當持使用處置場所（地）證明等材料，向所在地區（縣）綠化市容部門申報，區（縣）綠化市容部門應當對處置場所是否具備下列條件進行核實：

（一）安裝電子標簽系統和信息傳輸系統；

（二）有相應的推土、沖洗、監控等機械設備和排水、照明、消防等設施；

（三）按規定設置圍欄等設施，采取灑水等防塵措施；

（四）有關規定要求的其他條件。

回填場所、臨時堆放建筑垃圾和工程渣土場所應當配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設備；出入口道路應當硬化并設置規范的凈車出場設施，保持離場地車輛清潔。

第二十一條（處置場所管理）

處置場所的經營管理單位應當遵守下列規定：

（一）按照規定接納建筑垃圾和工程渣土，并堆放規范；

（二）保持處置場所內的設施、設備、系統完好

（三）保持處置場所和周邊環境整潔；

（四）按照規定向運輸單位出具建筑垃圾和工程消納結算憑證；

（五）對進入的運輸車輛實施讀卡記錄，定期匯總數據情況并報告區（縣）綠化市容部門；

（六）不接納建筑垃圾和工程渣土以外的垃圾；

（七）加強對運輸車輛出場清洗的監督;

（八）應當遵守的其它有關規定。第二十二條（從業人員培訓）

市交通港口、公安部門應當組織建筑垃圾和工程渣土車（船）駕駛人員進行定期培訓，并對培訓考核合格者頒發證書。市綠化市容部門應當組織施工現場專管員進行培訓。第二十三條（信息系統建立）

市綠化市容部門應當會同市建設交通、公安、交通港口等部門建立本市建筑垃圾和工程渣土管理信息數據系統，實現信息共享，提升管理效率。

納入信息數據系統的信息應當包括：

（一）建設工程建設信息、報監信息、施工許可審批信息等;

（二）建筑垃圾和工程渣土處置申報和核準情況;

（三）運輸單位、運輸車輛（船舶）、駕駛員信息;

（四）經核準的處置場所、中轉碼頭信息;

（五）運輸車輛違法發生道路交通事故信息;

（六）運輸單位違法情況;

（七）行政管理部門認為需要納入的其他信息。

市建設交通、公安、交通港口、城管執法等有關部門應當定期將上述相關信息發送至建筑垃圾和工程渣土管理信息數據系統，并由市綠化市容部門進行匯總、整理。

第二十四條（監督檢查）

市、區（縣）綠化市容部門應當對建筑垃圾和工程渣土的處置實施監督檢查，并建立相應的監督檔案。

實施監督檢查時，綠化市容部門檢查人員可以采取下列措施：

（一）查閱、復印有關文件和資料;

（二）要求被檢查單位和個人就相關情況作出說明;

（三）進入現場開展檢查;

（四）發現現場有違法行為的，責令立即改正。

被檢查的單位或者個人應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十五條（對建設單位的處罰）

對建設單位違反本規定的行為，由城管執法部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反本規定第七條規定，未取得處置證或者超過處置證規定范圍擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，處1萬元以上10萬元以下罰款；違規使用處置證的，處200元以上2000元罰款。

（二）違反本規定第十條規定，未按要求選定運輸單位，擅自委托未取得運輸許可證的運輸單位運輸的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條（對運輸單位的處罰）

對運輸單位違反本規定的行為，由城管執法部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反本規定第七條規定，未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款。

（二）違反本規定第九條、第十條規定，承運未取得處置證的建設單位產生的建筑垃圾和工程渣土的，或者未取得運輸許可證或者未經建設單位選定，擅自承運建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）違反本規定第十二條、第十三條規定，運輸車輛或者駕駛員不符合要求的，處1000元以上1萬元以下罰款。

（四）違反本規定第十五條、第十六條規定，未按規定安裝、使用電子信息裝置或者未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款；

（五）違反本規定第十八條規定，未按規定運輸至處置場所，擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本規定第十六條規定，運輸車輛未采取密閉措施的，由城管執法部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。運輸車輛沿途泄露、散落或者飛揚建筑垃圾和工程渣土的，由公安交通管理部門責令停止行駛，由城管執法部門責令立即清除；拒不清除的，城管執法部門可以組織代為清除，所需費用由運輸單位承擔，并處300元以上3000元以下罰款。

第二十七條（對施工單位的處罰）

違反本規定第十五條規定，施工單位未履行監管要求的，由城管執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條（對處置場所相關單位的處罰）

違反本規定第二十一條、第二十二條規定，設置或者經營管理處置場所不符合要求的，由城管執法部門責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（對駕駛員的處理）

發生人員死亡的道路交通事故，運輸車輛駕駛員且承擔全部責任1次或者主要責任2次的，不得從事建筑垃圾和工程渣土運輸。

第三十條（運輸許可證吊銷）

運輸單位有下列違法行為在30日內被處罰3次以上的，由市綠化市容部門吊銷其運輸許可證：

（一）擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土；

（二）運輸建筑垃圾和工程渣土未使用密閉裝置；

（三）運輸車輛超載運輸建筑垃圾和工程渣土。

發生道路交通事故累計造成3人以上死亡，運輸車輛駕駛員承擔全部責任或者主要責任的，由市綠化市容部門吊銷該駕駛員隸屬運輸單位的運輸許可證。

第三十一條（違反其他規定的處理）

違反本規定有關建設、道路交通安全、水上交通安全、道路運輸、水務管理規定的，分別由建設、公安交通、海事、交通港口、水務等行政管理部門按照有關法律、法規、規章的規定處理。

第三十二條（文明工地評比）

對違反建筑垃圾和工程渣土裝運規定的施工工地，由建設交通管理部門對參建企業予以通報批評；兩次違反裝運規定的，取消該工地文明施工榮譽獎項評選資格；屬于重大工程的，取消本市重大工程立功參賽資格。

第三十三條（層級監督）

綠化市容部門或者城管執法部門有下列違法行為之一的，由上級人民政府或者上級管理執法部門或者監察機關責令立即改正，并通報批評；對主要責任人依法予以警告、記過或者記大過等行政處分：

（一）未依照規定的要求招標或者增加運輸單位的；

（二）未依法履行監督管理職責或者監督管理不力或者對發現的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）依法應當責令改正的其他情形。

對前款規定的違法行為，上級人民政府或者上級管理執法部門或者監察機關可以依職權予以撤銷或者直接糾正。造成單位損失，且該損失是由管理部門過錯造成的，該管理部門承擔賠償責任。

第三十四條（管理執法人員責任追究）

有關管理執法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者行政監察等部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）索取或者收受他人財物的;

（二）對發現的違法行為不依法查處或者查處不力的；

（三）無法定依據或者違反法定程序執法的；

（四）使用暴力、威脅等手段執法的；

（五）故意損壞或者違反規定銷毀當事人財物的；

（六）截留、挪用、私分罰款、財物或者使用扣押財物的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十五條（實施日期）

本規定自 年 月 日起施行。1992年1月11日上海市人民政府發布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》同時廢止。

第四篇：建筑垃圾和工程渣土管理有關情況匯總

建筑垃圾和工程渣土管理有關情況

近年來，隨著我市城市建設步伐的加快，尤其是東城區建設的全面展開，市區建設項目大大增加，建筑垃圾和工程渣土處臵量大大增加，由于管理工作的滯后，隨意亂倒、沿途撒漏污染路面現象時有發生，不僅影響城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群眾意見較大。針對這一城市快速發展過程中的城市管理突出問題，我市專門進行了調查研究，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理還處于被動管理這一初級階段，一些建設單位、施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位和人員尚未形成實施建筑垃圾和工程渣土規范化處臵意識，少數單位和人員對建筑垃圾和工程渣土規范化處臵不理解不配合，隨意傾倒建筑垃圾和工程渣土，運輸車輛無密閉加蓋裝臵、無統一標識；建筑工地出入口道路不硬化、不設臵沖洗平臺、沖洗設備等防污染設施；城市規劃區內無一座建筑垃圾消納場所，這些都制約了管理工作的開展。

二、存在的困難和問題

（一）管理相對方規范意識淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，從日常管理工作情況看，雖然施工單位和建筑垃圾運輸單位或從業人員已經有了運輸、處臵建筑垃圾需事先

2論壇、舉報平臺和發放宣傳資料、上門咨詢服務、簽訂共建共管協議等多種形式，讓市區所有擬開工和開工項目建設單位、施工單位、運輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關政策法規規定和核準流程要求等，切實增強建筑垃圾和工程渣土管理重要性的認識，使各個主體真正把建筑垃圾和工程渣土管理作為我市開展“三城同創”活動的硬任務來完成，作為文明標化要求來自律，作為美化城市環境、打造美好家園的遠景來互動，充分發揮部門、企業、社會等各方力量，共同參與和監督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，實行共建共管共規范。

（三）編制規劃，不斷提高管理工作的計劃性和前瞻性。既要立足當前又要著眼長遠，既要堅持以區域內自求平衡為基礎又要重視消納場的規劃建設。一要抓緊編制市區建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點規劃。近期，要根據目前市區各個建設項目進展的具體現狀，結合城市今后發展趨勢、具體地塊規劃用途和項目建設時序，堅持“多點、就近”原則，積極探索與城市綠化項目的有機結合，科學合理布局市區建筑垃圾臨時消納點，今后嚴格按照規劃要求進行建筑垃圾和工程渣土處臵核準。遠期，適時啟動市區建筑垃圾和工程渣土永久消納場建設，以滿足區域內項目之間和臨時消納點難以平衡的需要。二要制定建筑垃圾和工程渣土消納平衡計劃。全面預測掌握市區所有擬開工和在建項目建筑垃圾和工程渣土供需狀況，科學合理制定平衡調劑方案，做到有規劃、有計劃、有方案。三要建立市區建筑垃圾和工程渣土動態信息管理平臺。堅持以區域內項目自我平衡為基礎，根據消納平衡計劃和具體項目實施進度，準確動態掌握和發布每個項目建筑垃圾和工程渣土需外調或回填的數據信息，通過處臵核準這一關口，及時對市區建筑垃圾和工程渣土消納點進行統籌合理有效調劑，同時實現相關信息各部門之間的互通共享。

（四）嚴把關口，著力強化市區建筑垃圾和工程渣土源頭管理。要嚴把處臵核準這一重要關口，加強工地現場管理這一關鍵環節，著力強化市區建筑垃圾和工程渣土源頭管理。一是在市行政服務中心設立我局行政審批窗口，統一受理建筑垃圾和工程渣土申請，所有新開工項目必須持施工合同及其他相關手續辦理建筑垃圾和工程渣土處臵核準手續，并將其納入建設項目報建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土運輸企業全面實行公司化運營。嚴格按照有關要求，全面實行從事建筑垃圾和工程渣土運輸行業公司化運營，并將其納入建筑垃圾和工程渣土處臵核準前臵條件。市交通運輸局要研究制定對建筑垃圾和工程渣土運輸企業工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。三是要分步實施建筑垃圾和工程渣土運輸車輛密閉。目前對市區所有從業運輸工程車輛實行全密閉改裝一步到位的難度相當大。結合

第五篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號發布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號修訂）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工程（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位應當在工程開工前按照有關規定向市固管處申請辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應當在工程開工前向工程所在地的區市容管理部門提出申請。

市固管處、區市容管理部門收到申請后，應當在10個工作日內核查并提出處理意見報市市容管理部門審查。市市容管理部門應當在5個工作日內做出決定。準予許可的，頒發準予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應當說明理由并書面告知申請人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 渣土處置實行收費制度，收費標準按照國家、省以及本市有關規定執行。

市政工程項目可以按規定減半收費。

第七條 運輸渣土的車輛管理單位應當建立運營安全管理制度，運輸渣土中應當隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不得擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員。對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣士及時平整。保持環境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門處罰：

（一）建設單位不按規定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報登記或處置量申報不實的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規定繳納城鎮建筑垃圾處置費的，責令改正，對經營性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對非經營性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規定，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額10 ％的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣上管理的通告》同時廢止。