第一篇：天津市建筑垃圾工程渣土管理規定

天津市建筑垃圾工程渣土管理規定

[1993]津政發第27號 一九九三年六月一日

第一條 為加強對建筑垃圾、工程渣土（簡稱渣土）的管理，維護城市環境衛生，根據國務院頒布的《城市市容和環境衛生管理條例》及我市有關法規，特制定本規定。

第二條 任何單位或個人在本市城區和建制鎮范圍內處置渣土，必須遵守本規定。

第三條 對城市渣土的處置實行兩級管理。

（一）天津市環境衛生管理局是本市渣土處置管理的主管機關，下設市渣土管理部門，其職責是：貫徹執行國家和本市的有關規定，制訂本市渣土處置管理的具體政策和實施辦法；對城區渣土產量進行預測，制訂年度處置計劃；監督、檢查、指導各區縣渣土排放處置工作；管理渣土固定處置場地；協調有關部門和各區縣關系，推動渣土處置管理工作的落實；統一印制和管理渣土排放許可證。

（二）各區縣環衛局（所）下設渣土管理部門，具體負責轄區內渣土處置管理，其職責是：貫徹執行國家及市環境衛生管理局的有關規定，組織實施轄區內渣土的處置管理；對轄區內渣土產量進行預測并制訂年度處置計劃；按規定對單位或個人產生的渣土核發渣土排放許可證，并按規定收取渣土排放處置費（不另收排放許可證工本費）；管理轄區內渣土臨時處置場地和統一安排申請使用的回填渣土；對違反本規定的單位或個人依照環境衛生有關規定進行糾正、處罰。

第四條 凡產生渣土的單位或個人，必須在工程開工前，攜帶經規劃部門批準的施工執照及工程計劃（個人需攜帶私產房地產證），到轄區渣土管理部門登記，辦理渣土排放處置手續，主動接受渣土管理部門專業管理。

渣土管理部門應在辦理登記手續之日起三日內核發許可證。

第五條 建設單位及個人接到渣土管理部門核發的許可證后，方可向運輸單位辦理渣土托運手續。運輸單位承運渣土時，必須攜帶排放許可證，按照渣土管理部門指定的運輸路線和處置場地運卸渣土，并加蓋苫布，嚴禁沿途飛揚撒落。

第六條 需要解決回填渣土的單位或個人，必須向轄區渣土管理部門登記，由渣土管理部門負責統一安排。

第七條 各建設單位和個人在辦理渣土排放處置手續時，每噸交納排放處置費二元。各類建筑工程的原地回填渣土免交排放處置費。道路、橋梁、園林、煤氣、上下水等市政公用基礎設施建筑工程的異地回填渣土免交排放處置費。

第八條 各區渣土管理部門的該項收費按其收入百分之十五的比例集中上交市渣土管理部門管理，用于市屬城市環衛基礎設施的建設和發展。區留部分用于區域環衛事業發展和管理費支出。

第九條 該項管理收費開具市財政局統一制定的天津市建筑垃圾、工程渣土排放處置費專用收據，其收入實行財政專戶儲存，其他票據一律無效。

市、區、縣渣土管理部門，應按規定到物價部門辦理申領收費許可證手續。

第十條 除市渣土管理部門設置的渣土固定處置場地外，各區可自行與有關部門協調設一至二處渣土臨時處置場。

第十一條 渣土臨時處置場四周應設置遮擋圍欄，并落實防塵、防污染措施。

第十二條 任何單位或個人不得隨意傾倒渣土，不準以任何理由擅設渣土處置場，不得擅自出售渣土。

第十三條 對違反本規定的單位或個人，由渣土管理部門的環衛監察管理人員按本市環境衛生管理的有關規定給予處罰。

第十四條 渣土管理部門的環衛監察管理人員應嚴格執行本規定，執行公務時須出示證件，公正執法。對阻礙執法人員執行公務的，由公安機關依法處理。

第十五條 本規定由天津市環境衛生管理局負責解釋。

第十六條 本規定自一九九三年六月一日起施行。

第二篇：上海市建筑垃圾和工程渣土管理規定

上海市建筑垃圾和工程渣土管理規定（征求意見稿）

2010-10-13 15:26:00 來源: 東方網 跟貼 0 條 手機看新聞

第一條（目的和依據）

為了加強對建筑垃圾和工程渣土的管理，維護城市市容環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《上海市市容環境衛生管理條例》和其他法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內建筑垃圾和工程渣土的處置及相關的管理活動，適用本規定。建筑垃圾和工程渣土是指在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物以及單位裝修裝飾房屋等過程中產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門（以下簡稱市綠化市容部門）主管本市建筑垃圾和工程渣土管理工作，負責本規定的組織實施。

區（縣）綠化市容行政管理部門（以下簡稱區（縣）綠化市容部門）負責所轄區域內建筑垃圾和工程渣土的具體管理工作。

市和區（縣）城市管理行政執法部門（以下簡稱城管執法部門）依法對違反本規定的行為實施行政處罰。

本市建設交通、交通港口、公安、規劃國土資源、海事、水務、物價、質量技監、房屋、環保、民防等行政管理部門按照各自職責，協同實施本規定。

市、區（縣）人民政府應當將建筑垃圾和工程渣土管理工作所需經費納入本級財政預算。

第四條（鼓勵綜合利用）

鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾和工程渣土綜合利用產品，優先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設工程。

第五條（工程招標和發包要求）

建設單位在建設工程招標或者直接發包時，應當在招標文件或者承發包合同中明確施工單位、運輸單位有關建筑垃圾和工程渣土處置管理的具體措施和要求。

第六條（處置申報）

產生建筑垃圾和工程渣土的建設單位，應當持下列材料向建設工程所在地的區（縣）綠化市容部門申報建筑垃圾和工程渣土處置計劃，如實申報建筑垃圾和工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置方案;

（二）建設工程規劃許可證、施工圖紙（藍圖）;

（三）建筑垃圾和工程渣土運輸合同;

（四）建筑垃圾和工程渣土運輸處置費專用帳戶以及資金入帳憑證;

（五）區（縣）綠化市容部門要求提供的其他材料。

區（縣）綠化市容部門應當在接到申報之日起五個工作日內，對建筑垃圾和工程渣土處置事項進行核實。符合處置規定的，區（縣）綠化市容部門應當核發建筑垃圾和工程渣土處置證（以下簡稱處置證），并按承運建筑垃圾和工程渣土的運輸車輛（以下簡稱運輸車輛）數量配發相應份數的處置證副本；不符合處置規定的，不予核發處置證，并向申報單位書面告知原因。

處置證應當載明建設單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址、出土期限、消納場地、建筑垃圾和工程渣土運輸單位（以下簡稱運輸單位）名稱、運輸車輛車牌號等事項。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓處置證。第七條（提交處置證）

建設單位應當在辦理建設工程施工許可證和安全質量監督手續時，同時向市或者區（縣）建設行政管理部門提交處置證。

第八條（運輸處置費）

建設單位在編制建設工程概算、預算中，應當專門列支建筑垃圾和工程渣土運輸處置費，并在工程開工前存入建設單位設立的建筑垃圾和工程渣土運輸處置費專用帳戶。建設單位未將運輸處置費存入專用帳戶的，不得處置建筑垃圾和工程渣土。

本市建筑垃圾和工程渣土運輸處置費實行政府指導價，由市物價管理部門會同市綠化市容部門組織制定建筑垃圾和工程渣土運輸處置指導價。

第九條（綠化市容部門確定運輸單位）

區（縣）綠化市容部門應當根據所轄區域內建筑垃圾和工程渣土的運輸量，確定本轄區數量不少于兩家的建筑垃圾和工程渣土運輸單位。

區（縣）綠化市容部門應當按照招投標工作辦法，通過建筑垃圾和工程渣土運輸單位招投標平臺，選定符合本規定第十一條所列條件的運輸單位，并向中標的運輸單位核發建筑垃圾和工程渣土運輸許可證（以下簡稱運輸許可證）。

區（縣）綠化市容部門招標確定的區域運輸單位無法滿足所轄區域內建筑垃圾和工程渣土運輸需求的，區（縣）綠化市容部門應當按照前款規定增加本轄區的運輸單位。

運輸單位招投標工作辦法和招投標平臺由由市綠化市容部門會同相關部門制訂和組建。

第十條（建設單位確定運輸單位）

建設單位應當通過招投標方式，在建設工程所在地的區（縣）綠化市容部門確定的運輸單位中選定運輸單位。

第十一條（運輸單位條件）

參加投標的運輸單位應當具備下列條件：

（一）有工商營業執照和道路運輸經營許可證；

（二）自有運輸車輛不少于20輛，并且符合本規定第十二條的要求;

（三）駕駛員數量與車輛規模相適應，并且符合本規定第十三條的要求;

（四）有固定的辦公場所、經營設施和滿足停放需要的車輛停放場所；

（五）有健全的企業運營、質量、技術、保養、安全、文明作業和監測等管理制度并得到有效執行；

（六）具有熟悉運輸企業運營、安全、質量、保養、管理等業務的人員及其他管理人員；

（七）法律、法規、規章規定的其他條件。

第十二條（運輸車輛要求）運輸車輛應當具備下列條件：

（一）營運手續齊全，依法繳納相關稅費；

（二）屬于本市建筑垃圾和工程渣土運輸車輛目錄推薦的車型；

（三）符合《建筑垃圾車技術及運輸管理要求》（DB31/T 398）的規定；

（四）安裝符合市綠化市容管理部門規定的轉彎信號、語音提示裝置以及電子標簽、行車記錄儀等設備。

第十三條（駕駛員要求）

建筑垃圾和工程渣土運輸車輛駕駛員應當具備下列條件：

（一）持有駕駛證、從業資格證；

（二）具有3年以上駕駛大型車輛的經歷

（三）經市交通港口、綠化市容和公安部門組織的上崗培訓并考核合格，持有上崗培訓合格證書。

（四）未發生承擔全責或者主責的致人死亡的道路交通事故。第十四條（租賃車輛管理）

運輸單位租賃的運輸車輛應當符合本規定第十二條的要求。

運輸單位應當及時將租賃的運輸車輛型號、車牌號等相關信息告知建設工程所在地的區（縣）綠化市容部門。

第十五條（施工現場管理）

施工單位應當配備施工現場建筑垃圾和工程渣土專管員，對運輸單位在施工現場的下列行為實施監管：

（一）建筑垃圾和工程渣土的裝載；

（二）運輸車輛電子標簽的安裝和使用

（三）運輸車輛密閉、除塵除污。

運輸單位有違反前款規定行為的，施工單位應當要求運輸單位整改；情節嚴重的，應當要求運輸單位停止裝運，并向建設行政管理部門和綠化市容部門報告。建設行政管理部門和綠化市容部門接到報告后，應當及時到施工現場進行檢查。

運輸單位應當加強施工現場運輸車輛裝運規范的管理，指派專人落實管理責任，確保運輸車輛裝載規范、車容整潔，以及工地電子標簽和電子信息記錄儀等設備正常、規范使用。

第十六條（車船運輸規范）

運輸車輛（船舶）的裝載高度不得超過車輛（船舶）箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平；實行密閉運輸，正常使用記錄路線、時間和處置地點的電子信息裝置等設備，隨車船攜帶處置證，并按照交通、公安等部門規定的區域、時間運輸。運輸途中建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、散落或者飛揚。

第十七條（中轉碼頭運輸規范）

轉運建筑垃圾和工程渣土的碼頭應當具備下列條件，并向區（縣）綠化市容部門備案：

（一）有碼頭經營許可證；

（二）碼頭岸線與轉運量、船舶數量相適應，每米岸線有不少于40平方米的對應陸上面積；

（三）安裝視頻監控系統、電子標簽系統和信息傳輸系統；

（四）有防塵、沖洗保潔等防污染措施。第十八條（卸點付費）

運輸單位應當按照規定的路線、時間將建筑垃圾和工程渣土運輸至規定的處置場所，同時取得處置場所經營管理單位出具的建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證。

建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證由處置場所安裝的電子標簽系統產生，經建設工程、處置場所所在地的區（縣）綠化市容部門以及建設、施工單位核實后，運輸單位憑此憑證結算運輸處置費。

第十九條（回填申請）

建設工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，有關單位應當向市綠化市容部門提出回填申請，市綠化市容部門對申請核準后予以統籌安排。

第二十條（處置場所規劃）

市、區（縣）人民政府應當組織規劃國土資源、綠化市容等部門對建筑垃圾和工程渣土處置場所布局、用地進行規劃，統籌安排本市建筑垃圾和工程渣土處置場所。

第二十一條（處置場所設置要求）

設置處置場所的，設置人應當持使用處置場所（地）證明等材料，向所在地區（縣）綠化市容部門申報，區（縣）綠化市容部門應當對處置場所是否具備下列條件進行核實：

（一）安裝電子標簽系統和信息傳輸系統；

（二）有相應的推土、沖洗、監控等機械設備和排水、照明、消防等設施；

（三）按規定設置圍欄等設施，采取灑水等防塵措施；

（四）有關規定要求的其他條件。

回填場所、臨時堆放建筑垃圾和工程渣土場所應當配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設備；出入口道路應當硬化并設置規范的凈車出場設施，保持離場地車輛清潔。

第二十一條（處置場所管理）

處置場所的經營管理單位應當遵守下列規定：

（一）按照規定接納建筑垃圾和工程渣土，并堆放規范；

（二）保持處置場所內的設施、設備、系統完好

（三）保持處置場所和周邊環境整潔；

（四）按照規定向運輸單位出具建筑垃圾和工程消納結算憑證；

（五）對進入的運輸車輛實施讀卡記錄，定期匯總數據情況并報告區（縣）綠化市容部門；

（六）不接納建筑垃圾和工程渣土以外的垃圾；

（七）加強對運輸車輛出場清洗的監督;

（八）應當遵守的其它有關規定。第二十二條（從業人員培訓）

市交通港口、公安部門應當組織建筑垃圾和工程渣土車（船）駕駛人員進行定期培訓，并對培訓考核合格者頒發證書。市綠化市容部門應當組織施工現場專管員進行培訓。第二十三條（信息系統建立）

市綠化市容部門應當會同市建設交通、公安、交通港口等部門建立本市建筑垃圾和工程渣土管理信息數據系統，實現信息共享，提升管理效率。

納入信息數據系統的信息應當包括：

（一）建設工程建設信息、報監信息、施工許可審批信息等;

（二）建筑垃圾和工程渣土處置申報和核準情況;

（三）運輸單位、運輸車輛（船舶）、駕駛員信息;

（四）經核準的處置場所、中轉碼頭信息;

（五）運輸車輛違法發生道路交通事故信息;

（六）運輸單位違法情況;

（七）行政管理部門認為需要納入的其他信息。

市建設交通、公安、交通港口、城管執法等有關部門應當定期將上述相關信息發送至建筑垃圾和工程渣土管理信息數據系統，并由市綠化市容部門進行匯總、整理。

第二十四條（監督檢查）

市、區（縣）綠化市容部門應當對建筑垃圾和工程渣土的處置實施監督檢查，并建立相應的監督檔案。

實施監督檢查時，綠化市容部門檢查人員可以采取下列措施：

（一）查閱、復印有關文件和資料;

（二）要求被檢查單位和個人就相關情況作出說明;

（三）進入現場開展檢查;

（四）發現現場有違法行為的，責令立即改正。

被檢查的單位或者個人應當配合檢查，如實反映情況，提供與檢查內容有關的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實，不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十五條（對建設單位的處罰）

對建設單位違反本規定的行為，由城管執法部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反本規定第七條規定，未取得處置證或者超過處置證規定范圍擅自處置建筑垃圾和工程渣土的，處1萬元以上10萬元以下罰款；違規使用處置證的，處200元以上2000元罰款。

（二）違反本規定第十條規定，未按要求選定運輸單位，擅自委托未取得運輸許可證的運輸單位運輸的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條（對運輸單位的處罰）

對運輸單位違反本規定的行為，由城管執法部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反本規定第七條規定，未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款。

（二）違反本規定第九條、第十條規定，承運未取得處置證的建設單位產生的建筑垃圾和工程渣土的，或者未取得運輸許可證或者未經建設單位選定，擅自承運建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上3萬元以下罰款。

（三）違反本規定第十二條、第十三條規定，運輸車輛或者駕駛員不符合要求的，處1000元以上1萬元以下罰款。

（四）違反本規定第十五條、第十六條規定，未按規定安裝、使用電子信息裝置或者未隨車船攜帶處置證的，處200元以上2000元以下罰款；

（五）違反本規定第十八條規定，未按規定運輸至處置場所，擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本規定第十六條規定，運輸車輛未采取密閉措施的，由城管執法部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。運輸車輛沿途泄露、散落或者飛揚建筑垃圾和工程渣土的，由公安交通管理部門責令停止行駛，由城管執法部門責令立即清除；拒不清除的，城管執法部門可以組織代為清除，所需費用由運輸單位承擔，并處300元以上3000元以下罰款。

第二十七條（對施工單位的處罰）

違反本規定第十五條規定，施工單位未履行監管要求的，由城管執法部門責令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十八條（對處置場所相關單位的處罰）

違反本規定第二十一條、第二十二條規定，設置或者經營管理處置場所不符合要求的，由城管執法部門責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十九條（對駕駛員的處理）

發生人員死亡的道路交通事故，運輸車輛駕駛員且承擔全部責任1次或者主要責任2次的，不得從事建筑垃圾和工程渣土運輸。

第三十條（運輸許可證吊銷）

運輸單位有下列違法行為在30日內被處罰3次以上的，由市綠化市容部門吊銷其運輸許可證：

（一）擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土；

（二）運輸建筑垃圾和工程渣土未使用密閉裝置；

（三）運輸車輛超載運輸建筑垃圾和工程渣土。

發生道路交通事故累計造成3人以上死亡，運輸車輛駕駛員承擔全部責任或者主要責任的，由市綠化市容部門吊銷該駕駛員隸屬運輸單位的運輸許可證。

第三十一條（違反其他規定的處理）

違反本規定有關建設、道路交通安全、水上交通安全、道路運輸、水務管理規定的，分別由建設、公安交通、海事、交通港口、水務等行政管理部門按照有關法律、法規、規章的規定處理。

第三十二條（文明工地評比）

對違反建筑垃圾和工程渣土裝運規定的施工工地，由建設交通管理部門對參建企業予以通報批評；兩次違反裝運規定的，取消該工地文明施工榮譽獎項評選資格；屬于重大工程的，取消本市重大工程立功參賽資格。

第三十三條（層級監督）

綠化市容部門或者城管執法部門有下列違法行為之一的，由上級人民政府或者上級管理執法部門或者監察機關責令立即改正，并通報批評；對主要責任人依法予以警告、記過或者記大過等行政處分：

（一）未依照規定的要求招標或者增加運輸單位的；

（二）未依法履行監督管理職責或者監督管理不力或者對發現的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）依法應當責令改正的其他情形。

對前款規定的違法行為，上級人民政府或者上級管理執法部門或者監察機關可以依職權予以撤銷或者直接糾正。造成單位損失，且該損失是由管理部門過錯造成的，該管理部門承擔賠償責任。

第三十四條（管理執法人員責任追究）

有關管理執法人員有下列行為之一的，由其所在單位或者行政監察等部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）索取或者收受他人財物的;

（二）對發現的違法行為不依法查處或者查處不力的；

（三）無法定依據或者違反法定程序執法的；

（四）使用暴力、威脅等手段執法的；

（五）故意損壞或者違反規定銷毀當事人財物的；

（六）截留、挪用、私分罰款、財物或者使用扣押財物的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十五條（實施日期）

本規定自 年 月 日起施行。1992年1月11日上海市人民政府發布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》同時廢止。

第三篇：建筑垃圾和工程渣土管理有關情況匯總

建筑垃圾和工程渣土管理有關情況

近年來，隨著我市城市建設步伐的加快，尤其是東城區建設的全面展開，市區建設項目大大增加，建筑垃圾和工程渣土處臵量大大增加，由于管理工作的滯后，隨意亂倒、沿途撒漏污染路面現象時有發生，不僅影響城市市容市貌，而且危害城市公共安全，群眾意見較大。針對這一城市快速發展過程中的城市管理突出問題，我市專門進行了調查研究，現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

目前，我市建筑垃圾和工程渣土管理還處于被動管理這一初級階段，一些建設單位、施工單位、道路開挖單位、運輸單位以及裝修單位和人員尚未形成實施建筑垃圾和工程渣土規范化處臵意識，少數單位和人員對建筑垃圾和工程渣土規范化處臵不理解不配合，隨意傾倒建筑垃圾和工程渣土，運輸車輛無密閉加蓋裝臵、無統一標識；建筑工地出入口道路不硬化、不設臵沖洗平臺、沖洗設備等防污染設施；城市規劃區內無一座建筑垃圾消納場所，這些都制約了管理工作的開展。

二、存在的困難和問題

（一）管理相對方規范意識淡薄。在建筑垃圾和工程渣土管理上，從日常管理工作情況看，雖然施工單位和建筑垃圾運輸單位或從業人員已經有了運輸、處臵建筑垃圾需事先

2論壇、舉報平臺和發放宣傳資料、上門咨詢服務、簽訂共建共管協議等多種形式，讓市區所有擬開工和開工項目建設單位、施工單位、運輸單位、工程車駕駛員都能事前了解掌握相關政策法規規定和核準流程要求等，切實增強建筑垃圾和工程渣土管理重要性的認識，使各個主體真正把建筑垃圾和工程渣土管理作為我市開展“三城同創”活動的硬任務來完成，作為文明標化要求來自律，作為美化城市環境、打造美好家園的遠景來互動，充分發揮部門、企業、社會等各方力量，共同參與和監督城市建筑垃圾和工程渣土管理工作，實行共建共管共規范。

（三）編制規劃，不斷提高管理工作的計劃性和前瞻性。既要立足當前又要著眼長遠，既要堅持以區域內自求平衡為基礎又要重視消納場的規劃建設。一要抓緊編制市區建筑垃圾和工程渣土消納處臵布點規劃。近期，要根據目前市區各個建設項目進展的具體現狀，結合城市今后發展趨勢、具體地塊規劃用途和項目建設時序，堅持“多點、就近”原則，積極探索與城市綠化項目的有機結合，科學合理布局市區建筑垃圾臨時消納點，今后嚴格按照規劃要求進行建筑垃圾和工程渣土處臵核準。遠期，適時啟動市區建筑垃圾和工程渣土永久消納場建設，以滿足區域內項目之間和臨時消納點難以平衡的需要。二要制定建筑垃圾和工程渣土消納平衡計劃。全面預測掌握市區所有擬開工和在建項目建筑垃圾和工程渣土供需狀況，科學合理制定平衡調劑方案，做到有規劃、有計劃、有方案。三要建立市區建筑垃圾和工程渣土動態信息管理平臺。堅持以區域內項目自我平衡為基礎，根據消納平衡計劃和具體項目實施進度，準確動態掌握和發布每個項目建筑垃圾和工程渣土需外調或回填的數據信息，通過處臵核準這一關口，及時對市區建筑垃圾和工程渣土消納點進行統籌合理有效調劑，同時實現相關信息各部門之間的互通共享。

（四）嚴把關口，著力強化市區建筑垃圾和工程渣土源頭管理。要嚴把處臵核準這一重要關口，加強工地現場管理這一關鍵環節，著力強化市區建筑垃圾和工程渣土源頭管理。一是在市行政服務中心設立我局行政審批窗口，統一受理建筑垃圾和工程渣土申請，所有新開工項目必須持施工合同及其他相關手續辦理建筑垃圾和工程渣土處臵核準手續，并將其納入建設項目報建基本程序。二是要建筑垃圾和工程渣土運輸企業全面實行公司化運營。嚴格按照有關要求，全面實行從事建筑垃圾和工程渣土運輸行業公司化運營，并將其納入建筑垃圾和工程渣土處臵核準前臵條件。市交通運輸局要研究制定對建筑垃圾和工程渣土運輸企業工程車特別是外地牌照掛靠的工程車輛管理的具體措施。三是要分步實施建筑垃圾和工程渣土運輸車輛密閉。目前對市區所有從業運輸工程車輛實行全密閉改裝一步到位的難度相當大。結合

第四篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號發布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號修訂）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工程（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位應當在工程開工前按照有關規定向市固管處申請辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應當在工程開工前向工程所在地的區市容管理部門提出申請。

市固管處、區市容管理部門收到申請后，應當在10個工作日內核查并提出處理意見報市市容管理部門審查。市市容管理部門應當在5個工作日內做出決定。準予許可的，頒發準予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應當說明理由并書面告知申請人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 渣土處置實行收費制度，收費標準按照國家、省以及本市有關規定執行。

市政工程項目可以按規定減半收費。

第七條 運輸渣土的車輛管理單位應當建立運營安全管理制度，運輸渣土中應當隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不得擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員。對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣士及時平整。保持環境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門處罰：

（一）建設單位不按規定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報登記或處置量申報不實的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規定繳納城鎮建筑垃圾處置費的，責令改正，對經營性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對非經營性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規定，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額10 ％的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣上管理的通告》同時廢止。

第五篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

(1992年1月11日上海市人民政府第10號令發布 根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發布）

第一章 總 則

第一條 為了加強對建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護城市環境衛生，根據《上海市環境衛生管理條例》，制定本規定。

第二條 任何單位在本市城鎮和城鄉結合部范圍內處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規定。

第三條 上海市環境衛生管理局（以下簡稱市環衛局）是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機關，其所屬的渣土管理處(以下簡稱市渣土管理處)負責具體管理。

區、縣環境衛生管理部門負責分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運、規劃、環保、土地、建筑、房產、公用、市政、園林等管理部門應當按照各自職責，配合環境衛生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

市或者區、縣環境衛生管理部門設立的環境衛生監察隊伍(以下簡稱監察隊伍)有權在職責范圍內，對違反本規定的行為實施行政處罰。

第四條 任何單位和個人都有維護城市環境衛生的義務。

產生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規定承擔處置的責任。

第五條 區、縣人民政府應當加強對本管轄區域內建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領導。

第二章 渣土管理機構的職責

第六條 市渣土管理處的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規劃和計劃；

（三）審核投資額在100萬元以上或者建筑面積在3000平方米以上的建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)；

（四）監督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲運場；

（七）統一印制處置證及單據。

第七條 區、縣環境衛生管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計劃；

（三）審核投資額在100萬元以下或者建筑面積在3000平方米以下建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發處置證；

（四）管理本地區建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地；

（五）對違反本規定的單位和個人進行處罰。第三章 處置管理

第八條 產生建筑垃圾、工程渣土的建設或者施工單位，應當在工程開工前5日按本規定第六條第（三）項和第七條第（三）項的規定，向市渣土管理處或者區、縣環境衛生管理部門(以下統稱為渣土管理部門)申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項，并與渣土管理部門簽訂環境衛生責任

書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應當在每批排放前5日申報排放處置計劃。臨時變更排放處置計劃的，應當補報調整后的排放處置計劃。渣土管理部門應當在接到申報文件之日起5日內核發處置證。對不核發處置證的，應當告知其原因。

施工單位應當配備現場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的處置實施現場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。

第九條 建筑垃圾、工程渣土需運入各類建筑垃圾、工程渣土儲運場消納處置的，儲運場應當予以受納。建設或者施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應當在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。

建筑垃圾、工程渣土受納場所的管理單位應當配備現場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的受納情況實施現場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。第十條 建設或者施工單位應當持渣土管理部門核發的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續；運輸單位和個人(含自有車輛、船舶的單位)不得承運未經渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃圾、工程渣土時，運輸車輛、船舶應當隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第十一條 運輸車輛的運輸路線，由渣土管理部門會同公安交通管理部門規定。運輸單位和個人應當按規定的運輸路線運輸。

承運單位和個人應當將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場地，并取得受納場地管理單位簽發的回執，交托運單位送渣土管理部門查驗。

第十二條 各類運輸車輛進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地，應當服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條 建設工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關單位應當向市渣土管理處提出申請，由市渣土管理處統一安排。

第十四條 各類建設工程竣工后，施工單位應當在1個月內將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設單位應當負責督促。

第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費項目及其標準，由市物價局會同市財政局和市環衛局核定。收入專項用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲運場地管理

第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲運場應當根據城市規劃和有關規定，有計劃地建設。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時占用道路堆放的，必須取得公安部門核發的《臨時占用道路許可證》。

第十七條 固定儲運場管理單位應當做到：

（一）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（二）保持場內設施完好，環境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地四周應當設置1米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地管理單位應當做到：

（一）按規定時間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條 禁止任何人擅自進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地拾揀廢舊物資。

第二十一條 區、縣環境衛生管理部門應當在同級人民政府領導下，加強城鄉結合部的環境衛生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰 則第二十二條 對違反本規定的單位和個人，由監察隊伍按照下列規定給予處罰:

（一）違反本規定第八條第一款、第二款，未經渣土管理部門核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，并按每噸100元處以罰款；污損環境的，按每噸200元處以罰款；違反建筑管理有關規定的，移送建筑管理部門依法處理。

（二）違反本規定第八條第三款、第九條第三款，未實施現場管理、填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》的，責令改正，并處以1000元以下罰款。

（三）違反本規定第十條，未經渣土管理部門核準擅自運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令其立即停運，并按每輛車200元或者每艘船500元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或者每艘船50元處以罰款；出借、轉讓、涂改、偽造處置證的，按每張200元至500元處以罰款。對屢犯或者情節嚴重者，加處1至3倍的罰款。

（四）違反本規定第十一條，未取得回執的，除責令責任者補辦回執外，處以100元罰款；偽造回執的，加處1至3倍的罰款。

（五）違反本規定第十一條，任意傾倒建筑垃圾、工程渣土的，責令改正，并按每噸100元處以罰款；污損環境的，按每噸200元處以罰款，責令承運者到指定地點清運其任意傾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。違反交通管理規定的，移送公安交通管理部門依法處理。

（六）違反本規定第十二條，不按要求傾卸的，處以50元罰款。

（七）違反本規定第十三條，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，責令補辦申請手續，并處以100元以上1000元以下罰款。

（八）違反本規定第十四條，工程竣工后未按規定清除建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，對施工單位或者建設單位處以1000元以上1萬元以下的罰款。

（九）違反本規定第十七條、第十九條，未按規定管理儲運場地的，責令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

（十）違反本規定第十八條，未按規定在儲運場地設置圍欄及防污染措施的，責令改正，并處以500元以上2000以下的罰款。

（十一）違反本規定第二十條，擅自進入儲運場拾揀廢舊物資的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十三條 前條所列污染環境衛生、責令限期改正的行為，當事人逾期未改正的，環境衛生管理部門可代為采取改正措施，有關費用由當事人承擔。

第二十四條 當事人對環境衛生管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環境衛生管理條例》第四十七條的規定辦理。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或者處理決定的，由作出決定的環境衛生管理部門申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

第二十五條 環境衛生管理部門工作人員執行公務時應當出示證件，公正執法。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十六條 公民有權制止違反本規定的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本規定的行為。對舉報查實者，有關管理部門應當按照應處罰金額的10%至30%給予獎勵。

第二十七條 本規定下列用語的含義:

建筑垃圾、工程渣土，是指施工單位或者個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或者修繕過程中所產生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

固定儲運場，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場地。

臨時儲運場，是指各區、縣在街巷道路內設置的建筑垃圾、工程渣土臨時堆放場地。第二十八條 本市城鄉單位和個人翻建、改建或者裝飾房屋產生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規定執行。

第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計算單位，不滿1噸的以1噸計算。第三十條 本規定的具體應用問題，由市環衛局負責解釋。

第三十一條 本規定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前頒布的有關管理規定與本規定不一致的，按本規定執行。

來源：中國上海門戶網站