第一篇：馬鞍山市政府36號令馬鞍山市建筑垃圾、工程渣土處置管理規定

馬鞍山市政府36號令《馬鞍山市建筑垃圾、工程渣土處置管理規定》

（2006年7月17日）

第一條 為了加強建筑垃圾、工程渣土的處置管理，維護城市環境衛生，根據國務院頒布的《城市市容和環境衛生管理條例》以及建設部的省政府有關規定，結合實際，制定本規定。

第二條 任何單位和個人在本市城市規劃區內處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規定。

第三條 市市容管理委員（以下簡稱市市容委）是本市建筑垃圾、工程渣土管理的行政主管部門，所屬的市建筑垃圾管理所負責具體管理工作。

第四條 建筑垃圾管理按下列分工負責：

（一）居民小區由所轄區人民政府負責，其中實行物業管理的，由物業管理公司負責。

（二）馬濮路的城市規劃區內路段、園橋路、葛羊路光明橋至東環路立交橋段由向山區人民政府負責。

（三）采佳路、馬向路、東環路、花山路（礦山公司至佳山窯廠交叉口處）、向丹路、葛羊路東環路立交橋以東路段以及省道１０５線、２０５國道市區內路段由市公路局負責。

（四）馬鋼廠區及所屬的居民小區由馬鋼（集團）控股有限公司負責。

（五）其他路段和地區由市建筑垃圾管理所負責。房地產、公安、交通、環保、規劃、建筑垃圾管理部門，應按照各自的職責，配合市市容委搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理工作。

第五條 市市容委設立建筑垃圾、工程渣土處置場，受納處置全市建筑垃圾、工程渣土。任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾、工程渣土處置場。建筑工地上的建筑垃圾（不含渣土）、由市建筑垃圾管理所統籌安排清運。

第六條 各類建設工程在申請建筑規劃許可證前，建設單位必須向市建筑垃圾管理所按建筑面積每平方米２元預交建筑垃圾垃圾處置費。否則，規劃部門不予辦理建筑工程規劃許可證。

第七條 市市容委應會同相關單位在現有居民小區內適當位置設立建筑垃圾集散點，新建居民小區建筑垃圾集散點由開發建設單位負責建設。居民小區建筑垃圾應袋裝存放，由所在在社區委員會（居民委員會）、物業管理公司負責清運至建筑垃圾集散點，市建筑垃圾管理所負責運至建筑垃圾處置場。馬鋼廠區及所屬的居民小區建筑垃圾、經市市容委同意方可安排自有運輸車輛清運至市建筑垃圾處置場。

第八條 建筑或施工單位應在工程開工前５日，攜帶規劃許可證、施工圖紙等有關資料，到市建筑垃圾管理所申報渣土處置計劃，簽訂環境衛生責任書。市建筑垃圾管理所依據申報資料，核發渣土排放準運證。否則，市建筑管理部門不得辦理建設工程施工許可手續。排放準運證不得出借、轉讓、涂改、偽造。

第九條 各類危舊房屋拆遷，由市城市房屋拆遷安置辦公室到市建筑垃圾管理所辦理建筑垃圾處置手續后，方可簽發拆遷工程許可證，并可委托市建筑垃圾管理所有償清運。

第十條 居民在辦理房屋所有權證時，應繳納建筑垃圾清運處置服務費（一年后未裝潢的，由居民申請，經核實后，如數退還處置服務費）。否則，市房地產產權市場管理機構不予辦理房屋所有權證書。

第十一條 需要建筑垃圾、工程渣土回填的單位和個人，應到市建筑垃圾管理所申請登記、簽訂合同，由市建筑垃圾管理所負責統一調劑，其中原地回填的免收調劑服務費。

第十二條 從事建筑垃圾、工程渣土運輸業務的單位和個人，應身市建筑垃圾管理所申辦承運手續，領取承運資質證書，運輸車輛領取承運合格證。承運資質證書不得出借、轉讓、涂改、偽造。未辦理承運手續的任何單位和個人，不得擅自承接建筑垃圾、工程渣土運輸業務。

第十三條 施工單位運輸建筑垃圾、工程渣土可自備車輛運輸，但必須到市建筑垃圾管理領取排放準運證。運輸渣土的車輛必須按市建筑垃圾管理所會同公安交警管理部門指定的路線、時間行駛，并做到裝載適量，不得揚、撒、遺、漏。施工單位的工地出入口部應設置硬化路面，并配備必要的清潔設施，負責沿途保潔。

第十四條 建筑垃圾、工程渣土處置場應做到：

（一）按規定時間受納建筑垃圾、工程渣土。

（二）不得受納工業垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾。

（三）保持場內設施完好，環境整潔。

第十五條 任何單位和個人不得隨意傾倒建筑垃圾、工程渣土，不得在街道兩側和公共場地堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時堆放的，須征得市市容委和相關部門同意。

第十六條 建設單位未按規定預交建筑垃圾處置費的，按照國家有關規定加收滯納金。

第十七條 對違反本規定有下列行為之一的，由市市容委或其委托的管理單位按照有關規定分別給予警告、責令其限期改正、賠償經濟損失，并處以罰款。

（一）未經市市容委批準，從事建筑垃圾、工程渣土收集、運輸、處理等服務的。

（二）運輸建筑垃圾、工程渣土沿途揚、撒、遺、漏的。

（三）損壞建筑垃圾、工程渣土處置場基礎設施的。

（四）未辦理建筑垃圾、工程渣土渣土處置手續或未按規定時間、地點擅自運輸、傾倒建筑垃圾、工程渣土的。

（五）違反本辦法其他規定的。

第十八條 從事建筑垃圾、工程渣土管理的行政執法人員，在執行公務時須佩戴標志，出示證件，公正執法凡濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，視其情節輕重按有關規定處理。

第十九條 侮辱、毆打建筑垃圾、工程渣土管理人員或阻撓執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 建筑垃圾、工程渣土的調劑、處置費按省物價局規定的標準執行，其他費用，由市物價局會同市財政局核定。

第二十一條 本規定中下列用語含義：建筑垃圾、工程渣土是指建設、施工單位和個人對各類建筑物、構筑物、管網、溝渠等進行建設、鋪設或拆除、修繕、清淤、改造過程中所產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

第二十二條 本規定具體應用中的問題由市面上市面上容委負責解釋。第二十三條本規定自發布之日起施行。１９９３年１２月３日市人民政府發布的《馬鞍山建筑垃圾、工程渣土處置管理規定》同時廢止。

第二篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號發布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號修訂）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工程（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位應當在工程開工前按照有關規定向市固管處申請辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應當在工程開工前向工程所在地的區市容管理部門提出申請。

市固管處、區市容管理部門收到申請后，應當在10個工作日內核查并提出處理意見報市市容管理部門審查。市市容管理部門應當在5個工作日內做出決定。準予許可的，頒發準予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應當說明理由并書面告知申請人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 渣土處置實行收費制度，收費標準按照國家、省以及本市有關規定執行。

市政工程項目可以按規定減半收費。

第七條 運輸渣土的車輛管理單位應當建立運營安全管理制度，運輸渣土中應當隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不得擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員。對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣士及時平整。保持環境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門處罰：

（一）建設單位不按規定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報登記或處置量申報不實的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規定繳納城鎮建筑垃圾處置費的，責令改正，對經營性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對非經營性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規定，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額10 ％的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣上管理的通告》同時廢止。

第三篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

(1992年1月11日上海市人民政府第10號令發布 根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發布）

第一章 總 則

第一條 為了加強對建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護城市環境衛生，根據《上海市環境衛生管理條例》，制定本規定。

第二條 任何單位在本市城鎮和城鄉結合部范圍內處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規定。

第三條 上海市環境衛生管理局（以下簡稱市環衛局）是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機關，其所屬的渣土管理處(以下簡稱市渣土管理處)負責具體管理。

區、縣環境衛生管理部門負責分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運、規劃、環保、土地、建筑、房產、公用、市政、園林等管理部門應當按照各自職責，配合環境衛生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

市或者區、縣環境衛生管理部門設立的環境衛生監察隊伍(以下簡稱監察隊伍)有權在職責范圍內，對違反本規定的行為實施行政處罰。

第四條 任何單位和個人都有維護城市環境衛生的義務。

產生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規定承擔處置的責任。

第五條 區、縣人民政府應當加強對本管轄區域內建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領導。

第二章 渣土管理機構的職責

第六條 市渣土管理處的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規劃和計劃；

（三）審核投資額在100萬元以上或者建筑面積在3000平方米以上的建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發建筑垃圾、工程渣土處置證(以下簡稱處置證)；

（四）監督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲運場；

（七）統一印制處置證及單據。

第七條 區、縣環境衛生管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計劃；

（三）審核投資額在100萬元以下或者建筑面積在3000平方米以下建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發處置證；

（四）管理本地區建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地；

（五）對違反本規定的單位和個人進行處罰。第三章 處置管理

第八條 產生建筑垃圾、工程渣土的建設或者施工單位，應當在工程開工前5日按本規定第六條第（三）項和第七條第（三）項的規定，向市渣土管理處或者區、縣環境衛生管理部門(以下統稱為渣土管理部門)申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項，并與渣土管理部門簽訂環境衛生責任

書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應當在每批排放前5日申報排放處置計劃。臨時變更排放處置計劃的，應當補報調整后的排放處置計劃。渣土管理部門應當在接到申報文件之日起5日內核發處置證。對不核發處置證的，應當告知其原因。

施工單位應當配備現場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的處置實施現場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。

第九條 建筑垃圾、工程渣土需運入各類建筑垃圾、工程渣土儲運場消納處置的，儲運場應當予以受納。建設或者施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應當在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。

建筑垃圾、工程渣土受納場所的管理單位應當配備現場管理人員，對建筑垃圾、工程渣土的受納情況實施現場管理，并如實填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》。第十條 建設或者施工單位應當持渣土管理部門核發的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續；運輸單位和個人(含自有車輛、船舶的單位)不得承運未經渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃圾、工程渣土時，運輸車輛、船舶應當隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第十一條 運輸車輛的運輸路線，由渣土管理部門會同公安交通管理部門規定。運輸單位和個人應當按規定的運輸路線運輸。

承運單位和個人應當將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場地，并取得受納場地管理單位簽發的回執，交托運單位送渣土管理部門查驗。

第十二條 各類運輸車輛進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地，應當服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條 建設工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關單位應當向市渣土管理處提出申請，由市渣土管理處統一安排。

第十四條 各類建設工程竣工后，施工單位應當在1個月內將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設單位應當負責督促。

第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費項目及其標準，由市物價局會同市財政局和市環衛局核定。收入專項用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲運場地管理

第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲運場應當根據城市規劃和有關規定，有計劃地建設。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。確需臨時占用道路堆放的，必須取得公安部門核發的《臨時占用道路許可證》。

第十七條 固定儲運場管理單位應當做到：

（一）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（二）保持場內設施完好，環境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地四周應當設置1米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地管理單位應當做到：

（一）按規定時間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條 禁止任何人擅自進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地拾揀廢舊物資。

第二十一條 區、縣環境衛生管理部門應當在同級人民政府領導下，加強城鄉結合部的環境衛生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰 則第二十二條 對違反本規定的單位和個人，由監察隊伍按照下列規定給予處罰:

（一）違反本規定第八條第一款、第二款，未經渣土管理部門核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，并按每噸100元處以罰款；污損環境的，按每噸200元處以罰款；違反建筑管理有關規定的，移送建筑管理部門依法處理。

（二）違反本規定第八條第三款、第九條第三款，未實施現場管理、填報《建筑垃圾、工程渣土處置日報表》的，責令改正，并處以1000元以下罰款。

（三）違反本規定第十條，未經渣土管理部門核準擅自運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令其立即停運，并按每輛車200元或者每艘船500元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或者每艘船50元處以罰款；出借、轉讓、涂改、偽造處置證的，按每張200元至500元處以罰款。對屢犯或者情節嚴重者，加處1至3倍的罰款。

（四）違反本規定第十一條，未取得回執的，除責令責任者補辦回執外，處以100元罰款；偽造回執的，加處1至3倍的罰款。

（五）違反本規定第十一條，任意傾倒建筑垃圾、工程渣土的，責令改正，并按每噸100元處以罰款；污損環境的，按每噸200元處以罰款，責令承運者到指定地點清運其任意傾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。違反交通管理規定的，移送公安交通管理部門依法處理。

（六）違反本規定第十二條，不按要求傾卸的，處以50元罰款。

（七）違反本規定第十三條，擅自回填建筑垃圾、工程渣土的，責令補辦申請手續，并處以100元以上1000元以下罰款。

（八）違反本規定第十四條，工程竣工后未按規定清除建筑垃圾、工程渣土的，責令限期清除，對施工單位或者建設單位處以1000元以上1萬元以下的罰款。

（九）違反本規定第十七條、第十九條，未按規定管理儲運場地的，責令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

（十）違反本規定第十八條，未按規定在儲運場地設置圍欄及防污染措施的，責令改正，并處以500元以上2000以下的罰款。

（十一）違反本規定第二十條，擅自進入儲運場拾揀廢舊物資的，處以50元以上200元以下罰款。

第二十三條 前條所列污染環境衛生、責令限期改正的行為，當事人逾期未改正的，環境衛生管理部門可代為采取改正措施，有關費用由當事人承擔。

第二十四條 當事人對環境衛生管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環境衛生管理條例》第四十七條的規定辦理。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或者處理決定的，由作出決定的環境衛生管理部門申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

第二十五條 環境衛生管理部門工作人員執行公務時應當出示證件，公正執法。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十六條 公民有權制止違反本規定的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本規定的行為。對舉報查實者，有關管理部門應當按照應處罰金額的10%至30%給予獎勵。

第二十七條 本規定下列用語的含義:

建筑垃圾、工程渣土，是指施工單位或者個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或者修繕過程中所產生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

固定儲運場，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場地。

臨時儲運場，是指各區、縣在街巷道路內設置的建筑垃圾、工程渣土臨時堆放場地。第二十八條 本市城鄉單位和個人翻建、改建或者裝飾房屋產生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規定執行。

第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計算單位，不滿1噸的以1噸計算。第三十條 本規定的具體應用問題，由市環衛局負責解釋。

第三十一條 本規定自1992年4月1日起施行。市人民政府以前頒布的有關管理規定與本規定不一致的，按本規定執行。

來源：中國上海門戶網站

第四篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

【發布單位】80902

【發布文號】上海市人民政府令第10號 【發布日期】1992-01-11 【生效日期】1992-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

（1992年1月11日上海市人民政府令第10號發布

第一章 總則

第一條第一條 為了加強對建筑垃圾、工程渣土處置的管理，維護城市環境衛生，根據《上海市環境衛生管理條例》，制定本規定。

第二條第二條 任何單位在本市城鎮和城鄉結合部范圍內處置建筑垃圾、工程渣土，必須遵守本規定。

第三條第三條 上海市環境衛生管理局是本市建筑垃圾、工程渣土處置的主管機關，其所屬的渣土管理處（以下簡稱市渣土管理處）負責具體管理。

區、縣環境衛生管理部門負責分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

公安、交運、規劃、環保、土地、建筑、房產、公用、市政、園林等管理部門應按照各自職責，配合環境衛生管理部門搞好建筑垃圾、工程渣土的處置管理。

第四條第四條 任何單位和個人都有維護城市環境衛生的義務。

產生建筑垃圾、工程渣土的單位，必須按照本規定承擔處置的責任。

第五條第五條 區、縣人民政府應加強對本管轄區域內建筑垃圾、工程渣土處置管理工作的領導。

第二章 渣土管理機構的職責

第六條第六條 市渣土管理處的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施全市建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂建筑垃圾、工程渣土處置規劃和計劃；

（三）審核投資額在一百萬元以上或建筑面積在三千平方米以上的建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發建筑垃圾、工程渣土處置證（以下簡稱處置證）；

（四）監督建筑垃圾、工程渣土的排放處置；

（五）統一安排建筑垃圾、工程渣土的回填；

（六）管理建筑垃圾、工程渣土固定儲運場；

（七）對違反本規定的單位和個人進行處罰；

（八）統一印制處置證及單據。

第七條第七條 區、縣環境衛生管理部門的職責：

（一）貫徹執行國家和本市的有關規定，組織實施分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土的處置管理；

（二）制訂分工范圍內的建筑垃圾、工程渣土和季度處置計劃；

（三）審核投資額在一百萬元以下或建筑面積在三千平方米以下建設工程的建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，核發處置證；

（四）管理本地區建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地；

（五）對違反本規定的單位和個人進行處罰。

第三章 處置管理

第八條第八條 產生建筑垃圾、工程渣土的建設或施工單位，應在工程開工前五日按本規定第六條第（三）項和第七條第（三）項的規定，向市渣土管理處或區、縣環境衛生管理部門（以下統稱為渣土管理部門）申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾、工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項，并與渣土管理部門簽訂環境衛生責任書。

建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申報總排放處置計劃外，還應在每批排放前五日申報排放處置計劃。臨時變更排放處置計劃的，應補報調整后的排放處置計劃。渣土管理部門應在接到申報文件之日起五日內核發處置證。對不核發處置證的，應告知其原因。

第九條第九條 建筑垃圾、工程渣土需運入各類建筑垃圾、工程渣土儲運場消納處置的，儲運場應予受納。

建設或施工單位自行安排建筑垃圾、工程渣土消納場地的，應在申報排放處置計劃時，提交受納場地管理單位的上級行政管理部門同意受納的證明。

第十條第十條 建設或施工單位應持渣土管理部門核發的處置證向運輸單位辦理建筑垃圾、工程渣土托運手續；運輸單位和個人（含自有車輛、船舶的單位）不得承運未經渣土管理部門核準處置的建筑垃圾、工程渣土。運輸建筑垃圾、工程渣土時，運輸車輛、船舶應隨車船攜帶處置證，接受渣土管理部門的檢查。

處置證不準出借、轉讓、涂改、偽造。

第十一條第十一條 運輸車輛的運輸路線，由渣土管理部門會同公安交通管理部門規定。運輸單位和個人應按規定的運輸路線運輸。

承運單位和個人應將建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受納場地，并取得受納場地管理單位簽發的 回執，交托運單位送渣土管理部門查驗。

第十二條第十二條 各類運輸車輛進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地，應服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第十三條第十三條 建設工程或低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的，有關單位應向市渣土管理處提出申請，由市渣土管理處統一安排。

第十四條第十四條 各類建設工程竣工后，施工單位應在一個月內將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。建設單位應負責督促。

第十五條第十五條 建筑垃圾、工程渣土處置的具體收費項目及其標準，由市場價局會同市財政局和市環衛局核定。收入專項用于建筑垃圾、工程渣土處置和管理。

第四章 儲運場地管理

第十六條第十六條 建筑垃圾、工程渣土固定儲運場應根據城市規劃和有關規定，有計劃地建設。

任何單位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土，確需臨時占用道路堆放的，必須取得公安部門核發的《臨時占用道路許可證》。

第十七條第十七條 固定儲運場管理單位應做到：

（一）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（二）保持場內設施完好，環境整潔；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第十八條第十八條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地四周應設置一米以上且不低于堆土高度的遮擋圍欄，并有防塵、滅蠅和防污水外流等防污染措施。

第十九條第十九條 建筑垃圾、工程渣土臨時儲運場地管理單位應做到：

（一）按規定時間受納和清除建筑垃圾、工程渣土，并做好場地周圍的保潔工作；

（二）不得受納工業垃圾和生活垃圾；

（三）建筑垃圾、工程渣土分類堆放。

第二十條第二十條 禁止任何人擅自進入建筑垃圾、工程渣土儲運場地拾揀廢舊物資。

第二十一條第二十一條 區、縣環境衛生管理部門應在同級人民政府領導下，加強城鄉結合部的環境衛生管理，制止偷倒、亂倒建筑垃圾、工程渣土。

第五章 罰則

第二十二條第二十二條 對違反本規定的單位和個人，由渣土管理部門按下列規定給予處罰：

（一）違反本規定第八條，未經渣土管理部門核準擅自處置建筑垃圾、工程渣土的，應責令限期清除，并按每噸五十元處以罰款。

（二）違反本規定第十條，未經渣土管理部門核準擅自運輸建筑垃圾、工程渣土的，責令其立即停運，并按每輛車二百元或每艘船五百元處以罰款；未隨車船攜帶處置證的，按每輛車或每艘船五十元處以罰款；出借、轉讓、涂改、偽造處置證的，按每張二百元至五百元處以罰款。對屢犯或情節嚴重者，加處一至三倍罰款，并移送交通運輸有關管理部門吊銷其營（航）運證。

（三）違反本規定第十一條，未取得 回執的，除責令責任者補辦 回執外，處以一百元罰款；偽造 回執的，加處一至三倍罰款。

（四）違反本規定第十二條的，處以五十元罰款。

（五）違反本規定第十三條的，責令其補辦申請手續，并處以一百元至一千元的罰款。

（六）違反本規定第十四條的，責令其限期清除，對施工單位或建設單位處以一千元至五千元罰款。

（七）違反本規定第十七條、第十九條的，責令其立即整改，并處以一百元至五百元罰款。

（八）違反本規定的第十八條的，責令其立即整改，并處以五百元至二千元罰款。

（九）違反本規定第二十條的，沒收其揀拾的廢舊物資，并處以五十元至二百元罰款。對屢犯者，加處一至三倍罰款。

前款未規定的其他違章行為，按照《上海市環境衛生管理條例》及其實施細則的有關規定處罰。

第二十三條第二十三條 前條所列污染環境衛生、責令限期改正的行為，當事人逾期未改正的，渣土管理部門可代為采取改正措施，有關費用由當事人承擔。

第二十四條第二十四條 本規定第二十二條規定的罰款為五十元的，由渣土管理部門工作人員出示證件、出具處罰決定書當場執行；罰款超過五十元的，由處罰單位發出處罰決定書，被處罰者應按指定的地點和期限繳納罰款和接受處理。

第二十五條第二十五條 當事人對渣土管理部門的行政處罰決定不服的，可按《上海市環境衛生管理條例》第四十七條的規定辦理。逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰或處理決定的，由作出決定的渣土管理部門申請人民法院強制執行或依法強制執行。

第二十六條第二十六條 渣土管理部門工作人員執行公務時應出示證件，公正執法。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十七條第二十七條 本規定下列用語的含義：

建筑垃圾、工程渣土是指施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或修繕過程中所產生的余泥、余渣及其他廢棄物。

建筑垃圾、工程渣土處置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、運輸、中轉、回填、消納、管理的各個環節。

固定儲運場，是指由市渣土管理處管理的建筑垃圾、工程渣土堆置場地。

臨時儲運場、是指各區、縣在街巷道路內設置的建筑垃圾、工程渣土臨時堆放場地。

第二十八條第二十八條 本市城鄉單位和個人翻建、改建或裝飾房屋產生的建筑垃圾、工程渣土的處置管理，參照本規定執行。

第二十九條第二十九條 建筑垃圾、工程渣土的處置量，以噸為計算單位，不滿一噸的以一噸計算。

第三十條第三十條 本規定由市環衛局負責解釋。

第三十一條第三十一條 本規定自一九九二年四月一日起施行。市人民政府以前頒布的有關管理規定與本規定不一致的，按本規定執行。

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第五篇：上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

（2010年11月8日上海市人民政府令第50號公布）

第一條（目的和依據）

為了加強對建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護城市市容環境衛生，根據《上海市市容環境衛生管理條例》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條（適用范圍和定義）

本市行政區域內建筑垃圾和工程渣土的處置及相關管理活動，適用本規定，但家庭裝修工程產生的建筑垃圾和工程渣土除外。

建筑垃圾和工程渣土是指建設工程的新建、改建、擴建過程中以及建筑物、構筑物的修繕和拆除過程中產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土排放、運輸、中轉、消納的各個環節。

第三條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門，負責本規定的組織實施。

區（縣）綠化市容行政管理部門負責所轄區域內建筑垃圾和工程渣土處置的具體管理工作。

市和區（縣）城市管理行政執法部門（以下統稱城管執法部門）依法對違反本規定的行為實施行政處罰。

本市建設、交通港口、公安、規劃國土、海事、水務、物價、質量技監、房屋、環保、民防等行政管理部門按照各自職責，協同實施本規定。

第四條（政府責任）

市和區（縣）人民政府應當將建筑垃圾和工程渣土處置管理工作所需經費納入本級財政預算。

區（縣）人民政府應當加強對所轄區域內建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的領導。

第五條（鼓勵綜合利用）

本市鼓勵對建筑垃圾和工程渣土實行綜合利用，優先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設工程。

第六條（確定區域運輸單位）

區（縣）綠化市容行政管理部門應當根據所轄區域內建筑垃圾和工程渣土的運輸量，按照本規定第七條的要求確定本轄區承運建筑垃圾和工程渣土的單位（以下簡稱運輸單位）。運輸單位數量不得少于2家，區域經營期限不得超過2年。

區（縣）綠化市容行政管理部門確定的本轄區運輸單位無法滿足所轄區域內建筑垃圾和工程渣土運輸需求的，區（縣）綠化市容行政管理部門應當增加本轄區的運輸單位。

第七條（招投標要求）

區（縣）綠化市容行政管理部門確定本轄區運輸單位，應當通過市綠化市容行政管理部門設立的運輸單位招投標平臺進行招投標。招標條件應當包括下列內容：

（一）有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛數量不少于20輛;

（二）運輸車輛符合《建筑垃圾車技術及運輸管理要求》（DB31/T 398）的規定，并安裝符合市綠化市容行政管理部門規定要求的轉彎信號、語音提示裝置;

（三）運輸車輛駕駛員數量與運輸車輛數量相適應，并通過有關部門組織的交通安全培訓；

（四）運輸車輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車輛的經歷，無承擔全部責任或者主要責任的致人死亡的道路交通事故記錄；

（五）有健全的企業管理制度并得到有效執行。

市綠化市容行政管理部門應當向中標的運輸單位核發建筑垃圾和工程渣土運輸許可證。

運輸單位的招投標辦法由市綠化市容行政管理部門會同相關部門另行制定。

第八條（建設單位確定運輸單位）

產生建筑垃圾和工程渣土的建設單位（含建筑物、構筑物拆除單位，下同），應當在工程所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門確定的本轄區建筑垃圾和工程渣土運輸單位中選擇具體的承運單位。

第九條（消納場所設置要求）

受納建筑垃圾和工程渣土的場所（以下簡稱消納場所）,由區（縣）綠化市容行政管理部門設置,由市綠化市容行政管理部門統籌平衡。消納場所應當具備下列條件：

（一）有符合市綠化市容行政管理部門規定要求的電子信息裝置；

（二）有符合消納需要的機械設備和照明、消防等設施；

（三）有符合規定的圍墻和經過硬化處理的出入口道路；

（四）在出口處設置車輛沖洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施。

第十條（消納場所管理）

消納場所的管理單位應當遵守下列規定：

（一）按照規定受納、堆放建筑垃圾和工程渣土，不得受納其他物料；

（二）保持消納場所相關設備、設施完好；

（三）保持消納場所和周邊環境整潔；

（四）對所受納的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證；

（五）對進入消納場所的運輸車輛、受納建筑垃圾和工程渣土數量等情況進行記錄，并定期將匯總數據報告區（縣）綠化市容行政管理部門。

第十一條（消納場所的核實）

建設工程或者低洼地、廢溝浜、灘涂等需要回填建筑垃圾和工程渣土的場所，以及可以受納建筑垃圾和工程渣土的其他場所，有關單位可以向所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門提出設置消納場所的申請，由區（縣）綠化市容行政管理部門予以核實后啟用。

區（縣）綠化市容行政管理部門應當指派專人至前款規定的消納場所，對受納建筑垃圾和工程渣土情況進行監管，受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結算憑證。

第十二條（招標、發包要求）

建設單位在工程招投標或者直接發包時，應當在招標文件和承發包合同中明確施工單位在施工現場對建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關措施。

第十三條（運輸費和處置費）

建設單位在編制建設工程概算、預算時，應當專門列支建筑垃圾和工程渣土的運輸費和處置費，并在申請核發建筑垃圾和工程渣土處置證前，存入建設單位設立的建筑垃圾和工程渣土運輸費、處置費專用帳戶。建設單位未將運輸費和處置費存入專用帳戶的，不予核發建筑垃圾和工程渣土處置證。

建筑垃圾和工程渣土運輸費、處置費實行政府指導價，由市物價部門會同市綠化市容行政管理部門制定。

第十四條（運輸、處置費用的其他情況）

建設單位自行選擇消納場所的，建設單位應當與消納場所管理單位簽訂消納處置合同，明確受納處置的建筑垃圾和工程渣土數量，協商確定處置費。建設單位自行選擇消納場所的，應當與運輸單位簽訂運輸合同，明確建筑垃圾和工程渣土的運輸量，并根據政府指導價協商確定運輸費。

建設單位委托運輸單位選擇消納場所的，由建設單位與運輸單位簽訂運輸處置合同，明確運輸、處置建筑垃圾和工程渣土的數量，根據政府指導價協商確定運輸費和處置費。

第十五條（處置申報）

建設單位應當在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質量監督手續前，向工程所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門申請核發建筑垃圾和工程渣土處置證。申請核發建筑垃圾和工程渣土處置證應當提交下列文件：

（一）建筑垃圾和工程渣土處置計劃；

（二）建筑垃圾和工程渣土的運輸處置合同、消納處置合同、運輸合同。

前款第（一）項規定提交的建筑垃圾和工程渣土處置計劃，應當包括建筑垃圾和工程渣土的排放地點、種類、數量、消納場所等事項；建設單位未能確定消納場所的，應當提出建筑垃圾和工程渣土消納申請。

區（縣）綠化市容行政管理部門應當在接到申請之日起5個工作日內，對建筑垃圾和工程渣土處置事項進行審核。符合處置規定的，核發建筑垃圾和工程渣土處置證，并按照運輸車輛數量配發相應份數的處置證副本；對建設單位提出的消納場所申請，應當根據統籌安排原則指定消納場所。不符合處置規定的，不予核發處置證，并向申請單位書面告知原因。

處置證應當載明建設單位和施工單位名稱、運輸單位名稱、工程名稱及地點、排放期限、消納場所、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間等事項。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓處置證。

第十六條（報監手續的要求）

建設單位在辦理工程施工或者建筑物、構筑物拆除施工安全質量監督手續時，應當向建設行政管理部門或者房屋行政管理部門提交建筑垃圾和工程渣土處置證。

第十七條（施工現場管理）

施工單位應當配備施工現場建筑垃圾和工程渣土排放管理人員，監督施工現場建筑垃圾和工程渣土的規范裝運，確保運輸車輛沖洗干凈后駛離。對施工現場建筑垃圾和工程渣土處置違反規定而未盡監督義務的施工工地，不得參加本市文明施工工地的評選。

運輸單位應當安排專人對施工現場運輸車輛作業進行監督管理，按照施工現場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規范使用。

施工單位發現運輸單位有違反處置規定行為的，應當要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應當立即向綠化市容行政管理部門報告。綠化市容行政管理部門接到施工單位的報告后，應當及時到施工現場進行查處。

第十八條（車船運輸規范）

運輸建筑垃圾和工程渣土的車船應當統一標識，統一安裝、使用記錄路線、時間和消納場所的電子信息裝置，隨車船攜帶處置證，并按照交通運輸、公安交通等部門規定的線路、時間行駛。

運輸車輛應當實行密閉運輸；運輸船舶應當實行密閉或者覆蓋運輸。運輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚。

第十九條（中轉碼頭要求）

轉運建筑垃圾和工程渣土的碼頭應當取得碼頭經營許可證，配備符合市綠化市容行政管理部門規定要求的視頻監控系統、電子信息裝置和防污設施，并向區（縣）綠化市容行政管理部門備案。

第二十條（消納結算要求）

運輸單位啟運前，建設單位應當委托施工單位將具體啟運時間告知工程所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門，并將建筑垃圾和工程渣土排放量、排放時間、承運車船號牌、運輸線路、消納場所等事項，分別告知消納場所所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門和消納場所管理單位。

運輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運輸至規定的消納場所后，消納場所管理單位應當立即向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證。

運輸單位可憑該結算憑證向消納場所所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門申領運輸費和處置費，區（縣）綠化市容行政管理部門應當在2天內進行核實，經核實符合要求的，通知建設單位予以支付。

運輸單位將建筑垃圾和工程渣土運往其他省市進行消納的，區（縣）綠化市容行政管理部門應當指派專人或者使用電子信息裝置進行全過程監控，確保建筑垃圾和工程渣土按照規定消納后，向運輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運輸消納結算憑證。

第二十一條（信息系統）

市綠化市容行政管理部門應當會同其他有關行政管理部門建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統，將運輸單位、運輸車船、駕駛員、消納場所有關信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請、核準信息納入該信息系統。

第二十二條（監督檢查）

市和區（縣）綠化市容行政管理部門執法人員應當依法對建筑垃圾和工程渣土處置情況實施監督檢查。

執法人員實施檢查時，應當對檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況做好書面記錄。

執法人員實施檢查時，應當出示執法證件，不得影響相關單位和個人正常的生產經營活動。

第二十三條（投訴處理）

任何單位和個人發現建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規定情形的，可以向綠化市容行政管理部門或者城管執法部門投訴和舉報。綠化市容行政管理部門或者城管執法部門接到投訴和舉報后，應當在規定期限內進行處理，并將處理結果告知投訴人。

第二十四條（已有處罰規定）

對違反本規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第二十五條（對運輸單位的一般處罰）

對運輸單位違反本規定的行為，由城管執法部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反本規定第七條第一款第（二）項規定，使用不符合規定的運輸車輛的，處200元以上2000元以下罰款；

（二）違反本規定第十七條第二款規定，未安排專人到施工現場進行管理的，處200元以上1000元以下罰款。

第二十六條（對建設單位的處罰）

對建設單位違反本規定的行為，由城管執法部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）違反本規定第八條規定,委托未經區(縣)綠化市容行政管理部門確定的運輸單位運輸的，處1萬元以上10萬元以下罰款；

（二）違反本規定第十五條第五款規定，涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓處置證的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十七條（對消納場所管理單位的處罰）

違反本規定第十條規定，消納場所管理單位未遵守相關管理規定的，由城管執法部門責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條（對施工單位的處罰）

違反本規定第十七條第一款、第三款規定，施工單位未配備管理人員進行管理或者未向管理部門報告的，由建設行政管理部門責令改正，處200元以上1000元以下罰款。

第二十九條（運輸許可證的吊銷）

運輸單位有下列違法行為在一定期間內被處罰3次以上（含3次）的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾和工程渣土運輸許可證：

（一）未實行密閉或者覆蓋運輸；

（二）運輸車輛超載運輸建筑垃圾和工程渣土；

（三）運輸單位擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土；

（四）運輸單位承運未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土。

前款所指的一定期間，由市綠化市容行政管理部門根據管理需要予以規定和調整。

運輸單位擅自傾倒、堆放、處置建筑垃圾和工程渣土或者承運未取得處置證的建筑垃圾和工程渣土，情節嚴重的，由市綠化市容行政管理部門吊銷其建筑垃圾和工程渣土運輸許可證。

運輸單位所屬的駕駛員發生道路交通事故累計造成3人以上死亡，且承擔全部責任或者主要責任的，由市綠化市容行政管理部門吊銷該運輸單位的建筑垃圾和工程渣土運輸許可證。

第三十條（行政監督）

區（縣）綠化市容行政管理部門、區（縣）城管執法部門有下列行為之一的，由上級行政管理部門依據職權責令限期改正，通報批評：

（一）未依照規定的要求招標或者增加運輸單位的；

（二）對發現的違法行為不依法糾正、查處的；

（三）其他未依法履行監督管理職責的情形。

有前款行為，情節嚴重造成不良影響的，對直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條（執法人員違法行為的追究）

綠化市容行政管理部門、城管執法部門和其他有關行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無法定依據執法或者故意違反法定程序執法的；

（二）使用暴力、威脅等手段執法的；

（三）故意損壞或者違反規定損毀當事人財物的；

（四）對發現的違法行為不依法查處的；

（五）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第三十二條（施行日期）

本規定自2011年1月1日起施行。1992年1月11日上海市人民政府令第10號公布，根據1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正并重新公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》同時廢止