第一篇：南京市渣土處置協會章程

第一章

總 則

第一條

本會名稱：南京市渣土處置協會。

第二條 本會是由本市及所轄建筑垃圾工程渣土運輸、土石方工程和渣土棄置場地等單位自愿結成的、行業性、地方性和非營利性的社團組織。

第三條 本會的宗旨：堅持科學發展觀，在“全面規劃、合理布局，依靠群眾，清潔城市，造福人民”的方針指導下，加強渣土行業管理，協調和指導渣土運輸行業工作，建立和維護良好的行業秩序，提高渣土運輸企業服務質量、技術水平，維護經營者合法權益，促進渣土運輸行業健康發展。

第四條 本協會接受業務主管單位南京市市容管理局和社團登記管理機關南京市民政局的業務指導和監督管理。

第五條 本會會址設在：南京市白下區公園路42號體育大廈2408室

第二章 業務范圍

第六條

本協會的業務范圍：

（一）加強渣土處置行業自律，規范建筑垃圾工程渣土的運輸處置；

（二）積極配合市固體廢棄物管理處協調、指導建筑垃圾工程渣土運輸、處置場地建設及運作等行業管理工作。加強與兄弟省市渣土運輸行業和有關單位的聯系；

（三）積極開展調查研究，為主管部門對全市建筑垃圾工程渣土的管理和決策提供依據；

（四）組織技術協作，技術攻關和技術咨詢，開展相關業務、技術培訓，提高企業服務質量、服務水平；

（五）廣泛進行信息交流，編輯、出版、發行專業性簡報；

（六）及時向上級主管部門反映渣土運輸企業意見、建議和要求，維護企業合法權益。

（七）承辦政府有關部門委托交辦的事項。引導會員熱心公益事業，組織會員參加本會及有關部門的各項活動。

第三章 會員

第七條

本協會的會員為單位會員。

第八條

申請加入本協會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本協會的章程；

（二）有加入本協會的意愿；

（三）在本協會的業務領域內具有一定的影響；

（四）積極參加本協會組織的各項活動并按規定交納會費。第九條

會員加入的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經理事會討論通過；

（三）由理事會發給會員證； 第十條

會員享有下列權利：

（一）本協會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本協會的活動；

（三）獲得本協會服務的優先權；

（四）對本協會工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自愿、退會自由；

（六）優先享受協會提供的情報、信息、資料和科研成果；

（七）接受表彰和獎勵；

（八）監督協會經費的使用情況； 第十一條

會員履行下列義務

（一）執行本協會的決議；

（二）維護本協會合法權益；

（三）完成本協會交辦的工作；

（四）按規定交納會費；

（五）向本協會反映情況，提供有關資料；

第十二條

會員退會應書面通知本協會，并交回會員證。會員如果1年不交納會費或不參加本協會活動的，視為自動退會。

第十三條

會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構

第十四條

本協會的最高權利機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事的工作報告和財務報告；

（四）討論并決定協會的重大工作事項；

（五）決定終止事宜；

（六）決定其他重大事宜。

第十五條

會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。第十六條

會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經協會登記管理機關批準同意。但延期換屆最常不超過1年。

第十七條

理事會是會員代表大會的執行機構，在閉會期間領導本協會展開日常工作，對會員代表大會負責。第十八條

理事會的職權是：

（一）執行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務情況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本協會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定其他重大事項；

第十九條

理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分二以上表決通過方能生效。

第二十條

理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十一條 本協會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權，對理事會負責（常務理事人數不超過理事人數的1/3）。

第二十二條

常務理事會須有三分二以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事三分二以上表決通過方能生效。第二十三條

常務理事每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十四條

本協會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本協會業務領域內有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力；

第二十五條 本協會會長、副會長、秘書長任期五年。〔會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆〕因特殊情況須延長任期的，須經會員代表大會三分二以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十六條

本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。第二十七條

本協會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況；

（三）代表本協會簽署有關重要文件；

（四）本協會的日常財務管理和審批；

第二十八條 本協會秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務；

第五章

資產管理

第二十九條

本協會經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第三十條

本協會按照國家有關規定收取會員會費。第三十一條

本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第三十二條 本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十三條 本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十五條 本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財務部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十四條 本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第三十五條 本協會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十六條 本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 章程修改

第三十七條 對協會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第三十八條 本協會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序

第三十九條 本協會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十條 本協會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第四十一條 本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十二條 本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第四十三條 本協會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本協會宗旨相關的事業。

第八章 附 則

第四十四條 本章程經2012年07月12日會員代表大會表決通過。

第四十五條 本章程的解釋權屬本團體的理事會。

第四十六條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第二篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

作者：2008-06-19 16:39:4

4（1995年4月18日南京市人民政府令第35號發布

1997年6月25日南京市人民政府令第126號修訂

2004年5月12日南京市人民政府令第229號修訂

2007年11月22日南京市人民政府令第262號修訂）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工程（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位應當在工程開工前按照有關規定向市固管處申請辦理建筑垃圾處置許可證。

建筑、修繕面積在200平方米以下的工程以及居民裝飾、修繕住宅需要處置建筑垃圾的，應當在工程開工前向工程所在地的區市容管理部門提出申請。

市固管處、區市容管理部門收到申請后，應當在10個工作日內核查并提出處理意見報市市容管理部門審查。市市容管理部門應當在5個工作日內做出決定。準予許可的，頒發準予建筑垃圾處置許可證；不予許可的，應當說明理由并書面告知申請人。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 渣土處置實行收費制度，收費標準按照國家、省以及本市有關規定執行。

市政工程項目可以按規定減半收費。

第七條 運輸渣土的車輛管理單位應當建立運營安全管理制度，運輸渣土中應當隨車攜帶建筑垃圾處置

許可證。

第八條 禁止偽造、涂改、出讓、出借建筑垃圾處置許可證。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥。在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不得擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員。對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣士及時平整。保持環境整潔。

第十二條 有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門處罰：

（一）建設單位不按規定辦理建筑垃圾處置許可證，回填渣土未申報登記或處置量申報不實的，處以2000元以上30000元以下罰款；居民個人自行裝飾、修繕住宅擅自處置建筑垃圾的，處以200元以下罰款。

（二）未隨車攜帶建筑垃圾處置許可證的，每車處以50元以上200元以下罰款。

（三）不按照規定繳納城鎮建筑垃圾處置費的，責令改正，對經營性行為，可處以1000元以上30000元以下罰款；對非經營性行為可處以1000元以下罰款。

違反本規定，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額10 ％的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的．可以按照《行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、詢私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規自1995年5月1日起施行。1992年5月19日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣上管理的通告》同時廢止。

第三篇：南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定

（2004年4月22日南京市人民政府常務會議審議通過 2004年5月12日南京市人民政府令第229號公布 自公布之日起施行）

第一條 為了加強對城市建筑垃圾、工程渣土（以下簡稱渣土）處置的管理，維護城市市容和環境衛生，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《南京市環境衛生管理條例》等有關法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡在本市市區范圍內從事建設工程、裝飾工程、修繕和養護工作（以下簡稱工程）需要棄置、受納、運輸（以下統稱處置）渣土的，均應當遵守本規定。

第三條 南京市市容管理委員會是本市渣土處置管理的主管部門，其所屬的南京市固體廢棄物管理處（以下簡稱市固管處）負責渣土處置的日常管理工作。

公安、工商、規劃、環保、交通等部門，應當在各自的職責范圍內，配合市市容管理委員會，做好渣土處置管理工作。

第四條 產生渣土的各類工程，建設單位或者個人必須在工程開工前，攜帶證照、施工圖紙等有關資料，到市固管處申請辦理渣土處置手續。市固管處對申報資料進行審核，按照有關規定收取管理費和棄置費后，發給準運證。渣土處置收費項目及其收費標準按南京市有關規定執行。

市政工程項目的渣土管理費和棄置費，可以按規定減半收費。

建筑、修繕面積在２００平方米以下的工程，其渣土處置的審核、收費、發證事宜，由市固管處委托工程所在地區環衛部門辦理。

居民裝飾、修繕住宅需要處置渣土的，必須到居民住所地的街道辦事處（鎮人民政府）按照本規定和市固管處具體要求辦理手續。

第五條 回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位或者個人應當到市固管處申辦手續，由市固管處會同有關部門按規劃和建設需要統一調劑。

第六條 各類工程完工后，施工現場堆存的渣土應當由建設單位清除完畢。市市容管理委員會應參加工程驗收。

第七條 運輸渣土必須經市市容主管部門批準。

第八條 自產自運渣土的車輛應當隨車攜帶準運證，經營渣土運輸的車輛應當隨車攜帶委托方申辦的準運證。各類運輸渣土的車輛均應當接受固體廢棄物管理人員、公安交警和交通部門的檢查。

準運證不得出借、轉讓、涂改、偽造。

第九條 運輸渣土的車輛，其車輪不得帶泥，在運輸過程中沿途不得撒漏，并按規定的路線、時間行駛和市固管處指定的地點傾倒。

第十條 渣土棄置場地由市固管處統一設立，其他單位、個人不準擅自設立棄置場地受納渣土。

第十一條 渣土棄置場地的管理人員，對運輸渣土的車輛，必須查驗準運證件，合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的渣土及時平整，保持環境整潔。

第十二條 對違反本規定的單位或者個人，由市市容管理委員會委托渣土處置管理機構按照下列規定給予處罰：

（一）擅自設立棄置場地受納渣土的，責令其撤除，并處以３０００元以上１００００元以下的罰款；

（二）未辦渣土處置手續擅自棄置渣土或者未按指定地點傾倒渣土的，責令其立即清除，并按每卡車處以５０００元以下罰款；

（三）運輸渣土未辦理準運證的，責令其立即停運，并對責任單位處以500元以上2000元以下的罰款，對個人處以200元以上500元以下的罰款；

（四）運輸渣土沿途撒漏污染環境的，按污染面積每平方米處以２０元以下的罰款；

（五）出借、轉讓、涂改、偽造準運證的，每證處以200元罰款；

（六）未隨車攜帶準運證的，每車處以50元罰款。

第十三條 罰款必須開具財政部門統一印制的收據，罰款收入按規定全額上繳市財政。

第十四條 對違反本規定擅自運輸和亂倒渣土的車輛，由市固管處會同公安、交通部門共同查處。

第十五條 鼓勵部門、單位和廣大市民監督本規定的實施。凡向市容衛生舉報中心如實舉報違反本規定行為的單位、個人，市固管處以相當于該案處罰款額１０％的標準獎勵舉報者。

第十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十七條 渣土處置管理執法人員在執行公務時，應當出示有關證件，公正執法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本規定自１９９５年５月１日起施行。１９９２年５月１９日發布的《南京市人民政府關于加強工程渣土管理的通告》同時廢止。

第四篇：新南京市玄武區跆拳道協會章程

南京市玄武區跆拳道協會章程

第一章 總 則

第一條 本協會的名稱為：南京市玄武區跆拳道協會，簡稱：玄武跆協。英文名稱：Nanjing Xuawu Taekwondo Association，；英文縮寫： XUTA。

第二條 本協會是由南京市玄武區區域內自愿為跆拳道事業做出貢獻的各行業有關單位和廣大跆拳道愛好者自愿組成的非營利性群眾組織，是經南京市玄武區社會團體登記管理機關核準登記的具有法人資格的社會團體。

第三條 本協會的宗旨為：遵守中華人民共和國憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，根據國家體育方針、政策和有關規定，團結本項目海內外的愛好者與全區跆拳道愛好者，加強本協會各會員之間的聯系與交流，積極組織各項、各級跆拳道比賽、培訓和活動。促進交流，廣泛開展跆拳道運動，大力發展跆拳道事業，配合全民健身計劃的實施，提高國民素質、豐富群眾業余文化生活、推動跆拳道運動普及與提高，加強社會精神文明建設服務。

第四條 本協會接受業務主管單位：南京市玄武區體育局，社團登記管理機關：南京市玄武區民政局的業務指導和監督管理。

第五條 本協會的地址：江蘇省南京市玄武區

第二章 業務范圍

第六條 本協會的業務范圍：

(一)宣傳和普及跆拳道運動，推動群眾性跆拳道運動的開展，通過組織廣大群眾和青少年參加跆拳道運動，增強人民群眾的體質和提高跆拳道運動技術水平；

(二)研究、擬定區域內跆拳道運動的方針政策、發展戰略等，制定并組織實施跆拳道運動項目的競賽制度、競賽計劃，積極組織和承辦各類、各項、各級跆拳道比賽、活動和交流，報體育行政主管部門審批后實施；

(三)協助體育行政主管部門負責組織培訓、考核和注冊，教練員、裁判員和運動員；

(四)按國家相關跆拳道段位與級位管理制度和其他跆拳道相關管理制度，申請與承辦和組織各項相關考核和培訓；

(五)對區域內各類跆拳道的培訓活動、道館（場）、俱樂部等進行業務指導服務和歸口管理。

(六)開展與各級、各地方跆協間的交往和技術交流；

(七)積極開展與跆拳道運動項目有關的活動和咨詢服務，廣開經費來源渠道，增強自我發展能力；

(八)搞好本協會自身建設，廣泛聯系和團結社會各界人士，充分發揮協會的橋梁和紐帶作用，為全區跆拳道運動、乃至體育事業發展做出應有的貢獻。

第三章 會 員

第七條 本協會的會員分為：團體會員和個人會員。

第八條 申請加入本協會的會員，必須具備下列條件

(一)擁護本協會的章程；

(二)有加入本協會的意愿；

(三)在本協會的業務領域內具有一定的影響；

(四)團體會員必須為具有合法地位的從事跆拳道運動和事業的團體。

第九條 會員入會的程序是：

(一)提交入會申請書并填寫有關表格；

(二)經理事會討論通過；

(三)由理事會或理事會授權的機構發給會員證。

第十條 會員享有下列權利：

(一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權；

(二)參加本協會的活動；

(三)獲得本協會服務的優先權；

(四)對本協會工作的批評建議權和監督權；

(五)入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務：

(一)執行本協會的決議；

(二)維護本協會合法權益；

(三)完成本協會交辦的工作；

(四)按規定交納會費；

(五)向本協會反映情況，提供有關資料。

第十二條 會員退會應書面通知本協會，并交回會員證。會員如果一年不交納會費或不參加本協會活動的，視為自動退會。

第十三條 團體或個人會員凡出現以下情況之一的須經本協會經理事會或常務理事會表決通過，予以除名：

（一）不向本協會支付應交納的款項；

（二）嚴重違反本協會章程及有關規定；

（三）給本團體造成重大名譽和經濟損失。

第十四條 外籍人士以個人名義入會按照有關國際慣例辦理手續。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十五條 本協會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：(一)制定和修改章程；

(二)選舉和罷免理事；

(三)審議理事會的工作報告和財務報告；

(四)決定終止事宜；

(五)決定其他重大事宜。

第十六條 會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。

第十七條 會員代表大會每屆四年(會員代表大會每屆最長不超過5年)。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十八條 理事會是會員代表大會的執行機構，在閉會期間領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第十九條 理事會的職權是：

(一)執行會員代表大會的決議；

(二)確定協會工作方案和實施辦法；

(三)決定會員的吸收或除名；

(四)領導本協會體各機構開展工作；(五)籌備召開會員代表大會；

(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

(七)決定各機構主要負責人的聘任；

(八)向會員代表大會報告工作和財務狀況；

(九)制定內部管理制度；

(十)決定其他重大事項。

第二十條 理事會須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十一條 理事會每年至少召開一次會議情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十二條 本協會設立常務理事會（理事人數較多時，可設立常務理事會）。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權，對理事會負責(常務理事人數不超過理事人數的1／3)。

第二十三條 常務理事會須有2／3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十四條 常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十五條 本協會的會長、常務副會長、副會長、理事長、秘書長必須具備下列條件：

(一)堅持黨的路線、方針、政策、政治素質好；

(二)在本協會業務領域內有較大影響；

(三)會長、副會長、理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

(四)身體健康，能堅持正常工作；

(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

(六)具有完全民事行為能力。

第二十六條 本協會會長、常務副會長、副會長、理事長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后，方可任職。

第二十七條 本協會會長、常務副會長、副會長、理事長、秘書長任期四年。會長、常務副會長、副會長、理事長任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會2／3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十八條 長期擔任本協會領導職務并作出突出貢獻的，在其退出本協會領導職務時，可經有關程序審批后，授予榮譽主席、榮譽副主席和榮譽顧問職務。

第二十九條 本協會會長為本協會法定代表人，社團法定代表人一般應由會長擔任。如因特殊情況需由副會長或秘書長擔任法定代表人，應報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可擔任，并在章程中寫明。本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第三十條 本協會會長行使下列職權：

(一)召集和主持理事會(或常務理事會)；

(二)檢查會員代表大會、常務理事會決議的落實情況；

(三)代表本協會簽署有關重要文件。

第三十一條 本協會秘書長行使下列職權：

(一)主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

(二)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

(三)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交常務理事會決定；

(四)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

(五)處理其他日常事務。

第五章 資產管理、使用原則

第三十二條 本協會經費來源：

(一)會費；

(二)捐贈；

(三)政府資助；

(四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

(五)利息；

(六)其他合法收入。

第三十三條 本協會按照國家有關規定收取會員會費。

第三十四條 本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第三十五條 本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十六條 本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十七條 本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產采源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十八條 本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。

第三十九條 本協會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十條 本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 專項組

第四十一條 本協會設立下列專項組。

（一）新聞宣傳和市場開發組；

（二）技術與競賽和紀律組；

（三）培訓、考核和裁判員組。

第四十二條 各專項組的詳細工作職責另行頒布實施。

第四十三條 專項組的組成

（一）各專項組由一名組長、若干名副組長和組員組成。組長負責專項組會的工作；

（二）各專項組組長、副組長和組員由本協會會長提名，經常務理事會通過產生。第八章 會旗、會徽、知識產權與大眾傳媒 第四十四條 本協會的會旗、會徽、標識及相關知識產權由會員代表大會審定頒布，屬本協會獨有財產，未經本協會的批準，任何單位和個人不得以任何方式擅自使用、復制或用于商業活動。有關批準使用本協會會旗等的規定另行制定。第四十六條 本協會及其團體會員舉辦跆拳道各項競賽、交流、活動等的電視、報紙、廣播、互聯網等大眾傳播媒體的頒布（發布）權歸本協會所有。

第七章 章程的修改程序

第四十五條 對本協會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十六條 本協會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第八章 終止程序及終止后的財產處理

第四十七條 本協會自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由常務理事會提出終止動議。

第四十八條 本協會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第四十九條 本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第五十條 本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第五十一條 本協會終止后的剩余財產，在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本協會宗旨相關的事業。

第九章 附 則

第五十二條 本章程經2010年8月8日會員代表大會表決通過。

第五十三條 本章程的解釋權屬本協會的理事會。

第五十四條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第五篇：南京市渣土運輸管理辦法

南京市渣土運輸管理辦法 南京市人民政府令第301號

《南京市渣土運輸管理辦法》已經2013年10月15日市政府第16次常務會議審議通過，現予發布，自2014年5月1日起施行。

市長：繆瑞林 2014年3月14日

南京市渣土運輸管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程渣土運輸管理，維護市容市貌，規范渣土運輸秩序，保障公眾人身、財產安全，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《南京市城市治理條例》等相關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內渣土運輸活動及其監督管理，渣土運輸車輛從事渣土運輸以及其他運輸活動及空載等狀態下的監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱渣土，是指工程（含五小工程）建設和建（構）筑物拆除、修繕、裝修過程中產生的棄土、棄料和其他廢棄物。

第四條 渣土運輸遵循統籌規劃、源頭管控、聯合執法、安全第一的原則。

第五條 市、區人民政府加強渣土運輸工作的組織領導，協調處理渣土運輸處置管理中的重大事項，建立與渣土運輸監管工作相適應的管理和保障機制。

第六條 市城市管理部門是本市渣土管理的行業主管部門，負責渣土運輸活動的綜合監管。區、園區城市管理部門和機構負責轄區內渣土運輸的管理工作。

城市管理部門負責渣土處置、渣土棄置場地設置核準，對違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為進行查處。

公安機關交通管理部門負責渣土運輸道路交通安全監督管理，對違反道路交通安全的行為進行查處。

第七條 鼓勵渣土運輸企業成立行業自治組織，制定行業規范和安全生產條件行業標準，加強行業自律，開展安全運輸專業技能培訓活動。

第八條 鼓勵渣土資源化綜合利用，支持建設單位、施工單位采用渣土綜合利用產品。第九條 本市實行渣土運輸企業安全生產風險抵押金制度。抵押金用于事故搶險和善后處理；抵押金存繳不足時，應當及時補足。

第十條 本市建立渣土運輸管理監督舉報制度。任何單位和個人有權對渣土運輸違法行為、渣土運輸管理和執法活動進行監督舉報。城市管理部門應當公布投訴舉報方式，舉報查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

城市管理部門應當邀請城市治理委員會公眾委員對渣土運輸管理和執法活動進行監督。

第二章 準入管理 第十一條 本市實行渣土運輸企業市場準入制度。企業從事渣土運輸活動，應當向城市管理部門申請辦理渣土處置核準，核準后方可從事渣土運輸活動。

個人、掛靠車輛不予核準渣土處置申請。

城市管理部門應當公布核準的渣土運輸企業名錄。

第十二條 企業申請渣土處置核準，應當具備下列條件：

（一）符合國家對貨物運輸企業的相關規定；

（二）企業自有渣土運輸車輛不少于二十輛，具有固定的停放場地和相應的駕駛人員；

（三）具有健全的安全生產管理制度以及培訓、運營、保養和監測措施，并得到有效執行；

（四）法律、法規和規章規定的其他條件。第十三條 渣土運輸車輛應當具備下列條件：

（一）具有道路運輸營運證、車輛行駛證；

（二）安裝限速裝置、封閉裙邊，轉彎、倒車視頻影像系統或者雷達報警裝置運轉正常（五小工程渣土運輸車輛除外）；

（三）安裝使用衛星定位裝置，具備完整、良好的渣土分類運輸設備和全密閉運輸機械裝置；

（四）按照規定噴印所屬企業名稱、標志、編號、反光標貼及放大號牌，車身顏色醒目且相對統一；

（五）法律、法規和規章規定的其他條件。前款第二項規定的安全和定位裝置的安裝，由市公安機關交通管理部門和城市管理部門組織實施。

第十四條 公安機關交通管理部門應當會同城市管理、經濟和信息化、交通運輸、環境保護、住房和城鄉建設部門根據渣土處置需求、道路通行條件、安全運輸規范、車輛技術規范，確定本市渣土運輸車輛的基本車型、核載質量，報市人民政府批準后公布。不符合基本車型、核載質量要求的，不得從事渣土運輸活動。

五小工程渣土運輸車輛核載質量不得超過1.5噸。

第十五條 公安機關交通管理部門查驗車輛準入條件合格后，核發并統一安裝渣土運輸車輛專用銘牌。專用銘牌包括車輛號牌、所屬運輸企業名稱、監管部門舉報電話等信息。

渣土運輸企業及其從業人員不得擅自拆除專用銘牌。未懸掛專用銘牌的車輛不得從事渣土運輸。

第十六條 本市對渣土運輸車輛實行限速行駛。城市道路和普通公路行駛速度不得超過50公里/小時，高速公路行駛速度不得超過70公里/小時。

運輸企業應當按照規定安裝車輛限速裝置。自2014年6月1日起，未安裝限速裝置的渣土運輸車輛不予辦理渣土準運手續。

渣土運輸企業及其從業人員不得私自拆除或者故意損壞限速裝置。

第十七條 公安機關交通管理部門查驗車輛安全狀況、審核駕駛人員資格和交通違法記錄后，核發安全證（五小工程渣土運輸車輛除外）。

第十八條 渣土運輸車輛駕駛人員應當取得本市駕駛證件，并具備一年以上駕駛大型車輛經歷。五小工程渣土運輸車輛駕駛人員應當取得本市小型貨車駕駛證件。

有下列情形之一的，不予核發安全證：

（一）交通事故未處理完畢的；

（二）本記分周期內有十二分記錄的；

（三）有酒駕、毒駕、肇事逃逸記錄的；

（四）近五年內發生致人死亡交通事故負同等以上責任的。第十九條 渣土運輸企業應當與駕駛人員建立勞動合同關系。解除勞動合同、聘用協議的，渣土運輸企業應當在二十日內書面告知城市管理和公安機關交通管理部門。

城市管理和公安機關交通管理部門應當建立駕駛人員檔案，加強日常監督管理。第二十條 本市建立渣土運輸企業市場退出機制。城市管理部門應當與渣土運輸企業簽訂渣土運輸行為規范合同，渣土運輸企業應當在合同中明確承諾：所屬渣土運輸車輛及其從業人員十二個月內有下列情形之一的，企業退出本市渣土運輸市場：

（一）不按照規定時間、路線行駛車均達到一次或者闖紅燈、超速行駛等交通違法計分車均達到六分的；

（二）故意破壞限速裝置或者衛星定位裝置達到三次的；

（三）違法雇用非法車輛或者駕駛人員運輸渣土達到三次的。渣土運輸企業發生前款規定退出渣土運輸市場情形的，公安機關交通管理部門、城市管理部門收回渣土運輸專用銘牌和相關證件。

第二十一條 本市建立渣土運輸車輛駕駛人員退出機制。駕駛人員有下列情形之一的，終身禁止在本市從事渣土運輸：

（一）交通肇事致人死亡負有同等以上責任的；

（二）酒駕、毒駕、肇事逃逸的；

（三）受到其他刑事處罰的；

（四）按照本辦法規定被三次收回安全證的。

第二十二條 本市建立渣土運輸企業信用評價制度。評價結果作為運輸企業延續許可、參與相關招投標活動以及對駕駛人員進行管理的重要依據。城市管理部門應當督促建設單位優先選擇信用評價良好的企業承接渣土運輸項目。

信用評價辦法由市城市管理部門會同公安機關交通管理、住房和城鄉建設部門另行制定并公布。

第三章 施工現場管理

第二十三條 建設單位需要處置渣土的，應當向城市管理部門申請渣土處置許可，并按照規定繳納處置費。

建設單位申請渣土處置許可，應當提交渣土處置方案。城市管理部門會同公安機關交通管理、環境保護、住房和城鄉建設部門根據工程工期、渣土運輸量、道路狀況和環境保護要求，對方案進行審查。經審查不能滿足運輸條件的，城市管理部門應當向建設單位說明理由，建設單位應當修改方案。

渣土處置方案的審查標準由城市管理部門會同有關部門確定并公布。第二十四條 建設單位提交的渣土處置方案，應當包括下列內容：

（一）建設項目名稱、地點，建設單位、施工單位、監理單位名稱及其法定代表人姓名；

（二）運輸期限、種類、數量；

（三）污染防治措施；

（四）承運企業應當具備的資質和運力。

第二十五條 本市實行渣土運輸工程招投標制度。渣土運輸量超過二萬立方米的，應當以招投標方式確定運輸企業。中標價格不得低于建設工程造價行政主管部門公布的政府指導價。

建設單位不得將渣土交由未經核準的渣土運輸企業或者超過其自有運力的渣土運輸企業承運；不得將應當招標的項目以化整為零等方式規避招標。

城市管理部門應當及時公布渣土運輸企業運力和中標情況，接受行業和公眾監督。第二十六條 建設單位在招標文件和承發包合同中，應當明確施工單位為施工現場渣土裝載處置管理單位，支付相應的管理費用，并監督施工單位落實相關措施。

施工單位不能明確的，建設單位為施工現場渣土運輸管理單位。

第二十七條 建設單位或者施工單位應當在施工現場設置渣土運輸處置公示牌，標明運輸企業名稱以及城市管理、公安機關交通管理、環境保護部門等投訴電話；設置車輛沖洗設施，保證凈車出場；渣土不能在四十八小時內清運的，應當采取全覆蓋等措施控制揚塵。

城市道路挖掘、市政設施搶修以及居民裝飾裝修作業，施工現場無法設置車輛沖洗設施的，應當采取其他保潔措施，保證凈車出場。

第二十八條 建設單位或者施工單位應當對施工現場渣土裝載處置履行下列管理職責：

（一）建立車輛進出放行的崗位職責及責任追究制度；

（二）查驗車輛安全證、準運證和通行證，無證車輛不得進場裝載渣土；

（三）監督裝載單位規范作業，裝載渣土不得超高；

（四）督促車輛沖洗保潔，不潔車輛不得出場；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。渣土運輸企業應當在施工現場配備管理人員，配合建設單位或者施工單位履行職責，并做好書面記錄。

第四章 運輸管理

第二十九條 本市實行渣土運輸限時和禁區管理。7∶00－22∶00，長江以南、繞城公路以內主城區以及江寧區、浦口區、六合區、高淳區、溧水區城鎮中心區域道路，禁止渣土車輛運輸。揚子江大道、江山大街、幕府東路、幕府西路、棲霞大道按照指定時間行駛。

第三十條 因城市發展、舉辦重大活動、實施應急處置或者其他法定事由，需要調整禁行時間和區域的，由公安機關交通管理部門報市人民政府批準并公布。

調整禁行時間和區域影響渣土運輸的，建設單位應當合理延長渣土運輸工期。第三十一條 渣土運輸企業是渣土運輸安全生產的責任主體。

渣土運輸企業主要負責人承擔本企業安全生產主要責任，應當履行下列職責：

（一）建立安全生產責任制，明確渣土運輸管理人員、駕駛人員等崗位責任和考核要求，并有效監督落實；

（二）制定渣土運輸安全生產操作規程，并有效實施；

（三）保證渣土運輸安全生產投入和安全生產措施落實；

（四）發生生產安全事故及時處置并報告有關部門。第三十二條 渣土運輸企業在運輸渣土前，應當持公安機關交通管理部門核發的安全證，向城市管理部門申領車輛準運證后，向公安機關交通管理部門申領車輛通行證。通行證應當載明建設工程名稱及地點、運輸車輛牌號、運輸路線、運輸時間、棄置場地。

未辦理準運證和通行證的車輛不得運輸渣土。

城市管理和公安機關交通管理部門應當建立集中辦證窗口，方便渣土運輸企業辦理準運證、通行證。

第三十三條 本市實行渣土集中運輸。渣土運輸企業應當設立引導員，配置安裝警示裝置的引導車。渣土運輸車輛應當跟隨引導車行駛，嚴格遵守道路交通安全法律、法規。

引導員承擔渣土運輸安全責任，應當履行下列職責：

（一）組織車輛編隊，維持隊形和秩序；

（二）組織車輛按照規定的時間、線路、速度行駛；

（三）組織車輛在規定地點裝卸渣土；

（四）督促車輛遵守交通規則，發生交通事故及時處置并報告。五小工程渣土運輸企業可以根據渣土運量選擇是否集中運輸和配置引導車引導。第三十四條 渣土運輸車輛應當保持牌照及放大號牌清晰完整，隨車攜帶準運證、通行證、安全證。五小工程渣土運輸車輛應當隨車攜帶準運證、通行證。

渣土運輸企業應當建立內部監控系統，配備專人監督車輛衛星定位裝置，發現問題及時糾正。發現衛星定位裝置損壞的，應當立即停止運輸并及時修復。不得故意損壞車輛衛星定位裝置。

第五章 棄置場地管理

第三十五條 市城市管理部門會同規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、國土資源、環境保護等部門根據本市建設活動需要，編制渣土棄置場地建設專項規劃，報市人民政府批準后公布實施。

編制專項規劃應當經由法定程序征求專家和公眾的意見。經批準的專項規劃納入城市控制性詳細規劃。

第三十六條 市人民政府統籌渣土棄置場地建設工作。區人民政府按照專項規劃組織本轄區渣土棄置場地建設。

本市實行渣土有償處置制度，加快國有渣土棄置場地建設。處置收益用于渣土棄置場地的建設和管理。

第三十七條 設置渣土棄置場地的，應當向城市管理部門申請設置許可。禁止任何單位和個人未經許可擅自設置渣土棄置場地。

回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位應當到城市管理部門申報登記。第三十八條 渣土棄置場地經營者應當按照規定，實施場內道路硬化，設置清洗設施，配置管理人員和保潔人員，查驗進場車輛的安全證、準運證、通行證，建立日作業臺賬。

渣土棄置場地經營者不得受納許可規定以外的渣土，不得允許無安全證、準運證、通行證的車輛進場卸載渣土。

第三十九條 任何單位和個人不得在未經核準的棄置場地卸載渣土。

建設單位、土地權屬單位應當加強對工地、自有場地的監管，因管理不善造成亂倒渣土違法行為的，建設單位、產權單位應當承擔相應責任。

第六章 監督檢查

第四十條 住房和城鄉建設、交通運輸、水利、區和園區等施工現場監管部門（以下稱施工現場監管部門）按照各自職責負責施工現場渣土裝載處置的監督管理，對違反本辦法規定的行為進行查處。

安全生產監督部門依法對渣土運輸企業安全生產實行綜合監管，將渣土運輸企業安全生產監管工作納入部門安全生產責任制考核。

交通運輸部門負責對道路貨物運輸經營者、運營車輛和運營駕駛人員貨運市場準入的監督管理，對渣土運輸車輛在公路上超限運輸和污染損壞公路的行為進行查處。

監察機關負責渣土運輸管理和執法活動中不履行法定職責和違紀違規行為的查處。政府法制部門負責渣土運輸行政執法監督和執法證件管理。

規劃、環境保護、國土資源、價格等部門根據各自職責，履行渣土運輸管理相關職責。第四十一條 城市管理部門會同住房和城鄉建設、公安機關交通管理、環境保護等部門，根據建設規模、道路通行情況和環境保護要求，合理安排調節渣土運輸量。

第四十二條 城市管理部門會同公安機關交通管理、住房和城鄉建設、環境保護、交通運輸等部門，建立渣土運輸管理信息平臺，實現衛星定位監測、建設工程施工、渣土處置、運輸車輛通行、渣土運輸違法行為查處、揚塵污染防治管理等信息共享。公安機關交通管理部門和城市管理部門建立渣土運輸車輛衛星定位裝置監測系統，對車輛行駛時間、路線、速度進行實時監控。

下列信息應當定期公布，接受社會監督：

（一）建設工程渣土的種類和數量；

（二）施工許可、渣土處置核準；

（三）渣土運輸駕駛人員從業資格、車輛號牌及運輸路線和時間；

（四）渣土運輸違法行為的查處；

（五）法律、法規、規章規定應當公開的其他信息。

第四十三條 本市實行渣土運輸執法層級管轄、屬地為主、聯合執法制度。

市相關部門負責對區和園區渣土運輸執法的指導和監督，對跨區域、重大復雜、社會影響重大的案件進行直接查處。區人民政府和園區管理機構按照屬地為主的原則，負責統籌組織實施本轄區渣土運輸的管理和執法。

第四十四條 下列執法事項實行聯合執法：

（一）施工現場渣土裝載執法。由施工現場監管部門牽頭組織城市管理、環境保護部門，對渣土超高裝載的違法行為進行查處；

（二）渣土運輸道路交通執法。由公安機關交通管理部門牽頭組織城市管理部門、交通運輸部門、公安機關治安巡邏機構，對運輸車輛道路交通違法、拋灑污染路面、隨意傾倒、無合法證件車輛運輸渣土的違法行為進行查處；

（三）渣土運輸揚塵污染執法。由環境保護部門牽頭組織住房和城鄉建設、城市管理部門，對渣土裝載、運輸、棄置過程中產生揚塵污染的違法行為進行查處；

（四）渣土棄置場地執法。由城市管理部門牽頭組織公安機關，對違反許可條件收納渣土、私設渣土棄置場地的違法行為進行處罰并予取締。

聯合執法牽頭部門承擔組織責任，負責制定聯合執法行動方案，明確協同部門和單位的職責分工、案件辦理期限，協調執法問題的處理，統一發布執法信息，督促和檢查協同部門和單位依法履行職責。協同部門和單位承擔配合責任，在各自職權范圍內依法履行職責、實施行政管理、作出行政決定。

第四十五條 聯合執法牽頭部門應當會同協同部門，建立聯席會議制度、信息通報制度、投訴舉報處理和移送制度、監督檢查制度、工作考核制度，并建立聯合執法隊伍。

聯合執法相關部門對執法事項有爭議的，由本級政府法制部門協調處理。

第四十六條 聯合執法相關部門應當加強日常管理和機動巡查，對國家、省、市重點工程，舊城改造工程，居民密集、人流密集區域和校園周邊，渣土運輸車輛集中通行區域，事故易發和隱患突出區域，實施重點監管。

第七章 法律責任

第四十七條 違反本辦法規定，法律、法規和其他規章已有處罰規定的，從其規定。第四十八條 建設單位將渣土交給個人或者未經核準的企業運輸的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款。

施工單位將渣土交給個人或者未經核準的企業運輸的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；由住房和城鄉建設部門對施工單位予以警告。

第四十九條 渣土運輸企業有下列情形之一的，由城市管理部門收回渣土處置核準并予公布，三個月內不予重新辦理：

（一）發生交通事故致一人死亡負主要以上責任的；

（二）使用未經核準車輛或者掛靠車輛運輸渣土的；

（三）運輸車輛不按照規定的時間、線路運輸渣土的；

（四）運輸車輛沿途拋灑污染路面一百米以上的；

（五）運輸車輛不按照規定進行裝載作業或者不進行沖洗的。

第五十條 渣土運輸企業有下列情形之一的，由城市管理部門吊銷渣土處置核準并予公布：

（一）發生交通事故致二人以下死亡負主要以上責任或者致三人以上死亡負同等或者同等以上責任的；

（二）偽造或者涂改渣土處置核準證件的；

（三）出借渣土承運證件或者允許他人以自己名義參與招投標的；

（四）承接未經渣土處置核準的渣土運輸項目，擅自運輸渣土的；

（五）在規定場地之外傾倒渣土的；

（六）在運輸中不配合執法人員檢查和管理，有暴力抗法行為，情節嚴重的。

城市管理部門作出吊銷渣土處置核準決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，城市管理部門應當組織聽證。

吊銷處置核準聽證期間，城市管理部門應當收回準運證件。城市管理部門吊銷渣土處置核準的，公安機關交通管理部門收回渣土運輸專用銘牌和安全證。

第五十一條 渣土運輸車輛有下列行為之一的，城市管理行政執法部門可以中止車輛運行：

（一）建設單位無渣土處置許可擅自運輸渣土的；

（二）個人或者未經核準的企業運輸渣土的；

（三）渣土運輸車輛未按照規定的時間、路線、密閉方式運輸，在規定場地之外傾倒渣土的；

（四）渣土運輸車輛污染路面的。

城市管理行政執法部門中止車輛運行的，應當當場出具中止運行憑證，注明車輛停放地點，責令當事人在規定期限內到指定地點接受處理。

當事人接受處理完畢的，城市管理部門應當按照規定時間放行車輛，不得私自處罰和提前放行；當事人逾期不接受處理的，車輛由城市管理部門依法處置。

第五十二條 渣土運輸駕駛人員有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門收回安全證，首次發生的六個月內不予重新辦理，再次發生的一年內不予重新辦理，第三次發生的終身不予重新辦理。

（一）闖紅燈的；

（二）不按照規定的時間、線路、速度運輸渣土的；

（三）私自拆除、損壞限速裝置、衛星定位裝置或者發現損壞后不停止運輸并及時修復的；

（四）發生致人傷亡交通事故負有責任的。

第五十三條 裝載單位在施工現場超高裝載的，由施工現場監管部門責令改正，并處每車二千元罰款。

施工現場渣土運輸管理單位未履行本辦法規定的管理職責的，由施工現場監管部門責令改正，并處一萬元以上二萬元以下罰款。

第五十四條 有下列情形之一的，由城市管理行政執法部門查處：

（一）建設單位未經許可處置渣土的，責令補辦許可，補繳處置費，并處以罰款：處置量二萬立方米以下的，處以三萬元罰款；二萬立方米以上二十萬立方米以下的，處以三萬元以上十萬元以下罰款；二十萬立方米以上六十萬立方米以下的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；六十萬立方米以上的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款。

（二）渣土運輸企業將渣土交給個人或者未經核準企業運輸的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

（三）個人或者未經核準企業從事渣土運輸的，對個人處以五千元罰款，對企業處以二萬元以上五萬元以下罰款。

（四）渣土運輸引導員未履行本辦法規定職責的，對渣土運輸企業處以五千元罰款。

（五）渣土運輸車輛未隨車攜帶準運證件的，對駕駛人員處以二百元罰款。

（六）單位和個人未經批準擅自設置渣土棄置場地的，依法取締，并處以罰款：受土量二十萬立方米以下的，處以十萬元罰款；二十萬立方米以上五十萬立方米以下的，處以十萬元以上二十萬元以下罰款；五十萬立方米以上一百萬立方米以下的，處以二十萬元以上三十萬元以下罰款；一百萬立方米以上的，處以三十萬元以上五十萬元以下罰款。

（七）渣土棄置場地經營者受納許可規定以外的渣土的，責令改正并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十五條 有下列情形之一的，由公安機關交通管理部門查處：

（一）渣土運輸車輛不使用衛星定位裝置和安全裝置，或者發現損壞后不停止運輸并及時修復的，責令改正，并對渣土運輸企業處以三千元罰款；私自拆除或者故意損壞限速裝置、衛星定位裝置或者安全裝置的，責令渣土運輸企業限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

（二）渣土運輸企業不使用安全證的，責令改正，并處以三千元以上一萬元以下罰款。第五十六條 渣土運輸企業主要負責人違反法律、法規和本辦法規定，未履行安全生產管理職責的，由安全生產監督部門會同安全生產專項監管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令企業停業整頓。

渣土運輸企業主要負責人未履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。尚不夠刑事處罰的，依照《中華人民共和國安全生產法》和國務院《安全生產事故報告和調查處理條例》的相關規定給予行政處罰和行政處分。

第五十七條 城市管理、公安機關交通管理部門應當建立行政裁量權基準制度，明確本辦法規定的各項行政處罰的適用情形、處罰標準和幅度并予公布，接受社會監督。

第五十八條 渣土運輸監督管理相關部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令限期改正，通報批評，對相關責任人依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）投資入股渣土運輸企業、渣土棄置場地或者購買車輛掛靠渣土運輸企業的；

（二）違法核準許可或者頒發證件，謀取不正當利益的；

（三）利用職權要求企業購買指定產品、服務的；

（四）對違法行為不查處或者查處不力，執法裁量顯失公平、公正，造成不良社會影響的；

（五）接到投訴舉報不及時核查并依法處理的；

（六）在聯合執法中不履行或者不正確履行職責的；

（七）法律、法規、規章規定的其他情形。

第五十九條 渣土運輸車輛交通肇事逃逸或者不積極救助導致損害后果擴大的，明知車輛關鍵部件失靈仍然駕駛的，駕駛無牌或者套牌車輛的，由司法機關依法從重追究責任。

第八章 附 則

第六十條 本辦法下列用語的含義：

（一）五小工程，指小規模裝修、拆除、平場、挖占、修補等渣土運輸量小、其他渣土運輸車輛不具備作業條件的工程。

（二）園區，指由市、區人民政府派出或者指定機構管理的經濟技術開發區、工業園區和功能區。

第六十一條 市城市管理、公安機關交通管理部門應當根據本辦法規定，制定五小工程渣土運輸管理實施細則，報市人民政府批準后公布實施。

第六十二條 本辦法自2014年5月1日起施行。南京市人民政府1995年4月18日頒布的《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》同時廢止。