第一篇：公務員考試時政熱點：中央部門曬三公經費

公務員考試時政熱點：中央部門曬三公經費

今起中央部門將集中公布2011年行政經費；南水北調辦率先公布去年“三公”決算

南水北調辦 公車年均運行費6.3萬元

新京報訊（記者蔣彥鑫）按照財政部的要求，從今天起，中央部門將集中公布2011年部門決算、“三公經費”和行政經費等有關數據。這也是中央部門首次公開行政經費數據，各部門人員工資、辦公樓運營費用的總體情況將向公眾揭開面紗。日前，國務院南水北調辦率先公布了去年“三公”經費決算。

此前，財政部公布的數據顯示，2011年中央行政單位行政經費合計899.7億元，比上年增長1.42%。

出國(境)費支出占50.54%

數據顯示，2011年南水北調辦“三公經費”財政撥款全年支出決算數379.04萬元。其中，人均每次出國費用5.63萬元，每輛公車年均運行費6.3萬元。

數據顯示，2011年國務院南水北調辦“三公經費”財政撥款當年預算313.05萬元，全年支出決算數379.04萬元，決算數超過預算近66萬元。其中因公出國(境)費支出決算191.57萬元，占50.54%；公務用車購置及運行費支出決算144.9萬元，占38.23%；公務接待費支出決算42.57萬元，占11.23%。

人均每次出國5.63萬元

具體來看，出國(境)費支出191.57萬元，全年使用財政撥款安排辦機關、事業單位和其他所屬單位出國團組8個、34人次。主要用于學習借鑒國外調水工程關鍵技術、先進設備和建設管理經驗等出國業務培訓和考察支出。按這個比例，人均每次出國費用為5.63萬元。

公務用車購置及運行費支出144.9萬元。2011年無公務用車購置費支出；國務院南水北調辦及事業單位列入財政撥款開支的公務用車實有數為23輛，車輛運行費支出144.9萬元。這意味著，每輛車的運行費為6.3萬元。

南水北調辦安排的2012年度“三公經費”財政撥款預算為313.05萬元，其中：因公出國（境）費預算131.53萬元；公務用車購置及運行費預算131.04元；公務接待費預算50.48萬元。

釋疑

行政經費涵蓋哪些內容？

財政部此次予以明確，行政經費是指行政單位、參照公務員法管理的事業單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的費用。行政單位主要包括政府機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關等，參照公務員法管理的事業單位主要包括銀監會、證監會、保監會等。

行政經費支出包括：一是單位人員經費、公用經費等基本支出。人員經費包括工資、津貼及獎金等，公用經費包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費等。二是維持本單位運行的項目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設備購置費、專項培訓費、網絡運行專項維護費等。

第二篇：公務員考試時政熱點：北京市級三公經費8.64億

公務員考試時政熱點：北京市級三公經費8.64億

109家市級行政單位去年行政經費129.9億元

去年市級三公經費花8.64億元

去年本市在全國率先公布市級三公經費，昨天，本市首次公開行政經費。2011年，109家市級行政單位的行政經費合計129.9億元。此外，本市市級三公經費比上壓縮約2.66億元，總計8.64億元。市財政部門透露，按照規定，本市58家市級部門預計將在8月中下旬公開本部門的“三公”決算支出和行政經費數據。昨天，市十三屆人大常委會第34次會議聽取市政府關于北京市2011年市級決算的報告，市財政局局長楊曉超受市政府委托向市人大常委會作報告。

行政經費

市級行政單位平均1個億

本市首次在市級決算報告中公開市級行政經費支出統計數據。2011年109家市級行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）履行行政管理職責、維持機關運行開支的財政經費合計129.9億元。如此粗算，每個市級行政單位所花費的行政經費平均約為1.19億元。

與此前的報告相比，此次決算報告還有一大特點，即2011年部門決算的內容由“款”級科目細化至“項”級科目，并增加了部門政府性基金決算情況和行政經費支出的統計數據。同時，提交審議的市級部門數量由2010年的45家增至58家。

市財政局局長楊曉超介紹，行政經費實際上包含了目前公眾關注的三公經費，以及各政府部門維持運轉所需的基本支出，包括人員經費（比如人員工資、住房醫療保障等）,公用經費（包括水電氣熱等辦公經費、會議費、交通費等）等。

楊曉超還表示，今年財政收支管理方面，將嚴格控制行政經費，壓縮一般性支出，確保三公經費支出實現零增長。同時加強行政事業單位資產配置管理，有效降低行政運行成本。

此外，2011年，本市市級財政總收入2516.9億元，總支出2483.8億元，結余33.1億元。

三公經費

市級公車有19553輛

市財政局局長楊曉超說，2011年實際黨政機關、全額撥款事業單位的“三公經費”財政撥款支出合計8.64億元。與上一市級三公經費支出11.3億元的總數相比，今年市級三公經費壓縮約2.66億元。其中，車輛購置費由上的3.3億元下降至0.13億元，下降數額為3.17億元。另外，因公出國費用、公務接待費用小幅增加。

2011年市級公務車運行維護費用5.98億元，市級公車總量為19553輛，如此一來，車均運行維護費約為3萬元。與2010的2.88萬元的車均運行維護費相比有所上漲。其中，公車購置及運行費用，占整個三公經費的比例由上一80%，下降一成至70.72%。受城市管理職能不同等因素影響，其與中央部門63.17%的比例仍有一定差距。

截至2010年底，市財政局公布的市級公務車總量為20301輛。兩者相較，2011年的市級公車總量比上一減少748輛。此外，2011年3月，市財政局對外公布全市公車總量為62026輛，包括市級公車數量以及16個區縣的公務用車數量。

將于10月起實施的《機關事務管理條例》確定了公務車社會化改革的基本方向，市財政局新聞發言人韓杰表示，條例實施后，將有部門牽頭按照社會化改革的思路管理公務車。

>>追問

為何車均購置費用漲幅很大

大型特種車購置費較高

去年壓縮三公經費的主要來源是公車購置費用。市財政局新聞發言人韓杰解釋稱，北京市落實中央提出的“厲行節約”政策，相關費用進行了壓縮。此外去年4月后按中央統一部署，本市對黨政機關公務用車開展專項問題的整治，整治期間原則上不允許新購車輛，所以從去年4月至去年年底，本市市級黨政機關新購車輛只有34輛。而2010年本市市級黨政機關、全額撥款事業單位更新、新購車輛2035輛。大幅減少購置新車是否與搖號限購政策有關？韓杰表示，與此項政策無關。

2010年本市市級黨政機關、全額撥款事業單位公務用車車均購置經費16.02萬元，而2011年車均購置費用約為38萬元，兩者差異巨大。

韓杰解釋稱，去年購置的34輛公車中，部分為大型特種車，一般公務車只有19輛。韓杰舉例稱，比如園林局防火消防車，一輛車可能就110多萬元，如剔除這些大型特種車，一般公務車車均購置費只有22萬元左右。

對話全國人大代表葉青：公車清理一次肯定不夠

記者：北京這次公布的“三公”數據和前不久中央有關部門公布的數據，有哪些進步或不足？

葉青：應該說基本上是按照同一個標準公布的，公布了公車數量、出國人數。北京最大的特點是三公經費節約明顯，尤其是公車的節約。最大的不足是沒有統一公布人員數量和司機數量與經費。

北京公車支出比預算減少2.65億，給人以極大的驚喜與希望。我估計這種減少，肯定是建立在去年全國性的公車治理的基礎之上的，經過治理，清理出超編的車輛，相應減少購車計劃。當然，以我的經驗，行政事業單位、公檢法司等還會有“僵尸車”的存在。所以說，公車清理一次肯定不夠。

記者：對于北京市的公車問題，如購置價格等，您怎么看？

葉青：北京公布的購置公車的數量，已經把客車、特種車與一般公務用車分開，基本上能說明問題，但是車均購置經費確實過高，說明了實行“雙18”的必要性。“雙18”政策始于去年的12月，所以對去年的公車購置車價還無法產生影響。估計今年的公車購置經費會有大幅度的下降。值得期待。

2011年，北京市級黨政機關、全額撥款事業單位實有車輛19553輛，車均運行維護費3.06萬元。值得注意的是，2010年，北京市級黨政機關、全額撥款事業單位實有車輛20301輛，公務用車車均運行維護費2.88萬元。兩年相比，2011年的車減少了，車均經費卻增加了。這是值得北京市審計部門關注的問題。

記者：從整體看，未來三公經費公開的方向會是什么？建立一個完善的預算透明制度還需要多久？

葉青：未來的方向就是細化。今年從中央機關到北京市，一部分機構都沒有公布人員編制數，使得老百姓無法了解三公經費背后是一個多大的群體在分享。建立財政透明制度，在目前年年努力的基礎上，至少還需要5-10年。

記者：您怎么看北京市首次公布的行政經費內容？

葉青：行政經費公布過于簡單，只有總量，沒有分量。

行政經費有很多內容值得公布，如人員編制、經費標準、行政規劃、行政項目、行政活動、行政經費的預算與撥款、規定變化的幅度等。三公經費已經細化了，行政經費也就很容易做到細化了。

行政經費的說明要到位：為什么要養這么多的人？為什么要做這么多的事？有沒有減人的空間？能不能少養人而多做事？這些問題的解決，也就意味著行政效率的提高。所以說，三公經費公開、行政經費公開有利于推動行政體制改革。

相關

900萬政府性基金用于本市城市防洪

《關于北京市2011年市級決算的報告》顯示，2011年北京市政府財政農林水事務支出69.6億元，占公共財政預算支出的4.9%，完成預算的109.3%。

楊曉超稱，超預算主要是按照“中央和縣級以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度”的要求，增加投入用于購置城市主干道防汛應急搶險設備、改造團城湖防護網等項目支出。其中，農業法定支出60.8億元，完成預算的115.1%。

其中，用于水利事務的經費支出達13.7億元，包括水文測報支出的2231萬元。69.6億元的農林水事務支出中還包括1.19億元防汛經費支出，防汛支出中信息管理方面的經費支出為349萬元。

記者還注意到，在國土資源氣象等事務的經費支出中，氣象事務經費支出為3206萬元，氣象服務的經費支出為1084萬元。

而在政府性基金預算支出中用于農林水事務的支出合計為30億元，在這其中，用于城市防洪的支出僅為900萬元。

第三篇：2012公務員申論熱點三公經費

三公經費

NO1：要“敢”

勇于詳盡公開 接受公眾監督的第一步

坦然面對公眾監督，虛心接受公眾批評，進而把這種監督批評當作一種工作動力，把不合理的三公開支剔除出去，逐步把三公開支降下來。這才是作為政府部門的一種應有的擔當態度。否則，如果政府部門連自身存在的可能問題也不敢正視，連自己的公務開銷也不敢公開見光，只怕在公眾心中這擔當的勇氣就先失了一分。>>詳細

“三公經費”:都在等著看，不要看著等

或許有些部門至今還未公開“三公經費”，不是沒有賬本，也不是問題太多，而是要看著等。看一看別的部門是如何公布的，公布到什么程度，社會反響如何，力爭最后拿出自己的賬目。>>詳細

NO2：要“細”

“三公經費”：“敢”公開更要“細”公開

“三公經費”公開的關鍵，是所公布的科目要細化。我國預算科目設“類、款、項、目”四個級別，此前公布的預算報告多數公布到“類”和“款”，具體的各種行政開支從中看不出來，應當公開到“項”甚至“目”，并做出相應的解釋說明，讓公眾一目了然。>>>詳細

兩部委公布"三公經費“賬單 專家稱數字不夠細化

“三公”公開越詳細越符合百姓期待

治“三公消費”就要細化到一張辦公紙

NO3：要“清”

曬“三公”重要的是說清楚講明白

“三公”經費的公開來之不易，絕非拋出幾組干巴巴的數據就萬事大吉，讓公眾看得到、看得懂、進而有效監督約束政府部門的花錢行為才是推進公開的根本目的。作為建設陽光政府和廉潔政府的重要切入點，各部門、各地方惟有更積極、更規范、更清楚明白地曬出“三公”、曬好“三公”，同時接受相應的監督和審查，才是對民意的合理回應。也惟有如此，才能真正形成整改壓力，狠狠遏制歪風邪氣，進而提高政府公信力。>>詳細

三公經費從公開到約束的距離

公開三公經費當然是有意義的，越詳細越有意義，在當前情況下，我們首先要求公開、更加詳細的公開，但同時也要認識到，公開并不是目的，更不是萬事大吉。公開三公經費的最終目的是管住政府花錢的手，打造廉潔高效政府。>>詳細

第四篇：2013年國家公務員時政熱點---中央部委公開三公經費

2013年國家公務員時政熱點： 中央部委公開三公經費19日零時，中國地震局在其官方網站公布了2011年決算書――新一輪中央部門“三公經費”公開大幕自此正式拉開。截至19日19時，據不完全統計，已經有92個中央部門紛紛在各自網站上公布了本部門決算和“三公經費”。就已公布的情況來看，速度較快，特點明顯。（7月20日新華網）

今年的中央部門“三公經費”公開較去年而言，呈現出三個比較明顯特點：一是公開集中且快，中央90多個部門在19日一天之內同時在各自的官方網站首頁的突出位置進行了公開；二是公布的內容更豐富、規范、具體，決算表格由2張增加到6張，并增加了大量的圖表對收支數據進行解釋，有的部委還詳細列出了去年因公出國人次、公車數量等信息，使公眾能讀懂公費都用在了什么地方；三是今年中央部門決算公開有一個非常的亮點，那就是各行政單位、參照公務員法管理的事業單位的行政經費也向社會進行公開。

“三公經費”公開既是政府尊重公眾知情權的一大體現，也是接受公眾監督打造陽光政府的必須。在建設陽光政府、廉潔政府的道路上，“公開”永遠是抵達公平與正義的必經之路。

今年的“三公經費”公開較去年已有了很大的進步，但還需要作進一步的完善。一要對“三公經費”涉及內容事項進一步細化，應公開到“項”甚至是“目”，并作出解釋說明，每一筆經費用在了哪里、怎么用的，都要具體明了，讓公眾能夠讀懂；二要明確界定出“三公經費”的涉及范圍，是不是要將部門行政事業性收入和支出也列入公開范疇；三要廣開言路，聽取多方公眾聲音，認真分析研判，為下次的公開工作提出改進建議，不要等到公開之后，讓公眾疑團重重，議論紛紛。四要強監督嚴問責，審計、財政、監察等部門要進一步加大監督力度，對違規違法行為堅決實行“零容忍”，嚴懲違規違法相關責任人，達到懲處一個，教育一片的效果，從根本上降低“三公經費”，規范公務支出，實現標本兼治，才能讓公眾越來越滿意。

公開“三公”經費支出，既是構建透明政府的必須，也是滿足公眾知情權，接受群眾監督需要。政府“三公”消費，可通過群眾監督，有效壓縮，預防違規支出和腐敗現象發生。中央的“三公”消費都能公開，地方政府的“三公”消費還有什么理由捂著蓋著？中央“三公”經費支出向社會公開，給地方政府作出了表率，樹立了標桿。表率有了，標桿有了，是不是地方各級政府都能夠切實地仿效辦理了呢？恐怕未必，我擔心有的地方不可能心甘情愿，甚至能拖則拖，能忽悠就忽悠。公開“三公”消費，從某種程度上說，是“太難為”地方政府了，有點“與虎謀皮”的味道。以往“三公”消費“暗箱”操作，隨便估估匡匡報給人大就完事了。正當的不正當的、合法的不合法的，一律冠之以冠冕堂皇的項目，再多的貓膩也可以馬虎過去。

而要確保“三公”消費公開落到實處，必須制定行之有效的約束機制，最起碼要包括這么幾點。首先需要人大前置關口。按照法律規定，政府開支的預決算必須上報人大審查批準。為確保公開，人大宜明確，政府“三公”經費支出未向社會公示，接受群眾“點評”的，人大不予受理、審議。這個前“逼”硬杠一設，恐怕各個黨政機關的“三公”開支不想公開也得公開了。

其次要明確公開的程序內容。一是公開的形式，為了便于群眾“點評”、“監督”，應該在當地報紙上公示，或者印制專門資料張貼于公示欄中，不能只在廣

播和電視上讀一遍走個過場。二是公開的內容盡可能細化，公款招待、公費出國和公車開支，應細化到次、人、車等。大而化之，“西瓜葫蘆一鍋煮”，就難免“隱弊”。三是要給群眾留出一定的評議時間，公示時間不能少于5個工作日。再次要有嚴格的追究機制。鑒于當前“三公”消費普遍畸高，民怨激烈的狀況，必須明確壓縮的指標。對于“三公”開支弄虛作假、偷梁換柱、虛報冒支、鋪張浪費等行為，數額較大的，必須問責相關領導和責任人，并給予相應的黨紀政紀處罰。

第五篇：2014最新時政熱點：外交部首次“曬”三公經費 無公務用車購置費

湛江中公教育

2014最新時政熱點：外交部首次“曬”三公經費 無公務用車購置費

昨天，外交部公布了2014年部門預算的主要數據，同時公布了三公經費情況。這是近年來各中央部門預算透明的進程中，外交部首次“曬”出自己的“三公”經費。2014年外交部“三公”經費預算數11324.44萬元，其中：因公出國(境)經費9605.80萬元;公務用車運行費1410.94萬元，無公務用車購置費;公務接待費307.70萬元。以往，外交部雖然公開部門預算，但未公開過“三公”經費情況。2011年，外交部有關人員在接受媒體采訪時曾表示，外交部未公布的原因是“三公”經費中有一些涉密信息。

因公出國

環保部去年少花錢 今年預算就高不就低

截至昨天22時，根據北青報記者統計的已公布的中央部門“三公”經費中，國家體育總局因為運動員參賽訓練等緣故，財政撥款的因公出國(境)費用最高。此外，環保部、商務部等部門2013年的預算執行數比預算數減少很多，但2014年預算卻仍按較高數額編制。

國家體育總局因公出國費用最高

在北青報記者統計的中央部門中，國家體育總局因公出國(境)費用最高，2014年的預算數達到2.09億元，這一數字高于2013年預算的1.88億元。國家體育總局的因公出國支出主要用于支付運動員參加國際賽事、適應性訓練、進行友好體育交流以及體育援助等事項的開支，而邀請外來體能專家等開支則計算在公務接待內。

根據國家體育總局的預算報告，2014年因公出國(境)預算增加主要是加入了索契冬奧會和仁川亞運會參賽的相關預算，但預算報告并沒有提供具體的出國團組數量和人數。

根據2011年國家體育總局的決算數據，當年國家體育總局的因公出國(境)經費總額為1.87億元，當年共有1120個團組11489人次出國或出境，這樣計算下來，每人次約1.63萬元。

環保部商務部出國經費沒花完

昨日公布的中央部門預算中，北青報記者發現，一些部門2013年的因公出國(境)經費預算遠高于預算執行數，這也意味著一些預算經費沒花掉。

以環保部為例，2013年環保部因公出國(境)預算為1268萬元，但2013年的預算執行數只有867.66萬元，出現了較大差距。出現類似情況的還有商務部，2013年因公出國(境)預算為5315.2萬元，但實際執行僅為3177.77萬元。此外，首次公布部門預算的僑務辦公室2013年因公出國(境)預算為957萬元，但實際執行數是188.72萬元。

盡管預算執行數遠低于預算數，但在編制2014年預算中，上述三個部門仍然報出了較高的因公出國(境)支出預算，三個部門的2014年因公出國(境)經費仍然按照2013年預算數編制。

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這樣的編制方式一定程度上導致2014年中央本級的因公出國(境)經費預算數雖然低于2013年預算數，但高于2013年的預算執行數。根據財政部的消息，2014年因公出國(境)經費預算數總額19.76億元，比2013年初因公出國(境)經費預算數減少1.6億元，但比2013年預算執行數增加了2.84億元。

公務用車

國家機關事務管理局今年花3700萬買車

昨日公布的2014年中央本級預算中，三公經費中的公務用車支出按照購置費和運行費加以區分，在北青報記者統計的部門中，超過半數部門不再使用財政撥款購置公務用車。而在有統計的部門中，國家機關事務管理局公務用車購置費最高，達到3760萬元，這一數字較去年還有小幅增加。

半數以上部門今年不買公車

昨日中央部門公布的2014年三公預算中，由于對公務用車的購置費用和運行費用加以區分，因此北青報記者發現，超過半數的部門公務用車購置費已經為零。

去年年底，中央印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，其中提出，取消一般公務用車，采用社會化、市場化的方式解決公務用車問題。在公車改革的大背景下，不少部門已經不再使用財政撥款購置公務用車。這也使得公務用車費用整體上有小幅降低，2014年公務用車預算較2013年預算減少了2.72億元，較2013年預算執行數也減少了1.26億元。

在大部分部門中，公務用車購置費用占公務用車開支比例較低，以公務用車費用最高的稅務總局及稅務系統為例，公務用車運行費超過10億元，購置費用僅2億元。

國管局五年三公 公車占大頭

2014年預算中，國家機關事務管理局公務用車費用達4234.27萬元，其中3760.07萬元用于購置新車。北青報記者統計從2011年至今的三公經費數據發現，國家機關事務管理局的三公經費歷年都維持在3000萬元以上，其中絕大部分都是公務用車費用。

根據部門的預算報告，公務用車購置費主要用于中央國家機關78個部門的公務用車配備、更新支出。2011年，國家機關事務管理局的部門決算顯示，公務用車購置費支出3891.07萬元。決算報告解釋稱，2011年中央國家機關購置車輛128輛，其中部級干部專車124輛，一般公務用車4輛。3891.07萬元的數字，比2010年減少了108.93萬元，同比降低2.72%。

去年，國家機關事務管理局公務用車開支的預算執行數為3873.22萬元，其中3741.45萬元用于購置新車。根據預算報告的解釋，部級干部專車119輛，均價30.08萬元;一般公務用車9輛，均價17.98萬元。與2012年相比，2013年公務用車購置費支出增加526.01萬元，主要原因是政府換屆后部級干部專車配備更新數量有所增加。

全國總工會三公經費自行負擔

今年，全國總工會的三公經費預算為零，而這一數字也從2011年保持至今。是不是全國總工會沒有三公經費開支呢?

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根據預算報告的解釋，由于財政對全國總工會沒有行政經費補助,全國總工會三公經費支出由全國總工會自有經費承擔。因此，全國總工會財政預算中的三公經費為零。

公務接待

多數小幅下降 部分與去年持平

2012年中國鐵建業務接待費8.37億元，2013年年報中“業務接待費”卻被清零。近日，“接待費”成為熱門話題。

北京青年報記者觀察，昨天公布預算的各中央部門，多數部門的公務接待費預算有所下降，其中以小幅下降居多，部分部門的接待費與去年持平。

國稅總局削減2億元接待費

據北青報記者不完全統計，國家稅務總局、國家質檢總局和中國科學院位居公務接待費預算前三名。

國家稅務總局的2014年公務接待費預算為39431.44萬元，盡管已經比2013年預算數減少了20000多萬元，但由于基數過大，仍然位居榜首。由于國稅總局屬于垂直管理單位,下轄各省市國稅局系統，所以公務接待費數額巨大。

值得注意的是中國科學院，其2014年公務接待費預算為6804.94萬元，比2013年預算減少756.1萬元。中科院解釋為，認真貫徹厲行節約的相關精神,進一步壓縮業務接待費支出預算。

對于龐大的公務接待費基數，中科院曾于2011年介紹，中科院公務接待費包括內賓的公務接待和外賓的公務接待。由于國際科技合作交往比較頻繁，外賓公務接待費較大。

住建部預算僅13.95萬元 農業部超2000萬元

多數部門對公務接待費進行了壓縮。發改委的接待費預算由2013年的608萬元，減少到2014年的575萬元;科技部接待費預算由2013年的1566.84萬元降至1148.81萬元;環保部從669.82萬元砍到330.9萬元。

不過，部委之間的接待費絕對數額相差很大。農業部接待費預算在2000萬元以上，科技部、工信部均超過1000萬元，發改委、財政部、水利部等部委在500萬元左右，住建部2014年公務接待費預算僅為13.95萬元。

根據北青報記者查詢到的結果，住建部的公務接待費是國務院各部委中最少的。住建部解釋，2014年公務接待費預算與2013年預算數持平，主要是按照中央“八項規定”要求，嚴格控制“三公”經費支出，確保2014年“三公”經費預算規模只減不增。

個別部門接待費增加

公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

有部分部門的接待費預算不增不減，與去年持平。這些部門有中央民委、財政部、國家工商管理總局、安監局、旅游局、社科院、國家行政學院等。

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不過也有個別部門接待費增長。中國工程院2014年公務接待費預算為24萬元，比2013年預算數增加18萬元，原因是在華國際會議外事接待一次性工作任務增加。

對話

三公支出標準制定 應該有公眾參與 對話人：上海財經大學教授 蔣洪

北青報：此前公布三公，不少部門都會把出國團組的數量、人次，以及部門有多少輛車，這一年新買了多少輛車都公布出來。今年公布這些信息的部門少了很多，您怎么看這個現象? 蔣洪：根據我的了解，以前公布這些信息的部門也不多，因此我還不能說這是不是一種退步。但確實在一些預算中，由于信息缺乏，導致公眾沒有依據去判斷預算是否合理，比如這個部門有多少人，這份預算包括了哪些子部門等。

北青報：從數據上來看，今年的三公經費下降了大約10%，但似乎各地還是不斷出現大吃大喝的問題。

蔣洪：最近一段時間，從上到下采取了一些措施，短期也取得了一些效果，但能否堅持下去，我們還要拭目以待。吃吃喝喝這種現象，跟現在的制度運行方式有關系。因為我們是從上到下來分配資源的。

北青報：那您認為，三公經費減少有實際意義嗎?或者說，三公經費是不是越少越好? 蔣洪：老百姓并不是反對三公經費，而是反對三公支出中過度的、不必要的支出。必要的支出大家是可以理解的，雖然它表現為吃吃喝喝這種形式，但工作餐這種還是可以理解的。這就涉及一個價值判斷的問題。三公消費，哪些是合理的，哪些是過度的。有些人可能覺得一頓飯3000塊已經很節儉了，不算多，但老百姓可能覺得很過分。

北青報：這似乎不太好判斷。

蔣洪：問題在于合理的標準如何制定。生活水平差的人可能標準就低一些，生活水平高的人標準就高一些，應該有公開的討論。這也是管理預算的重要問題。不僅是在預算編制的過程中，要有民主決策、要有公眾參與，從制定支出標準這兒開始，就要有民主決策。

本版文/本報記者 羅丹陽 關慶豐 制圖/陳波 2014年三公經費預算排名 出國

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稅務總局136427.46 質檢總局26981.78 氣象局15360.44 農業部11246.7 水利部7982.75 統計局6655.08 交通部6539.9 中科院5508.35 民航局4855.71 安監總局4721.25 接待

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