第一篇：國家公務員考試熱點：“三公經費”公開,需要更加細化

國家公務員考試熱點：“三公經費”公開，需要更加細化“三公經費”公開，本質上是讓政府部門履行責任，接受監督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏，變成應付領導和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”更詳細地公開。昨日，中央部門2012年財政決算公布。其中，中央部門決算中“三公經費”最受關注。根據2012年中央決算報告，總體看，2012年中央單位“三公經費”支出合計74.25億元，比預算數減少5.59億元。

中央部門實際“三公”花費的減少，值得肯定。

而且在“三公”公開的方式上，有的部門也比去年進一步細化。如審計署對其“三公”支出做了更進一步詳細的說明，其在公布因公出國的團組和人數基礎上，又公開了部級領導以及司局級、處級及以下審計人員出國團組和人數。

不過，縱觀中央部門的“三公”決算報告，目前的公開仍然存在不少讓公眾困惑的內容，這需要接下來更加詳細的公開，向民眾解釋說明。

對比有些部門最近兩年的決算報告，有些數據感覺不太對勁。比如，中國氣象局2011年的決算報告顯示其有公車3380輛，到了2012年就成了4614輛，多出來1200多輛。而其報告稱，2012年公務用車購置費286.07萬元，只更新了22輛。財政部2011年有368輛公車，到2012年的報告中，這個數字就成了412輛，而其2012年公車購置只花了100.99萬元，只更新了4輛公車。

這些數字怎么算都對不上。是因為統計口徑的問題，還是由于其他什么原因，在相關部門的報告中沒有說明。

有些部門的因公出國經費也讓人看不懂。商務部因公出國(境)費4952.45萬元，雖然比上年減少800多萬元，但其中僅單列項貿易促進、境外培訓及業務調研考察等支出就高達1367萬元，超過因公出國(境)費用總額的四分之一，卻沒有任何詳細的說明解釋。

在公務接待方面，公眾大都看到了錢是花了，但每次接單費用多少、接待了誰，都不知道。2012年，交通運輸部公務接待費支出相較預算有超過10%的縮減，但其決算情況中，對公務接待費支出結算情況，卻只有一句說明：“公務接待費支出939.37萬元。主要用于對外開展合作交流和智力引進工作、與國內相關單位業務交流等發生的接待支出。”如此，以寥寥數語簡單概括，只見開支總額，不見支出方向的公務接待費說明，在已公布決算情況的中央部門中不在少數。而有些部門統計口徑的不明確更令人生疑。

無論是“三公”預算還是決算，公開得越詳細越好。不徹底的公開，不但影響“三公”公開的公信，給民眾心里留下疑惑，也給有些部門留下藏“貓膩”的空間。

“三公”公開本質上是讓政府部門履行責任，接受納稅人的監督。如何不讓“三公”公開在實際中走偏，變成應付領導和輿論的“形式主義”，最終需要“三公”徹底而詳細的公開。推進預算和決算公開，“三公”公開已經先行一步，接下來，繼續推進“三公”預算和決算公開，完全可以成為預算民主改革的一個切入點、突破口。

第二篇：2013年國家公務員時政熱點---中央部委公開三公經費

2013年國家公務員時政熱點： 中央部委公開三公經費19日零時，中國地震局在其官方網站公布了2011年決算書――新一輪中央部門“三公經費”公開大幕自此正式拉開。截至19日19時，據不完全統計，已經有92個中央部門紛紛在各自網站上公布了本部門決算和“三公經費”。就已公布的情況來看，速度較快，特點明顯。（7月20日新華網）

今年的中央部門“三公經費”公開較去年而言，呈現出三個比較明顯特點：一是公開集中且快，中央90多個部門在19日一天之內同時在各自的官方網站首頁的突出位置進行了公開；二是公布的內容更豐富、規范、具體，決算表格由2張增加到6張，并增加了大量的圖表對收支數據進行解釋，有的部委還詳細列出了去年因公出國人次、公車數量等信息，使公眾能讀懂公費都用在了什么地方；三是今年中央部門決算公開有一個非常的亮點，那就是各行政單位、參照公務員法管理的事業單位的行政經費也向社會進行公開。

“三公經費”公開既是政府尊重公眾知情權的一大體現，也是接受公眾監督打造陽光政府的必須。在建設陽光政府、廉潔政府的道路上，“公開”永遠是抵達公平與正義的必經之路。

今年的“三公經費”公開較去年已有了很大的進步，但還需要作進一步的完善。一要對“三公經費”涉及內容事項進一步細化，應公開到“項”甚至是“目”，并作出解釋說明，每一筆經費用在了哪里、怎么用的，都要具體明了，讓公眾能夠讀懂；二要明確界定出“三公經費”的涉及范圍，是不是要將部門行政事業性收入和支出也列入公開范疇；三要廣開言路，聽取多方公眾聲音，認真分析研判，為下次的公開工作提出改進建議，不要等到公開之后，讓公眾疑團重重，議論紛紛。四要強監督嚴問責，審計、財政、監察等部門要進一步加大監督力度，對違規違法行為堅決實行“零容忍”，嚴懲違規違法相關責任人，達到懲處一個，教育一片的效果，從根本上降低“三公經費”，規范公務支出，實現標本兼治，才能讓公眾越來越滿意。

公開“三公”經費支出，既是構建透明政府的必須，也是滿足公眾知情權，接受群眾監督需要。政府“三公”消費，可通過群眾監督，有效壓縮，預防違規支出和腐敗現象發生。中央的“三公”消費都能公開，地方政府的“三公”消費還有什么理由捂著蓋著？中央“三公”經費支出向社會公開，給地方政府作出了表率，樹立了標桿。表率有了，標桿有了，是不是地方各級政府都能夠切實地仿效辦理了呢？恐怕未必，我擔心有的地方不可能心甘情愿，甚至能拖則拖，能忽悠就忽悠。公開“三公”消費，從某種程度上說，是“太難為”地方政府了，有點“與虎謀皮”的味道。以往“三公”消費“暗箱”操作，隨便估估匡匡報給人大就完事了。正當的不正當的、合法的不合法的，一律冠之以冠冕堂皇的項目，再多的貓膩也可以馬虎過去。

而要確保“三公”消費公開落到實處，必須制定行之有效的約束機制，最起碼要包括這么幾點。首先需要人大前置關口。按照法律規定，政府開支的預決算必須上報人大審查批準。為確保公開，人大宜明確，政府“三公”經費支出未向社會公示，接受群眾“點評”的，人大不予受理、審議。這個前“逼”硬杠一設，恐怕各個黨政機關的“三公”開支不想公開也得公開了。

其次要明確公開的程序內容。一是公開的形式，為了便于群眾“點評”、“監督”，應該在當地報紙上公示，或者印制專門資料張貼于公示欄中，不能只在廣

播和電視上讀一遍走個過場。二是公開的內容盡可能細化，公款招待、公費出國和公車開支，應細化到次、人、車等。大而化之，“西瓜葫蘆一鍋煮”，就難免“隱弊”。三是要給群眾留出一定的評議時間，公示時間不能少于5個工作日。再次要有嚴格的追究機制。鑒于當前“三公”消費普遍畸高，民怨激烈的狀況，必須明確壓縮的指標。對于“三公”開支弄虛作假、偷梁換柱、虛報冒支、鋪張浪費等行為，數額較大的，必須問責相關領導和責任人，并給予相應的黨紀政紀處罰。

第三篇：申論熱點：三公經費的公開

2012公務員考試申論熱點：三公經費的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業者廖紅波為申請“三公經費"信息公開，起訴多個鎮政府，但至今僅有3個鎮政府較為完整地提供了相關信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經費，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”。【標準表述】 [原因分析]

誠然，不公開“三公經費”的原因錯綜復雜，但歸結起來應有四個大類原因：

一是基層群眾不懂得行使監督權。這在很大程度上“寵壞”了相關政府不愿意接受 “三公經費公開”的監督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”；

二是法律法規不健全。關于三公經費的預、決算法律法規的不健全，客觀上為“三公經費”的不公開制造了大環境；

三是鄉鎮等基層財務管理制度不健全。各級政府，特別是鄉鎮政府，由于財務制度的不健全，致使包括“三公經費”的資金使用管理和記錄不科學、不規范，超支太多，不敢公開；

四是問責力度不到位。正是因為三公經費不公開少有問責，公開了是自找麻煩，當事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經費的公開一拖再拖。

[措施]中公教育專家認為，基層政府“三公經費”公開需要來自公眾監督的壓力，需要完善后續跟進制度。同時當然要重視行政機構內部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應。一是加強法制教育。促成像廖紅波這樣的權力斗士越來越多，通過他們的努力實踐，帶動起更多的基層群眾產生監督政府公開三公經費的意識，提高他們監督能力，以社會監督倒逼政府部門及早全面公開“三公經費”。中公版權二是法律法規的不斷健全和執行力度的不斷加大。通過強有力的制度執行，讓那些不公開“三公經費”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權三是地方政府的持久貫徹落實。地方政府必須掃清財務管理不規范障礙，腳踏實地、真心實意、一以貫之的抓好“三公經費”公開的落實工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經費”公開的有力推手，真正促進“三公經費”的合理化、最小化。中公版權四是加強制度建設。建立督促基層政府如實申報的制度，保證公開結果的真實性。對未作申報、故意作不準確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監督監察制度。紀檢監察機關要主動出擊，對廉政風險高的崗位進行重點排查，積極、主動的發現問題、追查問題。同時要創造良好的環境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權同時，要加快三公公開立法步伐，確立統一標準、統一規范、統一格式的三公信息公開樣本。中公版權

第四篇：2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

背景鏈接

2017年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。(3月6日 新華網)

綜合分析

[原因與意義分析]

一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關鍵是全體干部尤其各級領導干部要帶頭樹立節儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節儉不僅影響不了改革和發展，影響不了政府的正常運轉，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關的辦事效率和在群眾心中的威望。

“儉節則昌，淫佚則亡。”尤其在當前各地經濟增速減緩，財政增收困難加大，國內經濟面臨下行壓力的嚴峻形勢下，政府和官員更應帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態度，更是一份責任，體現出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責任與擔當。過去我們黨靠勤儉節約、艱苦奮斗不斷發展壯大、成就偉業、創造輝煌，現在仍然需要這一優良傳統作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領導干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

同時，領導干部的權力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務的，本就應兢兢業業、克勤克儉，全心全意地為人民服務。所以，領導干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應對當前形勢，加強黨性修養和落實中央改進工作作風八項規定的需要，更是對領導干部執政能力的考驗。

參考對策

整治不留“死角”。應繼續加大整治力度，從嚴從細整治。除了對頂風違紀者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應該嚴肅追責。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規范權力，使“三公”經費牢牢控制在預算內，防范“超支”、“越線”。

加強全面監督。嚴肅財經紀律，加強審計、紀檢、媒體和人民群眾共同監督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經費的用途和支出情況，最大限度地實現人民

群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，從而確保“三公”經費合理、合規、合民心民意。只有形成全社會共同監督的氛圍，才能使“三公”經費管理逐步走上正規，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

建立長效機制。整治“三公”經費超標的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應建立和完善長效機制，用制度制約權力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標準以及財務報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發現問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風真正定型。

第五篇：2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民

2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經費 節用裕民。且看本期的國家公務員考試申論熱點話題，希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2017年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節用裕民的正道。(3月6日 新華網)

綜合分析

[原因與意義分析]

一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關鍵是全體干部尤其各級領導干部要帶頭樹立節儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節儉不僅影響不了改革和發展，影響不了政府的正常運轉，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關的辦事效率和在群眾心中的威望。

“儉節則昌，淫佚則亡。”尤其在當前各地經濟增速減緩，財政增收困難加大，國內經濟面臨下行壓力的嚴峻形勢下，政府和官員更應帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態度，更是一份責任，體現出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責任與擔當。過去我們黨靠勤儉節約、艱苦奮斗不斷發展壯大、成就偉業、創造輝煌，現在仍然需要這一優良傳統作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領導干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

同時，領導干部的權力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務的，本就應兢兢業業、克勤克儉，全心全意地為人民服務。所以，領導干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應對當前形勢，加強黨性修養和落實中央改進工作作風八項規定的需要，更是對領導干部執政能力的考驗。

參考對策

整治不留“死角”。應繼續加大整治力度，從嚴從細整治。除了對頂風違紀者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應該嚴肅追責。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規范權力，使“三公”經費牢牢控制在預算內，防范“超支”、“越線”。

加強全面監督。嚴肅財經紀律，加強審計、紀檢、媒體和人民群眾共同監督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經費的用途和支出情況，最大限度地實現人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權，從而確保“三公”經費合理、合規、合民心民意。只有形成全社會共同監督的氛圍，才能使“三公”經費管理逐步走上正規，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

建立長效機制。整治“三公”經費超標的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應建立和完善長效機制，用制度制約權力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標準以及財務報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發現問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風真正定型。