第一篇：“三公”經(jīng)費預(yù)算管理及公開制度

“三公”經(jīng)費預(yù)算管理及公開制度

第一條 為有效控制“三公經(jīng)費”支出、做好“三公經(jīng)費”信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、省政府辦公廳《關(guān)于進一步做好預(yù)算信息公開工作的通知》，制定本制度。

第二條 “三公”經(jīng)費是指：因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費。

第三條 “三公”經(jīng)費預(yù)算原則上應(yīng)保持相對穩(wěn)定。如遇不同年度之間預(yù)算變動較大、同一年度中預(yù)決算差額較大等情況，應(yīng)妥善做好解釋說明。

第四條 “三公”經(jīng)費預(yù)算根據(jù)省財政廳相關(guān)預(yù)算定額、年度因公出國計劃，并結(jié)合以前年度實際支出情況綜合編制，報局長辦公會批準(zhǔn)。

第五條 “三公”經(jīng)費預(yù)算隨部門預(yù)算同時編制、單獨反映。

第六條 “三公”經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)接受縣財政局審核，經(jīng)縣人大批復(fù)后下達(dá)執(zhí)行。

第七條 “三公”經(jīng)費預(yù)算批復(fù)后20個工作日內(nèi)，經(jīng)我單位主要負(fù)責(zé)人審定，在網(wǎng)上向社會公開。

第八條 “三公”經(jīng)費預(yù)算公開主體是瀘溪縣供銷聯(lián)社，構(gòu)成單位包括我所屬機關(guān)和直屬預(yù)算單位。

第九條 公開內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費總額，以及因公出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費等分項數(shù)額。

第十條 “三公”經(jīng)費支出，依據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 本制度自發(fā)布之日起實施。

第二篇：部門預(yù)算和三公經(jīng)費預(yù)算公開報告

鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會 2018年部門預(yù)算公開報告

第一部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會概況

一、部門主要職責(zé)

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算表

一、2018年部門收支預(yù)算總表

二、2018年部門收支預(yù)算總表（分單位）

三、2018年部門收入預(yù)算總表

四、2018年部門支出預(yù)算總表

五、2018年部門支出預(yù)算總表（按功能科目）

六、2018年部門財政撥款收支預(yù)算總表

七、2018年部門財政撥款支出預(yù)算明細(xì)表（按功能科目）

八、2018年部門一般公共預(yù)算支出表

九、2018年部門一般公共預(yù)算基本支出表

十、2018年一般公共預(yù)算基本支出按經(jīng)濟分類預(yù)算表

十一、2018年納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費預(yù)算支出表

十二、2018年部門（政府性基金收入）政府性基金預(yù)算支出表

十三、2018年部門（國有資本經(jīng)營收入）國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

十四、2018年部門項目支出預(yù)算表

十五、2018年部門政府采購支出預(yù)算表

十六、2018年部門政府購買服務(wù)支出預(yù)算表

十七、2018年部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

十八、2018年部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費預(yù)算表（分單位）

十九、2018年部門一般公共預(yù)算機關(guān)運行經(jīng)費明細(xì)表

二十、2018年部門項目支出預(yù)算績效目標(biāo)情況表 第三部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算情況說明 第四部分 名詞解釋

第一部分 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會概況

一、主要職責(zé)

科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科技工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。市科協(xié)由市委領(lǐng)導(dǎo)。其機關(guān)的主要職責(zé)是：

1、開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，繁榮學(xué)術(shù)園地，促進學(xué)科發(fā)展和知識創(chuàng)新。

2、按照國家有關(guān)科普工作的法律、方針、規(guī)劃，在市政府科學(xué)技術(shù)職能部門的指導(dǎo)下，擬訂全市科普工作的具體計劃，并組織實施;動員社會各方面力量，開展科普活動和青少年科技教育活動，推廣先進技術(shù);指導(dǎo)科普設(shè)施、場所的規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導(dǎo)科普工作隊伍的建設(shè)工作;評選、表彰科普工作先進單位和科普工作者。

3、全心全意為科學(xué)工作者服務(wù)，反映科技工作者的意見和要求，維護科技工作者的合法權(quán)益;評選、表彰、宣傳優(yōu)秀科技工作者，開展科技工作者的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。

4、開展民間國際科技交流與合作;促進與港、澳、臺科技界的交往與聯(lián)系;加強與海外科學(xué)技術(shù)團體、科學(xué)技術(shù)工作者的民間交往與聯(lián)系。

5、組織科技工作者參與科技政策、法規(guī)的制定和政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督工作，促進決策科學(xué)化、民主化。

6、組織科技工作者開展科學(xué)論證、咨詢服務(wù)，提出政策建議，促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;接受委托承擔(dān)項目評估、成果鑒定等任務(wù)。

7、負(fù)責(zé)對所屬市級學(xué)會、科技類社會團體進行監(jiān)督管理;對區(qū)、縣(市)科協(xié)和基層科協(xié)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

鞍山科技館主要職責(zé)

1．開展常設(shè)展覽等公共科普展教項目（不含非科普公共服務(wù)的體驗項目）免費對外開放，包括各項科普展品、定時演示服務(wù)。

2.開展科普講座、科普論壇、科普巡展等活動，包括“科學(xué)伴我成長”等系列科普活動、科普工作室的實驗培訓(xùn)等活動。

３.開展計劃內(nèi)的科普臨展活動，主要包括列入科普工作任務(wù)內(nèi)的遼寧省流動科技館巡展活動、科普大篷車下鄉(xiāng)進校園活動以及在本館舉辦的公益性科普臨展。

4.開展體現(xiàn)基本科普公共服務(wù)的相關(guān)輔導(dǎo)、科技教育活動，以及衛(wèi)生、寄存、參觀指引材料等基本服務(wù)。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

納入鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

1.鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會本級

2.鞍山科技館

第二部分鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會部門預(yù)算公開表 鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算公開表

第三部分鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年部門預(yù)算情況說明

一、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年收支預(yù)算情況的總體說明

按照綜合預(yù)算的原則，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括是財政撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出、住房保障支出。鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位2018年收支總預(yù)算1011.24萬元。收入預(yù)算增減情況。2018年，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位部門收入預(yù)算1011.24萬元，比上年減少48.96萬元，減少

4%，其中：財政撥款收入1011.24萬元，同比減少48.96 萬元，減少4%；收入同比減少的主要原因：一是一般公共服務(wù)支出減少3.41萬元；二科學(xué)技術(shù)普及支出增加44.67萬元；三是社會保障和就業(yè)支出減少94.88萬元；四是住房保障支出增加4.66萬元。

支出預(yù)算增減情況。2018年，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位部門預(yù)算總支出1011.24萬元，同比減少支出48.96萬元，減少4 %，其中：基本支出減少13.96萬元，減少1%；項目支出減少35萬元，減少3%。減少支出的主要原因：一是 離退休經(jīng)費減少；二是科學(xué)技術(shù)普及支出減少。

二、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年財政撥款收支預(yù)算情況說明

鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位2018年財政撥款收支總預(yù)算1011.24萬元，收入預(yù)算為一般公共預(yù)算撥款1011.24萬元，無政府性基金預(yù)算撥款。具體包括：當(dāng)年財政撥款收入1011.24萬元，按功能支出包括：公共服務(wù)支出167.69萬元、社會保障和就業(yè)支出173.52萬元、住房保障支出62.86萬元；按經(jīng)濟支出包括:工資福利支出555.69萬元，商品和服務(wù)支出112.01萬元，對個人和家庭的補助54.13萬元，項目支出289.41萬元。財政撥款收入預(yù)算增減情況。2018年，科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位部門財政撥款收入預(yù)算1011.24萬元，比上年減少48.96萬元，減少4%。財政撥款收入同比減少的主要原因：一是一般

公共服務(wù)支出減少3.41萬元；二科學(xué)技術(shù)普及支出增加44.67萬元；三是社會保障和就業(yè)支出減少94.88萬元；四是住房保障支出增加4.66萬元。

財政撥款支出預(yù)算增減情況。2018年，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位財政撥款支出1011.24萬元，同比減少支出48.96萬元，減少4 %，其中：其中：基本支出減少13.96萬元，減少1%；項目支出減少35萬元，減少3%。減少支出的主要原因：一是 離退休經(jīng)費減少；二是科學(xué)技術(shù)普及支出減少。

三、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位2018年一般公共預(yù)算基本支出721.83萬元，其中工資福利支出555.69萬元，商品和服務(wù)支出112.01萬元，對個人和家庭補助支出54.13萬元。

人員經(jīng)費555.69萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼（含購房補貼、在職個人取暖費等）、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、住房公積金、其他社會保障繳費和其他工資福利支出等。

商品和服務(wù)支出112.01萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、辦公取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、專用燃料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)

費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用和其他商品服務(wù)支出等。

四、關(guān)于鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)19.53萬元，其中：公務(wù)用車運行費18.3萬元、公務(wù)接待費1.23萬元、國公出國（境）費用 0萬元。2018年預(yù)算數(shù)比2017年預(yù)算數(shù)減少0.3萬元，其中主要是公務(wù)用車運行費減少0.2萬元、公務(wù)接待費減少0.1萬元。主要是 減少公務(wù)用車出車次數(shù)，減少公務(wù)接待次數(shù)。

五、其他重要事項情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費情況

2018年市鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算為53.41萬元。

（二）政府采購情況

2018年政府采購預(yù)算撥款52.3萬元，其中：購置設(shè)備及制服等 2.9萬元。

（三）政府購買服務(wù)情況

2018年政府購買服務(wù)預(yù)算撥款0萬元，其中：0萬元。

（四）國有資產(chǎn)占有使用情況

截止2017年12月，鞍山市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及所屬單位共有車輛3輛，其中：部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車2輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車1輛。

單位價值50萬元以上有通用設(shè)備0臺（套），單位價值100萬元以上專業(yè)設(shè)備0臺（套）。

（五）預(yù)算績效情況

2018年項目支出單項沒有在200萬元以上的，所以項目支出績效目標(biāo)為零，無績效考核支出項目。

（五）預(yù)算公開表數(shù)據(jù)中沒有數(shù)據(jù)的情況說明

2018年預(yù)算中沒有納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費、國有資本經(jīng)營收入、政府購買服務(wù)支出、納入預(yù)算管理的政府性基金，項目支出單項也沒有在200萬元以上的，因此“納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費支出預(yù)算明細(xì)表”、國有資本經(jīng)營收入、政府購買服務(wù)支出、“納入預(yù)算管理的政府性基金預(yù)算明細(xì)表、項目支出預(yù)算績效目標(biāo)情況表”五張表中沒有數(shù)據(jù)。

第四部分 名詞解釋

（以下內(nèi)容各部門根據(jù)實際情況說明）

1.財政撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金。2.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4.機關(guān)運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材

料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、辦公用車運行維護費以及其他費用。5.行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.公共安全支出（類）公安（款）其他公安支出（項）：反映政府維護社會公共安全方面，其他用于公安方面的支出。

10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。11.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

12.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。13.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）事業(yè)運行（項）：反映用于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的基本支出，事業(yè)單位設(shè)施、系統(tǒng)運行與資產(chǎn)維護等方面的支出。

14.農(nóng)林水支出（類）農(nóng)業(yè)（款）其他林業(yè)支出（項）：反映上述項目以外其他用于林業(yè)方面的支出。

15.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。16.住房保障（類）住房改革（款）購房補貼（項）：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工（含離退休人員）、軍隊（含武警）向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補貼。

第三篇：從“三公”經(jīng)費預(yù)算公開看加強預(yù)算績效管理

從“三公”經(jīng)費預(yù)算公開看加強預(yù)算績效管理

2011-12-28 | 來源： 部績效管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

來源：學(xué)習(xí)時報 作者：梁玉紅

“三公”經(jīng)費，是指政府部門人員在因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待產(chǎn)生的費用。“三公”經(jīng)費原本是政府預(yù)算中的一種行政性支出，是否公開卻關(guān)系到公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開有利于接受社會監(jiān)督、防止腐敗，有利于提高政府的公信力和執(zhí)政形象。目前“三公”經(jīng)費公開問題引起了決策層的高度重視。但從公開情況看，反射出我國公共支出預(yù)算效績管理中存在的不足，這需要我們進一步加強對公共支出預(yù)算的效績管理。

首先，缺乏對“三公”經(jīng)費的預(yù)算績效管理。對“三公”經(jīng)費進行績效管理屬于公共支出的績效管理范疇，即“三公”經(jīng)費支出活動所取得的實際效果。從公布的“三公”經(jīng)費情況看，人們看不出錢是怎么花的？花得是否合理？是否有效？目前“三公”經(jīng)費的會計核算難以支持其進行預(yù)算績效管理。其中最主要的問題，是缺乏一些基礎(chǔ)性的財務(wù)數(shù)據(jù)。財政預(yù)算中沒有專門的“三公”經(jīng)費，“三公”經(jīng)費分別在因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費中反映。在會計分錄編制過程中，這三種經(jīng)費是根據(jù)不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)與性質(zhì)，按會計制度的相關(guān)規(guī)定計入相關(guān)會計科目，有可能放在預(yù)算內(nèi)支出，也可能放在預(yù)算外支出，而且即使是放在預(yù)算內(nèi)支出，也可能放入不同的會計科目。

其次，公共支出預(yù)算過程缺乏公眾參與。從公布的“三公”經(jīng)費情況來看，人們也看不出預(yù)算數(shù)據(jù)是依據(jù)什么而來的？預(yù)算是否科學(xué)和實事求是？由于以往的行政模式導(dǎo)致信息不暢，公眾無法真正參與其中。而政府預(yù)算績效評價包括了社會效益評價，這就需要社會公眾的參與。但公眾參與到對預(yù)算績效的評價過程中，前提是需要對預(yù)算有細(xì)致的了解。國外一些政府部門的財政預(yù)算公開得非常詳細(xì)，財政報表會具體到以月為單位發(fā)布。比如，倫敦市政府2010年11月的預(yù)算報表就有50多頁，而且附有清晰的目錄，哪個職位、哪些工作花了多少錢都能清清楚楚地查到。其實，預(yù)算賬表越明細(xì)越透明，才越有公信力。不要怕暴露問題，只有發(fā)現(xiàn)了問題，才能更好地解決問題，最終提高政府的行政效果。

最后，公共支出預(yù)算過程缺乏監(jiān)督與問責(zé)。政府的財政主要來源于公民的稅收，了解公共預(yù)算信息應(yīng)該是公民天然的權(quán)利，理應(yīng)讓公眾知道并能進行有效監(jiān)督。公開就是為了更好地實現(xiàn)預(yù)算過程中的公眾參與和公眾監(jiān)督，以實現(xiàn)政府的公信力，保持社會的進步、穩(wěn)定和發(fā)展。我國缺乏公眾參與機制和有效的監(jiān)督制度。香港每年財政預(yù)算的整個過程都是公開的。從1月份開始，特別行政區(qū)政府的每一個部門都要把自己的預(yù)算報到財政司（這一過程是公開的，有各種各樣的民眾、團體參與），由財政司匯總平衡后再由立法會來討論（立法會的討論也是公開的），是否應(yīng)該削減或追加某部分的預(yù)算，公眾可以作為各方利益代表來討論，整個過程就是公開的過程。另外，我國“誰花錢，誰負(fù)責(zé)”的相關(guān)制度還未形成，對那些違反財政紀(jì)律，揮霍浪費國家資財?shù)男袨檫€未納入問責(zé)范疇。

總之，目前我國的“三公”經(jīng)費等公共支出預(yù)算缺乏預(yù)算績效管理，而公開的預(yù)算由于通俗性、明細(xì)性、可比性不夠使得公眾難以參與其中，即使是參與其中，由于信息不對稱，也難以行監(jiān)督權(quán)，即使是發(fā)現(xiàn)了問題，相關(guān)的問責(zé)制還不夠完善。這需要我們進一步加強公共支出預(yù)算績效管理的制度建設(shè)。

為此，一要建立健全相應(yīng)的會計制度。預(yù)算績效管理最基礎(chǔ)性的工作是財務(wù)數(shù)據(jù)的收集利用并對其進行分析。而現(xiàn)有的預(yù)算會計制度對會計科目、會計賬簿以及會計核算方法要求比較簡單，使得一些行政性支出難以在賬上明細(xì)地反映出來。從人們普遍關(guān)心的“三公”經(jīng)費來看，由于資金的經(jīng)濟內(nèi)容或用途不同，其入賬方式各不相同。同樣是出國，由于出國的目的不同，其入賬時分別記錄在不同的會計科目。這不利于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，也就難于對其進行績效分析。政府績效管理需要更細(xì)致的預(yù)算數(shù)據(jù)和更豐富的信息支持，所以要建立一套科學(xué)的財政預(yù)算科目體系。要完善預(yù)算科目，明確預(yù)算資金使用范圍、預(yù)算內(nèi)容，為日后的公共行政性支出的績效管理做好準(zhǔn)備。

二要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度。有效監(jiān)督是建設(shè)績效財政的保障，但我國的預(yù)算監(jiān)督制度還不完善。在內(nèi)部監(jiān)督方面，我國《預(yù)算法》中規(guī)定了各級權(quán)力機關(guān)和各級政府對預(yù)算活動實行監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限以及法律責(zé)任，但是在預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容的法律規(guī)定方面仍存在諸多不足之處，如對政府預(yù)算活動的事前、事中監(jiān)督?jīng)]有明確的法律規(guī)定，造成各監(jiān)督主體實際上不能對政府預(yù)算實現(xiàn)有效監(jiān)控。預(yù)算編制比較粗糙，預(yù)算指標(biāo)不夠具體，收支分類不盡科學(xué)等原因，在客觀上給財政部門實行內(nèi)部預(yù)算監(jiān)督造成許多實際的困難。而人大的監(jiān)督力度不夠，也會造成預(yù)算過程流于形式。在預(yù)算執(zhí)行過程中也缺乏有效的動態(tài)監(jiān)督，很難保證政府預(yù)算執(zhí)行最終能夠取得令人滿意的結(jié)果。在外部監(jiān)督方面，由于政府審計力量有限，目前還只能有選擇性地對少量預(yù)算單位進行審計，且很少涉及行政成本效益審計。審計監(jiān)督職能應(yīng)該邊做邊完善，逐步實行預(yù)算編制、執(zhí)行和預(yù)算資金管理使用績效的全過程審計監(jiān)督。另外，由于預(yù)算各個環(huán)節(jié)缺乏透明度和公共參與機制，社會監(jiān)督這一重要的外部監(jiān)督形式無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對公共支出預(yù)算的監(jiān)督不能只靠自律，還必須靠他律，公開就是最有效的監(jiān)督。發(fā)揮社會各種監(jiān)督力量的作用，特別是要注意發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò)媒體在內(nèi)的各種輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力。所以，要完善包括《預(yù)算法》、《審計法》等相關(guān)預(yù)算績效中的監(jiān)督職能與內(nèi)容，建立預(yù)算公開的社會監(jiān)督制度。

三要建立健全相應(yīng)的績效問責(zé)制度。績效財政本質(zhì)上是一種責(zé)任機制，要求政府公共財政支出體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向與公眾滿意導(dǎo)向。如果只是預(yù)算公開而不對資金的濫用或錯用行為進行處罰，難以達(dá)到預(yù)期的效果。所以，除了公開預(yù)算之外，還必須健全績效問責(zé)制度，本著“誰用錢、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強對財政資金使用效果的追蹤問責(zé)，強化對資金使用過程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任追究。績效問責(zé)不同于行政問責(zé)。行政問責(zé)強調(diào)的是政府無為或錯為應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，而績效問責(zé)更強調(diào)行為的效果或效率。在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，由于故意或過失導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求，造成財政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部門、單位及其責(zé)任人員，應(yīng)該實行績效問責(zé)，可以進行質(zhì)詢、責(zé)令整改、通報批評等方式，對違反財經(jīng)法律法規(guī)的，肆意揮霍浪費國家財產(chǎn)的公職人員，要根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，給予行政記過或撤職處分，并通過新聞媒體對外發(fā)布。把預(yù)算績效問責(zé)作為行政問責(zé)的核心，真正做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問，有錯必糾，塑造責(zé)任政府形象。在績效問責(zé)制度的約束下，績效理念能夠更好地融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。通過實施以結(jié)果為導(dǎo)向、以績效提高為目標(biāo)的一系列管理措施，降低政府運行成本，以達(dá)到提高財政資金使用效益的目的。

第四篇：縣總工會“三公”經(jīng)費管理公開公示制度

縣總工會“三公”經(jīng)費管理公開公示制度

“三公”經(jīng)費是指政府部門公務(wù)出國經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費用三項。“三公”經(jīng)費公開，成為當(dāng)下構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府和透明政府的有力抓手，也是建設(shè)廉潔政府、廉價政府、效能政府的重要內(nèi)容。為加大治奢力度，嚴(yán)格落實“三公”經(jīng)費支出控制數(shù)，縣總工會推行“三公”經(jīng)費公開公示制度。

1、因公出國（境）費用主要用于縣總工會參與國際工會領(lǐng)域事務(wù)討論，履行工會對外宣傳職能。開支范圍包括公務(wù)出國（境）的差旅費、住宿費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。

2、公務(wù)用車購置及運行費是指縣總工會公務(wù)用車的購置及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。要深化公務(wù)用車問題專項治理。抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，堅決減少公務(wù)用車總量。規(guī)范執(zhí)法工作用車，加強對越野車使用的管理。

3、公務(wù)接待費是縣總工會按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出，主要包括對上級業(yè)務(wù)部門公務(wù)接待支出和其他公務(wù)接待支出。要精簡會議規(guī)模和次數(shù)，嚴(yán)格履行節(jié)慶活動邀請領(lǐng)導(dǎo)報批制度。以嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費管理為重點，加強對召開會議次數(shù)、舉辦節(jié)慶活動、公祭類紀(jì)念活動的管理，完善制度規(guī)定，堅決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)

容的活動。對邀請上級領(lǐng)導(dǎo)出席大型活動的，要嚴(yán)格報批程序。對經(jīng)過批準(zhǔn)舉辦的活動要嚴(yán)格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。

第五篇：三公經(jīng)費財政撥款預(yù)算情況

“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算情況

一、“三公”經(jīng)費的單位范圍

南山區(qū)教育系統(tǒng)因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費開支。

二、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算情況說明

2016年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算719.24萬元，比2015年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算增加29.11萬元。1.因公出國（境）費用。2016年預(yù)算數(shù)0萬元。為進一步規(guī)范因公出國（境）經(jīng)費管理，我區(qū)因公出國（境）經(jīng)費完全按零基預(yù)算的原則編制，因此各單位2016年因公出國（境）經(jīng)費預(yù)算數(shù)為零，在實際執(zhí)行中根據(jù)計劃據(jù)實調(diào)配。

2.公務(wù)接待費。2016年預(yù)算數(shù)126.49萬元，比2015年減少13.90萬元。公務(wù)接待費主要用于接待來訪部門、結(jié)對學(xué)校來深調(diào)研、學(xué)習(xí)交流教育工作，在實際執(zhí)行中按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制公務(wù)接待費，適當(dāng)減少公務(wù)接待活動

3.公務(wù)用車購置和運行維護費。2016年預(yù)算數(shù)592.75萬元，其中：公務(wù)用車購置費2016年預(yù)算數(shù)0萬元；公務(wù)用車運行維護費2016年預(yù)算數(shù)592.75萬元。我系統(tǒng)現(xiàn)有車輛137輛，2016年沒有公務(wù)用車購置預(yù)算，公務(wù)用車運行維護費用于車輛的維修、油料、購買保險等支出。因2014年我單位已實行公務(wù)用車改革，按照厲行節(jié)約的精神2016年對公務(wù)用車運行維護費進行壓縮。