第一篇:縣總工會“三公”經費管理公開公示制度
縣總工會“三公”經費管理公開公示制度
“三公”經費是指政府部門公務出國經費、公務用車購置及運行費、公務接待費用三項。“三公”經費公開,成為當下構建法治政府、責任政府和透明政府的有力抓手,也是建設廉潔政府、廉價政府、效能政府的重要內容。為加大治奢力度,嚴格落實“三公”經費支出控制數,縣總工會推行“三公”經費公開公示制度。
1、因公出國(境)費用主要用于縣總工會參與國際工會領域事務討論,履行工會對外宣傳職能。開支范圍包括公務出國(境)的差旅費、住宿費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
2、公務用車購置及運行費是指縣總工會公務用車的購置及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出。要深化公務用車問題專項治理。抓好對違規車輛的糾正處理,堅決減少公務用車總量。規范執法工作用車,加強對越野車使用的管理。
3、公務接待費是縣總工會按規定開支的各類公務接待支出,主要包括對上級業務部門公務接待支出和其他公務接待支出。要精簡會議規模和次數,嚴格履行節慶活動邀請領導報批制度。以嚴格審批程序和經費管理為重點,加強對召開會議次數、舉辦節慶活動、公祭類紀念活動的管理,完善制度規定,堅決制止和取消那些增加基層負擔、形式重于內
容的活動。對邀請上級領導出席大型活動的,要嚴格報批程序。對經過批準舉辦的活動要嚴格控制規模,厲行節約。
第二篇:“三公”經費預算管理及公開制度
“三公”經費預算管理及公開制度
第一條 為有效控制“三公經費”支出、做好“三公經費”信息公開工作,根據《中華人民共和國預算法》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、省政府辦公廳《關于進一步做好預算信息公開工作的通知》,制定本制度。
第二條 “三公”經費是指:因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費。
第三條 “三公”經費預算原則上應保持相對穩定。如遇不同之間預算變動較大、同一中預決算差額較大等情況,應妥善做好解釋說明。
第四條 “三公”經費預算根據省財政廳相關預算定額、因公出國計劃,并結合以前實際支出情況綜合編制,報局長辦公會批準。
第五條 “三公”經費預算隨部門預算同時編制、單獨反映。
第六條 “三公”經費預算應當接受縣財政局審核,經縣人大批復后下達執行。
第七條 “三公”經費預算批復后20個工作日內,經我單位主要負責人審定,在網上向社會公開。
第八條 “三公”經費預算公開主體是瀘溪縣供銷聯社,構成單位包括我所屬機關和直屬預算單位。
第九條 公開內容包括“三公”經費總額,以及因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費等分項數額。
第十條 “三公”經費支出,依據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》及其他相關規定執行。第十一條 本制度自發布之日起實施。
第三篇:三公經費使用情況公示制度
“三公”經費使用情況公示制度
一、我單位“三公”經費開支實行公示制。“三公”經費支出預算和決算要結合各單位預、決算向社會公開,并附詳細說明,廣泛接受社會監督。公開明細到具體項目、部門、車輛和個人。
二、“三公”經費公開內容包括“三公”經費總額,以及因公出國(境)費用、公務接待費和公務用車費等分項數額。
三、“三公”經費公開口徑是“三公”經費財政撥款預算數,即當年年初預算和預算執行中預計追加預算安排的一般預算數,不包括政府性基金和專戶管理的事業資金和其他資金安排的“三公”經費數。
四、公開的時限和形式
(一)各單位部門預算“三公”經費公開的時限,按照省財政規定,在省財政批復部門預算后20個工作日內,由各單位上報主管部門匯總后,集中統一公開。各單位日常支出“三公”經費,由各單位通過我單位財務股,由財務股匯總后,每季度公開,公開時限為下季度初十天內。
(二)“三公”經費預算公開的形式,以我單位門戶網站和機關大廳張貼公示為主要形式。
第四篇:2017年總工會決算和三公經費決算
2017年縣總工會決算和“三公”經費決算說明
寬甸滿族自治縣總工會決算
(2017年)
目錄
第一部分 縣總工會主要職責
第二部分 縣總工會2017年部門決算表
一、收支決算總表
二、支出決算表
三、公共財政撥款支出決算明細表
四、“三公”經費決算表
第三部分 縣總工會2017年部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋
第一部分 縣總工會主要職責
主要職責:
(一)貫徹執行國家、省總工會工作方針政策
(二)是寬甸縣政府的組成部門
(三)負責主管全縣工會領域中組織服務管理工作。
(四)承辦縣政府交辦的其它事項。
第二部分 縣總工會決算公開表
第三部分 縣總工會2017年部門決算情況說明
一、關于總工會2017年收支決算的總體說明 按照綜合決算的原則,總工會所有收入和支出均納入部門決算管理。收入包括:財政撥款收入;支出包括:一般公共服務群眾團體事務的一般行政管理事務、其他群眾團體事務支出、行政單位離退休、死亡撫恤。縣總工會2017年收入決算152萬元,支出決算79萬元,年末結轉73萬元。
二、關于縣總工會2017年“三公”經費決算情況說明 按照中央及省委、省政府關于厲行節約、改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”等有關要求,嚴格控制“三公”經費支出,壓減公務接待費和公務用車購置及運行費。因2017年“三公”經費預算財政未核批,所以此項報表無數據。
三、預算收支增減變化情況說明 根據實際情況安排支出。
四、機關運行經費安排情況
機關運行經費安排情況隨需要安排追加。
五、政府采購安排情況說明 本無政府采購。
第四部分 名詞解釋
1.財政撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。2.基本支出:指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
3.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
4.“三公”經費:指用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反應單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
5.一般公共服務(類)群眾團體事務(款)一般行政管
理事務(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。
6.一般公共服務(類)群眾團體事務(款)其他群眾團體事務支出(項):反映其他用于群眾團體事務方面的支出。
7.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項):反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。
8.社會保障和就業(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):反映按規定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費。
第五篇:中央公開三公經費
中央公開三公”經費意義何在?——
記者就財政預算公開與中國政法大學教授王敬波展開對話
發布機構:信息中心 發布時間:2011-07-08 點擊數:130 無障礙瀏覽
近日,全國人大常委會表決通過了關于批準2010年中央決算的決議,經財政部匯總,2010年中央行政單位、事業單位和其他單位的“三公”經費支出合計94.7億元,這也是首次公開中央單位“三公”經費。
自2009年起,我國正式拉開中央財政預算公開的大幕,然而,作為群眾高度關注的“三公”經費支出情況仍然在相關的預算報告中難覓蹤影。作為財政預算公開中群眾高度關注的項目,此次中央公開“三公”經費的意義何在?對于政府信息公開工作乃至整個法治政府建設將產生哪些影響?《法制日報》記者就此與中國政法大學法治政府研究院教授王敬波展開對話。
記者:近日,經財政部匯總,2010年中央行政單位、事業單位和其他單位公開的“三公”經費支出合計94.7億元。中央單位公開“三公”消費預算有何積極意義? 王敬波:首先,這是一個積極貫徹落實政府信息公開條例的行為,非常值得肯定。其次,從中央的角度來講,更加開放、更加透明是順應世界趨勢的一種現象。從整個世界的發展趨勢上來看,公開透明是政府的一個發展方向。中央人民政府現在能夠進一步部署財政公開,同時公布“三公”經費的做法,說明我們的政府已經意識到要順應世界開放的趨勢,意識到中國政府不能置身事外。再次,這次公開是對社會公眾要求的積極回應。實際上,在政府信息公開條例頒布之初,社會公眾就已經對“三公”經費包括預算、決算的公開提出了很高的期望,這次中央人民政府積極主動地作出公開“三公”經費的部署,是對社會公眾的一種回應。
記者:長期以來,政府部門公開“三公”經費存在哪些問題? 王敬波:一方面,預算本身的科目設計和公眾對“三公”經費公開的預期不一致,這需要對預算管理進行改革。在預算當中要想找到“三公”經費是比較復雜的問題。預算管理設計的標準和公眾對政府開支所希望獲悉的信息,通常無法對應。政府部門有時會說預算當中沒有“三公”經費這一科目,這種說法是不科學的,實際上在預算當中可以找到公眾關注的“三公”經費內容。只不過預算管理中的科目與公眾普遍理解的“三公”經費有一定差距,需要找一些細目進行核算才能夠得到相關數據。這樣就容易出現政府部門和公眾在交流溝通上互不理解的情況,但這僅是一個技術上的問題,它不能成為阻礙公開“三公”經費公開的理由,也不能影響公開的趨勢。
另一方面,關于“三公”經費,政府部門在公開方面還存在不夠主動的情況,推三阻四或者找各種借口的現象在很多地方都存在。中央人民政府和溫總理曾向社會承諾有一個公開“三公”經費的日程表,這是非常好的現象,但關鍵是要在實踐當中得到正確的貫徹和落實,尤其是地方政府在落實上不能打折扣。
記者:按照此次人大會議要求,中央各部門不僅要公開本部門2010年
度“三公”經費決算數和2011年“三公”經費預算情況,地方政府及其有關部門要比照中央財政做法,公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算,并做好“三公”經費等公開工作,具體來說,這一要求在執行中可能會遇到哪些困難? 王敬波:這一工作在執行當中實際上是沒有特別多的困難。對于預算和決算的公開,政府信息公開條例一直就有特別的要求,而政府信息公開條例到目前為止已經執行3年了,從嚴格執行法律的角度來說,3年的法律執行期已經算比較長的時間了。
對于政府部門來說,預算和決算都是客觀存在的,只不過是面臨要向社會公開的問題。我認為在制度上不存在障礙,在執行的過程中主要取決于地方政府尤其是行政首長的意愿。如果說地方政府和行政首長有意愿貫徹條例和全國人大的一些要求,那么在實踐當中就不存在執行上的障礙。唯一的障礙即是地方政府的意愿和貫徹法律法規的主動性。
很多基層政府不愿意公開預決算的主要原因,可能還是擔心受到公眾的質疑。政府部門應該接受公眾的質疑,如果回避和隱瞞,只會增加公眾的不滿,影響政府部門形象。實際上,公開是一種很好的方法,它既可以保證社會公眾對政府部門進行有效的監督,也可以促進政府部門的自我轉變、自我改革。
有些基層政府在公開過程中也會有輕內容、重形式,甚至出現隱形處理、數字游戲,用各種技術手段來處理的情況,這實際上是一種違法行為,需要承擔法律責任。我想,作為地方行政首長來說,不公開本身就是對法律的一種漠視,如果迫于公開的壓力進行公開,但在公開過程中不真實地公開,事實上也是一種違反法律的行為,違反了我國預算和決算方面的法律規定。
記者:政府信息公開條例實施已經3年,在政府信息公開尤其是類似于“三公”經費這樣的敏感信息的公開方面,還有哪些規定是需要進一步細化的? 王敬波:目前政府信息公開條例本身已經做了非常明確的規定,我認為現在不是法律制度的問題,而是執行法律的愿望問題。影響執行的不是法律本身的問題,因為法律已經做了非常明確的規定,就是要進行公開,這實際上是世界通例。
我不贊成因為沒有明確的程序、沒有具體的規則而回避公開的行為。現在不是欠缺程序和技術手段的問題,而是應該把政府部門每年都正常制定的預算、決算向社會公開,社會公眾自然會有各種反應,然后根據公眾反應再討論已有的預算、決算是否科學,然后進行相應調整,這是正常的程序。我覺得關鍵問題還是觀念和意愿的問題,技術上、運行方式上、程序上都不存在障礙。
記者:此次中央督促地方政府進行更深入地信息公開工作傳達出哪些信號? 王敬波:首先,中央人民政府有一個以身作則的表率態度。其次,中央政府貫徹落實這個條例的決心是很明顯的。再就是,中央人民政府希望通過自上而下的要求進一步貫徹落實政府信息公開條例。