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大理州切實加強“三公”經費管理

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第一篇:大理州切實加強“三公”經費管理

大理州切實加強“三公”經費管理

2013-05-09 閱讀: 101 出處:大理日報A2版 作者: 編輯:

2013年確保公務車輛編制和購車經費“零增長”,確保會議經費、公務接待經費、出國出境經費實現“明顯下降”

本報訊(通訊員 羅杰)2013年,我州將嚴格控制“三公”經費和會議經費,確保經費開支在2012年的基礎上實現“兩個零增長”和“三個明顯下降”。即:確保公務車輛編制和購車經費“零增長”,確保會議經費、公務接待經費、出國出境經費實現“明顯下降”。

細化預算編制,強化預算執行。按照“民生優先,厲行節約”的原則,根據預算定額和開支標準科學合理地編制“三公”經費等一般性支出預算。從嚴控制預算追加,除特殊情況外,在預算執行中一般不隨意受理“三公”經費等一般支出的預算追加和調整申請。嚴格按照預算安排和財政管理制度支付資金,各項財政性支出要嚴格按照批復執行。

嚴格控制三公經費標準。1.嚴格控制接待費用支出。提倡對口接待,控制陪客人數,嚴禁使用高檔煙酒,嚴格申報審批程序,嚴禁黨政機關向下屬企事業單位及其二級機構轉嫁、攤派各項開支費用。2.嚴格控制公務用車輛運行費用。認真落實黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法,嚴格執行公務用車采購、使用管理制度,不得超編、超標購置公務用車,嚴禁對公務用車進行豪華裝飾。車輛實行統一管理,統一調度,單車核算,不準接受企業捐贈,不準借用外單位車輛,嚴禁向下屬單位調換、借用車輛或攤派資金購買各種車輛和報銷各種費用。3.嚴禁以各種名義公款旅游。認真落實上級因公出國(境)有關規定,嚴格出國境學習考察審批。嚴禁公款旅游,不準用公款在國內組織參觀旅游。嚴禁以舉辦培訓班的名義組織外出旅游或考察學習,嚴禁以招商引資名義公款旅游。4.繼續嚴控其他一般性支出。認真落實上級和州委、州政府關于舉辦論壇、慶典、節會的各項規定,嚴格各類節會、慶典活動的審批,切實精簡、清理各類會議活動,嚴格控制各類檢查、評比活動,堅決杜絕舉辦不必要的活動。嚴格控制樓堂館所建設,加強機構編制和人員經費管理,大力壓縮行政成本。

第二篇:三公經費管理自查報告

三公經費管理自查報告

據縣紀委等五部分聯合下發的吉紀發8號《關于加強

三公經費

管理及監視檢查的實施方案》要求,我局對xx年年1月以來的三公經費

使用情況及xx年年11月以來公務卡制度執行情況展開了自查,并將

三公經費

使用情況在局政務公然欄內進行了公布。現將自查情況報告以下:

一、加強領導

我局成立了以局長同道為組長、分管領導為副組長、其他班子成員和局屬各單位主要領導為成員的三公經費

管控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦,同道任主任,負責

三公經費

管理及公務卡制度執行情況的平常事務。

二、狠抓落實,嚴控各項經費支出

1、***出國費

今年上半年我局沒有出國事項發生,此項用度不存在。

2、公務用車費

我局對公車運行用度實行定點維修、定點加油、同一保險和同一報廢更新制度,每季度對燃修用度進行公示,接受監視。照實登記上報公務車輛情況,節假日嚴格執行公務車輛同一停放在單位院內的規定。今年上半年,公務用車費為20981.37元,比往年同期降落了66%。

3、公務接待用度

我局的公務接待嚴格執行

三定、四不準

制度,不存在***大吃大喝及高消費文娛等情況,公務接待費為12222元,比往年同期降落了81%。

4、公務卡使用情況符合相干規定

公務卡使用按有關規定執行,用度開支用公務卡結算,只有少數臨時性開支用現金結算。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,我局嚴格

三公

支出管理,提出了九項強化措施。

一是進步工作效能。

增強行政本錢意識,努力進步執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。

控制會議時間、會議范圍,盡可能利用機關會議室,能夠簡化會議情勢的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。

控制出市參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。

規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度進步單車使用效力。

五是加強用電管理。

對空調、照明等進行同一管理,提倡勤儉用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待用度。

嚴格執行

三定、四不準

制度,控制接待標準。

八是規范大宗購置及辦公用品管理。

大宗商品購置一概按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

九是規范財務管理。

公務用度支出實行計劃管理,規范報批手續,實行

一支筆

審批和財務公然制度。

第三篇:三公經費管理規定

岳陽縣堅持厲行節約規范“三公”經費

管理的若干規定(試行)

為進一步規范公務用車、公務接待、公款參觀學習和出國(境)考察(簡稱“三公”)的管理,嚴格控制“三公”經費支出,鞏固我縣治理“三公”經費工作成果,推進“三公”經費管理的長期化、規范化、制度化,確保黨員領導干部廉潔從政,根據《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》等有關規定,結合我縣實際,特制訂本規定。

第一章 總 則

第一條 每年年初各部門、各單位按照厲行節約的原則制定“三公”經費詳細預算,并將預算報告報縣廉潔自律辦公室審批,年終實行監督檢查。公務接待經費實行限額制。凡超出預算審批和限額的,超額部分由縣紀委、縣監察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金。

第二條 “三公”經費開支實行公示制。每年年末各單位將該“三公”經費開支向社會公開,接受社會監督。納入財政預算的“三公”經費單筆開支在5000元以上的實行國庫集中支付。

第二章 公務車輛管理

第三條 公務用車是指黨政機關、事業單位和社會團體配備用于非營利活動的載客汽車。

第四條 公務車輛配備

(一)嚴格實行定編管理。

(二)公務車輛的配備標準必須嚴格執行國家和省、市的相關規定。

(三)不準將在編的公務車輛擅自轉讓或變賣。第五條 公務車輛購置。各單位凡申請新購或報廢更新公務車輛,必須嚴格按程序審批。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的,不得申請更換新車。

第六條 公務車輛使用管理

(一)各單位領導干部只準使用其任職單位的在編車輛,不準使用非任職單位的車輛。領導干部工作異動時,不得“車隨人走”。

(二)因機構改革,單位合并或撤銷時,其所有車輛一律交縣公務車輛管理領導小組統一調配,任何單位不得擅自處理。

(三)公務車輛只能使用于公務活動。

(四)公務車輛實行定點加油、定點保險。

(五)各單位要嚴格規范公務車輛維修管理。

(六)任何單位不準長期借用、占用下屬單位或企業的車輛,不準擅自接受任何單位和個人贈予的車輛。第七條 嚴禁公車私駕私用。領導干部一律不準用單位的公務車輛學習駕駛技術;一律不準擅自駕駛公車;一律不準利用職權向企業、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛;一律不準將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務活動。

第八條 政法機關車輛管理按相關制度執行 第九條 對違反公車管理的處理

(一)凡超編、超標準配備的車輛一律由縣公車管理領導小組統一收繳,交縣財政局國資辦處置。

(二)領導干部擅自駕駛公車或利用職權借用車輛擅自駕駛的,或者無證駕車、酒后駕車的,一經發現,視情節輕重,由縣紀委、縣監察局給予黨內嚴重警告(行政記大過)或以上處分;是市管干部的,由縣紀委、縣監察局報上級紀檢監察機關處理。造成車輛丟失或發生重大交通事故的,除對相關責任人從嚴處理外,追究單位主要領導的責任。

第三章 公務接待管理

第十條 公務接待堅持節約簡樸的原則,嚴禁奢侈浪費。

第十一條 單位公務接待實行限額制,公務接待費用不得超過限額標準。凡超過限額標準的,超額部分由縣紀委、縣監察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金,超標嚴重的單位全縣公開通報,并給予相關人員黨內警告(行政記過)處分。第十二條 單位日常會議、公務接待實行食堂就餐制,嚴禁發整包煙,工作日午餐一律禁止飲酒;鄉鎮和有獨立院落的部門單位必須建有食堂,鼓勵相關單位整合資源聯合辦食堂;不能回家就餐的縣級領導干部、鄉鎮和部門干部除重要接待活動外應當在食堂就餐。

第十三條 縣級會議或其他大型會議就餐及住宿地點實行公開招投標,費用標準按中標價格實行國庫集中支付。

第十四條 嚴禁縣內上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝,違反規定的,視情節輕重,給予黨內警告(行政記過)或以上處分。

第十五條 本縣行政區域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項目簽約等重大活動實行定點接待,不能到單位負責人親友經營的場所消費。消費實行現金支付,并于開支后的一周之內報帳。

第十六條 縣級領導干部和縣直部門干部到鄉鎮開展工作需要就餐的,必須在鄉鎮機關食堂,同時盡量減少陪同人員,并按每桌不超過150元的標準開支;縣級領導干部、縣直部門干部和鄉鎮干部到村組開展工作原則上不到村組就餐,遇特殊情況需要在村組就餐的,要按實支付伙食費。鄉鎮、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產的糧食酒。

第十七條 接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規定的接待標準執行。

第四章 公款參觀學習和出國(境)考察管理 第十八條 規范出國(境)考察和外出參觀學習活動

(一)實行黨員干部出國(境)考察和外出參觀學習審批備案制。出國(境)考察和外出參觀學習必須先報縣委、縣政府主要領導批準,并嚴格按程序辦理。執行黨員干部出國(境)登記備案制。黨員干部因公出國(境)必須按省、市、縣的有關文件規定,到縣委組織部、縣紀委履行備案手續。公款外出參觀學習必須將團組和個人往返時間、線路、學習考察內容和經費數額報縣廉潔自律辦公室(設縣紀委黨風廉政室)備案。

(二)各單位一律不準借學習考察名義用公款組織干部職工外出旅游。

(三)單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務目的和實質內容的外出參觀、學習、考察等活動。

(四)各單位經審核批準后組織干部外出學習考察的,不得借機安排旅游項目。

第十九條 對未按要求審批備案的因公出國(境)考察和外出參觀學習活動產生的費用一律不予報銷。黨員干部因私出國(境)和外出參觀學習活動產生的費用,一律不予報銷。

第二十條 違規組織公款旅游的,全部費用由個人承擔;外出學習考察活動不按規定報批備案并借機安排旅游項目的,全部費用由個人自負。對前述活動的組織人員視情節輕重給予黨內警告(行政記過)或以上處分,并追究單位相關領導責任。第二十一條 按規定審批備案的外出學習、考察活動中擅自安排旅游項目的,旅游項目費用由個人承擔,并給予通報批評,同時追究單位相關領導責任。

第五章 附 則

第二十二條 本規定中的公務用車管理由縣公務用車管理領導小組負責;公務接待管理由縣財政監督領導小組負責;公款參觀學習和出國(境)考察管理由縣廉潔自律辦公室負責;縣作風建設辦公室負責對本規定的監督檢查;縣紀委、縣監察局負責對違反本規定的行為進行調查處理。

第二十三條 縣委、縣政府設立舉報電話和郵箱(舉報電話:7657002舉報郵箱:yyxjwjbzx@163.com。)隨時接受群眾的舉報。

第二十四條 本規定由縣紀委、縣監察局負責解釋。第二十五條 本規定自發布之日起實施。

第四篇:三公經費管理工作總結

三公經費管理工作總結

篇一:三公經費自查報告范文(六份六個單位)

三公經費自查報告范文一:

據縣紀委等五部門聯合下發的吉紀發[XX]8號《關于加強“三公經費”管理及監督檢查的實施方案》要求,我局對XX年1月以來的“三公經費”使用情況及XX年11月以來公務卡制度執行情況開展了自查,并將“三公經費”使用情況在局政務公開欄內進行了公布。現將自查情況報告如下:

一、加強領導

我局成立了以局長同志為組長、分管領導為副組長、其他班子成員和局屬各單位主要領導為成員的“三公經費”管控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦,同志任主任,負責“三公經費”管理及公務卡制度執行情況的日常事務。

二、狠抓落實,嚴控各項經費支出

1、公款出國(境)費

今年上半年我局沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。

2、公務用車費

我局對公車運行費用實行定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受

監督。如實登記上報公務車輛情況,節假日嚴格執行公務車輛統一停放在單位院內的規定。今年上半年,公務用車費為元,比去年同期下降了66%。

3、公務接待費用

我局的公務接待嚴格執行“三定”、“四不準”制度,不存在公款大吃大喝及高消費娛樂等情況,公務接待費為12222元,比去年同期下降了81%。

4、公務卡使用情況符合相關規定

公務卡使用按有關規定執行,費用開支用公務卡結算,只有少數臨時性開支用現金結算。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,我局嚴格“三公”支出管理,提出了九項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提

倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格執行“三定”、“四不準”制度,控制接待標準。

八是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

九是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范報批手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

三公經費自查報告范文二:

根據省、市紀委通知要求,我區對公務活動中涉及的“三公”經費有關情況匯報如下:

一、“三公”經費管理情況

20xx,我區“三公”經費共發生萬元。其中公務用車運行費68萬元,公務接待費萬元,沒有公款出國(境)事項發生,此項費用不存在。

二、“三公”經費管理辦法

我區公務用車運行費實行定額管理,處級領導專車運行經費每年萬元,部門公務車經費每年萬元,憑據核銷,超支不予處理。

公務接待費我們以林業局經營收入為基數,按照稅法規定,計算出當年公務接待費可以發生的最高額度,并把接待費用控制在最高額度以內。具體管理中,本著從嚴管理、勤

儉節約、圓滿待客的原則,制訂了一系列制度和規定,強化公費招待審批制度,加強公費接待部門和接待標準的管理,既加強了業務招待費的使用管理,又促進了有關工作的順利開展。

三、“三公”經費管理成效

通過各個環節的管理和控制,我區XX年“三公”經費管理取得良好效果,即節約了資金,又發展了業務,在拓展外部市場,協調和密切各方關系上取得了可喜成績。

今年我局將會繼續嚴格控制“三公”經費,按照上級的要求,繼續深化部門預算改革,強化制度建設,完善預算分配機制,進一步加強“三公”經費預算的編制和執行管理,大力推進建立和完善厲行節約的長效機制。

三公經費自查報告范文三:

為認真貫徹落實中央厲行節約有關規定以及中央“八項規定”,省委、市委若干意見、規定和區委“十項規定”的要求,我辦事處對XX年至XX年公務招待、用水、用電、用油、車輛購置及運行支出情況進行自查,現將具體情況匯報如下:

1、公務接待費用,我辦事處XX年公務招待費預算為10萬元,實際支出1069000元,XX年公務招待費預算為55萬元,實際支出1751024元,XX年公務招待費預算為160萬元,實際支出741663元。經查,我辦事處不存在公款大吃大喝

及參與高消費娛樂、健身等情況,占全年預算比例偏高的原因是“兩爭一迎”、迎農運、城中村改造任務重代表市區接受上級檢查多,特別是迎農運會時期市、區先后在我處召開規模上百人的現場會8次,公務接待相應增多;加之辦事處上下不分星期天節假日傾力工作,加班餐費增多等共同導致。

2、公車購置及運行費用,我辦事處共有公車三輛XX年車輛購置及運行費用預算為20萬元,實際支出147200元,我辦事處對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度。經查,在公車管理及專項治理中,我辦事處在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權向企業或下屬單位調換、借用、租用汽車行為。客服公車數量不足的困難,不少班子成員和機關同志開私車辦公事,自己掏錢加油。

3、用水、用電及用油費用,我辦事處XX年用水實際支出1412元,XX年用水實際支出4384元,XX年用水實際支出1636元;XX用電費用預算5萬元,實際支出28225元,XX用電費用預算5萬元,實際支出30774元,XX用電費用實際支出47628元;XX用油費用預算11萬元,實際支出125820元,XX用油費用預算6萬元,實際支出138500元,XX用油實際支出101448元。由于開展“兩爭一迎”、迎農運、城中村改造等,經常加班加點,水電、油費比往年增多。

根據自查結果,我處對嚴格“三公”支出管理,提出了十項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各

項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、區參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格“三單”制度,控制接待標準。

八是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。

九是規范大宗購臵及辦公用品管理。大宗商品購臵一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

十是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

三公經費自查報告范文四:

根據市紀委、市委組織部《20xx全市領導干部廉潔自律工作實施意見》要求,我鄉對20xx年上半年公務接待費、公款出境費用、公車購置及運行費進行自查,現將具體情況匯報如下:

一、加強領導,建立專項檢查機制

根據市有關規定,我鄉成立了以黨委書記書記**為組長、紀委書記**為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經費管控工作領導小組,專門下發《**鄉嚴格控制“三公”經費的通知》,從制度上對全鄉“三公”經費支出進行規范。并多次召開黨委專題會議,分析研究自查中發現的鄉“三公”經費偏多的情況,要求鄉各部門加強協同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實,嚴控各種預算外支出

1、公務接待費用

我鄉20xx年公務接待費預算為10萬元,1-6月實際支出52,972元,占全年預算比例%。

我鄉對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由需接待部門的主管向領導請示,報銷時必須同時有鄉長和紀委書記

共同簽署的會務接待會簽單,財政所才予以報銷。我鄉嚴格按程序和規定標準控制支出,經費收入支出情況單獨記賬、單獨結報,每季度在黨務政務公開欄進行公示。經查,我鄉上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,占全年預算比例偏高的原因是上半年創文、創衛工作任務重、檢查多,公務接待相應增多;加之全鄉上下不分節假日傾力工作,加班餐費增多等共同導致。

2、公款出國(境)費用

上半年我鄉沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。

3、公車購置及運行費用

我鄉20xx年車輛購置及運行費用預算為35萬元,1-6月實際支出165,941元,占全年預算比例47%。

我鄉對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受監督。其中,今年4月由于遏止私搭亂建的需要,使用區下撥的20萬元專項經費購置哈飛雙排車一輛,價值40,389元,嚴格按照控購手續,由區財政局控購辦公室發放詢價表,取三家中最低價購買。截至目前,該車的16,320元燃修費用均從專項經費中支出。

經查,在公車管理及專項治理中,我鄉在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;實行政府采購購置公務用車;不存在超標準配備

公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權向企業或下屬單位調換、借用、租用汽車行為。

4、其他公務費用

我鄉20xx年會議支出預算8萬元,1-6月實際支出32,030元,占全年預算40%;通信費用預算6萬元,1-6月實際支出23,168元,占全年預算%。其中,4月份召開的鄉第九次黨代會會務費用,是由鄉申請,區財政撥付的黨代會專項經費5萬元。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,我鄉對嚴格“三公”支出管理,提出了十項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、區參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格“三單”制度,控制接待標準。

八是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。

九是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

十是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

三公經費自查報告范文五:

為認真貫徹落實黨的十八大精神和中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“十項規定”,根據益陽市紀委、益陽市監察局、益陽市財政局等部門《關于開展“三公”經費專項檢查的通知》要求,我學院對XX年以來公務用車、公務接待和公款學習考察及出國(境)三方面經費進行自查,現將具體情況匯報如下:

一、加強領導,建立專項檢查長效機制

根據市有關規定,學院成立了以黨委書記書記喻國良為組長、紀委書記李強為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經費管控工作領導小組,專門下發《益陽職業技術學院嚴格控制“三公”經費的通知》,從制度上對全院“三公”經費支出進行規范。并多次召開黨委專題會議,分析研究自查中發現的學院“三公”經費偏多的情況,要求學院各

部門加強協

同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實,嚴控各種預算外支出

1、公務接待費用

學院20xx—20xx年公務接待費明細表

我學院對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由需接待部門的主管向領導請示,報銷時必須必須院長、紀委書記和紀檢監察等領導和部門共同簽署的接待費用聯簽單,財務處才予以報銷。學院嚴格按程序和規定標準控制支出,公務接待費用每季度在黨務政務公開欄進行公示。經查,學院在XX—XX年三年來不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況。

2、公款出國(境)費用

20xx—20xx年學院沒有公款學習考察及出國(境)事項發生,此項費用不存在。

3、公車購置及運行費用

我學院對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受監督。經查,在公車管理及專項治理中,學院在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;不存在超標準配備公

車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,學院對嚴格“三公”支出管理,提出了九項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出省、市參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。修訂《益陽職業技術學院公務車輛管理辦法》,規范用車程序,從嚴安排出車,控制用車成本,提高車輛使用效率;規范部門(單位)因公用車管理,從嚴控制用車費用;嚴禁公車私用;嚴禁酒后駕車;嚴禁非專業司機駕駛公車。節假日三天以上實行封車制度,特殊情況需申請,得到批準后方能派車。

五是加強節約型校園建設。開展“我節約,我文明”節約型校園建設活動,以節約用水、節約用電、節約辦公、節約和合理利用資源為重點,加強辦公室、食堂、教室、實驗室和實訓中心等重點部門的檢查,增強節約意識,營造勤儉節約的良好氛圍,促進學校各項事業健康有序、可持續發展。

六是控制公務接待費用。簡化公務接待,嚴格控制宴請、接待規模和規格;嚴禁用公款大吃大喝;公務消費嚴格按照市政府要求接待,且做到三“不”,即不上高檔菜,不上煙,不上酒;嚴禁公款私請。

七是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。

八是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

九是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

篇二:三公經費自查報告

三公經費自查報告(一)據縣紀委等五部門聯合下發的吉紀發[XX]8號《關于加強“三公經費”管理及監督檢查的實施》要求,我局對XX年1月以來的“三公經費”使用情況及XX年11月以來公務卡制度執行情況開展了自查,并將“三公經費”使用情況在局政務公開欄內進行了公布。現將自查情況報告如下:

一、加強領導

我局成立了以局長同志為組長、分管領導為副組長、其他班子成員和局屬各單位主要領導為成員的“三公經費”管控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦,同志任主任,負責“三公經費”管理及公務卡制度執行情況

的日常事務。

二、狠抓落實,嚴控各項經費支出

1、公款出國(境)費

今年上半年我局沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。

2、公務用車費

我局對公車運行費用實行定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受監督。如實登記上報公務車輛情況,節假日嚴格執行公務車輛統一停放在單位院內的規定。今年上半年,公務用車費為元,比去年同期下降了66%。

3、公務接待費用

我局的公務接待嚴格執行“三定”、“四不準”制度,不存在公款大吃大喝及高消費娛樂等情況,公務接待費為12222元,比去年同期下降了81%。

4、公務卡使用情況符合相關規定

公務卡使用按有關規定執行,費用開支用公務卡結算,只有少數臨時性開支用現金結算。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,我局嚴格“三公”支出管理,提出了九項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行

力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格執行“三定”、“四不準”制度,控制接待標準。

八是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。九是規范財務管理。公務費用支出實行管理,規范報批手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

三公經費自查報告范文二:

根據省、市紀委通知要求,我區對公務活動中涉及的“三公”經費有關情況匯報如下:

一、“三公”經費管理情況

20xx,我區“三公”經費共發生萬元。其中公務用車運行費68萬元,公務接待費萬元,沒有公款出國(境)事項發生,此項費用不存在。

二、“三公”經費管理辦法

我區公務用車運行費實行定額管理,處級領導專車運行經費每年萬元,部門公務車經費每年萬元,憑據核銷,超支不予處理。

公務接待費我們以林業局經營收入為基數,按照稅法規定,計算出當年公務接待費可以發生的最高額度,并

把接待費用控制在最高額度以內。具體管理中,本著從嚴管理、勤儉節約、圓滿待客的原則,制訂了一系列制度和規定,強化公費招待審批制度,加強公費接待部門和接待標準的管理,既加強了業務招待費的使用管理,又促進了有關工作的順利開展。

三、“三公”經費管理成效

通過各個環節的管理和控制,我區XX年“三公”經費管理取得良好效果,即節約了資金,又發展了業務,在拓展外部市場,協調和密切各方關系上取得了可喜成績。

今年我局將會繼續嚴格控制“三公”經費,按照上級的要求,繼續深化部門預算改革,強化制度建設,完善預算分配機制,進一步加強“三公”經費預算的編制和執行管理,大力推進建立和完善厲行節約的長效機制。

三公經費自查報告范文三:

為認真貫徹落實中央厲行節約有關規定以及中央“八項規定”,省委、市委若干意見、規定和區委“十項規定”的

要求,我辦事處對XX年至XX年公務招待、用水、用電、用油、車輛購置及運行支出情況進行自查,現將具體情況匯報如下:

1、公務接待費用,我辦事處XX年公務招待費預算為10萬元,實際支出1069000元,XX年公務招待費預算為55萬元,實際支出1751024元,XX年公務招待費預算為160萬元,實際支出741663元。經查,我辦事處不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,占全年預算比例偏高的原因是“兩爭一迎”、迎農運、城中村改造任務重代表市區接受上級檢查多,特別是迎農運會時期市、區先后在我處召開規模上百人的現場會8次,公務接待相應增多;加之辦事處上下不分星期天節假日傾力工作,加班餐費增多等共同導致。

2、公車購置及運行費用,我辦事處共有公車三輛XX年車輛購置及運行費用預算為20萬元,實際支出147200元,我辦事處對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度。經查,在公車管理及專項治理中,我辦事處在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權向企業或下屬單位調換、借用、租用汽車行為。客服公車數量不足的困難,不少班子成員和

機關同志開私車辦公事,自己掏錢加油。

3、用水、用電及用油費用,我辦事處XX年用水實際支出1412元,XX年用水實際支出4384元,XX年用水實際支出1636元;XX用電費用預算5萬元,實際支出28225元,XX用電費用預算5萬元,實際支出30774元,XX用電費用實際支出47628元;XX用油費用預算11萬元,實際支出125820元,XX用油費用預算6萬元,實際支出138500元,XX用油實際支出101448元。由于開展“兩爭一迎”、迎農運、城中村改造等,經常加班加點,水電、油費比往年增多。

根據自查結果,我處對嚴格“三公”支出管理,提出了十項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、區參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格“三單”制度,控制接待

標準。

八是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。

九是規范大宗購臵及辦公用品管理。大宗商品購臵一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。十是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

三公經費自查報告范文四:

根據市紀委、市委組織部《20xx全市領導干部廉潔自律工作實施意見》要求,我鄉對20xx年上半年公務接待費、公款出境費用、公車購置及運行費進行自查,現將具體情況匯報如下:

一、加強領導,建立專項檢查機制

根據市有關規定,我鄉成立了以黨委書記書記**為組長、紀委書記**為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經費管控工作領導小組,專門下發《**鄉嚴格控制“三公”經費的通知》,從制度上對全鄉“三公”經費支出進行規范。并多次召開黨委專題會議,分析研究自查中發現的鄉“三公”經費偏多的情況,要求鄉各部門加強協同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實,嚴控各種預算外支出

1、公務接待費用

我鄉20xx年公務接待費預算為10萬元,1-6月實際支出52,972元,占全年預算比例%。

我鄉對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由需接待部門的主管向領導請示,報銷時必須同時有鄉長和紀委書記

篇三:三公經費自查報告

三公經費自查報告

三公經費>自查報告

(一)根據市紀委《關于開展“三公”經費專項檢查的通知》要求,我局對20**年至20**年2季度公務接待費、外出學習>培訓參觀考察費用、公車購置及運行費進行了自查。現將具體情況匯報如下:

一、提高思想認識,加強組織領導

為進一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負責人為成員的“三公”經費管控工作領導小組,今年年初重新下發了《公務接待管理辦法》和《公務用車管理辦法》等各項>規章制度,嚴格實行會審聯簽制度,從制度對全局支持進行規范,確保“三公”各項要求落到實處。

二、強化工作落實,嚴控“三公”經費

1、會議及公務接待費用

我局20**年會議及接待費用預算為萬元,20**年會議

及接待費用預算為萬元。我局20**年會議及接待費用為萬元,20**年會議及接待費用為萬元,20**年1-6月會議及接待費用支出萬元。

我局對公務接待費用實行會審聯簽制度。接待安排先由需接待部門的經辦人員向領導請示,由辦公室統一安排,報銷時必須由經辦人員、會審聯簽小組會簽,經分管領導審批后,財務股核報。經調查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項整治行動,上級檢查多,部門聯系公務接待較多;路政巡查加班餐費等共同導致。

2、外出學習培訓參觀考察情況

20**年外出學習培訓11次共96人花費49011元,20**年外出學習培訓14次共36人花費21361元,20**年1-6月外出學習培訓1次共1人花費1300元。除20**年自行組織退休老同志考察學習、黨員學習以外,其余都為參加省、市組織的學習培訓,無國(境)外學習事項,且呈逐年遞減趨勢。

3、公務用車購置和運行費用

我局20**年車輛購置及運行費用預算為6萬元,20**年車輛購置及運行費用預算為3萬元。我局20**年車輛購置及運行費用為萬元,20**年車輛購置及運行費用為萬元,20**年1-6月車輛購置及運行費用為萬元,其中,20**年5

月,因路政大隊XX年由省局統一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運行,經市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸

汽車1輛,價值萬元,嚴格按照控購手續,經市財政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養部門,需長期對公路沿線進行巡查和執法,造成使用費用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費用偏高。

我局對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一>保險和統一報廢更新制度。經查,我局在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。

三、積極完善監管,共建長效機制

根據自查結果,我局對嚴格“三公”支出管理,提出了八項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、縣參加

會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報銷時的依據。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為,修理前報機務股并填寫修理審批單,并到定點機構進行修理;節假日和不使用時車輛一律停放到機關院內。

五是加強用水用電管理。對空調、照明、用水等進行統一管理,提倡節約用水用電。

六是控制公務接待費用。嚴格按照“公務接待管理辦法”中的審批程序進行接待,嚴格控制接待標準。

七是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經分管領導批準后,統一由辦公室進行采購。

八是規范>財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

三公經費自查報告

(二)根據省、市紀委通知要求,我區對公務活動中涉及的“三公”經費有關情況匯報如下:

一、“三公”經費管理情況

20xx,我區“三公”經費共發生萬元。其中公務用車運行費68萬元,公務接待費萬元,沒有公款出國(境)

事項發生,此項費用不存在。

二、“三公”經費管理辦法

我區公務用車運行費實行定額管理,處級領導專車運行經費每年萬元,部門公務車經費每年萬元,憑據核銷,超支不予處理。

公務接待費我們以林業局經營收入為基數,按照稅法規定,計算出當年公務接待費可以發生的最高額度,并把接待費用控制在最高額度以內。具體管理中,本著從嚴管理、勤儉節約、圓滿待客的原則,制訂了一系列制度和規定,強化公費招待審批制度,加強公費接待部門和接待標準的管理,既加強了業務招待費的使用管理,又促進了有關工作的順利開展。

三、“三公”經費管理成效

通過各個環節的管理和控制,我區20**年“三公”經費管理取得良好效果,即節約了資金,又發展了業務,在拓展外部市場,協調和密切各方關系上取得了可喜成績。

今年我局將會繼續嚴格控制“三公”經費,按照上級的要求,繼續深化部門預算改革,強化制度建設,完善預算分配機制,進一步加強“三公”經費預算的編制和執行管理,大力推進建立和完善厲行節約的長效機制。

三公經費自查報告

(三)一、部門基本情況

(1)、部門職能

(一)貫徹執行國家有關>交通運輸業發展的方針、政策和法規,擬訂全市公路、水路交通運輸行業發展戰略、方針政策并組織實施。

(二)擬訂全市公路、水路交通運輸業發展規劃,中長期計劃和計劃并監督實施;負責公路、水路交通運輸業統計和交通運輸信息化建設,承擔戰備支前運輸的有關工作。

(三)指導交通運輸業體制改革;培育和管理交通運輸市場和交通基礎設施建設市場,維護公路、水路交通運輸業的平等競爭秩序;調控和平衡全市交通運輸運力;引導交通運輸業優化結構和協調發展;指導交通運輸業協會工作,發揮交通運輸業協會的功能和作用。

(四)負責全市公路、水路的運政和路政管理,統一管理城鄉公路、水路客貨運輸;管理城市客運(城市公共交通和出租車);加強交通運輸服務業的管理,指導公路、水

路交通運輸業>安全生產和應急管理工作;對重點物資運輸和緊急客貨運輸進行調控。

(五)負責市屬公路、水路交通基礎設施的建設、維護、工程質量與安全監督管理。組織對交通基礎設施建設、市重點公路、水路交通工程建設及客貨運輸站場的管理。

(六)負責全市汽車維修市場的行業管理。

(七)負責全市水上港航監督、船舶檢驗、船員培訓考核及交通安全管理和船舶維修市場管理。

(八)開展全市交通行政執法監督、檢查。

(九)貫徹交通運輸業科技發展規劃和技術經濟政策;監督實施交通運輸技術標準和規范;組織對交通基礎設施建設發展的重大科技項目攻關和成果推廣,指導重大技術引進和創新工作。

(十)承辦市委、市人民政府和上級業務部門交辦的其他事項。

(2)、機構設置

我局下設3科1室即業務科,法規科,技術安監科,辦公室。

(3)、人員情況及增減變動原因

清鎮市交通運輸局屬獨立核算機構,年末行政在職人員12人,離休1人,退休8人,行政計21人;技術管理所在職人員6人;公路管理所在職人員8人,退休2人,計10人;遺屬2人,共計39人。

二、部門預算安排情況說明

(一)收入預算說明

20**年收入預算萬元,全部為公共財政預算撥款收入。

(二)支出預算說明

20**年支出預算萬元,其中:基本支出747萬元,項目支出萬元。

20**年項目支出預算萬元,用于公路養護、對城市公交補貼、農村道路客運補貼、出租車補貼、農村道路建設、行政單位醫療、農村基礎設施建設等方面。

三、部門預算中“三公”經費安排情況

(一)公務接待費支出預算20萬元。具體支出內容:執行公務和開展業務活動發

生的公務接待費用,其他按規定開支的各類公務接待費用。

(二)公務用車運行維護費支出預算萬元。具體支出內容:行政調研、執法監督、交通基礎設施建設、因公出差、四幫四促等發生的公務用車運行維護支出和其他按規定開支的公務用車運行維護支出。

(三)因公出國(境)費、公務用車購置費由我市實行統籌管理、總額控制,20**年我單位無預算。

篇四:三公經費自查報告范文word文檔免費下載

三公經費自查報告范文 根據市紀委、市委組織部《全市領導干部廉潔自律工作實施意見》要求,我鄉對20xx年上半年公務接待費、公款出境費用、公車購置及運行費進行自查,現將具體情況匯報如下:

一、加強領導,建立專項檢查機制

根據市有關規定,我鄉成立了以黨委書記書記**為組長、紀委書記**為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經費管控工作領導小組,專門下發《**鄉嚴格控制“三公”經費的通知》,從制度上對全鄉“三公”經費支出進行規范。并多次召開黨委專題會議,分析研究自查中發現的鄉“三公”經費偏多的情況,要求鄉各部門加強協同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實,嚴控各種預算外支出

1、公務接待費用

我鄉20xx年公務接待費預算為10萬元,1-6月實際支出52,972元,占全年預算比例%。

我鄉對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由需接待部門的主管向領導請示,報銷時必須同時有鄉長和紀委書記

共同簽署的會務接待會簽單,財政所才予以報銷。我鄉嚴格按程序和規定標準控制支出,經費收入支出情況單獨記賬、單獨結報,每季度在黨務政務公開欄進行公示。經查,我鄉上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,占全年預算比例偏高的原因是上半年創文、創衛工作任務重、檢查多,公務接待相應增多;加之全鄉上下不分節假日傾力工作,加班餐費增多等共同導致。

2、公款出國(境)費用

上半年我鄉沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。

3、公車購置及運行費用

我鄉20xx年車輛購置及運行費用預算為35萬元,1-6月實際支出165,941元,占全年預算比例47%。

我鄉對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受監督。其中,今年4月由于遏止私搭亂建的需要,使用區下撥的20萬元專項經費購置哈飛雙排車一輛,價值40,389元,嚴格按照控

購手續,由區財政局控購辦公室發放詢價表,取三家中最低價購買。截至目前,該車的16,320元燃修費用均從專項經費中支出。

經查,在公車管理及專項治理中,我鄉在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;實行政府采購購置公務用車;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權向企業或下屬單位調換、借用、租用汽車行為。

4、其他公務費用

我鄉20xx年會議支出預算8萬元,1-6月實際支出32,030元,占全年預算40%;通信費用預算6萬元,1-6月實際支出23,168元,占全年預算%。其中,4月份召開的鄉第九次黨代會會務費用,是由鄉申請,區財政撥付的黨代會專項

經費5萬元。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,我鄉對嚴格“三公”支出管理,提出了十項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、區參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格“三單”制度,控制接待標準。

八是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。九是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

十是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

【范文二】

為認真貫徹落實黨的十八大精神和中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“十項規定”,根據益陽市紀委、益陽市監察局、益陽市財政局等部門《關于開展“三公”經費專項檢查的通知》要求,我學院對XX年以來公務用車、公務接待和公款學習考察及出國(境)三方面經費進行自查,現將具體情況匯報如下:

一、加強領導,建立專項檢查長效機制

根據市有關規定,學院成立了以黨委書記書記喻國良為組長、紀委書記李強為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經費管控工作領導小組,專門下發《益陽職業技術學院嚴格控制“三公”經費的通知》,從制度上對全院“三公”經費支出進行規范。并多次召開黨委專題會議,分析研究自查中發現的學院“三公”經費偏多的情況,要求學院各部門加強協同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實,嚴控各種預算外支出

1、公務接待費用(略)

我學院對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由需接待部門的主管向領導請示,報銷時必須必須院長、紀委書記和紀檢監察等領導和部門共同簽署的接待費用聯簽單,財務處才予以報銷。學院嚴格按程序和規定標準控制支出,公務

接待費用每季度在黨務政務公開欄進行公示。經查,學院在XX—XX年三年來不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況。

2、公款出國(境)費用(略)

XX—XX年學院沒有公款學習考察及出國(境)事項發生,此項費用不存在。

3、公車購置及運行費用(略)

我學院對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受監督。經查,在公車管理及專項治理中,學院在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,學院對嚴格“三公”支出管理,提出了九項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。(面試)

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出省、市參加會

議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。修訂《益陽職業技術學院公務車輛管理辦法》,規范用車程序,從嚴安排出車,控制用車成本,提高車輛使用效率;規范部門(單位)因公用車管理,從嚴控制用車費用;嚴禁公車私用;嚴禁酒后駕車;嚴禁非專業司機駕駛公車。節假日三天以上實行封車制度,特殊情況需申請,得到批準后方能派車。

五是加強節約型校園建設。開展“我節約,我文明”節約型校園建設活動,以節約用水、節約用電、節約辦公、節約和合理利用資源為重點,加強辦公室、食堂、教室、實驗室和實訓中心等重點部門的檢查,增強節約意識,營造勤儉節約的良好氛圍,促進學校各項事業健康有序、可持續發展。

六是控制公務接待費用。簡化公務接待,嚴格控制宴請、接待規模和規格;嚴禁用公款大吃大喝;公務消費嚴格按照市政府要求接待,且做到三“不”,即不上高檔菜,不上煙,不上酒;嚴禁公款私請。

七是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。

八是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

九是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范

批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

【范文三】

按照《**市貫徹實施細則》以及《**市黨政機關國內公務接待管理辦法》中列明的各項要求,對“三項費用”的使用情況進行逐項自查,現將具體情況匯報如下:

一、全面預算管理,實現過程控制

實施全面預算管理,遵循“先有預算、后有支出”的原則,嚴格執行預算。超預算或者無預算支出,因特殊需要確需追加的,需經集團財務總監、集團總經理、集團董事長批準

后方能支付。通過預算執行管理辦法的完善,增強預算執行的嚴肅性,提高預算執行的準確率,有效的預防月底、年底突擊花錢等現象的發生。

二、嚴格“三項費用”支出報銷審核

1、國(境)內差旅費

XX年1-9月國(境)內差旅費實際支出39,元,XX年1-9月實際支出

47,元,較去年同期增加21%;XX年全年實際支出較XX年減少63%。

我公司國內差旅嚴格按照先審批、后出差的報批程序,國內差旅人員乘坐交通工具、住宿等費用公司有明確的報銷標準并嚴格執行。

2、因公臨時出國(境)費

XX年至今我公司沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。

3、公務接待費

XX年1-9月公務接待費實際支出36,元,XX年1-9月實際支出元,較去年同期減少97%; XX年全年實際支出較XX年減少95%。

我公司建立公務接待清單制度。公務活動結束后,接待部門需如實填寫招待申請審批單,經相關負責人審簽后,作為財務報銷憑證之一并接受審計。招待申請審批單內容包括我公司陪同人員、被接待人員的單位、接待事由、時間、費用等內容。

4、公務用車費用

XX年1-9月公務用車費用實際支出90,元,XX年1-9月實際支出68,元,較去年同期減少24%; XX年全年實際支出較XX年減少11%。

我公司公務用車由綜合管理部集中管理、統籌安排、統一調度,且不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。

5、會務費

XX年至今我公司沒有會務費發生,此項費用不存在。根據自查結果,XX年“三項消費”實際支出較XX年整體降低

81%,XX年1-9月較XX年同期整體降低29%。我公司認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于黨政機關厲行節約、反對浪費的部署精神,今后還會完善監管,建立長效機制。

篇五:市XX局三公經費自查報告

市XX局“三公”經費

自查自糾情況報告

據市XX辦下發的XX號《關于開展“三公經費”管理使用專項整治工作的通知》要求,我局對XX年1月以來的“三公經費”使用情況開展了自查,現將自查情況報告如下:

一、加強領導

我局成立了以局長XXX同志為組長、分管領導為副組長、其他班子成員和局屬各單位主要領導為成員的“三公經費”管控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦,XXX同志任主任,負責“三公經費”管理情況的日常事務。

二、狠抓落實,嚴控各項經費支出

1、公款出國(境)費

今年上半年我局沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。

2、公 務用車費

我局對公 車運行費用實行定點維修、定點加油、統一保險制度。如實登記上報公 務車輛情況,節假日嚴格執行公 務車輛統一停放在單位院內的規定。XX年1-5月公 務用

車費用支出X元,同比降低12%

3、公 務接待費用

我局的公 務接待嚴格執行“三定”、“四不準”制度,不存在公 款大吃大喝及高消費娛樂等情況。XX年1-5月

公務接待費用支出X元,同比降低23%。

三、根據自查結果,我局嚴格“三公”支出管理,提出了九項強化措施

一是提高工作效能。增強行 政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機 關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公 務考察活動。

四是加強對公 務車輛的管理。規范和控制公 務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公 務接待費用。嚴格執行“三定”、“四不準”制度,控制接待標準。

八是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政 府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

九是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范報批手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

篇六:局 三公經費自查報告

××局三公經費自查報告

根據省財政廳《關于開展“三公經費”支出情況專項檢查的通知》(財行[XX]893號),以及區委區政府關于加強“三公經費”管理的有關要求,信訪局對XX年1-6月份“三公經費”支出情況開展了自查,現將自查情況報告如下:

一、加強領導

我局成立了以局長同志為組長、分管領導為副組長、其他班子成員為成員的“三公經費”管控工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦,×同志任主任,負責“三公經費”管理及公務卡制度執行情況的日常事務。

二、狠抓落實,嚴控各項經費支出

1、公款出國(境)費

今年上半年我局沒有出國(境)事項發生,此項費用不存在。

2、公務用車費

我局對公車運行費用實行定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度。如實登記上報公務車輛情況,節假日嚴格執行公務車輛統一停放在指定地點的規定。今年上半

年,公務用車費為×萬元,比去年同期減少了30%。

3、公務接待費用

我局的公務接待嚴格執行公務接待管理規定,不存在公款大吃大喝及高消費娛樂等情況,公務接待費為×萬元,比

去年同期減少了30%。

三、完善監管,防控共建長效機制

根據自查結果,我局嚴格“三公”支出管理,研究制定了九項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理,不安排沒有實際意義的公務考察活動。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。

五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。

六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。

七是控制公務接待費用。嚴格執行公務接待管理制度,控制接待標準。

八是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律

按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。

九是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范報批手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

×局

XX年7月20日

篇七:三公經費自查自糾報告

根據市紀委《關于開展“三公”經費專項檢查的通知》要求,我局對XX年至XX年2季度公務接待費、外出學習培訓參觀考察費用、公車購置及運行費進行了自查.現將具體情況匯報如下:

一、提高思想認識,加強組織領導

為進一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負責人為成員的“三公”經費管控工作領導小組,今年年初重新下發了《公務接待管理辦法》和《公務用車管理辦法》等各項規章制度,嚴格實行會審聯簽制度,從制度對全局支持進行規范,確保“三公”各項要求落到實處。

二、強化工作落實,嚴控“三公”經費

1、會議及公務接待費用

我局XX年會議及接待費用預算為萬元,XX年會議及接待費用預算為萬元。我局XX年會議及接待費用為萬元,XX年會議及接待費用為萬元,XX年1-6月會議及接待費用

支出萬元。

我局對公務接待費用實行會審聯簽制度。接待安排先由需接待部門的經辦人員向領導請示,由辦公室統一安排,報銷時必須由經辦人員、會審聯簽小組會簽,經分管領導審批后,財務股核報。經調查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項整治行動,上級檢查多,部門聯系公務接待較多;路政巡查加班餐費等共同導致。

2、外出學習培訓參觀考察情況

XX年外出學習培訓11次共96人花費49011元,XX年外出學習培訓14次共36人花費21361元,XX年1-6月外出學習培訓1次共1人花費1300元。除XX年自行組織退休老同志考察學習、黨員學習以外,其余都為參加省、市組織的學習培訓,無國(境)外學習事項,且呈逐年遞減趨勢。

3、公務用車購置和運行費用

我局XX年車輛購置及運行費用預算為6萬元,XX年車輛購置及運行費用預算為3萬元。我局XX年車輛購置及運行費用為萬元,XX年車輛購置及運行費用為萬元,XX年1-6月車輛購置及運行費用為萬元,其中,XX年5月,因路政大隊XX年由省局統一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運行,經市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1

輛,價值萬元,嚴格按照控購手續,經市財政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養部門,需長期對公路沿線進行巡查和執法,造成使用費用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費用偏高。

我局對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢

更新制度。經查,我局在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。

三、積極完善監管,共建長效機制

根據自查結果,我局對嚴格“三公”支出管理,提出了八項強化措施。

一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。

二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。

三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、縣參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報銷時的依據。

四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修

理、用油等行為,修理前報機務股并填寫修理審批單,并到定點機構進行修理;節假日和不使用時車輛一律停放到機關院內。

五是加強用水用電管理。對空調、照明、用水等進行統一管理,提倡節約用水用電。

六是控制公務接待費用。嚴格按照“公務接待管理辦法”中的審批程序進行接待,嚴格控制接待標準。

七是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經分管領導批準后,統一由辦公室進行采購。

八是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行“一支筆”審批和財務公開制度。

篇八:三公經費管理制度

三公經費管理制度

為嚴格控制因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費(以下簡稱“三公” 經費)的支出,推進我局厲行節約反對浪費,建設節約型單位,根據有關規定要求,結合我局工作實際,制定本管理制度。

一、工作目標

貫徹落實中央八項規定精神,堅決剎住鋪張浪費、奢侈之風,加強“三公” 經費管理,嚴格控制“三公” 經費支

出,進一步提高行政經費支出透明度和資金使用效益,不斷鞏固貫徹落實中央八項規定成果,以良好的黨風帶動政風民風,促進干部清正、單位清廉、政治清明。

二、工作內容

(一)因公出國(境)經費管理。嚴格按照預算執行,嚴禁無預算或超預算安排以及追加、調整因公出國(境)經費;嚴禁在其他經濟分類科目中安排或支出因公出國(境)經費;嚴禁接受或變相向下級單位、地方資助、攤派和轉嫁費用等行為。

(二)公務用車購置及運行維護經費管理。嚴禁超編制、超標準配備公務用車;嚴禁借用、占用其他單位車輛,嚴禁接受企業事業單位、個人捐贈車輛;嚴禁違規配備公務用車和公車私用;嚴格執行公務用車購置和運行維護費預算及調整的報批程序;嚴禁無預算或超預算列支公務用車購置和運

行維護費;嚴禁在其他經濟分類科目中列支公務用車購置和運行維護費;嚴禁以車改補貼的名義變相發放福利。

(三)公務接待經費管理。公務接待經費應當全部納入預算管理,單獨列示,實行接待費支出總額控制制度。接待費資金支付應嚴格按照國庫集中支付制度、公務卡管理和現金管理等有關規定執行,具備條件的地方不準現金方式支付,不準在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用;不準以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿

接待費開支;不準向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用;不準在非稅收入中坐支接待費用;不準借公務接待名義列支其他支出。

1、嚴格執行審批制度。公務接待要嚴格履行報批手續,規范接待程序,接待方案要經過單位領導審批。不準違反規定擅自開展公務接待,不準隨意變更經批準的接待方案開展公務接待,不準接待無公函的公務活動和來訪人員。

2、嚴格控制接待范圍。公務接待要嚴格按照規定的范圍開展,規范安排接待規格。不準擅自擴大公務接待范圍;不準把國家工作人員個人的休假、探親、旅游等非公務活動納入公務接待范圍;不準以各種名義和方式變相旅游,不準違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動;不準以各種名義用公款互相宴請。

3、嚴格執行接待標準。接待單位應當嚴格按照標準安

排接待對象的住宿用房,不準安排在非定點接待的高檔賓館、飯店;不準超標準安排接待住房,不準額外安排洗漱用品。接待對象應按照規定標準自行用餐。確因工作需要,接待單位可安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。

(四)差旅費管理。從嚴控制國內差旅人數和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅游,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。差旅人員應當嚴格按規定乘坐交通工具、住宿。

篇九:三公經費自查報告精選

三公經費自查報告(一)根據省、市紀委通知要求,我區對公務活動中涉及的三公經費有關情況匯報如下: 一、三公經費管理情況 20xx,我區三公經費共發生萬元。其中公務用車運行費68萬元,公務接待費萬元,沒有公款出國(境)事項發生,此項費用不存在。二、三公經費管理辦法 我區公務用車運行費實行定額管理,處級領導專車運行經費每年萬元,部門公務車經費每年萬元,憑據核銷,超支不予處理。公務接待費我們以林業局經營收入為基數,按照稅法規定,計算出當年公務接待費可以發生的最高額度,并把接待費用控制在最高額度以內。具體管理中,本著從嚴管理、勤儉節約、圓滿待客的原則,制訂了一系列制度和規定,強化公費招待審批制度,加強公費接待部門和接待標準的管理,既加強了業務招待費的使用管理,又促進了有關工作的順利開展。三、三公經費管理成效 通過各個環節的管理和控制,我區XX年三公經費管理取得良好效果,即節約了資金,又發展了業務,在拓展外部市場,協調和密切各方關系上取得了可喜成績。今年我局將會繼續嚴格控制三公經費,按照上級的要求,繼續深化部門預算改革,強化制度建設,完善預算分配機制,進一步加強三公經費預算的編制和執行管理,大力推進建立和完善厲行節約的長效機制。三公經費自查報告

(二)根據自查結果,我處對嚴格

三公支出管理,提出了十項強化措施。一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。三是加強對考察及差旅費的管理。控制出市、區參加會議、考察的人數,不安排沒有實際意義的公務考察活動。四是加強對公務車輛的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。五是加強用電管理。對空調、照明等進行統一管理,提倡節約用電。六是全力推行無紙化辦公,減少紙張使用。七是控制公務接待費用。嚴格三單制度,控制接待標準。八是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。九是規范大宗購臵及辦公用品管理。大宗商品購臵一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。十是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行一支筆審批和財務公開制度。三公經費自查報告(三)為認真貫徹落實黨的十八大精神和中央八項規定、省委九項規定、市委十項規定,根據益陽市紀委、益陽市監察局、益陽市財政局等部門《關于開展三公經費專項檢查的通知》要求,我學院對20xx年以來公務用車、公務接待和公款學習考察及出國(境)三方面經費進行自查,現將具體情況匯報如下:

一、加強領導,建立專項檢查長效機

制 根據市有關規定,學院成立了以黨委書記書記喻國良為組長、紀委書記李強為副組長、其他班子成員和部門主管為成員的三公經費管控工作領導小組,專門下發《益陽職業技術學院嚴格控制三公經費的通知》,從制度上對全院三公經費支出進行規范。并多次召開黨委專題會議,分析研究自查中發現的學院三公經費偏多的情況,要求學院各部門加強協同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進三公經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實,嚴控各種預算外支出

1、公務接待費用 學院20xx20xx年公務接待費明細表

2、公款出國(境)費用 20xx20xx年學院沒有公款學習考察及出國(境)事項發生,此項費用不存在。

3、公車購置及運行費用 我學院對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統一保險和統一報廢更新制度,每季度對燃修費用進行公示,接受監督。經查,在公車管理及專項治理中,學院在自查自糾階段如實登記上報公務車輛情況;節假日嚴格執行公務車輛封存備案制度;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為。

三、完善監管,防控共建長效機制 根據自查結果,學院對嚴格三公支出管理,提出了九項強化措施。一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。二是加強對會議經費的管理。控制會議時間、會議規模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的

一定要簡化。三是加強對考察及差旅費的管理。控制出省、市參加會議、考察的人數,不安排沒有實

際意義的公務考察活動。四是加強對公務車輛的管理。修訂《益陽職業技術學院公務車輛管理辦法》,規范用車程序,從嚴安排出車,控制用車成本,提高車輛使用效率;規范部門(單位)因公用車管理,從嚴控制用車費用;嚴禁公車私用;嚴禁酒后駕車;嚴禁非專業司機駕駛公車。節假日三天以上實行封車制度,特殊情況需申請,得到批準后方能派車。五是加強節約型校園建設。開展我節約,我文明節約型校園建設活動,以節約用水、節約用電、節約辦公、節約和合理利用資源為重點,加強辦公室、食堂、教室、實驗室和實訓中心等重點部門的檢查,增強節約意識,營造勤儉節約的良好氛圍,促進學校各項事業健康有序、可持續發展。六是控制公務接待費用。簡化公務接待,嚴格控制宴請、接待規模和規格;嚴禁用公款大吃大喝;公務消費嚴格按照市政府要求接待,且做到三不,即不上高檔菜,不上煙,不上酒;嚴禁公款私請。七是規范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業績掛鉤,以精神鼓勵為主。八是規范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規定實施,辦公用品采購實行定點采購。九是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規范批報手續,實行一支筆審批和財務公開制度。

篇十:XX三公經費管理調研報告

XX三公經費管理調研報告

隨著“陽光財政”改革的進一步深化,做為政府公共預算中的“三公經費”支出,已成為全社會對政府預算支出觀注的重點。“三公經費”支出過于龐大,已是政府預算中不爭的事實,為維護政府預算的公信力,將有限的財政資金投入到發展國民經濟、建設公共基本服務,擴大改革開放成果上,必須規范“三公經費”支出,從而進一步壓縮行政運行成本。為此,結合我縣“三公經費”存在的實際狀況,對“三公經費”預算監督管理中存在的問題,以及解決措施提出以下思考和建議。

一、“三公經費”狀況及存在原因

我縣屬國家級貧困縣,XX年全年公共財政收入為24873萬元,在全市十區縣中排名末位。XX年,全縣供養人員為6929人,其中在職人員4767人。全縣核定黨政機關一般公務用車編制143輛(不含中央確定的17個配備執法執勤用車的系統)。XX年部門決算中,“三公經費”支出2507萬元,占全年公共財政收入24873萬元的%,占全年“商品服務支出”XX7萬元的%。其中:公務接待支出為1032萬元、公務用車購置及運行費用1136萬元。在職人均“三公經費”為5259萬元/年,僅次于當年我縣農民人均純收入5756元/年。若加上各部門變相計入“會議費”、“培訓費”中的接

第五篇:2016三公經費管理調研報告(精選)

2016三公經費管理調研報告

隨著“陽光財政”改革的進一步深化,做為政府公共預算中的“三公經費”支出,已成為全社會對政府預算支出觀注的重點。“三公經費”支出過于龐大,已是政府預算中不爭的事實,為維護政府預算的公信力,將有限的財政資金投入到發展國民經濟、建設公共基本服務,擴大改革開放成果上,必須規范“三公經費”支出,從而進一步壓縮行政運行成本。為此,結合我縣“三公經費”存在的實際狀況,對“三公經費”預算監督管理中存在的問題,以及解決措施提出以下思考和建議。

一、“三公經費”狀況及存在原因 我縣屬國家級貧困縣,2016年全年公共財政收入為24873萬元,在全市十區縣中排名末位。2016年,全縣供養人員為6929人,其中在職人員4767人。全縣核定黨政機關一般公務用車編制143輛(不含中央確定的17個配備執法執勤用車的系統)。2016年部門決算中,“三公經費”支出2507萬元,占全年公共財政收入24873萬元的10.07%,占全年“商品服務支出”20167萬元的12.5%。其中:公務接待支出為1032萬元、公務用車購置及運行費用1136萬元。在職人均“三公經費”為5259萬元/年,僅次于當年我縣農民人均純收入5756元/年。若加上各部門變相計入“會議費”、“培訓費”中的接待和用車支出(全年以上兩項費用決算數為2688萬元,按30%計算三公經費),預計我縣在職人員“三公經費”人均實際支出數為6950元/年,遠超當年全縣農民人均純收入。通過以上數據分析,做為國家級扶貧工作重點縣,無論從公共財政收入、人均財力、農民人均純收入上對比,均遠低于市內其他兄弟區縣,而我縣的“三公經費”比例之高,與做為國家級貧困縣的實際情況是嚴重不符合的。雖然近年來,我縣因移民遷建,各項工作任務重、難點熱點復雜是導致“三公經費”支出較高的主要原因之一,但剔除這些因素后,預計人均“三公經費”支出約5000元/年,其規模仍然不容樂觀。究其原因,在“三公經費”的控制、管理上主要存在以下幾個問題:

(一)預算執行與監督不到位,導致預算約束力不足,監督機制形同空設。

近年來,中央三令五申要求各級地方政府大力開展“厲行節約”,但從該項工作實際取得的效果上看,并不明顯,主要表現在預算控制及預算執行力度不足。在預算的中途調整及追加上,雖然建立有相應的監督機制,但在實際操作中,往往受政府影響較大,導致監督乏力。形成以上尷尬局面的原因既有“政治”的因素,也有“人”的因素。政治的因素主要是盲目追求發展目標,導致從中央至地方,忽視國際、國內的經濟形勢,發展任務逐年高升。層層高壓下的結果,反映在地方則容易導致政府預算調整幅度過大。由于各項任務分解落實,各部門從自身利益出發,為保障部門運轉經費寬松,以及職工福利待遇符合實際,只能通過不斷地向政府申請工作經費的方式解決,而地方政府為快速推動各部門工作,完成上級下達的硬性發展目標,必然選擇不斷加大經費保障的方式,制定各類激勵措施,確保工作任務落實。最終促使各部門超編使用人員、超編配置公務用車、要政府拿錢辦事、部門間相互攀比且鋪張浪費的現象越演越烈。而從人的因素上看,則主要反映在群體思想觀念與整個社會風氣下的個人享樂主義滋生,導致相當部份干部放棄了艱苦奮斗的革命傳統,公私不分、相互攀比,甚至窮奢極欲的現象存在,導致“三公經費”逐年增長且無法公開、不敢公開。

(二)財政轉移支付資金分配體制上的不完善,導致“三公經費”無法控制。從我國現行財政轉移支付體制上看,中央對地方的轉移支付分為一般性轉移支付和專項轉移支付。一般性轉移支付可調配為地方可用財力,是地方政府預算資金的重要組成。專項轉移支付資金雖然具有附加性和指定性,但在地方財政資金的組成中,特別是在貧困、落實地區,一直是地方政府發展經濟的主要資金來源。然而從轉移支付資金結構上看,專項資金占上級財政補助的比例過高、分配上的不規范且基本無配套工作經費的事實,是導致各級政府“跑部錢進”、行政運行成本及項目管理成本過高的主要原因之一。從目前來看,一般性轉移支付已形成了一套比較科學和完善的分配管理辦法,各地根據自身經濟發展狀況和地區系數,基本能夠測算出當年一般性轉移支付收入增量。而專項轉移支付資金至目前,仍未出臺規范的分配辦法,一個地方當年所得資金大小,基本依靠對上匯報、爭取的方式獲得。因此,由于分配機制的不完善,人為操作空間較大,加上該類資金在管理上交叉重疊,既有財政部門下達的,也有主管部門下達的,導致地方政府對上申報項目難,責任部門具體落實項目難。而在分配過程中的產生的“暗箱操作”成本、行政成本、配套管理經費等,也成為地方政府“三公經費”的主要組成。(三)監督機制上存在的問題。長期以來,政府預算管理上的不公開、不透明,加上監督上的缺位,是滋長“三公經費”過度膨脹的主要原因。1994年頒布并沿用至今的《中華人民共和國預算法》是各級地方政府編制預算的法律依據,該部法律條文明確規定了地方預算的編制、審批機關以及使用對象。從條文規定上看,由于受歷史時期局限,預(決)算數據的監督與使用并不涉及社會公眾。同時,2016年,國務院頒布的《政府信息公開條例》中,明確要求將財政預(決)算報告做為重點公開內容,向社會予以公開。然而,由于無詳細的公開細則和通俗易懂的公開格式,在實際公開時,各級政府公布的數據均存在不透明狀況,令人產生“霧里看花”的感覺。究其原因主要是長期以來“官本位”思想嚴重,認為政府預算是行政體制內的事,應由政府制定和主導,忽視了政府預算所代表的公共性、服務性,形成了政府利益至上的事實,從而導致“三公經費”長期以來呈無節制的狀態增長。

二、解決的措施及對策

隨著經濟運行國際化、基本公共服務均等化的發展,“三公”經費支出有其存在的公共性和合理性,任何國家、任何政府,都有“三公”經費支出。它的發生是政府從事公共管理和提供公共服務所必須的財政經費保障。如何合理界定“三公經費”,切實發揮其應有作用,是當前建立“陽光財政”的改革目標之一,也是反腐倡廉,維護地方政府公信力的重要舉措。為此,針對“三公經費”存在的必要性、特殊性和復雜性,就如何控制其規模、規范管理辦法,提出如下建議。

(一)合理界定“三公經費”支出、核算范圍,科學安排資金需求。

合理界定“三公經費”支出、核算范圍,將不屬于核算范圍的支出排除以外,并以制度的形式加以落實,是規范“三公經費”支出的根本舉措。

1.細化預算管理。以我縣為例,各部門的年初預算經費除去人員工資性支出后,主要由按人頭計算的定額公務費、按電話部數及核定的小車臺數計算的公用經費、開展項目所需的工作經費三項組成。但在人頭經費管理及項目工作經費管理上,由于未細化到“項”級、“目”級,而是籠統地歸集于“行政運行”科目,導致部門在使用上有漏洞可鉆,因此,應進一步細化預算,從會計核算上明確部門經費使用方向;

2.合理界定人員編制及公務用車編制,嚴格在編制限額內核算經費,對超編使用人員及車輛的,一律予以裁減和公開處置,并設行行政問責制,各部門一律不得以推進工作為由,變相使用臨聘人員和超編、超標配置車輛;

3.根據工作性質和工作開展情況,合理制定接待標準(范圍)、車輛運行標準和管理制度。在接待標準的制定上,可根據經濟發展和地區物價指數,合理制定接待標準,并規范接待事由審批程序。杜絕部門內部、部門之間相互宴請或超標接待的情況發生。在公務用車的管理上,應堅持建立“公務用車臺賬”,根據單位車輛臺數,結合用車審批表,分別建立核算臺賬。同時,公務接待與公務用車運行支出(購油、保險、維護)中,盡量要求使用“公務卡”結算。

4.規范會議費、培訓費支出,明確核算范圍和標準并合理制定差旅費標準。在會議費及培訓費支出上,要制定嚴格的報銷標準,并與接待費、職工福利待遇進行劃分,杜絕將“三公經費”納入會議費、培訓費核算。在差旅費標準的制定上,要根據經濟發展和地區物價指數合理制定,并嚴格審核。

5.加強對公務人員的考核管理,在現有的津貼補貼政策上,合理制定對公務人員的考核獎勵辦法,堅持按勞分配原則,防止“吃大鍋飯”、人浮于事的現象存在。

6.加強干部思想作風整頓,堅定理想和信念,當好群眾表率。同時,加強會計從業人員職業道德的培訓和管理,對亂賬、假賬、小金庫現象查實一個,處理一個,杜絕部門違規操作空間。

(二)改革轉移支付資金分配模式,建立科學的分配體制。

1.進一步加大一般性轉移支付在轉移支付總額中的比例,縮減專項轉移支付的相對比重。使上級政府對下級政府的轉移支付以一般性轉移支付為主、專項轉移支付為輔,確保地區間實現公共服務均等化,封閉項目資金分配上“暗箱操作”的空間。

2.在合理分類的基礎上,逐步整合現有的專項轉移支付項目,提高專項轉移支付資金分配使用的科學性、公正性和效益性。一是根據地區發展水平,科學界定專項轉移支付的標準,加大對貧困、落后地區的扶持力度;二是加強地方政府對專項資金規劃、實施的自主性,避免過度建設、重復下達,使之既符合地方發展實際,又減少投入成本;三是在項目的分配上,應考慮地方政府尤其貧困地區的真實財力水平,不能“嫌貧愛富”,即對有配套的地方加大項目下達力度,無力配套的地方則棄之不顧;四是加強對上級主管部門開展各類達標、升級配套的管理,將有限的財力投入到民生事業,減少不必要的浪費。通過以上措施,減少地方政府“跑部錢進”的主觀能動性,將主要精力放在項目規劃、落實上,最終減少“暗箱操作”成本、行政支出成本、項目管理費用。(三)建立廣泛的社會監督體系并執行嚴厲的行政問責機制。

在進一步完善現有監督機制的基礎上,推動和建立廣泛的社會監督體系,并執行嚴厲的行政問責、社會問責機制,為提高“三公經費”透明度和形成慣性規范提供保障。1.完善現有監督機制。既要以立法的形式增強預算編制的透明度,也要通過立法的形式制裁逃避預算公開(監督)的行為,確保規范“三公經費”工作有法可依;

2.加強黨內監督和行政監督,紀檢監察機關和審計機關應定期或不定期的對行政事業單位開展專項審計檢查,令部門不敢隨意使用或違規使用“三公經費”。3.逐步建立廣泛的社會監督體系。繼續推進“三公經費”公開制度,公開內容要確保通俗明了,便于群眾監督。在深化“三公經費”公開上,建議地方政府可在加強宣傳及征求干部、群眾對“三公經費”標準的意見基礎上,將“公務接待、公務用車購置及運行費標準”向社會予以公開,同時聘請社會義務監督員,對各部門(涉密部門除外)上述費用開支進行監督。具體可參照翠屏區對街道辦事處及社區8小時工作時間上實行的監督辦法。該區從退休人員、具有社會公益心的賦閑人員中推選義務監督員,對街道辦事處、社區工作人員在8小時工作時間內,是否按時上下班、工作作風狀況是否良好等情況進行義務監督,對存在上述現象的單位,一經發現并查實后,即啟動行政問責機制。通過此舉,既減少了人力、物力,又有效遏制了部門工作作風懶散的狀況,起到了推進工作的積極作用。為此,可在前期加強對“三公經費”宣傳的基礎上,引導社會公眾認可合理的支出標準,同時,適時建立社會監督制度和問責制度,對部門此類支出行為實施監督,令部門不敢亂開支、無法亂開支。當然,地方政府若按以上方式推動此項工作時涉及的主要問題即是維穩,從目前社會狀況和今后發展態勢來看,維護穩定團結的政治局面仍然是黨和政府工作的重心。但維穩工作無外乎敵我矛盾與人民內部矛盾,而“三公經費”問題屬于公眾對目前黨內腐敗滋生和社會再分配不均等而形成的人民內部矛盾,在對待這類矛盾的處理方式上,既不應一昧地設立禁地,也不能顧惜自身利益而敷衍應付,而應積極、主動地引導社會公眾認識和自覺實施監督,從而推動社會更好地和諧發展。

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