第一篇：國家公務(wù)員考試申論熱點：如何擠掉“三公經(jīng)費”水分[精選]

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【申論熱點】

形形色色的“隱性福利”，用的大多是財政資金或國有資產(chǎn)，不少支出均由“三公經(jīng)費”“埋單”。要降低行政成本，過“緊日子”，就要下大力氣摒除不合規(guī)的“三公”消費，擠去其中的水分。

多年來，由于缺乏有效約束，政府“花錢計劃”缺少足夠的監(jiān)督，一些地方“三公”經(jīng)費增速屢屢超出經(jīng)濟發(fā)展速度。在中央出臺“八項規(guī)定”后，各地各部門積極行動，采取多種手段降低“三公經(jīng)費”。

浙江不少基層干部提出，先“剎車”，實行總量控制，是降低“三公經(jīng)費”的先決條件。海島縣浙江玉環(huán)近日出臺公務(wù)接待管理辦法，實行費用規(guī)模和進度“雙控制”，其中在總量方面，以近3年決算平均數(shù)為基數(shù)，至少下浮5%;天臺縣對“三公經(jīng)費”及會議費實行季報制度，增幅排名靠前的進行通報，責(zé)令其說明情況，并提出整改措施;三門縣對違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或效能處理，截至目前，已對35家單位進行了通報。

此外，“曬賬單”也是接受各界監(jiān)督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、71個一級部門預(yù)算單位及下屬單位的2013年預(yù)算和“三公經(jīng)費”，全部在網(wǎng)上或當(dāng)?shù)貓蠹埳瞎_。

“公開”只是“能看見”，更主要的是“看得懂”，能“提意見”。不少專家學(xué)者認為，擠掉“三公”水分最根本的措施，是進行公共預(yù)算制度的改革。規(guī)范政府行政行為的政策法規(guī)其實不少，但如果沒有一個制度性監(jiān)督平臺，很多規(guī)定就可能流于形式。

在被不少學(xué)者稱為“21世紀(jì)基層民主政治建設(shè)一道新曙光”的溫嶺市，用8年的時間探索了以“公民廣泛參與協(xié)商，代表全程監(jiān)督修正”為核心的“參與式預(yù)算”。在此過程中，積極利用民主懇談為預(yù)算“挑刺”，逐步推進預(yù)算細化、公開，不斷強化對預(yù)算的審查和監(jiān)督。

預(yù)算編制更科學(xué)，需要預(yù)算內(nèi)容更通俗。據(jù)溫嶺市人大常委會主任張學(xué)明介紹，今年溫嶺率先啟動了“部門預(yù)算票決制”。記者看到，與大部分地方部門“天書”一樣的一兩頁紙不同，被審查的農(nóng)林局的預(yù)算有厚厚的70多頁，將每項支出盡可能詳盡地列出。在現(xiàn)場，代表們毫不客氣地提了101條意見，在認真吸納相關(guān)合理意見后，農(nóng)林局今年的“賬單”才予以通過。

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浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃教授認為，提升財政預(yù)算的科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要實行全口徑預(yù)算管理，將政府的全部收入和全部支出都納入預(yù)算，實行統(tǒng)一完整規(guī)范的管理。在法律上，要進一步厘清“三公消費”的概念、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑。同時，設(shè)立結(jié)算中心，實行“三公消費”與費用結(jié)算完全分離，并建立公務(wù)招待網(wǎng)站，接受全民監(jiān)督。

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【申論熱點】

形形色色的“隱性福利”，用的大多是財政資金或國有資產(chǎn)，不少支出均由“三公經(jīng)費”“埋單”。要降低行政成本，過“緊日子”，就要下大力氣摒除不合規(guī)的“三公”消費，擠去其中的水分。

多年來，由于缺乏有效約束，政府“花錢計劃”缺少足夠的監(jiān)督，一些地方“三公”經(jīng)費增速屢屢超出經(jīng)濟發(fā)展速度。在中央出臺“八項規(guī)定”后，各地各部門積極行動，采取多種手段降低“三公經(jīng)費”。

浙江不少基層干部提出，先“剎車”，實行總量控制，是降低“三公經(jīng)費”的先決條件。海島縣浙江玉環(huán)近日出臺公務(wù)接待管理辦法，實行費用規(guī)模和進度“雙控制”，其中在總量方面，以近3年決算平均數(shù)為基數(shù)，至少下浮5%;天臺縣對“三公經(jīng)費”及會議費實行季報制度，增幅排名靠前的進行通報，責(zé)令其說明情況，并提出整改措施;三門縣對違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或效能處理，截至目前，已對35家單位進行了通報。

此外，“曬賬單”也是接受各界監(jiān)督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、71個一級部門預(yù)算單位及下屬單位的2013年預(yù)算和“三公經(jīng)費”，全部在網(wǎng)上或當(dāng)?shù)貓蠹埳瞎_。

“公開”只是“能看見”，更主要的是“看得懂”，能“提意見”。不少專家學(xué)者認為，擠掉“三公”水分最根本的措施，是進行公共預(yù)算制度的改革。規(guī)范政府行政行為的政策法規(guī)其實不少，但如果沒有一個制度性監(jiān)督平臺，很多規(guī)定就可能流于形式。

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索了以“公民廣泛參與協(xié)商，代表全程監(jiān)督修正”為核心的“參與式預(yù)算”。在此過程中，積極利用民主懇談為預(yù)算“挑刺”，逐步推進預(yù)算細化、公開，不斷強化對預(yù)算的審查和監(jiān)督。

預(yù)算編制更科學(xué)，需要預(yù)算內(nèi)容更通俗。據(jù)溫嶺市人大常委會主任張學(xué)明介紹，今年溫嶺率先啟動了“部門預(yù)算票決制”。記者看到，與大部分地方部門“天書”一樣的一兩頁紙不同，被審查的農(nóng)林局的預(yù)算有厚厚的70多頁，將每項支出盡可能詳盡地列出。在現(xiàn)場，代表們毫不客氣地提了101條意見，在認真吸納相關(guān)合理意見后，農(nóng)林局今年的“賬單”才予以通過。

浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃教授認為，提升財政預(yù)算的科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要實行全口徑預(yù)算管理，將政府的全部收入和全部支出都納入預(yù)算，實行統(tǒng)一完整規(guī)范的管理。在法律上，要進一步厘清“三公消費”的概念、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑。同時，設(shè)立結(jié)算中心，實行“三公消費”與費用結(jié)算完全分離，并建立公務(wù)招待網(wǎng)站，接受全民監(jiān)督。

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第二篇：2014年國家公務(wù)員申論熱點話題：如何擠掉“三公經(jīng)費”水分

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2014年國家公務(wù)員申論熱點話題：如何擠掉“三公經(jīng)費”水分

形形色色的“隱性福利”，用的大多是財政資金或國有資產(chǎn)，不少支出均由“三公經(jīng)費”“埋單”。要降低行政成本，過“緊日子”，就要下大力氣摒除不合規(guī)的“三公”消費，擠去其中的水分。@延邊中公教育

多年來，由于缺乏有效約束，政府“花錢計劃”缺少足夠的監(jiān)督，一些地方“三公”經(jīng)費增速屢屢超出經(jīng)濟發(fā)展速度。在中央出臺“八項規(guī)定”后，各地各部門積極行動，采取多種手段降低“三公經(jīng)費”。

浙江不少基層干部提出，先“剎車”，實行總量控制，是降低“三公經(jīng)費”的先決條件。海島縣浙江玉環(huán)近日出臺公務(wù)接待管理辦法，實行費用規(guī)模和進度“雙控制”，其中在總量方面，以近3年決算平均數(shù)為基數(shù)，至少下浮5%;天臺縣對“三公經(jīng)費”及會議費實行季報制度，增幅排名靠前的進行通報，責(zé)令其說明情況，并提出整改措施;三門縣對違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或效能處理，截至目前，已對35家單位進行了通報。

此外，“曬賬單”也是接受各界監(jiān)督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、71個一級部門預(yù)算單位及下屬單位的2013年預(yù)算和“三公經(jīng)費”，全部在網(wǎng)上或當(dāng)?shù)貓蠹埳瞎_。

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第三篇：2014年國家公務(wù)員申論熱點話題：如何擠掉“三公經(jīng)費”水分

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2014年國家公務(wù)員申論熱點話題：如何擠掉“三公經(jīng)費”水

分

形形色色的“隱性福利”，用的大多是財政資金或國有資產(chǎn)，不少支出均由“三公經(jīng)費”“埋單”。要降低行政成本，過“緊日子”，就要下大力氣摒除不合規(guī)的“三公”消費，擠去其中的水分。

多年來，由于缺乏有效約束，政府“花錢計劃”缺少足夠的監(jiān)督，一些地方“三公”經(jīng)費增速屢屢超出經(jīng)濟發(fā)展速度。在中央出臺“八項規(guī)定”后，各地各部門積極行動，采取多種手段降低“三公經(jīng)費”。

浙江不少基層干部提出，先“剎車”，實行總量控制，是降低“三公經(jīng)費”的先決條件。海島縣浙江玉環(huán)近日出臺公務(wù)接待管理辦法，實行費用規(guī)模和進度“雙控制”，其中在總量方面，以近3年決算平均數(shù)為基數(shù)，至少下浮5%;天臺縣對“三公經(jīng)費”及會議費實行季報制度，增幅排名靠前的進行通報，責(zé)令其說明情況，并提出整改措施;三門縣對違反“三公經(jīng)費”管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分或效能處理，截至目前，已對35家單位進行了通報。

此外，“曬賬單”也是接受各界監(jiān)督、擠掉“三公”水分的有效手段。在浙江溫嶺，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、71個一級部門預(yù)算單位及下屬單位的2013年預(yù)算和“三公經(jīng)費”，全部在網(wǎng)上或當(dāng)?shù)貓蠹埳瞎_。

“公開”只是“能看見”，更主要的是“看得懂”，能“提意見”。不少專家學(xué)者認為，擠掉“三公”水分最根本的措施，是進行公共預(yù)算制度的改革。規(guī)范政府行政行為的政策法規(guī)其實不少，但如果沒有一個制度性監(jiān)督平臺，很多規(guī)定就可能流于形式。

在被不少學(xué)者稱為“21世紀(jì)基層民主政治建設(shè)一道新曙光”的溫嶺市，用8年的時間探索了以“公民廣泛參與協(xié)商，代表全程監(jiān)督修正”為核心的“參與式預(yù)算”。在此過程中，積極利用民主懇談為預(yù)算“挑刺”，逐步推進預(yù)算細化、公開，不斷強化對預(yù)算的審查和監(jiān)督。

預(yù)算編制更科學(xué)，需要預(yù)算內(nèi)容更通俗。據(jù)溫嶺市人大常委會主任張學(xué)明介紹，今年溫嶺率先啟動了“部門預(yù)算票決制”。記者看到，與大部分地方部門“天書”一樣的一兩頁紙不同，被審查的農(nóng)林局的預(yù)算有厚厚的70多頁，將每項支出盡可能詳盡地列出。在現(xiàn)場，代表們毫不客氣地提了101條意見，在認真吸納相關(guān)合理意見后，農(nóng)林局今年的“賬單”才予以通過。

浙江大學(xué)公共政策研究院副院長范柏乃教授認為，提升財政預(yù)算的科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要實行全口徑預(yù)算管理，將政府的全部收入和全部支出都納入預(yù)算，實行統(tǒng)一完整規(guī)范的管理。在法律上，要進一步厘清“三公消費”的概念、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計口徑。同時，設(shè)立結(jié)算中心，http://tj.offcn.com/

實行“三公消費”與費用結(jié)算完全分離，并建立公務(wù)招待網(wǎng)站，接受全民監(jiān)督。

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第四篇：2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：縮減三公經(jīng)費 節(jié)用裕民

2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：縮減三公經(jīng)費 節(jié)用裕民

背景鏈接

2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。(3月6日 新華網(wǎng))

綜合分析

[原因與意義分析]

一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節(jié)約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關(guān)鍵是全體干部尤其各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立節(jié)儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節(jié)儉不僅影響不了改革和發(fā)展，影響不了政府的正常運轉(zhuǎn)，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關(guān)的辦事效率和在群眾心中的威望。

“儉節(jié)則昌，淫佚則亡。”尤其在當(dāng)前各地經(jīng)濟增速減緩，財政增收困難加大，國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力的嚴(yán)峻形勢下，政府和官員更應(yīng)帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態(tài)度，更是一份責(zé)任，體現(xiàn)出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。過去我們黨靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大、成就偉業(yè)、創(chuàng)造輝煌，現(xiàn)在仍然需要這一優(yōu)良傳統(tǒng)作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務(wù)的，本就應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)、克勤克儉，全心全意地為人民服務(wù)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應(yīng)對當(dāng)前形勢，加強黨性修養(yǎng)和落實中央改進工作作風(fēng)八項規(guī)定的需要，更是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗。

參考對策

整治不留“死角”。應(yīng)繼續(xù)加大整治力度，從嚴(yán)從細整治。除了對頂風(fēng)違紀(jì)者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應(yīng)該嚴(yán)肅追責(zé)。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規(guī)范權(quán)力，使“三公”經(jīng)費牢牢控制在預(yù)算內(nèi)，防范“超支”、“越線”。

加強全面監(jiān)督。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強審計、紀(jì)檢、媒體和人民群眾共同監(jiān)督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經(jīng)費的用途和支出情況，最大限度地實現(xiàn)人民

群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而確保“三公”經(jīng)費合理、合規(guī)、合民心民意。只有形成全社會共同監(jiān)督的氛圍，才能使“三公”經(jīng)費管理逐步走上正規(guī)，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

建立長效機制。整治“三公”經(jīng)費超標(biāo)的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應(yīng)建立和完善長效機制，用制度制約權(quán)力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經(jīng)費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)以及財務(wù)報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經(jīng)費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風(fēng)真正定型。

第五篇：2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：縮減三公經(jīng)費 節(jié)用裕民

2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：縮減三公經(jīng)費 節(jié)用裕民

2018年國家公務(wù)員考試申論熱點：縮減三公經(jīng)費 節(jié)用裕民。且看本期的國家公務(wù)員考試申論熱點話題，希望對考生了解社會熱點問題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

背景鏈接

2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。(3月6日 新華網(wǎng))

綜合分析

[原因與意義分析]

一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節(jié)約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關(guān)鍵是全體干部尤其各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立節(jié)儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節(jié)儉不僅影響不了改革和發(fā)展，影響不了政府的正常運轉(zhuǎn)，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關(guān)的辦事效率和在群眾心中的威望。

“儉節(jié)則昌，淫佚則亡。”尤其在當(dāng)前各地經(jīng)濟增速減緩，財政增收困難加大，國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力的嚴(yán)峻形勢下，政府和官員更應(yīng)帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態(tài)度，更是一份責(zé)任，體現(xiàn)出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。過去我們黨靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大、成就偉業(yè)、創(chuàng)造輝煌，現(xiàn)在仍然需要這一優(yōu)良傳統(tǒng)作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領(lǐng)導(dǎo)干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務(wù)的，本就應(yīng)兢兢業(yè)業(yè)、克勤克儉，全心全意地為人民服務(wù)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應(yīng)對當(dāng)前形勢，加強黨性修養(yǎng)和落實中央改進工作作風(fēng)八項規(guī)定的需要，更是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗。

參考對策

整治不留“死角”。應(yīng)繼續(xù)加大整治力度，從嚴(yán)從細整治。除了對頂風(fēng)違紀(jì)者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應(yīng)該嚴(yán)肅追責(zé)。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規(guī)范權(quán)力，使“三公”經(jīng)費牢牢控制在預(yù)算內(nèi)，防范“超支”、“越線”。

加強全面監(jiān)督。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強審計、紀(jì)檢、媒體和人民群眾共同監(jiān)督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經(jīng)費的用途和支出情況，最大限度地實現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而確保“三公”經(jīng)費合理、合規(guī)、合民心民意。只有形成全社會共同監(jiān)督的氛圍，才能使“三公”經(jīng)費管理逐步走上正規(guī)，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

建立長效機制。整治“三公”經(jīng)費超標(biāo)的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應(yīng)建立和完善長效機制，用制度制約權(quán)力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經(jīng)費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)以及財務(wù)報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經(jīng)費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風(fēng)真正定型。