第一篇：公務員考試申論熱點：三公經(jīng)費的是與非（定稿）

公務員考試申論熱點：三公經(jīng)費的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請“三公經(jīng)費"信息公開，起訴多個鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”。

【標準表述】

[原因分析]

誠然，不公開“三公經(jīng)費”的原因錯綜復雜，但歸結起來應有四個大類原因：

一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權。這在很大程度上“寵壞”了相關政府不愿意接受 “三公經(jīng)費公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”；

二是法律法規(guī)不健全。關于三公經(jīng)費的預、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財務管理制度不健全。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財務制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費”的資金使用管理和記錄不科學、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責力度不到位。正是因為三公經(jīng)費不公開少有問責，公開了是自找麻煩，當事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費的公開一拖再拖。

[措施]

中公教育專家認為，基層政府“三公經(jīng)費”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進制度。同時當然要重視行政機構內(nèi)部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應。

一是加強法制教育。促成像廖紅波這樣的權力斗士越來越多，通過他們的努力實踐，帶動起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費的意識，提高他們監(jiān)督能力，以社會監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費”。中公版權

二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權

三是地方政府的持久貫徹落實。地方政府必須掃清財務管理不規(guī)范障礙，腳踏實地、真心實意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費”公開的落實工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經(jīng)費”公開的有力推手，真正促進“三公經(jīng)費”的合理化、最小化。中公版權

四是加強制度建設。建立督促基層政府如實申報的制度，保證公開結果的真實性。對未作申報、故意作不準確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀檢監(jiān)察機關要主動出擊，對廉政風險高的崗位進行重點排查，積極、主動的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時要創(chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權

同時，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。

第二篇：2012公務員申論熱點三公經(jīng)費

三公經(jīng)費

NO1：要“敢”

勇于詳盡公開 接受公眾監(jiān)督的第一步

坦然面對公眾監(jiān)督，虛心接受公眾批評，進而把這種監(jiān)督批評當作一種工作動力，把不合理的三公開支剔除出去，逐步把三公開支降下來。這才是作為政府部門的一種應有的擔當態(tài)度。否則，如果政府部門連自身存在的可能問題也不敢正視，連自己的公務開銷也不敢公開見光，只怕在公眾心中這擔當?shù)挠職饩拖仁Я艘环帧?>詳細

“三公經(jīng)費”:都在等著看，不要看著等

或許有些部門至今還未公開“三公經(jīng)費”，不是沒有賬本，也不是問題太多，而是要看著等。看一看別的部門是如何公布的，公布到什么程度，社會反響如何，力爭最后拿出自己的賬目。>>詳細

NO2：要“細”

“三公經(jīng)費”：“敢”公開更要“細”公開

“三公經(jīng)費”公開的關鍵，是所公布的科目要細化。我國預算科目設“類、款、項、目”四個級別，此前公布的預算報告多數(shù)公布到“類”和“款”，具體的各種行政開支從中看不出來，應當公開到“項”甚至“目”，并做出相應的解釋說明，讓公眾一目了然。>>>詳細

兩部委公布"三公經(jīng)費“賬單 專家稱數(shù)字不夠細化

“三公”公開越詳細越符合百姓期待

治“三公消費”就要細化到一張辦公紙

NO3：要“清”

曬“三公”重要的是說清楚講明白

“三公”經(jīng)費的公開來之不易，絕非拋出幾組干巴巴的數(shù)據(jù)就萬事大吉，讓公眾看得到、看得懂、進而有效監(jiān)督約束政府部門的花錢行為才是推進公開的根本目的。作為建設陽光政府和廉潔政府的重要切入點，各部門、各地方惟有更積極、更規(guī)范、更清楚明白地曬出“三公”、曬好“三公”，同時接受相應的監(jiān)督和審查，才是對民意的合理回應。也惟有如此，才能真正形成整改壓力，狠狠遏制歪風邪氣，進而提高政府公信力。>>詳細

三公經(jīng)費從公開到約束的距離

公開三公經(jīng)費當然是有意義的，越詳細越有意義，在當前情況下，我們首先要求公開、更加詳細的公開，但同時也要認識到，公開并不是目的，更不是萬事大吉。公開三公經(jīng)費的最終目的是管住政府花錢的手，打造廉潔高效政府。>>詳細

第三篇：申論熱點：三公經(jīng)費的公開

2012公務員考試申論熱點：三公經(jīng)費的是與非

【背景鏈接】

2012年3月以來，媒體從業(yè)者廖紅波為申請“三公經(jīng)費"信息公開，起訴多個鎮(zhèn)政府，但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關信息。廖紅波稱，有官員拒絕公開三公經(jīng)費，稱他在給政府找麻煩，“如果老百姓都來問東問西，政府啥事兒都干不成了”。【標準表述】 [原因分析]

誠然，不公開“三公經(jīng)費”的原因錯綜復雜，但歸結起來應有四個大類原因：

一是基層群眾不懂得行使監(jiān)督權。這在很大程度上“寵壞”了相關政府不愿意接受 “三公經(jīng)費公開”的監(jiān)督，并理直氣壯的聲稱是“給政府找麻煩”；

二是法律法規(guī)不健全。關于三公經(jīng)費的預、決算法律法規(guī)的不健全，客觀上為“三公經(jīng)費”的不公開制造了大環(huán)境；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層財務管理制度不健全。各級政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于財務制度的不健全，致使包括“三公經(jīng)費”的資金使用管理和記錄不科學、不規(guī)范，超支太多，不敢公開；

四是問責力度不到位。正是因為三公經(jīng)費不公開少有問責，公開了是自找麻煩，當事官員自然多一事不如少一事，才致使三公經(jīng)費的公開一拖再拖。

[措施]中公教育專家認為，基層政府“三公經(jīng)費”公開需要來自公眾監(jiān)督的壓力，需要完善后續(xù)跟進制度。同時當然要重視行政機構內(nèi)部由上而下的壓力和上級部門的示范作用。具體可從以下幾個方面做出反應。一是加強法制教育。促成像廖紅波這樣的權力斗士越來越多，通過他們的努力實踐，帶動起更多的基層群眾產(chǎn)生監(jiān)督政府公開三公經(jīng)費的意識，提高他們監(jiān)督能力，以社會監(jiān)督倒逼政府部門及早全面公開“三公經(jīng)費”。中公版權二是法律法規(guī)的不斷健全和執(zhí)行力度的不斷加大。通過強有力的制度執(zhí)行，讓那些不公開“三公經(jīng)費”的政府的違法成本大幅度提升，使他們產(chǎn)生“我要公開”的主動意識和主動作為。中公版權三是地方政府的持久貫徹落實。地方政府必須掃清財務管理不規(guī)范障礙，腳踏實地、真心實意、一以貫之的抓好“三公經(jīng)費”公開的落實工作。唯有政府的有力貫徹，才能使其他各方的努力變成推動“三公經(jīng)費”公開的有力推手，真正促進“三公經(jīng)費”的合理化、最小化。中公版權四是加強制度建設。建立督促基層政府如實申報的制度，保證公開結果的真實性。對未作申報、故意作不準確申報、其他罪狀三方面加大處罰力度。建立積極的監(jiān)督監(jiān)察制度。紀檢監(jiān)察機關要主動出擊，對廉政風險高的崗位進行重點排查，積極、主動的發(fā)現(xiàn)問題、追查問題。同時要創(chuàng)造良好的環(huán)境讓廣大群眾敢于舉報、樂于舉報。中公版權同時，要加快三公公開立法步伐，確立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一格式的三公信息公開樣本。中公版權

第四篇：2014年廈門公務員考試申論熱點時評：“透明化”高校“三公經(jīng)費”

中公教育·廈門分校

申論熱點時評：“透明化”高校“三公經(jīng)

費”

公務員考試申論熱點：“透明化”高校“三公經(jīng)費”

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12月27日《新京報》指出。截止12月26日，全國30所高校已公布上一年三公經(jīng)費，11所經(jīng)申請而公開，19所未經(jīng)申請而公開。已公開的30所高校，總額達6884.73萬元，浙江大學最高，達1107.8萬元;廣州體育學院最低，是“0”。

眾所周知，由于三公經(jīng)費往往很驚人，所以近年來已經(jīng)成為我國亟待解決的問題之一。我國高校絕大多數(shù)都是公辦的，因此包括三公經(jīng)費在內(nèi)的經(jīng)費，主要由財政撥款支付。既然如此，高校的三公經(jīng)費就應該受到政府審計、媒體和公眾的監(jiān)督，以便讓納稅人的血汗錢用到該用的地方，而不是被奢侈、揮霍、浪費、糟蹋掉。

【三公經(jīng)費】

三公經(jīng)費是指公家單位的人員因公出國（境）經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費。

【分析】

在高校普遍對三公經(jīng)費公開不積極的氛圍里，有30所高校公開了三公經(jīng)費，這是值得肯定的。畢竟，當初雷闖拋出這個問題之后，收獲的更多是尷尬，總共只收到了40所高校的回復，更有4所高校在回復中明確拒絕。30所高校公開了三公經(jīng)費，也見證了輿論的力量，如果不是媒體廣泛關注申請之事，不是輿論對高校應該公開三公經(jīng)費的論證與呼吁，可能高校至今還不會公布三公經(jīng)費。

從目前30所高校公開的三公經(jīng)費來看，象征意義大于實質(zhì)。目前的公開還只是一個籠統(tǒng)的數(shù)字，三公經(jīng)費來自哪里、是怎么花的、是誰花的、預算情況、決算情況等都還是一頭霧水。一方面，公開的數(shù)字帶來了是否可信的質(zhì)疑，甚至有人說三公經(jīng)費為零怎么可能?另一方面，只是籠統(tǒng)的數(shù)字而沒有明細，就導致公眾無法判斷花費合理與否，從而也就無法監(jiān)督與要求問責，高校壓縮三公經(jīng)費的動力也就不足。

內(nèi)容來源：中公教育·廈門分校?xiamen.offcn.com?

【中公】給人改變未來的力量

中公教育·廈門分校

我國《政府信息公開條例》第三十七條明確規(guī)定“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。”教育部在2010年3月審議通過的《高等學校信息公開辦法》中，也明確要求高校公開經(jīng)費來源、經(jīng)費預算決算方案等信息。

但高校與全額財政撥款的政府機關不同，高校的經(jīng)費來源除了財政撥款之外，還有眾多的自收自支，如學費收繳、社會捐贈、科研項目、校辦企業(yè)、聯(lián)合辦學培訓等;而且，高校的三公經(jīng)費使用也較為分散，除了行政花費之外，訪問訪學、交流交換、會議講座等都可能在不同的項目中開支了，有的高校還將教師的交通補貼、餐飲補貼算入了津貼之中，導致了事實上的統(tǒng)計困難，預算和決算也不準確。

信息公開不是為了公開而公開，根本目的在于監(jiān)督，在于促進節(jié)約。同時，我們反對的是三公經(jīng)費的濫用，而不是正常的三公消費，要維持一個單位的正常運轉(zhuǎn)，沒有一定的三公經(jīng)費，可能嗎?那么，三公經(jīng)費為零的統(tǒng)計數(shù)字是如何產(chǎn)生的?已經(jīng)納入各類津補貼和其它項目的實質(zhì)三公支出有可能被忽視了，也有可能只公開了財政撥款部分的三公經(jīng)費開支，其它自收自支部分的三公支出根本就沒有反映出來。

實際上政府機關的三公經(jīng)費開支統(tǒng)計也一樣，三公經(jīng)費在數(shù)字上同樣有失真。由于我國還沒有專門為三公經(jīng)費立法，沒有外部審計，沒有處罰制度，沒有具體標準，也就沒有了真正的問責。

因此，我們應該通過法律來堵住這個漏洞。高校有“象牙塔”之稱，理應在全社會率先垂范;近年來，高校腐敗大案也頻頻見諸報端;《政府信息公開條例》也對主管部門進行了制定具體辦法的授權，因此，教育領域應該也完全有條件先行先試。

2014年廈門公務員考試公告?zhèn)淇假Y料：http://xiamen.offcn.com/

內(nèi)容來源：中公教育·廈門分校?xiamen.offcn.com?

【中公】給人改變未來的力量

第五篇：2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經(jīng)費 節(jié)用裕民

2018年國家公務員考試申論熱點：縮減三公經(jīng)費 節(jié)用裕民

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2017年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出：各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。(3月6日 新華網(wǎng))

綜合分析

[原因與意義分析]

一個地方和一個家庭一樣，只有勤儉節(jié)約，用好每一分錢，把有限的資金用在最需要的地方，才能過上好日子。而政府能否真正過緊日子，關鍵是全體干部尤其各級領導干部要帶頭樹立節(jié)儉意識。坐30萬元一輛的車和坐10萬元一輛的車，同樣能辦事;住五星級的賓館和住三星級的賓館，同樣能開會。節(jié)儉不僅影響不了改革和發(fā)展，影響不了政府的正常運轉(zhuǎn)，而且政府站在老百姓的立場上，真心實意地為老百姓著想，更能提高黨政機關的辦事效率和在群眾心中的威望。

“儉節(jié)則昌，淫佚則亡。”尤其在當前各地經(jīng)濟增速減緩，財政增收困難加大，國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力的嚴峻形勢下，政府和官員更應帶頭“勒褲帶”過“緊日子”。這不僅是一種態(tài)度，更是一份責任，體現(xiàn)出一種與國家與群眾同甘共苦、共克時艱的責任與擔當。過去我們黨靠勤儉節(jié)約、艱苦奮斗不斷發(fā)展壯大、成就偉業(yè)、創(chuàng)造輝煌，現(xiàn)在仍然需要這一優(yōu)良傳統(tǒng)作精神支撐，砥礪意志、頑強拼搏。所以，無論何時何地，領導干部都必須以身作則，勤儉辦事，帶頭過緊日子。

同時，領導干部的權力是人民賦予的，是受人民委托管理社會事務的，本就應兢兢業(yè)業(yè)、克勤克儉，全心全意地為人民服務。所以，領導干部能否帶頭“勒褲帶”過“緊日子”，不僅是應對當前形勢，加強黨性修養(yǎng)和落實中央改進工作作風八項規(guī)定的需要，更是對領導干部執(zhí)政能力的考驗。

參考對策

整治不留“死角”。應繼續(xù)加大整治力度，從嚴從細整治。除了對頂風違紀者要痛下殺手外，對打“擦邊球”者絕不能批評了事，應該嚴肅追責。要切實看到，打“擦邊球”其實就是“上有政策、下有對策”的客觀反映。只有全面較真，全力碰硬，才能規(guī)范權力，使“三公”經(jīng)費牢牢控制在預算內(nèi)，防范“超支”、“越線”。

加強全面監(jiān)督。嚴肅財經(jīng)紀律，加強審計、紀檢、媒體和人民群眾共同監(jiān)督，確保公共資金使用安全。特別是要及時公開 “三公”經(jīng)費的用途和支出情況，最大限度地實現(xiàn)人民

群眾對政府工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，從而確保“三公”經(jīng)費合理、合規(guī)、合民心民意。只有形成全社會共同監(jiān)督的氛圍，才能使“三公”經(jīng)費管理逐步走上正規(guī)，真正做到不該花的錢一分也花不出去。

建立長效機制。整治“三公”經(jīng)費超標的“頑癥”，不可能 “畢其功于一役”，必須積小勝為大勝。因此，應建立和完善長效機制，用制度制約權力，筑牢法治“籬笆”。比如，對“三公”經(jīng)費管理使用、審批程序、開支范圍和開支標準以及財務報銷等方面，全面強化制度的約束力，便于一旦發(fā)現(xiàn)問題能及時糾正錯誤。只有這樣，才能把這幾年壓縮“三公”經(jīng)費的成果一點一滴地固定下來，形成新的觀念和慣例，也才能使良好作風真正定型。