第一篇:國家公務員考試時政熱點:曬三公這個麻煩早就該找
國家公務員考試時政熱點:曬三公這個麻煩早就該找8月26日《中國青年報》報道,因湖南省寧鄉縣玉潭鎮政府沒有及時回復信息公開申請,廖紅波向寧鄉縣人民法院提起訴訟。讓他吃驚的是,在起訴之前,對方對他的申請毫不理睬,有的鎮政府官員認為他在“給政府找麻煩”。公民要求政府“曬三公”居然成了“找麻煩”,這從何說起?
如果說《政府信息公開條例》中沒有明確規定“三公經費”屬于政府主動公開的信息,將于今年10月1日起實施的《機關事務管理條例》中規定,“各級人民政府應當定期公開‘三公經費’預算、決算情況”,這為地方政府公開“三公經費”提供了法律依據。
當然,沒有公開的自覺,公開“三公”就是“麻煩”。畢竟“三公消費”涉及的是吃喝招待、出國(境)、公車等費用,而一些地方政府往往視這些費用為“不便公開”的內容,原因大概是:若是消費過高,公開出來,公眾意見很大,也會造成不良影響。同時,讓“三公”完全“曬”在陽光下,必然有一種壓力,再消費,就沒有藏著掖著時方便了——我不愿意公開,你要我公開,怎么不是“找麻煩”?
在去年的兩會上,溫家寶總理在政府工作報告中提出:創造條件讓人民批評政府、監督政府。而監督權以知情權為前提,以為公眾要求公開“三公”是給政府“找麻煩”,說白了就是要將相關信息捂在黑窗之中,不讓公眾知情,不愿意接受公眾監督。
第二篇:公務員考試時政熱點:中央部門曬三公經費
公務員考試時政熱點:中央部門曬三公經費
今起中央部門將集中公布2011年行政經費;南水北調辦率先公布去年“三公”決算
南水北調辦 公車年均運行費6.3萬元
新京報訊(記者蔣彥鑫)按照財政部的要求,從今天起,中央部門將集中公布2011年部門決算、“三公經費”和行政經費等有關數據。這也是中央部門首次公開行政經費數據,各部門人員工資、辦公樓運營費用的總體情況將向公眾揭開面紗。日前,國務院南水北調辦率先公布了去年“三公”經費決算。
此前,財政部公布的數據顯示,2011年中央行政單位行政經費合計899.7億元,比上年增長1.42%。
出國(境)費支出占50.54%
數據顯示,2011年南水北調辦“三公經費”財政撥款全年支出決算數379.04萬元。其中,人均每次出國費用5.63萬元,每輛公車年均運行費6.3萬元。
數據顯示,2011年國務院南水北調辦“三公經費”財政撥款當年預算313.05萬元,全年支出決算數379.04萬元,決算數超過預算近66萬元。其中因公出國(境)費支出決算191.57萬元,占50.54%;公務用車購置及運行費支出決算144.9萬元,占38.23%;公務接待費支出決算42.57萬元,占11.23%。
人均每次出國5.63萬元
具體來看,出國(境)費支出191.57萬元,全年使用財政撥款安排辦機關、事業單位和其他所屬單位出國團組8個、34人次。主要用于學習借鑒國外調水工程關鍵技術、先進設備和建設管理經驗等出國業務培訓和考察支出。按這個比例,人均每次出國費用為5.63萬元。
公務用車購置及運行費支出144.9萬元。2011年無公務用車購置費支出;國務院南水北調辦及事業單位列入財政撥款開支的公務用車實有數為23輛,車輛運行費支出144.9萬元。這意味著,每輛車的運行費為6.3萬元。
南水北調辦安排的2012“三公經費”財政撥款預算為313.05萬元,其中:因公出國(境)費預算131.53萬元;公務用車購置及運行費預算131.04元;公務接待費預算50.48萬元。
釋疑
行政經費涵蓋哪些內容?
財政部此次予以明確,行政經費是指行政單位、參照公務員法管理的事業單位履行行政管理職責、維持機關運行開支的費用。行政單位主要包括政府機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關等,參照公務員法管理的事業單位主要包括銀監會、證監會、保監會等。
行政經費支出包括:一是單位人員經費、公用經費等基本支出。人員經費包括工資、津貼及獎金等,公用經費包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費等。二是維持本單位運行的項目支出。主要包括辦公用房租賃及大中修、專用設備購置費、專項培訓費、網絡運行專項維護費等。
第三篇:國家公務員考試時政熱點:曬財產值得品讀的范本
國家公務員考試時政熱點:曬財產值得品讀的范本近日,一南一北兩個地方曬財產。一個是廣東佛山市順德區。廣東省佛山市順德區日前向社會公布《順德區構建小政府大社會綜合改革規劃綱要(2012~2015年)》,其中規定,從明年起,凡擬新提拔為副科級以上干部,須向公眾公開家庭財產等信息。一個是安徽省廬江縣。12日,記者從廬江縣委組織部獲悉,去年開始試水的干部任前財產公示制度最近往前邁出一步:任前公示財產的范圍擴大至正科級干部,并且曬財產的平臺也拓寬至網絡。(見13日《江淮晨報》)
近年來,不少地方試水曬官員財產,消息每每傳出,都帶給公眾不少驚喜。的確,官員曬財產才能更好地讓民眾監督,取信于民。如今,民眾不再滿足于官員簡單地曬一曬財產,還有更高的要求,比如曬財產能否制度化?曬財產能否擴展至更高級別的官員?如果官員曬財產出現造假會有什么后果?而順德區和廬江縣曬官員財產的相關做法,或可給人們提供新思路。
首先,官員曬財產成了一種制度要求。從明年起,凡擬新提拔為副科級以上干部必須公開家庭財產信息,已寫入《順德區構建小政府大社會綜合改革規劃綱要(2012~2015年)》。如果相關綱要被順德區人大通過,就具有了法律效力。
其次,曬財產的官員級別逐漸在提高。廬州去年開始試水干部任前財產公示制度,當時要求副科級干部曬財產,如今范圍擴大至正科級干部。路要一步步走,步子要敢于邁下去,從副科級到科級,從副處到正處乃至更高級別的官員曬財產;從干部任前曬財產,到現任的干部也要曬財產??逐步且有條不紊地推行,方能契合民眾所期。
最后,對曬財產弄虛作假的官員應予以問責。廬江縣委組織部常務副部長胡邦開認為,網上公示更有利于引進社會監督。“希望有更多的市民加入到對干部的監督中來,如果他們瞞報、虛報個人財產情況,將直接影響到這次提拔任命”。只有讓弄虛作假者付出代價,相關官員才不敢造假、瞞報。
中央黨校教授林喆認為,嚴格意義上的官員財產公示制度有三個環節:一是公示環節,二是對申報內容進行審查的環節,三是對于謊報、瞞報行為進行懲治的環節。順德區和廬江縣的做法綜合起來看已經較為契合這三點了。
陽光是最好的防腐劑,權力應該在陽光下運行。期待官員曬財產的地方越來越多,經驗越來越充分,為全面鋪開提供有益的范本。
第四篇:2014最新時政熱點:外交部首次“曬”三公經費 無公務用車購置費
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2014最新時政熱點:外交部首次“曬”三公經費 無公務用車購置費
昨天,外交部公布了2014年部門預算的主要數據,同時公布了三公經費情況。這是近年來各中央部門預算透明的進程中,外交部首次“曬”出自己的“三公”經費。2014年外交部“三公”經費預算數11324.44萬元,其中:因公出國(境)經費9605.80萬元;公務用車運行費1410.94萬元,無公務用車購置費;公務接待費307.70萬元。以往,外交部雖然公開部門預算,但未公開過“三公”經費情況。2011年,外交部有關人員在接受媒體采訪時曾表示,外交部未公布的原因是“三公”經費中有一些涉密信息。
因公出國
環保部去年少花錢 今年預算就高不就低
截至昨天22時,根據北青報記者統計的已公布的中央部門“三公”經費中,國家體育總局因為運動員參賽訓練等緣故,財政撥款的因公出國(境)費用最高。此外,環保部、商務部等部門2013年的預算執行數比預算數減少很多,但2014年預算卻仍按較高數額編制。
國家體育總局因公出國費用最高
在北青報記者統計的中央部門中,國家體育總局因公出國(境)費用最高,2014年的預算數達到2.09億元,這一數字高于2013年預算的1.88億元。國家體育總局的因公出國支出主要用于支付運動員參加國際賽事、適應性訓練、進行友好體育交流以及體育援助等事項的開支,而邀請外來體能專家等開支則計算在公務接待內。
根據國家體育總局的預算報告,2014年因公出國(境)預算增加主要是加入了索契冬奧會和仁川亞運會參賽的相關預算,但預算報告并沒有提供具體的出國團組數量和人數。
根據2011年國家體育總局的決算數據,當年國家體育總局的因公出國(境)經費總額為1.87億元,當年共有1120個團組11489人次出國或出境,這樣計算下來,每人次約1.63萬元。
環保部商務部出國經費沒花完
昨日公布的中央部門預算中,北青報記者發現,一些部門2013年的因公出國(境)經費預算遠高于預算執行數,這也意味著一些預算經費沒花掉。
以環保部為例,2013年環保部因公出國(境)預算為1268萬元,但2013年的預算執行數只有867.66萬元,出現了較大差距。出現類似情況的還有商務部,2013年因公出國(境)預算為5315.2萬元,但實際執行僅為3177.77萬元。此外,首次公布部門預算的僑務辦公室2013年因公出國(境)預算為957萬元,但實際執行數是188.72萬元。
盡管預算執行數遠低于預算數,但在編制2014年預算中,上述三個部門仍然報出了較高的因公出國(境)支出預算,三個部門的2014年因公出國(境)經費仍然按照2013年預算數編制。
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這樣的編制方式一定程度上導致2014年中央本級的因公出國(境)經費預算數雖然低于2013年預算數,但高于2013年的預算執行數。根據財政部的消息,2014年因公出國(境)經費預算數總額19.76億元,比2013年初因公出國(境)經費預算數減少1.6億元,但比2013年預算執行數增加了2.84億元。
公務用車
國家機關事務管理局今年花3700萬買車
昨日公布的2014年中央本級預算中,三公經費中的公務用車支出按照購置費和運行費加以區分,在北青報記者統計的部門中,超過半數部門不再使用財政撥款購置公務用車。而在有統計的部門中,國家機關事務管理局公務用車購置費最高,達到3760萬元,這一數字較去年還有小幅增加。
半數以上部門今年不買公車
昨日中央部門公布的2014年三公預算中,由于對公務用車的購置費用和運行費用加以區分,因此北青報記者發現,超過半數的部門公務用車購置費已經為零。
去年年底,中央印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,其中提出,取消一般公務用車,采用社會化、市場化的方式解決公務用車問題。在公車改革的大背景下,不少部門已經不再使用財政撥款購置公務用車。這也使得公務用車費用整體上有小幅降低,2014年公務用車預算較2013年預算減少了2.72億元,較2013年預算執行數也減少了1.26億元。
在大部分部門中,公務用車購置費用占公務用車開支比例較低,以公務用車費用最高的稅務總局及稅務系統為例,公務用車運行費超過10億元,購置費用僅2億元。
國管局五年三公 公車占大頭
2014年預算中,國家機關事務管理局公務用車費用達4234.27萬元,其中3760.07萬元用于購置新車。北青報記者統計從2011年至今的三公經費數據發現,國家機關事務管理局的三公經費歷年都維持在3000萬元以上,其中絕大部分都是公務用車費用。
根據部門的預算報告,公務用車購置費主要用于中央國家機關78個部門的公務用車配備、更新支出。2011年,國家機關事務管理局的部門決算顯示,公務用車購置費支出3891.07萬元。決算報告解釋稱,2011年中央國家機關購置車輛128輛,其中部級干部專車124輛,一般公務用車4輛。3891.07萬元的數字,比2010年減少了108.93萬元,同比降低2.72%。
去年,國家機關事務管理局公務用車開支的預算執行數為3873.22萬元,其中3741.45萬元用于購置新車。根據預算報告的解釋,部級干部專車119輛,均價30.08萬元;一般公務用車9輛,均價17.98萬元。與2012年相比,2013年公務用車購置費支出增加526.01萬元,主要原因是政府換屆后部級干部專車配備更新數量有所增加。
全國總工會三公經費自行負擔
今年,全國總工會的三公經費預算為零,而這一數字也從2011年保持至今。是不是全國總工會沒有三公經費開支呢?
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根據預算報告的解釋,由于財政對全國總工會沒有行政經費補助,全國總工會三公經費支出由全國總工會自有經費承擔。因此,全國總工會財政預算中的三公經費為零。
公務接待
多數小幅下降 部分與去年持平
2012年中國鐵建業務接待費8.37億元,2013年年報中“業務接待費”卻被清零。近日,“接待費”成為熱門話題。
北京青年報記者觀察,昨天公布預算的各中央部門,多數部門的公務接待費預算有所下降,其中以小幅下降居多,部分部門的接待費與去年持平。
國稅總局削減2億元接待費
據北青報記者不完全統計,國家稅務總局、國家質檢總局和中國科學院位居公務接待費預算前三名。
國家稅務總局的2014年公務接待費預算為39431.44萬元,盡管已經比2013年預算數減少了20000多萬元,但由于基數過大,仍然位居榜首。由于國稅總局屬于垂直管理單位,下轄各省市國稅局系統,所以公務接待費數額巨大。
值得注意的是中國科學院,其2014年公務接待費預算為6804.94萬元,比2013年預算減少756.1萬元。中科院解釋為,認真貫徹厲行節約的相關精神,進一步壓縮業務接待費支出預算。
對于龐大的公務接待費基數,中科院曾于2011年介紹,中科院公務接待費包括內賓的公務接待和外賓的公務接待。由于國際科技合作交往比較頻繁,外賓公務接待費較大。
住建部預算僅13.95萬元 農業部超2000萬元
多數部門對公務接待費進行了壓縮。發改委的接待費預算由2013年的608萬元,減少到2014年的575萬元;科技部接待費預算由2013年的1566.84萬元降至1148.81萬元;環保部從669.82萬元砍到330.9萬元。
不過,部委之間的接待費絕對數額相差很大。農業部接待費預算在2000萬元以上,科技部、工信部均超過1000萬元,發改委、財政部、水利部等部委在500萬元左右,住建部2014年公務接待費預算僅為13.95萬元。
根據北青報記者查詢到的結果,住建部的公務接待費是國務院各部委中最少的。住建部解釋,2014年公務接待費預算與2013年預算數持平,主要是按照中央“八項規定”要求,嚴格控制“三公”經費支出,確保2014年“三公”經費預算規模只減不增。
個別部門接待費增加
公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
有部分部門的接待費預算不增不減,與去年持平。這些部門有中央民委、財政部、國家工商管理總局、安監局、旅游局、社科院、國家行政學院等。
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不過也有個別部門接待費增長。中國工程院2014年公務接待費預算為24萬元,比2013年預算數增加18萬元,原因是在華國際會議外事接待一次性工作任務增加。
對話
三公支出標準制定 應該有公眾參與 對話人:上海財經大學教授 蔣洪
北青報:此前公布三公,不少部門都會把出國團組的數量、人次,以及部門有多少輛車,這一年新買了多少輛車都公布出來。今年公布這些信息的部門少了很多,您怎么看這個現象? 蔣洪:根據我的了解,以前公布這些信息的部門也不多,因此我還不能說這是不是一種退步。但確實在一些預算中,由于信息缺乏,導致公眾沒有依據去判斷預算是否合理,比如這個部門有多少人,這份預算包括了哪些子部門等。
北青報:從數據上來看,今年的三公經費下降了大約10%,但似乎各地還是不斷出現大吃大喝的問題。
蔣洪:最近一段時間,從上到下采取了一些措施,短期也取得了一些效果,但能否堅持下去,我們還要拭目以待。吃吃喝喝這種現象,跟現在的制度運行方式有關系。因為我們是從上到下來分配資源的。
北青報:那您認為,三公經費減少有實際意義嗎?或者說,三公經費是不是越少越好? 蔣洪:老百姓并不是反對三公經費,而是反對三公支出中過度的、不必要的支出。必要的支出大家是可以理解的,雖然它表現為吃吃喝喝這種形式,但工作餐這種還是可以理解的。這就涉及一個價值判斷的問題。三公消費,哪些是合理的,哪些是過度的。有些人可能覺得一頓飯3000塊已經很節儉了,不算多,但老百姓可能覺得很過分。
北青報:這似乎不太好判斷。
蔣洪:問題在于合理的標準如何制定。生活水平差的人可能標準就低一些,生活水平高的人標準就高一些,應該有公開的討論。這也是管理預算的重要問題。不僅是在預算編制的過程中,要有民主決策、要有公眾參與,從制定支出標準這兒開始,就要有民主決策。
本版文/本報記者 羅丹陽 關慶豐 制圖/陳波 2014年三公經費預算排名 出國
體育總局20910.92 外交部9605.80 中科院9411.52 商務部5315.2 農業部4913.82 貿促會4208.98 新聞出版廣電總局3584.86
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工信部3177.28 財政部2691.26 發改委2480.08 公車
稅務總局136427.46 質檢總局26981.78 氣象局15360.44 農業部11246.7 水利部7982.75 統計局6655.08 交通部6539.9 中科院5508.35 民航局4855.71 安監總局4721.25 接待
稅務總局39431.44 質檢總局7401.58 中科院6804.94 氣象局2914.12 統計局2534.94 農業部2460.71 民航局1829.01 國家民委1450.84 全國友協1202.8 物資儲備局1187.21 單位:萬元
第五篇:2018國家公務員考試時政熱點:選用干部要經過“三泡三曬”
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2018國家公務員考試時政熱點:選用干部要經
過“三泡三曬”
總書記在黨的十九大報告中指出,“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量,要堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上,公道正派,把好干部的標準落到實處,堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣?!边@為組織部門在新時期做好干部選用工作提出了更高的標準和更嚴格的要求。
魏源在《默觚·治篇七》中有言,“不知人之短,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可以教人?!碧岢隽肆私庖粋€人能力的四個方面,也充分說明了識人之難。組織部門走在選人用人的第一線,擔負著為國家和人民選育良才的使命,選好用好干部,既是組織工作的本分,也是對黨和國家負責,對人民群眾負責,對干部個人負責。
中醫為了充分發揮生姜的藥效,常用醋泡后再晾曬干,如此反復三次,經過“三泡三曬”生姜獲得了太陽的能量,這在養生者看來是獲得了天地間的陽氣,能夠充分發揮生姜的藥效,使生姜里的營養充分分解,易于被人體吸收。組織部門在選用干部的過程中,不妨學一學老中醫炮制藥材,在充分的洗、曬、晾的過程中,把干部的能力素質、特點特長、缺點不足考察全面,在全面考察的基礎之上,給干部充電加壓,彌補不足,轉劣為優,選拔和培養出有益于黨和國家建設,有益于人民群眾的良將。
那種簡單地以“不錯”或是“不行”的模糊評價來決定干部是“上”還是“下”的做法,都是不負責任的。對干部的認識,不能停留在感覺或者印象上,必須健全考察機制和辦法,多渠道、多層次、錯側面深入了解。要把干部放到工作實踐中、基層一線中、人民群眾中去“浸泡”,用來自基層的、群眾的和實績的眼光和評價來“晾曬”。
要近距離接觸干部,觀察干部對重大問題的思考,看他們的見解如何見識如何;要在干部與群眾的實際接觸中去評判其與群眾的感情,多在鄉語口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小節”中察德,看其品質情懷,是否對人民群眾飽含深情;要觀察干部對待名利的態度,看其是否有正確的價值觀和政績觀,看其是都具備為官者應有的境界和格局;觀察干部處理復雜問題的過程和結果,看其是否有承擔更重要任務的能力和水平。
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“試玉要燒三日滿,辯才須待七年期”。干部選任是一個蘊意深遠的課題,也是組織部門光榮而艱巨的使命,只有潛下心來,摒棄心中雜念,認真思索干部選任的良方,擦亮選才用才的眼睛,才能在反復的觀察和思索中探尋出干部選任的規律,總結經驗,實現選好干部為國為民的目標。
稿源:荊楚網 作者:孔令晶
文/天津中公教育(tjoffcn)
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