第一篇：非公有制企業實行廠務公開民主管理的必要性、必然性研究

非公有制企業實行廠務公開民主管理的

必要性、必然性研究

隨著經濟的不斷發展，非公有制企業數量已占居了半壁江山，人員在此就業也成為了一大潮流，實行廠務公開、民主管理制度來維護職工合法權益，協調勞動關系已迫在眉睫，這也是推動非公有制經濟健康持續發展的客觀需要。所以，我們要深刻認識廠務公開民主管理的必要性和必然性，注重其所發揮的作用。

一、以人為本的現代管理理念已成潮流并勢不可擋

隨著生產社會化和管理現代化的不斷發展，動員職工參與企業管理，已在當今世界許多國家成為不可阻擋的社會潮流。與此相應，企業管理理論也在不斷更新，其發展的總趨勢是強調以人為本，突出人的價值。如近年興起的“人本主義管理理論”，認為企業并非只是投資者的企業，而是人力資本和非人力資本組成的產權交易的契約組織，其中人力資本是活的生產要素，是起著決定性作用的要素。勞動者以其包括知識技能在內的勞動作為資本投入，與投資者以貨幣作為資本的投入共同對產品的產出和企業的盈利做出貢獻。勞動者作為企業重大利益的相關者，理應與其他兩個利益主體，投資者、經營者平等的享受對所在企業大事的知情權、決策的參與權和管理的監督權，使企業的管理素質在職工至下而上的參與中得到提高，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，許多發達國家都在各自的法律中作出職工參與企業管理的規定，并極力在各類企業中普遍推行。幾十年來這些國家快速發展的事實告訴人們，這一作法，為經濟的發展乃至社會的進 步和穩定起到了積極的促進作用。由此可見，職工參與企業管理作為社會化大生產的必然產物和必然趨勢，已成為國際慣例和世界潮流，與生產資料歸誰所有并無必然聯系。那么，對于正在學習借鑒世界先進管理和技術，在許多方面都注意與國際接軌的中國企業來說，有什么理由可以例外呢！

二、非公有制企業現狀要求我們加強廠務公開民主管理 我國現階段的非公有制企業，既不同于解放前的私營企業也不同于國外的資本主義企業，是在社會主義的大環境下，在社會主義的法律法規和政策的約束下生存發展的。對這類企業不能用舊的模式和舊的眼光來看待。我國民營經濟的投資者和經營者都是有中國特色的社會主義事業的建設者，他們主要由掌握高新技術的知識分子、從國有企業或機關事業單位退出的干部職工和積累一定財富的農民所組成。他們當中的許多人受黨的方針政策和國家法律教育多年，具備相當的法律意識和政治素質。改革開放二十多年，中國民營經濟中的一大批企業走過了從資本原始積累到企業正常發展，再到投資多種事業的道路；走過了由家族式管理到股份制改造再到現代企業集團的道路。在曲折的發展進程中，在正反經驗的比較中，一大批有作為有見識的企業家其自身素質不斷升華。經濟全球化和工業信息化，世界大環境和管理新理念，無不對他們管理企業的意識和方式產生深刻的影響。要走向世界，參與國際競爭，必由之路是屏棄傳統經營理念，實行管理現代化。況且隨著企業的不斷壯大，絕大多數投資者都有把事業作大作強的內在動力，為此就必須調動包括普通勞動者、技術人員和管理 2 人員的積極性，通過組織職工參與管理，發揮團隊精神，為企業貢獻智慧和力量。

三、非公有制企業實行廠務公開民主管理意義重大

黨的十六大把發展社會主義政治文明作為全面建設小康社會的重要目標，明確指出加強基層民主政治建設是政治文明的重要內容和基礎工作。這里指的基層民主政治建設，當然也包括非公有制企業，而且隨著非公有制企業的迅速發展壯大，勢必成為全社會基層民主政治建設的重要組成部分。加強非公有制企業的民主管理，建立與之相應的制度和機制，使職工的合法權益得到有效維護，使職工作為國家主人的權利通過職代會等形式得到落實，“保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業”，有利于鞏固黨的階級基礎擴大黨的群眾基礎，有利于暢通公民有序的參與社會事務管理的途徑，有利于全社會政治文明建設，實現社會和諧的目標。黨的十六大提出要“努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。”社會形成這樣的局面，需要作為社會細胞的每個單位共同努力。企業特別是非公有制企業作為各類人員組成的集合體，客觀上必然需要調節內部各種利益關系。實行民主管理，通過建立經常的協商溝通，使各類人員通過不同方式參與企業的管理，可以協調勞動關系，化解各種矛盾，調節內部關系。只有每個企業上下同心，共謀發展，最大限度地實現個人價值，整個社會才能逐步作到“各盡所能、各得其所而又和諧相處。

四、只有調動職工的積極性，才能促進企業更大發展

非公有制企業實行民主管理的直接作用是維護職工權益，最終的效果是促進企業的進步和發展。因此，既要突出協調勞動關系，維護職工權益的任務，更要通過組織職工參與管理，調動兩方面的積極性，共同促進企業發展。只有這樣，實行民主管理才能得到各方人士的共識，才能在“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有經濟發展”的大局中發揮作用。

總之，在非公有制企業中把協調勞動關系作為主要任務，通過建立健全組織機制和運行機制，維護職工合法權益，調動各方面的積極性，才能促進企業健康發展，這也是社會發展的必然趨勢。

第二篇：認真實行廠務公開 加強企業民主管理

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認真實行廠務公開 加強企業民主管理

認真實行廠務公開 加強企業民主管理

摘要：我們公司自成立工會組織以來，始終堅持以職工代表大會為載體，把實行廠務公開作為加強企業民主管理的重要手段，充分調動廣大職工的積極性、創造性，保證了企業和職工隊伍的穩定，經營管理工作也取得了長足的進步。2010年被省建設工會評為“工人先鋒號”和省“

五、一勞動獎狀單位”，2011年被省總工會評為“創建和諧勞動關系模范單位”，被州政府評為“安全生產先進單位”，被縣總工會評為“模范職工之家”。

關鍵詞：健全機制；規范運作；注重實效；

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一、提高認識，加強領導，健全機制

幾年來，公司始終認為，實行廠務公開是落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業指導方針的重要組成部分，是推進企業領導班子建設，密切黨群、干群關系的重要措施，是調動職工主人翁責任感，強化企業管理，堵塞企業管理漏洞的重要環節，是推動企業改革、發展和穩定的重要保證。基于這個認識，我們在企業經營活動的全過程中，始終把廠務公開作為一項重要工作貫穿始終。近幾年，通過廠務公開，我們認識到，要充分發揮職工群眾的民主管理、民主監督作用，僅靠每年開1—2次職工代表大會是不夠的，還必須健全一套完整的約束機制，為職工參與企業管理提供保證。我們健全完善了三個機制。一是健全了以黨委為主的廠務公開領導機制，成立了由黨委書記任組長的廠務公開領導小組，辦公室設在黨群辦公室，負責具體工作；二是健全了廠務公開工作機制，制定了《廠務公開實施細則》。明確了廠務公開的原則、內容、形式、時間及工作程序；三是健全了以紀委、審計監察為主的廠務公開監督機制，定期監督檢查廠務公開內容是否真實、合法，群眾反映的問題是否得到解決，確保廠務公開健康發展。

二、認真實施，形式多樣、規范運作

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實行廠務公開的形式很多，但程序必須規范，主要目的是讓職工知廠情，參與管理，使廠務公開不走過場。根據公司的實際情況，我們采取了以下形式：

1、堅持和完善職工代表大會制度。近兩年由于企業經營模式發生較大變化，為確保廠務公開不受影響，我們及時完善和健全了職工代表大會。每次經營機構調整，我們都把健全職工代表大會作為一項要求，加強檢查和督促。目前我們公司的職代會很健全，工作很活躍。

2、公司每月堅持召開生產調度會。公司每月召開一次全體管理人員和部分職工代表參加的生產調度會，由各項目經理及公司主要領導通報經營運行情況，向職工交家底，同時接受職工代表的咨詢提問。

3、堅持黨政工領導聯席會制度。每季度至少召開一次，研究企業重點工作，互通情況，決策重大事項，會上形成決議后下發給各基層，讓職工了解會議內容，聽取職工意見。

4、設立公示欄進行廠務公開。公示欄由紀委和工會監督，定期對公司經濟運行情況，干部任用、工程建設、費用支出、銷售進度，干部考核、獎金分配等情況進行公示，加大透明度，接受職工的監督。

三、把握原則、明確內容、注重實效

在開展廠務公開中，我們注意把握以下原則，一是需要職工參與管理、監督的事必須公開。二是公開的內容要準確，形式簡便適用，程序規范。三是黨委統一領導，各部門相互協作。四是處理好行使職工主人翁權利和經理行使經營權的關系，廠務公開既要保證落實職工主人翁的權利；又要與積極支持經理依法行使經營權相結合。幾年來，我們重點對以下方面內容進行公開：

1．公司經營狀況及歷史問題公開。近幾年公司進行了持續重組，我們把重組后公司面臨的嚴峻形勢，承擔的歷史包袱和歷史機遇告訴職工，讓職工了解形勢，理解改革的必要性和迫切性，支持公司的各項改革。

2．規章制度公開。公司制定的各項制度，如考核制度、經濟責任制度、職工下崗、待崗規定等，出臺前讓職工充分發表意見，然后再決策下文，使職工容易接受，執行自覺。

3．涉及職工利益的問題公開。有涉及職工利益的任何問題都采

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取“公開、公正、公平”的原則條件，把事情擺在明面上，讓職工心服口服。

4、民主評議干部公開。我們堅持職代會每年一次對公司領導干部民主評議工作，由考核小組負責征求職工對領導干部的意見，評議結果向職工公示。公司根據評議結果，調整任用干部。群眾威信高、成績突出的表揚，對職工意見大、工作業績平平的給予警告或降職，幾年來，先后有十幾名干部由于工作業績差，在民主評議中得票少而被調整、降職或免職，這種評議形式使領導干部有了危機感、緊迫感，調動了工作積極性，加強了黨風廉政建設。

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第三篇：對于企業廠務公開民主管理的探討

對于企業廠務公開民主管理的探討

臧小華

東臺市污水處理有限公司

224221 江蘇東臺

摘要：廠務公開民主管理是現代企業管理的核心內容之一，是發展政治文明的關鍵要義，它能夠保障企業改革改制平穩運行，促進企業經濟效益提高，加強領導干部廉政和干部隊伍建設，有效維護職工合法權益。對于污水處理廠而言，推行完善的民主管理體制、倡導職工群眾廣泛參與監督工作，依照規范嚴格治企，能夠增強企業活力，促進企業改革、發展和穩定。關鍵詞：污水處理廠；廠務管理；民主化管理

引言

在眾多企業民主管理的方法中，廠務公開是一種很有效的方式。它體現了以工人階級為先鋒隊的指導思想，是深入貫徹落實科學發展觀、推行以人為本的重要方法途徑，也能極大促進企業的黨風廉政建設工作。近年來，市場經濟制度愈發完善，產業結構升級迫在眉睫，大量企業面臨更加繁重的促發展、保穩定的任務。在此基礎上如何進一步推行廠務公開民主管理，值得每一個企業的決策者仔細思考和踐行。

廠務公開管理要打著創新的旗號，在理論、工作方法、制度上都不斷尋求突破，使得廠務公開民主管理始終生機勃勃，跟上時代腳步。對于污水處理廠這樣一個技術導向型企業來講，必須充分發揮職代會作用、民主決策配合企業管理升級，努力推動民主管理工作取得新成績。

1.廠務公開民主管理的作用

（1）平穩推進企業改革。企業改革與眾多員工的利益休戚相關，大多數改革不力多是由于員工對改革制度不了解甚至是存在誤解，這就更有必要搞好廠務公開民主管理工作，使得改革的思想深入人心，讓每一個員工自覺加入到改革的隊伍中來。一個處于良性循環中的企業，改革力度、發展速度、員工心理耐受度是高度統一的

（2）提升企業經濟效益。企業歸根到底是要盈利的，探求低成本、高效益的發展途徑是企業矢志不渝的努力方向。職工群眾是企業的價值主體，他們是制度的貫徹著，他們反饋回的信息，來自生產前線，對于企業投資決策、生產經營思路、招標引商、財會管理等工作都大有裨益，管理者必須加以重視，藉此不斷提高管理水準，完善企業管理制度，獲得更加突出的經濟效益。

（3）促進廉政工作的開展。廠務公開民主化管理的中心集中在企業領導集體上。只有足夠的公開才能確保公正，才能盡力杜絕腐敗。伴隨廠務公開的制度化、規范化，其防腐的重點轉移到預防、治本、根本性制度建設上來，這也使得廠務公開始終保持鮮明的時代色澤。

廠務公開的根本是建立一套環環相扣的完整監督機制，實現干部群眾的自我監督、自我管理，這能從源頭上消除腐敗的誘因，從根本上增強領導的公仆意識，防范違法亂紀的現象發生。

（4）維護職工合法權益。職工是企業基石，是企業發展的原動力，也是企業最寶貴的資源和財富。廠務公開要以職代會為載體，及時反映諸如住房公積金、裁員轉崗、獎懲制度、社會福利等與職工切身利益直接相關的問題，實行公開化，聆聽一線工人的心聲，了解員工心理走向，代表最廣大職工的根本利益，實現企業經濟效益和職工自身利益的完美結合。

2.開展廠務公開民主化管理的有效途徑

（1）強化領導班子體制，使得廠務公開民主管理順利開展。

廠務公開的根本是落實職工的知情權，使員工了解企業最新的經營狀況。知情是民主化管理的基石和前提，健全領導機制是確保廠務公開健康發展的有效保障。

污水處理廠應針對具體的工作，及時調整廠務公開專責領導小組，并設立獨立辦公室，將每一項職責落實到人，真正把廠務公開作為一種企業文化的象征認真做好。對于領導班子內部成員，彼此應建立起可靠的戰友關系，通力協作、各司其責，形成“以黨委為重心，黨政工高度統一，各職能部門盡職盡責，紀檢、檢查、工會形成閉合的互相監督鏈、職工積極參與”的領導工作機制。再者，與之配套的激勵約束機制也要跟上發展步伐。應將民主化管理納入量化考核機制，每隔一段時間都要專門組織工作小組對民主管理情況進行嚴格的考核檢查。

（2）拓寬渠道，實現民情及時全面的上報

近年來，信息技術的快速發展和計算機普及為民主化管理提供了捷徑。目前，我處理廠各部門都配備了電腦。工會設有專門的廠務公開欄，內容遍及財務管理、經營活動、福利制度、企業文化等多方面。各職能部門都會提供最新的一線信息，及時更新網頁，能夠將企業重大決策、人事調動等重要信息及時告知員工，使得廠務公開始終處于全體員工共同參與的大環境下，增加透明度，更確切的了解職工的內心夙愿，“想員工所想、急員工所急”，處處為員工著想。員工可以很方便的把心里話、意見建議傳送給領導，及時發現問題，并通過面對面的方式處理問題。領導不用深入第一線就可以了解員工想法。可以說，網上公務欄宛如一個綠色通道，為職工參與企業管理、建言獻策打開了一扇窗。

其次，還要進一步健全企業管理層、加工車間、工作班組的多級管理體系和網絡公開欄，這能夠優化管理結構，保證廠務公開民主化管理工作有條不紊的進行，最大程度保證職工知情權、參與權、監督權。

（3）配合職代會建立聯系人制度。污水處理廠為進一步拓寬民眾參政議政的渠道，確保職代會閉會期間的工作成效，聯系人制度可謂一種有力方法。在具體實施環節，由各基層部門的職工代表聯系人，定期收集職工針對企業管理模式、技術創新路線、勞動保護、員工思想動態、精神文明建設等方面的建議，若能在分部門內部解決，則內部“消化”，否則以聯系人信息卡的形式送往單位總工會。單位工會通過信息收集、分析決策、傳達精神、按規處理、及時反饋五道程序開展工作，并將最終結果報送領導批示，直到單位部門滿意為止。

（4）建立領導對外接待和上訪制度。在管理工作中，要積極落實以人為本的方針，當員工情緒反常、家人發生意外、罹患重大疾病或遭遇財產損失時，要及時予以關照。再者，當職工之間的關系緊張、某人受到降職減薪處分、某人新近上位時，要及時對當事人進行疏通，對職工工作和生活中遇到的阻礙進行系統的幫扶。企業不僅是由生硬的水泥廠房、辦公大樓組成，更是溫暖的大家庭。對于新婚職工，可以送上一份精致的禮物，送去溫馨的祝福。只有員工在企業里感受的強烈的歸屬感和責任感，才能讓企業步入良性循環，不斷取得新業績。

（5）加大維權力度。2012年下半年實體經濟面臨窘境，普遍遭遇困境。國內經濟形式的未知性會進一步增加，社會關系、勞動關系處在動態變化中，這無疑帶來了諸多敏感問題，維護職工權益的工作相當繁重。為此，要加強對廠務公開民主管理的執行力度，及時發現勞動關系矛盾，防微杜漸。可以通過座談會、交流會的形式，排查摸清影響團隊穩定性的因素，化解勞動關系中的潛在問題和矛盾，盡力將問題爆在發出來前及時解決，這無疑會促進勞動關系和隊伍的和諧穩定。

（6）注意廠務公開民主管理的理論建設

工會要深入基層，總結新情況新問題，并采用對標管理的模式積極學習同行先進工作經驗，力爭將污水處理廠班組建設推進到一個新高度。同時要結合本單位的實際情況加以改進，做到因地、因時制宜，取人之長補己之短。

結語

員工是企業的主人翁，絕對的權力會導致絕對的腐敗。廠務公開是保障員工權力、提高其自主意識的良好手段。領導層要主動喚醒職工主人翁意識，令其明確自身職責、義務和權利。總而言之，積極探索民主管理、廠務公開的新方法新途徑，讓所有員工參與企業管理工作，能夠最大程度激發員工積極性，使企業始終具有旺盛的生命力和強大的競爭力。

參考文獻

[1].林星 大力推行廠務公開，促進企業黨風廉政建設——論加強廠務公開工作與促進企業廉政建設工作的關系[J]-讀寫算：教育教學研究2011(35)[2] 付寶蘭.FU Bao-lan 強化廠務公開民主管理創建勞動關系和諧企業[J]-北京市工會干部學院學報2007,22(4)

第四篇：企業民主管理廠務公開報告(職代會)

西延鐵路公司二屆五次(2009.2西安)職工代表大會文件

西延鐵路公司2008廠務公開工作報告

一年來，在公司、公司黨委的正確領導下，廠務公開工作緊密圍繞運輸生產經營中心，在企業重大改革方案、基建項目、大宗物資采購、干部任用、資金管理、“五大保障體系”等涉及職工切身利益方面，堅持公開透明，源頭參與，加強了民主管理、民主監督，增強了黨風廉政建設，調動了廣大職工群眾的生產積極性，促進了公司的各項工作。主要做了以下工作：

一、加強制度建設。一年來，公司制定下發了《2008年大修和更新改造調整計劃》、《職教工作安排》、《女職工勞動保護實施細則》、《職工基本醫療保險暫行辦法》、《職工基本醫療保險個人賬戶管理辦法》、《企業補充醫療保險暫行辦法》、《職工基本醫療保險特殊病種和重癥慢性病就醫管理辦法》、《職工待崗管理辦法》、《安質效考核辦法》、《財務會計信息化管理制度》、《2008年至2010年生活線、文化線、衛生線建設規劃和標準》、《住房公積金實施細則》、《“四個一”房屋分配指導意見》、《職工帶薪年休假管理辦法》等制度。公司將所有管理制度、文件規定、會議紀要、情況簡報等在第一時間通過公司局域網進行發布，由各-1-

單位組織車間、班組職工進行學習，增加透明度，便于職工監督。進一步落實職工知情權，保證了公司決策的上下暢通，使基層能夠及時了解、掌握公司近期安全關鍵和工作重點，便于迅速落實。

二、堅持完善以職代會為主體的廠務公開，充分發揮職代會在廠務公開中的主渠道作用。在去年的職代會上，一是實行重大議案票決制，對《2007福利費使用情況及2008年預算安排報告》進行了無記名投票表決，對公司7名公司領導干部述職后，由職工代表進行民主評議。基層各單位也都按規定對領導干部進行了評議，認真行使對企業重大決策的審議、審查和決定權，全面落實職代會各項職權。二是公開公司《行政工作報告》、《“四金”報告》、《財務會計報告》、《職教方案》、《集體合同》、《提案處理》等報告。將公司重大決策和涉及職工切身利益重大問題及時報告和公開，接受職工代表的審議和監督。三是對征集的廣大職工關心的10個熱點、難點問題召開職工代表質詢會，職代會期間由職工代表現場詢問，公司領導及機關行政部門現場答復，目前已經全部完成或做好了解釋工作。四是充分發揮職代會閉會期間各專委會職能，去年召開了三次職代會各代表團團長和專委會聯席會議，就“職工調資、安質效考核辦法、職工帶薪年休假管理辦法”等辦法進行討論，凡是涉及職工切身利益的問題都要征求職工群眾意見。五是對《公司2008年集體合同》進行了平

等協商，使集體合同制度走向完善。去年公司工會先后在5月和12月分兩次組織職工代表對管內個單位《集體合同》履行、勞動保護以及安全生產情況進行全面檢查。

三、重大決策公開和日常公開相結合。一是公司重大問題一律上黨政聯席會議研究，全年共下發會議紀要33期，提高決策的透明度。二是建立起以職代會為基本載體，以會議紀要、情況簡報、公開欄、網絡公告等形式相配套，靈活多樣的公開體系，增配廠務公開欄13個，進一步擴大公開范圍，落實職工知情權。三是“基本養老保險金、失業保險金、醫療保險金、企業年金、住房公積金管”理使用情況在職代會上作專題報告，接受職工代表的監督檢查。養老金、公積金、企業年金等個人帳戶，公司每年為職工公布一次公積金收入情況和扣繳情況，打印個人對賬單，半年公布一次企業年金，由銀行郵寄個人賬戶資金情況，每人一份，實行個人簽認制度，為每名職工辦理了醫保卡建立個人帳戶，使職工對自己每年收入多少？扣繳是否準確？已經存了多少錢？全都清清楚楚，做到心中有數。實踐證明，只有堅持以人為本，維護職工群眾的知情權、參與權、監督權，當好職工群眾利益的代表者和維護者，才能真正發揮好職工和企業橋梁和紐帶作用，為公司健康和諧發展做出新的更大的貢獻。去年陜西省廠務公開民主管理工作檢查調研組對我公司廠務公開工作給予了

高度評價。

四、大宗物資實行集中采購、配送制度。按照公司“四項”經濟活動和招投標管理的有關規定，紀檢監督部門與公司主管領導和財務部、企管辦等部門，嚴格對公司各部門提報的所有建設工程、物資（設備）采購招標項目的各個環節，進行層層審核嚴格把關。按照公開、公平、公正的招標原則和規定程序組織進行招標，大大降低了建設工程和物資采購成本支出費用。2008年3月至7月，開展了以“建設工程項目招投標管理”為主題的執法監察活動。對所有建設工程項目招標情況進行了全面的梳理和檢查，對不符合招標程序規定程序的項目及時進行整改和規范，對建設工程項目招標管理各項制度進行了補充和完善，保證了公司建設工程項目健康、有序的開展。紀檢監督部門參與監督由公司各業務部門組織的“四項經濟”招投標活動57項，節省資金約719.8萬元。從源頭上對所有投標項目進行嚴格的審核把關，杜絕了項目無領導審批、無計劃、不按規定程序而進行項目實施的漏洞，保證了公司各項招投標項目的順利進行。

五是領導干部民主評議結果公開。公司二屆四次職代會上，全體職工代表通過無記名投票的方式對公司領導班子成員進行了民主評議。公司職代會評議干部委員會將職代會對公司領導干部民主評議情況，如實向職工代表進行了報告。同時將職工代表

對公司領導班子成員提出的意見和建議，“原汁原味”進行梳理，認真歸納整理，以書面形式，及時反饋公司各位領導，同時向上級有關部門報告了民主評議結果及有關情況。民主評議結果的公開，進一步促進了公司領導班子成員自警、自省、自律、自勵，起到了較好的激勵鞭策作用，使民主評議領導干部制度的作用得到了更好的發揮。

六、干部選拔任用公開。在干部的選拔任用方面，公司、公司黨委堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格按照規定程序選拔任用干部。一是在干部考察中始終堅持走群眾路線，干部選拔必須經過民主推薦，群眾反映好的重點考察，重點培養。二是嚴格執行干部選拔任用有關程序，堅持任前公示、任用公開和離任審計制度。積極運用公示牌、會議紀要等方式進行任前公示和任用公開，廣泛接受職工群眾的監督，增強干部選拔任用工作的透明度。公示率達到應公示干部的100%。三是實行干部擇優公開招聘，先后多次對包括中間站長、領工員、車間主任等崗位進行公開競爭上崗。大力選拔優秀年輕干部，一大批70后年輕干部被提拔到領導崗位，進一步優化了領導班子的年齡、文化和專業結構。四是加大民主測評力度，優化干部隊伍結構，提高干部素質。將民主測評結果作為干部選拔任用的重要內容，提高干部管理水平。全年共交流各級干部53人。其中：上下交流1

3人，黨政交流3人，平行交流37人。五是加強對干部的日常考核管理。對因身體原因、工作能力、廉政建設以及其他方面問題而不勝任或不適合再繼續從事本崗位工作的干部堅決進行了調整，全年退居二線干部2人，行政警告干部1人。

七、專業技術職務的評聘工作公開。評審委員會一是認真進行評審材料的審核。二是加強參評人員考核，對參評人員進行組織考核、民主測評，廣泛聽取群眾意見。三是嚴格執行公示制度。對申報高、中級專業技術職務的人員進行評審前公示，接受群眾監督。四是加大評審結果的公開透明。對獲得任職資格的人員，以文件形式進行公布。2008年，按程序進行公示和民主測評共推薦1人參加高級政工師、4人參加工程師、2人參加助理工程師、4人參加助理政工師、5人參加技術員、1人參加政工員任職資格評審準備及評審工作。五是繼續推行評聘分開、競爭上崗。在專業技術職務聘任工作中，實行評聘分開、民主評議、領導評鑒、競爭上崗、擇優聘任。

第五篇：推進企業廠務公開民主管理工作計劃

××股份有限公司堅持把廠務公開工作作為做強做大企業的“陽光工程”，近年來不管企業如何改制，堅持全心全意依靠工人階級辦企業方針沒有變，堅持以職代會為基本形式的企業民主管理制度沒有變。廠務公開工作的不斷深入，進一步凝聚了全司廣大員工的智慧和力量，推進企業決策和經營管理的民主化、規范化、科學化，增強了公司各級領導干部廉潔自律意識，密切了黨群、干群關系，有力地提升了企業經濟效益和核心競爭力。

一、從落實科學發展觀，構建和諧企業的高度來認識

黨的十六屆六中全會提出“建設和諧社會”的戰略發展目標。建設和諧社會的一個重要基礎就是建設和諧企業、建設和諧勞動關系。在推進現代企業建設進程中，廠務公開民主管理的維護只是手段，維護的最終目的是推動企業建立起協調穩定的勞動關系，調動職工群眾的積極性和創造性，推動企業持續健康發展，從而實現企業與職工的“雙贏”。

關注企業發展。近七千名職工進行身份置換，變“國企人”身份為“社會人”身份，未出一例上訪事件，使企業在較短時間內就建立了全新的人力資源管理體制。

二、從納入企業管理制度機制中來規范

煤電公司以改革為契機，推進現代企業制度建設進程，努力使廠務公開民主管理工作在三個方面有所突破和深化。一是從被動式向列入企業行政管理重點內容的主動式轉變。努力將廠務公開納入現代企業制度管理的工作范疇，各單位行政在廠務公開工作中真正起到主體地位的作用。二是從單一型向上下聯動的雙向型拓展。三是從注重表層內容向企業職工關注的熱點問題延伸。廠務公開要深化，關鍵在于不斷提高公開內容的含金量。我司從加強廠務公開工作的制度化、規范化建設上著手，找準最佳的切入點，建立黨委統一領導、行政為主體、黨政工齊抓共管的領導機制；建立由工會主席負責，兩級工會為主體，紀委、人勞、財務、審計、生產等部門密切配合的工作機制；建立由紀檢牽頭、工會、監察等部門及部分職工代表參與的廠務公開監督機制；建立把廠務公開工作列入創建“雙文明”單位的重要內容、把考核結果作為基層領導班子建設、干部獎懲、任免的重要依據的考評機制。由于把廠務公開的要求有機融入到依靠職工辦企業的體制、機制和制度之中，在企業的各項業務管理制度、黨風廉政建設制度、以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度中，都充分體現廠務公開的原則，使廠務公開的各項內容成為企業管理的有機組成部分，促進廠務公開工作在推進中規范，在規范中發展，在發展中深化。

三、從職工關注的熱點、企業管理的難點、廉政建設的焦點來推進

我司在推進廠務公開工作中，圍繞堅持“一個主體”（行政主體）、做到“二個突出”（突出“過程公開”及突出“點題公開”）、把握“六個性”（公開形式的多樣性、公開范圍的層次性、公開時間的及時性、公開內容的真實性、工作制度的延續性、公開工作的有效性）的工作要求，把職工群眾利益作為“第一任務”，把職工群眾滿意作為“第一追求”，不斷向企業管理領域延伸。如實際工作當中，我司在人事制度管理上實行了干部任免選聘公示競聘制度、后備干部公示制度；在物資采購上實行采購渠道、采購價格、采購結果“三公開”制度，從采購項目審定、商家的選擇、發標、收標、開標、評標、確定采購方案、合同鑒定、合同履行等按流程進行嚴格地規范及監控，二00六年大型設備訂貨103項，招投標率達100%，節約資金達114.24萬元；大宗物資采購61項976.52萬元，招投標率達98.3%，節約資金達47.41萬元。在工程項目招投標上，實行了資質認定、工程準備、工程招投標、工程后期管理、招標違規通報“五公開”制度，避免了一些“暗箱操作”問題的發生。二00六年，公司又把規范效能監察工作程序作為廉政建設的焦點，出臺了《ｘｘ股份有限公司關于規范效能監察工作程序的通知》，對“三重一大”集體議事程序、煤炭銷售及煤質管理全程監察、物質采購規范流程、大額度資金使用情況、礦井建設工程效能監察和重要人事任免及重要管理人員招聘選拔的監察環節、流程作了嚴格規定。