第一篇：認真開展廠務公開推進企業民主管理

認真開展廠務公開 推進企業民主管理

來源： 中國石化新聞網2009-06-09

呂儒明

當前，我們在加快推進石油企業改革，建立現代企業制度，探索符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制和組織管理制度，建立決策、執行和監督體系，形成有效的激勵和制約機制的實踐中，一個重要的方面，就是要認真開展廠務公開，推進企業民主管理。

實行民主管理是通過法律規定的黨的重要主張，黨的十七大報告指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。要求“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益”。國家通過法律確立和保障職工在國家的主人翁地位，憲法規定：“國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理”。在此基礎上，企業法對職工代表大會的性質、內容、職權等均作出了明確規定。在企業民主政治建設中，發揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監督中的作用，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，實行民主評議企業領導人和廠務公開，是搞好石油企業的改革和發展，切實尊重職工的主人翁地位，充分發揮職工群眾的積極性，主動性和創造性，堅決維護職工的經濟利益，保障職工的民主權利的重要實踐。

堅持全心全意依靠工人階級方針，促進企業民主管理，堅持和完善職工代表大會制度的重要一環，就是推行廠務公開。廠務公開，就是將石油企業的生產經營情況，經營管理重大決策，改革發展，干部廉潔自律和涉及職工福利等切身利益的重大問題，通過職工代表大會和其他形式，及時向企業職工公布，讓他們知道廠情，參與管理、參與決策、參與監督，根本目的在于貫徹落實黨的“依靠方針”，調動經營者和全體職工兩個方面的積極性。廠務公開，是加強企業民主政治建設，保障職工直接行使民主權利的重要措施，在保障企業民主決策，加強企業民主管理，促進黨風廉政建設等方面具有重大現實意義。

一、沒有監督制衡的權力是導致蛻變的原因。

隨著改革的深入發展，賦予企業經營管理者越來越多的權力，企業經營管理者有

權決定企業經營管理的重大事項，有權任免企業中層干部，有權對職工進行獎勵、處罰，有權決定涉及職工切身利益的事項，如職工晉級、待崗、評職稱等。這些權力的集中，對于提高企業適應市場經濟的應變能力，統一指揮具有重要意義，同時對企業經營管理者提出了更高的要求，也相應帶來了對企業經營管理者進行監督、制衡的問題。有的國有企業由于監督機制不健全，沒有形成良好的權力制衡機制，暴露出不少經營管理方面的問題：

1．有的企業經營者獨斷專橫，決策輕率。由少數幾個人決定企業的重大事項，盲目上項目，搞合資聯營，致使巨額投入化為泡影，企業陷入巨大的債務泥潭，更有甚者，個別企業經營者，利用企業改制重組，變相把企業作股投資，改變企業的性質，到頭來致使職工失去了賴以生存的企業。

2．有的企業經營管理粗放，工作不透明。職工不了解廠情，企業規章制度的制定，改革方案的出臺，不經過職工群眾，不通過職代會，或職代會流于形式，踐踏職工的民主權利。

3．少數企業經營管理者利欲熏心，貪污腐敗。由于缺乏職工群眾的監督，他們利用手中的權力，利用工程項目的招標、發包、收受賄賂，貪污企業資金，造成工程項目施工質量低劣和大量工程款項的流失，他們利用公款建立小金庫，用于少數人的高消費。

這些都是權力失去有效的監督、制衡的惡果，是加強企業管理，搞活搞好國有企業的大敵。沒有監督制衡的權力，最容易走到他的對立面，導致蛻變，企業賦予的權力，成了破壞企業經營管理的手段，成了個人撈取好處的工具，因此，加強對權力的監督和制衡，建立制約機制特別重要。

二、廠務公開是職工代表大會制度的堅持和完善。

自改革開放以來，我國推進國有企業改革，在國有企業建立了職工代表大會制度，其根本的目的，就是要推進基層民主政治建設，加強企業民主管理。“企業法”給職工代表大會賦予了五項重要權力：一是對企業生產經營重大問題有審議建議權，二是對直接關系職工利益的措施方案、規章制度有審查同意或否決權，三是對職工生活福利重大事項有決定權，四是對企業各級行政領導干部有評議、監督，提出獎懲和任免建議的權力，五是有根據政府主管部門決定選舉廠長權。實施這五項權力的目的，就是讓職工知廠情、議廠情，決定企業的發展方向，推進廠務公開。經過多年的實踐和發展，我們石油企業職工代表大會制度是堅持得比較好的，企業職工民主監督、民主管理得到了很好的落實。但是仍有部分企業在民主管理制度的實施上不力，職代會公開的形式及內容不固定，想說多少說多少，職工對企業家底不清，無從監督，職工心理有一種失落感。

企業民主管理，是現代企業制度的重要組成部分。石油企業民主管理制度，包括職工代表大會制度、工會代表職工同企業簽訂集體合同制度、企業經理與工會聯席會議制度、企業職工與經理對話、車間、班組座談會制度和基層定期公開涉及職工利益的相關事項等等多種制度。職工代表大會，是企業民主管理制度中的重要組成部分，是職工行使民主權利的基本形式，是石油企業職工當家做主的重要體現，是基層民主政治建設的重要內容。發揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監督中的作用，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，就是要認真實行廠務公開。石油企業在實施職工代表大會制度，堅持依靠職工辦好企業方面，作了深入的探索，實施了明確的廠務公開制度，充分利用職工代表大會這個載體，通過廠務公開這種形式，使職代會的內容更加具體和規范，職工行使民主權利更加有保障，極大地調動了石油職工當家做主的積極性，使石油企業的管理和效益達到了新水平，使基層民主政治建設上了新臺階，創造了職工民主管理、民主監督工作寶貴的新鮮經驗。石油企業推進廠務公開，是對職工代表大會制度的堅持和完善。

三、實行廠務公開，是企業民主管理的制度化和具體化

職工代表大會在石油企業民主決策，民主管理，民主監督中具有重要作用。我們要實現石油企業的民主決策，民主管理，民主監督，推進民主政治建設，就必須利用職工代表大會這一民主管理的基本形式，認真推行廠務公開，促進企業正確決策，調動企業經營管理者和職工兩個方面的積極性，推進企業民主管理，保障黨風廉政建設順利進行。各級工會通過職工代表大會這個舞臺，運用廠務公開這種形式，公開企業重大決策及執行情況，公開生產經營情況，公開職工切身利益保障情況，公開黨風廉政建設方面的情況，不僅公開了結果，而且要公開過程。從而使職工代表大會上職工代表行使民主權利有了對象，有的放矢地進行審議、評議和建議，使職工從源頭到結果全過程都參與監督，這是職工代表大會質的提高，是職工代表大會民主管理的制度化和具體化。

1．廠務公開是企業民主決策的有力保障

石油企業生產經營重大決策，涉及勘探開發項目的確定，工程建設項目的實施，措施工藝的開展等等，有巨大的資金投入，決策的正確與否，直接影響企業和發展，有的甚至危及企業的生存，必須慎之又慎。通過職工代表大會廠務公開，把企業的發展方向、前途告訴職工，把事關石油企業發展的重要經營措施，重大經濟投入，重要技術改造項目公布給廣大職工，讓職工充分討論，廣泛收集民意，充分發揚民主，分析利弊，共同為企業領導出謀劃策，從而使企業的重大決策更加科學合理，方案更加完善，奮斗目標更加明確，把職工的精力集中到企業的發展上來，這是企業職工代表大會的重要職責之一，是廠務公開的重大作用和重要目的，也是企業領導的明智之舉。推行廠務公開，既擴大了經營決策者的智囊，吸收了職工群眾的營養，又提高了決策的準確性，增長了企業領導的才干。

2．廠務公開是調動兩個方面積極性，推進民主管理的具體辦法

要搞好石油企業，必須調動經營管理者和石油職工兩個方面的積極性。石油職工依托企業生存，對企業的存亡尤為關心，他們盡力為企業的發展獻計獻策，可以為企業的生存忘我奮斗、無私奉獻。我們要充分調動他們的積極性，就應該讓他們知道廠情，參與管理。實行廠務公開，讓職工群眾參與企業管理，行使民主監督權利，把過去一些沒有公開的內容交給職工，增加了透明度，讓職工對企業重大事項有了知情權和參與權，堵塞了企業管理的漏洞，保障了職工的民主權利，使職工對企業的發展前途，重大事項心中有底，讓職工對重要事項提出積極的建議，并最終行使決策權，保障了職工民主管理權利，這也等于是石油企業重要工作的宣傳動員，經過職工充分討論修改，最終決定的重大事項、管理制度、改革方案，必然化做職工積極參與，自覺遵守，努力完成任務的巨大動力，變成職工自覺的行動，從而調動了生產經營主力軍的工作積極性，達到了經營管理者與勞動者目標的一致，從而調動了兩個方面的積極性。

3．廠務公開是規范管理行為，促進民主監督的重要措施

石油企業通過貫徹“企業法”，實行廠長（經理）負責制，建立了以廠長為首的生產經營管理系統，廠長在企業中處于中心地位，對企業的生產經營、機構設置、干部聘任、人員聘用、工資獎金分配、獎懲職工等方面，有相當大的職權，特別是在石油企業深化改革、建立現代企業制度的今天，更賦予了企業領導人越來越多的權利和權威，這是現代企業面臨多變的市場所必需的。但是，鄧小平同志也曾提醒，“權力過分集中于個人或少數人手里，多數辦事的人無權決定，少數有權的人員負擔過重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯誤，必然要損害各級黨和政府的民主生活、集體領導、民主集中制、個人分工負責制等等”。在無權利制約的環境中，作為掌權者的任何人，一般都不具備永久抗拒權力腐蝕性的能力。對石油企業領導人以及其行使權力的過程中，都必須采取必要的防范措施，加強對權力的監督和制約，從而有效地防止因權力過分集中和失去監督而產生的腐敗現象，這是廉政建設的重要步驟。通過職工代表大會建立廠務公開制度，規范了職工民主監督的內容和范圍，特別是油氣田基層建立的廠務公開欄，使職工群眾知廠情、管廠事、參廠政、督廠行、促廠興，干群關系更加密切，干部的行為更加規范，經營行為更加廉潔透明，職工的監督變得更加有力和及時，為較好地實施職工群眾的民主監督找到了切入點。對于事關職工切身利益的敏感問題，熱點問題，如像企業改制、減員分流、就業保障、薪酬分配等等重大問題，因為經過廠務公開，事先經過了職代會的討論、審議、方案審定，處理也就變得公開穩妥，對企業黨風廉政建設有較大促進，對企業領導人威信也有提高，用職工群眾形象的一句話“你給我一個明白，我還你一個清白”。

4．廠務公開是促進企業民主政治建設的重要措施。

黨的發展社會主義民主政治的目標和全心全意依靠工人階級的方針，本質的一點，就是要實現人民當家做主。十七大報告指出“人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。”實行廠務公開，讓廣大職工知道廠情，參與決策、管理、監督，是石油企業落實民主管理制度，創建民主政治的氛圍，貫徹“依靠方針”的具體方法。在改革開放深入發展的過程中，有人對石油企業職工是企業的主人產生了懷疑，認為石油職工的主人翁地位不見了，個別企業中也出現了經營者獨斷專行，踐踏職工民主權利的問題，這些雖是個別現象，但應引起我們的重視。推行廠務公開，讓職工群眾參政議政，對企業的重要事項，尤其是涉及他們切身利益的事項知情了解、自立決定，就是讓職工群眾當家做主，保障石油職工民主權利。

總之，推行廠務公開，是貫徹十七大精神，落實科學發展觀，堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針，推行企業民主管理的一項重要措施，是企業職工代表大會制度的堅持和發展。廠務公開與企業民主管理相互聯系、相互滲透、相互促進，廠務公開是企業民主管理的重要體現。我們要充分利用廠務公開這個有效手段，促進石油企業民主管理制度的落實，促進職工代表大會制度的規范化、制度化，促進石油企業民主決策、民主管理、民主監督的有效實施，促進企業民主政治建設的有效推進。

第二篇：認真實行廠務公開 加強企業民主管理

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認真實行廠務公開 加強企業民主管理

認真實行廠務公開 加強企業民主管理

摘要：我們公司自成立工會組織以來，始終堅持以職工代表大會為載體，把實行廠務公開作為加強企業民主管理的重要手段，充分調動廣大職工的積極性、創造性，保證了企業和職工隊伍的穩定，經營管理工作也取得了長足的進步。2010年被省建設工會評為“工人先鋒號”和省“

五、一勞動獎狀單位”，2011年被省總工會評為“創建和諧勞動關系模范單位”，被州政府評為“安全生產先進單位”，被縣總工會評為“模范職工之家”。

關鍵詞：健全機制；規范運作；注重實效；

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一、提高認識，加強領導，健全機制

幾年來，公司始終認為，實行廠務公開是落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業指導方針的重要組成部分，是推進企業領導班子建設，密切黨群、干群關系的重要措施，是調動職工主人翁責任感，強化企業管理，堵塞企業管理漏洞的重要環節，是推動企業改革、發展和穩定的重要保證。基于這個認識，我們在企業經營活動的全過程中，始終把廠務公開作為一項重要工作貫穿始終。近幾年，通過廠務公開，我們認識到，要充分發揮職工群眾的民主管理、民主監督作用，僅靠每年開1—2次職工代表大會是不夠的，還必須健全一套完整的約束機制，為職工參與企業管理提供保證。我們健全完善了三個機制。一是健全了以黨委為主的廠務公開領導機制，成立了由黨委書記任組長的廠務公開領導小組，辦公室設在黨群辦公室，負責具體工作；二是健全了廠務公開工作機制，制定了《廠務公開實施細則》。明確了廠務公開的原則、內容、形式、時間及工作程序；三是健全了以紀委、審計監察為主的廠務公開監督機制，定期監督檢查廠務公開內容是否真實、合法，群眾反映的問題是否得到解決，確保廠務公開健康發展。

二、認真實施，形式多樣、規范運作

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實行廠務公開的形式很多，但程序必須規范，主要目的是讓職工知廠情，參與管理，使廠務公開不走過場。根據公司的實際情況，我們采取了以下形式：

1、堅持和完善職工代表大會制度。近兩年由于企業經營模式發生較大變化，為確保廠務公開不受影響，我們及時完善和健全了職工代表大會。每次經營機構調整，我們都把健全職工代表大會作為一項要求，加強檢查和督促。目前我們公司的職代會很健全，工作很活躍。

2、公司每月堅持召開生產調度會。公司每月召開一次全體管理人員和部分職工代表參加的生產調度會，由各項目經理及公司主要領導通報經營運行情況，向職工交家底，同時接受職工代表的咨詢提問。

3、堅持黨政工領導聯席會制度。每季度至少召開一次，研究企業重點工作，互通情況，決策重大事項，會上形成決議后下發給各基層，讓職工了解會議內容，聽取職工意見。

4、設立公示欄進行廠務公開。公示欄由紀委和工會監督，定期對公司經濟運行情況，干部任用、工程建設、費用支出、銷售進度，干部考核、獎金分配等情況進行公示，加大透明度，接受職工的監督。

三、把握原則、明確內容、注重實效

在開展廠務公開中，我們注意把握以下原則，一是需要職工參與管理、監督的事必須公開。二是公開的內容要準確，形式簡便適用，程序規范。三是黨委統一領導，各部門相互協作。四是處理好行使職工主人翁權利和經理行使經營權的關系，廠務公開既要保證落實職工主人翁的權利；又要與積極支持經理依法行使經營權相結合。幾年來，我們重點對以下方面內容進行公開：

1．公司經營狀況及歷史問題公開。近幾年公司進行了持續重組，我們把重組后公司面臨的嚴峻形勢，承擔的歷史包袱和歷史機遇告訴職工，讓職工了解形勢，理解改革的必要性和迫切性，支持公司的各項改革。

2．規章制度公開。公司制定的各項制度，如考核制度、經濟責任制度、職工下崗、待崗規定等，出臺前讓職工充分發表意見，然后再決策下文，使職工容易接受，執行自覺。

3．涉及職工利益的問題公開。有涉及職工利益的任何問題都采

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取“公開、公正、公平”的原則條件，把事情擺在明面上，讓職工心服口服。

4、民主評議干部公開。我們堅持職代會每年一次對公司領導干部民主評議工作，由考核小組負責征求職工對領導干部的意見，評議結果向職工公示。公司根據評議結果，調整任用干部。群眾威信高、成績突出的表揚，對職工意見大、工作業績平平的給予警告或降職，幾年來，先后有十幾名干部由于工作業績差，在民主評議中得票少而被調整、降職或免職，這種評議形式使領導干部有了危機感、緊迫感，調動了工作積極性，加強了黨風廉政建設。

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第三篇：推進企業廠務公開民主管理工作計劃

××股份有限公司堅持把廠務公開工作作為做強做大企業的“陽光工程”，近年來不管企業如何改制，堅持全心全意依靠工人階級辦企業方針沒有變，堅持以職代會為基本形式的企業民主管理制度沒有變。廠務公開工作的不斷深入，進一步凝聚了全司廣大員工的智慧和力量，推進企業決策和經營管理的民主化、規范化、科學化，增強了公司各級領導干部廉潔自律意識，密切了黨群、干群關系，有力地提升了企業經濟效益和核心競爭力。

一、從落實科學發展觀，構建和諧企業的高度來認識

黨的十六屆六中全會提出“建設和諧社會”的戰略發展目標。建設和諧社會的一個重要基礎就是建設和諧企業、建設和諧勞動關系。在推進現代企業建設進程中，廠務公開民主管理的維護只是手段，維護的最終目的是推動企業建立起協調穩定的勞動關系，調動職工群眾的積極性和創造性，推動企業持續健康發展，從而實現企業與職工的“雙贏”。

關注企業發展。近七千名職工進行身份置換，變“國企人”身份為“社會人”身份，未出一例上訪事件，使企業在較短時間內就建立了全新的人力資源管理體制。

二、從納入企業管理制度機制中來規范

煤電公司以改革為契機，推進現代企業制度建設進程，努力使廠務公開民主管理工作在三個方面有所突破和深化。一是從被動式向列入企業行政管理重點內容的主動式轉變。努力將廠務公開納入現代企業制度管理的工作范疇，各單位行政在廠務公開工作中真正起到主體地位的作用。二是從單一型向上下聯動的雙向型拓展。三是從注重表層內容向企業職工關注的熱點問題延伸。廠務公開要深化，關鍵在于不斷提高公開內容的含金量。我司從加強廠務公開工作的制度化、規范化建設上著手，找準最佳的切入點，建立黨委統一領導、行政為主體、黨政工齊抓共管的領導機制；建立由工會主席負責，兩級工會為主體，紀委、人勞、財務、審計、生產等部門密切配合的工作機制；建立由紀檢牽頭、工會、監察等部門及部分職工代表參與的廠務公開監督機制；建立把廠務公開工作列入創建“雙文明”單位的重要內容、把考核結果作為基層領導班子建設、干部獎懲、任免的重要依據的考評機制。由于把廠務公開的要求有機融入到依靠職工辦企業的體制、機制和制度之中，在企業的各項業務管理制度、黨風廉政建設制度、以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度中，都充分體現廠務公開的原則，使廠務公開的各項內容成為企業管理的有機組成部分，促進廠務公開工作在推進中規范，在規范中發展，在發展中深化。

三、從職工關注的熱點、企業管理的難點、廉政建設的焦點來推進

我司在推進廠務公開工作中，圍繞堅持“一個主體”（行政主體）、做到“二個突出”（突出“過程公開”及突出“點題公開”）、把握“六個性”（公開形式的多樣性、公開范圍的層次性、公開時間的及時性、公開內容的真實性、工作制度的延續性、公開工作的有效性）的工作要求，把職工群眾利益作為“第一任務”，把職工群眾滿意作為“第一追求”，不斷向企業管理領域延伸。如實際工作當中，我司在人事制度管理上實行了干部任免選聘公示競聘制度、后備干部公示制度；在物資采購上實行采購渠道、采購價格、采購結果“三公開”制度，從采購項目審定、商家的選擇、發標、收標、開標、評標、確定采購方案、合同鑒定、合同履行等按流程進行嚴格地規范及監控，二00六年大型設備訂貨103項，招投標率達100%，節約資金達114.24萬元；大宗物資采購61項976.52萬元，招投標率達98.3%，節約資金達47.41萬元。在工程項目招投標上，實行了資質認定、工程準備、工程招投標、工程后期管理、招標違規通報“五公開”制度，避免了一些“暗箱操作”問題的發生。二00六年，公司又把規范效能監察工作程序作為廉政建設的焦點，出臺了《ｘｘ股份有限公司關于規范效能監察工作程序的通知》，對“三重一大”集體議事程序、煤炭銷售及煤質管理全程監察、物質采購規范流程、大額度資金使用情況、礦井建設工程效能監察和重要人事任免及重要管理人員招聘選拔的監察環節、流程作了嚴格規定。

第四篇：深化廠務公開 推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開 推進民主管理

努力構建和諧企業

——2010年廠務公開工作報告

周湘東

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了供水平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨委、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重 1 要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨委書記總經理陳緒升認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨委副書記、副總經理周湘東認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。黨委副書記、紀委書記、副總經理梁道林認真履行第一監督人責任，監督廠務公開工作依規開展，抓好廠務公開工作的整改落實，確保公開工作質量及效果。黨委委員、工會主席梁軍認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基 2 礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更 3 加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情 4 高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不 5 散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。

第五篇：深化廠務公開__推進民主管理

[八屆職代會材料之十一]

深化廠務公開推進民主管理

努力構建和諧企業

——2012年廠務公開工作報告

各位領導、各位代表、同志們：

我受公司廠務公開領導小組委托，就一年來實施廠務公開民主管理工作情況向大會報告，請審議：

一年來，我公司廠務公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，緊緊圍繞公司中心工作，以職代會、專欄為主要載體，在筑固已經取得的基礎上，不斷深化公開內容，拓展公開渠道，重點抓好信息平臺網上公開，著力推進廠務公開透明和程序化，不斷提高公開質量，有效保證全體員工和廣大用戶對供水生產經營管理及建設的知情權、參與權和監督權，取得了較好成效，推動了企業平穩較快發展，促進了企業改革發展和穩定。

一、高度重視，完善制度，保障廠務公開制度化、程序化

公司黨支部、領導班子高度重視廠務公開工作，堅持把廠務公開民主管理作為落實全心全意依靠工人階級方針、加強企業民主政治建設的重要內容，當作推動黨風廉政建設的重要載體來抓，納入經營管理工作的總體規劃。黨支書記總

1經理余興松認真履行第一責任人職責，親自組織開展調研活動，廣泛傾聽干部職工意見，對公開內容嚴格審核把關，并明確責任要求，從而確保公開內容的真實性、全面性。黨支副書記、副總經理劉勇認真履行第一執行人責任，對公開各環節工作監督把關，并聯系實際不斷創新公開形式、拓展公開渠道，不斷推進公開工作深入發展。工會主席陳偉認真履行第一協調人責任，對公開各環節工作認真抓落實，確保公開工作常規化、制度化。辦公室認真履行職責，及時組織實施廠務公開，認真做好信息反饋和檔案資料整理，確保公開工作規范化、制度化。各部門積極配合，廣大員工積極參與，廠務公開民主管理基本形成了領導重視，部門配合，職工參與基本規范的公開制度體系。

二、突出重點，改革創新，不斷把廠務公開工作推向深入

在筑牢已經取得的基礎上，不斷深化公開內容、創新公開形式、拓展公開渠道，是我公司今年廠務公開工作的著重點

一是不斷深化公開內容。在堅持抓好常規內容公開的基礎上，突出重點內容公開。在企業內部重點公開領導干部貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，以及企業業務費、辦公費、小車費支出等職工關切的熱點事項。對外側重公開生產經營管理

及建設，各項收費及服務程序等用戶關心的重要事項，接受職工及用戶群眾監督。

二是不斷創新公開形式。在堅持職代會公開形式、專欄公開形式、其他會議公開形式的基礎上，根據市委“四公開”信息平臺建設要求，著重抓好廠務網上公開。廠務公開透明運行全方位推進，為全體干部職工提供了良好的參政議政環境，也為廣大用戶群眾提供了良好的公共服務。

三是不斷拓展公開渠道。不斷拓展公開渠道，確保廠務公開信息暢通，是今年廠務公開工作的抓點。如通過印發提案表、征求意見表表達渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過深入基層調查研究、召開座談會、與職工談話等溝通渠道，廣泛征求職工意見及建議；通過召開班子會、廠務會、職工大會等傳遞渠道，由公司一把手報告工作，廣泛征求干部職工意見及建議。在此基礎上，根據生產經營管理各環節存在的問題和供水服務中用戶反饋回來的意見，通過召開職能部門協調會、用戶群眾協調會，廣泛征求意見及建議。同時通過政府信息平臺渠道，及時如實進行廠務、黨務網上公開，廣泛征求用戶群眾意見及建議。廠務公開渠道及溝通渠道更加暢通。

四是更加注重廠務公開信息收集反饋及整改落實。廠務公開領導小組不但重視廠務公開形式化和程序化建設，更加注重廠務公開信息的收集反饋及整改落實。全年通過不同形

式及渠道收集到干部職工意見及建議18條，收集到用戶群眾意見6條，公司黨委及領導班子對反饋回來的意見及建議高度重視，多次召開專門會議，分析原因，制訂整改措施。對反饋回來的意見及建議，可采納的制訂措施組織實施；不能采納或暫時難于實施的，及時向職工或用戶說明原因，爭取理解；對存在問題有針對性地制訂整改措施，明確整改責任，限時整改落實，廠務公開工作取得顯著成效。

三、廠務公開促進了企業改革發展和穩定

一年來，我公司把廠務公開當作企業生產經營的長效機制來抓，當作黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要載體來抓，堅持求真務實，注重公開質量和實效，促進了企業改革發展和穩定。

一是促進了職工民主管理權利進一步落實。在經營管理過程中，注重維護職工的民主管理和民主監督權利，讓廣大干部職工了解廠情、參廠政、監廠事、當家作主。企業重要事項和職工切身利益決策，堅持職代會討論決定；一般性廠務由黨委、領導班子集體討論決定，并及時通過專欄公開，接受職工監督。職工民主權利充分得到維護，參政議政熱情高漲，在全公司形成干事創業氛圍。

二是促進了管理制度進一步完善。在經營管理過程中，注重推進各項制度建設，堅持用制度管理，職權責明晰，干部職工執行力明顯提高，供水發展取得質的突破。

三是促進了職工合法權益進一步落實。在經營管理過程中，始終堅持以人為本的經營理念，切實維護職工的合法權益，依靠職工謀發展，發展成果與職工共享。嚴格履行全員勞動合同制，依規為職工辦理社保、醫保、住房公積金、住房補貼。關愛職工，及時給予困難職工幫扶和慰問病痛職工。企業在經濟極度困難的情況下職工收入不但不減還略有提高，促進了企群勞動關系和諧。

四是促進了供水持續穩定發展。由于職工民主權益、合法權益得到保證，開拓創新、艱苦奮斗、與企業共度時艱謀發展成為職工的自覺行動。企業在沉重負債、虧損經營、發展任務艱巨、經濟極度困難的情況下，供水發展遞增9.75%，售水遞增8.7%，銷售產值遞增17.5%，固定資產增加4145萬元。供水生產在負債經營、虧損經營、舉債發展的艱難情況下，取得歷史性突破，實現了平穩較快發展。

五是促進了黨風廉政建設。把廠務公開民主管理當作黨風廉政建設的重要載體來抓，扎實推進班子建設、作風建設、先進性建設。通過不斷提高廠務公開透明度、擴大民主監督力度，從源頭上防止腐敗。企業在改革改制過程中，人心不散、財產不丟、干部不倒，供水生產及經營服務持續發展，黨員領導干部廉潔自律，沒有一例違紀違法行為，領導班子建設在民主測評中得到充分肯定。

一年來，我公司廠務公開工作在完善中提高，在創新中

發展，取得了較好成效，但對照中央、省市要求仍有差距，存在不足是：深入開展調查研究力度不足，網上公開內容有待進一步細化，與干部職工交流溝通有待加強，廠務公開質量有待進一步提高。在新的一年里，將認真貫徹落實中央、省市文件精神，扎實推進廠務公開民主管理工作，緊密聯系企業實際，不斷完善制度、深化公開內容、拓展公開渠道、提高公開質量，把廠務公開民主管理工作推上新臺階，為促進供水平穩較快發展服務。