第一篇：湖州市文明單位建設(shè)管理辦法.部門征求意見修改稿

湖州市文明單位建設(shè)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強文明單位建設(shè)和管理，不斷提升文明單位創(chuàng)建水平，推進(jìn)文明單位建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，按照中央文明委《關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位暫行辦法》、浙江省文明委《浙江省文明單位創(chuàng)建管理辦法》精神，制定本辦法。

第二條 文明單位的建設(shè)管理，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強公民道德建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)，提升員工素質(zhì)和單位管理水平；以“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”為宗旨，吸引廣大群眾參與創(chuàng)建活動，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 文明單位的建設(shè)和管理，在中共湖州市委、湖州市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和湖州市精神文明建設(shè)委員會（以下簡稱：市文明委）的具體指導(dǎo)下，由市文明委下設(shè)的湖州市精神文明建設(shè)委員會辦公室（以下簡稱：市文明辦）負(fù)責(zé)創(chuàng)建規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和日常管理等工作。文明單位創(chuàng)建工作納入市、縣區(qū)和各部門工作的部署，列入考核工作實績的重要內(nèi)容。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第四條 文明單位是指在全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，精神文明建設(shè)成績顯著，員工文明素質(zhì)和單位文明程度較高的單位，是反映單位社會文明水平的綜合性榮譽稱號。第五條 文明單位申報條件，必須是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，具有法人資格、實行獨立核算、建有中國共產(chǎn)黨或中國工會基層組織的各類所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。

第六條 文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，班子率先垂范。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；高度重視精神文明創(chuàng)建工作，建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶動作用。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，切實加強思想道德建設(shè)，弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神和以開放務(wù)實、創(chuàng)新和諧為核心的當(dāng)代湖州精神；貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《湖州市公民道德建設(shè)規(guī)劃》，學(xué)習(xí)宣傳公民基本道德規(guī)范，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀；思想道德教育活動扎實有效，踐行社會主義榮辱觀，扎實開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。

（三）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實績突出。嚴(yán)格恪守職業(yè)規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣和干部群眾精神狀態(tài)良好，成績優(yōu)異，效益明顯，社會聲譽好：生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倡導(dǎo)合法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，負(fù)責(zé)任地做產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在同行業(yè)領(lǐng)先水平；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范、以人為本、優(yōu)質(zhì)高效，示范帶動作用強。

（四）管理民主規(guī)范，環(huán)境和諧優(yōu)美。民主管理制度健全，內(nèi)部管理科學(xué)民主，廠務(wù)公開、政務(wù)公開等各類規(guī)章制度健全并得到有效落實；堅持和完善職代會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障員工的合法權(quán)益；有獨立的辦公院落，重視環(huán)境保護(hù)，單位內(nèi)外環(huán)境潔化、美化、亮化，環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境污染指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；社會治安綜合治理措施落實，無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和刑事案件，無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃、賭、毒”和邪教活動。

（五）學(xué)習(xí)氛圍濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。積極開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，堅持干部職工科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍；注重單位文化建設(shè)，提煉并形成單位核心文化，反對封建迷信，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；單位文化設(shè)施完備，群眾性文體活動內(nèi)容豐富、健康向上，員工精神風(fēng)貌積極向上。人口計生工作扎實開展，計劃生育率100%，積極參加無償獻(xiàn)血活動。

（六）創(chuàng)建工作扎實，成效貢獻(xiàn)突出。文明單位創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，創(chuàng)建工作層層落實，單位員工普遍參與創(chuàng)建工作；廣泛開展文明“細(xì)胞”建設(shè)，如：文明車間（科室）、文明班組、文明家庭、工人先鋒號和文明員工等評比活動，創(chuàng)建工作氛圍濃厚、特色鮮明、基礎(chǔ)扎實；樹立“小創(chuàng)建融入大創(chuàng)建”意識，積極參與文明城市創(chuàng)建活動，開展“雙十百千萬文明和諧結(jié)對共建工程”，支持各項公益事業(yè)，開展“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”、扶弱幫困、送溫暖等志愿服務(wù)活動，社會貢獻(xiàn)突出，群眾廣泛認(rèn)可。

第三章 評 選

第七條 參加文明單位評選和命名的單位，須符合文明單位的申報條件和文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（第二章第五、六條之規(guī)定）。

第八條 文明單位共分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣（市、區(qū)）級文明單位。其中：全國文明單位每三年評選表彰一次，省、市、縣（市區(qū)）文明單位每兩年評選 表彰一次。

第九條 文明單位評選工作按照“逐級晉升”的原則：

（一）縣區(qū)級文明單位由申報單位在自查自評的基礎(chǔ)上直接提出申報，市級文明單位從縣區(qū)級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市級文明單位中產(chǎn)生，依次類推。

（二）市直屬單位創(chuàng)建市級文明單位，其中：由系統(tǒng)推薦的單位，該單位須已獲得系統(tǒng)授予的文明單位創(chuàng)建工作先進(jìn)集體榮譽稱號。由市直機(jī)關(guān)工委推薦的單位，該單位須獲得“市級文明機(jī)關(guān)”榮譽稱號。

（三）精神文明建設(shè)成績顯著、參加重大活動、承擔(dān)重要任務(wù)、產(chǎn)生良好社會影響的單位，經(jīng)上級文明委同意，可向上一級申報文明單位。

第十條 文明單位考評工作按照創(chuàng)建規(guī)劃、自愿申報、逐級推薦、部門聯(lián)評、公示公告、擇優(yōu)評選等程序進(jìn)行：

（一）創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)文明單位創(chuàng)建周期安排，按評比屆期，提前一年做好創(chuàng)建規(guī)劃。文明單位的申報推薦對象，原則上從已被列入規(guī)劃的單位中產(chǎn)生。

（二）自愿申報。根據(jù)文明單位申報條件，申報單位自愿提交申報報告。申報工作原則上按“逐級上報”進(jìn)行：縣區(qū)文明辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位的組織申報工作；湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖州太湖旅游度假區(qū)管委會政治處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)單位的組織申報工作；市直單位由行業(yè)系統(tǒng)和市直機(jī)關(guān)工委推薦申報；省部屬在湖單位、企業(yè)按條件向市文明辦申報，已列入市級文明機(jī)關(guān)考評的省部屬在湖單位、企業(yè)由市直機(jī)關(guān)工委推薦申報。

（三）組織考評。對申報單位的考評主要從四方面開展，即：集中匯報、資料查閱、實地察看、問卷調(diào)查。通過四大方面的考評，形成對創(chuàng)建單位的綜合評價。

（四）部門聯(lián)評。根據(jù)文明單位創(chuàng)建工作的要求，以發(fā)放征求意見函的形式，主要征求紀(jì)檢、組織、政法（綜治）、公安、檢察、法院、人口計生、環(huán)保、財稅等文明委成員單位的意見建議，確定申報單位是否符合文明單位命名表彰條件。

（五）公示公告。對擬命名（推薦上報）的文明單位，分別在市級新聞媒體上進(jìn)行公告，征求社會各界的意見建議，接受公眾的監(jiān)督。市文明辦是社會各界反映問題的受理單位。

（六）推薦上報或命名表彰。經(jīng)過規(guī)劃、申報、考評、聯(lián)評和公告后，經(jīng)市文明委審定通過后，由市委、市政府命名表彰。全國文明單位、省文明單位評選推薦分別按中央文明委?2003?9號文件和浙文明委?2010?9號文件精神推薦上報。

第四章 獎 懲

第十一條 文明單位獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。

（一）獲得文明單位榮譽稱號，市委、市政府下文表彰，并授予文明單位牌匾和文明單位榮譽證書。

（二）對獲得市級文明單位（含新申報、屆期復(fù)評通過的單位），可一次性發(fā)放相當(dāng)于本單位月人均工資款額的獎金。獎勵應(yīng)根據(jù)參與創(chuàng)建活動的成績來確定，不搞平均分配。

（三）獎勵經(jīng)費來源，企業(yè)和企業(yè)化管理的單位，可在單位相關(guān)經(jīng)費中支出，行政和事業(yè)單位可在包干結(jié)余或預(yù)算外資金中支出。

第十二條 文明單位出現(xiàn)創(chuàng)建意識淡化、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反文明單位管理辦法的情況，依據(jù)文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，視情況給予限期整改乃至撤銷文明單位榮譽稱號的處分。

第十三條 文明單位建設(shè)過程中,如出現(xiàn)以下情況之一者，撤銷文明單位榮譽稱號：

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

（二）發(fā)生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件；

（三）違反計劃生育規(guī)定；

（四）經(jīng)營管理不善，連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)水平明顯下降，在同行業(yè)中業(yè)務(wù)工作不具示范引領(lǐng)作用；

（五）單位污染控制指標(biāo)違反國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，受到環(huán)保部門通報或處罰；

（六）受到警告或限期整改處分后，未能按時按要求整改到位；

（七）創(chuàng)建積極性下降、創(chuàng)建氛圍不濃、創(chuàng)建水平明顯下降。第十四條 文明單位創(chuàng)建工作中，如出現(xiàn)弄虛作假情況，一經(jīng)核實，即撤銷榮譽稱號，收回文明單位榮譽證書和牌匾，追回所發(fā)獎金，并由推薦部門追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十五條 文明單位的處分采取一事一處分的原則。已撤銷文明單位榮譽稱號的單位，不得參加下一屆文明單位的評選。

第五章 管 理

第十六條 文明單位實行分級管理。市級文明單位，由市文明委及其辦公室主管，各縣區(qū)文明委及其辦公室和市直系統(tǒng)主管部門協(xié)助管理。日常創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)，按層級由當(dāng)?shù)匚拿鬓k及主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

第十七條 文明單位實行動態(tài)管理：

（一）實行重要事項報告制，各級文明單位出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時報告同級文明委及其辦公室，并在文明委及其辦公室協(xié)助下妥善作出處理。

（二）實行屆期復(fù)評制，市級文明單位屆期四年，每四年進(jìn)行重新確認(rèn)復(fù)評，每二年進(jìn)行屆中復(fù)評。屆期復(fù)評合格則重新命名，復(fù)評未通過則撤銷文明單位榮譽稱號。

（三）文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向文明委及其辦公室備案。原單位重組、撤銷的，文明單位榮譽稱號自然撤銷。原單位合并，如原榮譽稱號同級，新單位經(jīng)文明委 審核確認(rèn)后繼續(xù)榮譽稱號；如原榮譽稱號不同級，經(jīng)文明委審核后視情況給予就高或就低的榮譽稱號。原單位分立，經(jīng)文明委審核后，視情況給予相應(yīng)的榮譽稱號或撤銷榮譽稱號。

第十八條 文明單位更換單位名稱、遷移地址或變動隸屬關(guān)系，須向文明辦作出書面匯報，逾期6個月不報，作自然注銷處理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人員變動等，也應(yīng)及時報告。

第十九條 外省、市遷入的文明單位，需按本市各級文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，由同級文明委組織驗收、考核，合格的授予同級文明單位榮譽稱號，申報考評時間不受評選年度的限制。

第六章 附 則

第二十條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋和修訂，在實施過程中出現(xiàn)的問題由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 各縣區(qū)文明委可根據(jù)本辦法，結(jié)合縣區(qū)工作實際，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。2001年印發(fā)的《湖州市文明單位建設(shè)管理辦法》（湖文明委?2001?2號）同時廢止。

湖州市精神文明建設(shè)委員會 2012年4月

第二篇：湖州市文明單位建設(shè)管理辦法

湖州市文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條為加強文明單位的建設(shè)和管理，使文明單位建設(shè)和管理工作更趨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高文明單位的創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的示范作用，依據(jù)《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條文明單位是認(rèn)真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”方針，在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中取得突出成績，經(jīng)自我申報、群眾評議和所在地基層黨政部門審核推薦，精神文明建設(shè)委員會（簡稱“文明委”，以下同）考核、評選，由縣以上（含縣，下同）黨委和政府批準(zhǔn)、命名的綜合性先進(jìn)集體。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第三條文明單位稱號是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)綜合性的最高的集體榮譽稱號。

文明單位建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持以鄧小平理論為指針，認(rèn)真貫徹江澤民同志“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的要求，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。思想政治工作和精神文明建設(shè)擺上議事日程，做到有計劃、有部署、有考核。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，清正廉潔，艱苦奮斗，以身作則，作風(fēng)民主，在群眾中威信高。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。

（二）業(yè)務(wù)工作實績顯著。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，科學(xué)決策，依法經(jīng)營，嚴(yán)格管理，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，主要業(yè)務(wù)工作指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)、本市同類型單位先進(jìn)水平。

（三）思想道德風(fēng)尚良好。切實加強思想道德建設(shè)，不斷提高干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。各種思想道德教育活動扎實有效，思想政治工作落到實處，行業(yè)風(fēng)氣和干部群眾精神狀態(tài)良好，在社會上有良好的形象，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。重視科學(xué)文化學(xué)習(xí)，群眾性文體活動活躍。計劃生育工作好。積極參加無償獻(xiàn)血活動。

（四）環(huán)境優(yōu)美環(huán)保達(dá)標(biāo)。環(huán)境清潔，綠化美化，衛(wèi)生管理和環(huán)保制度健全、措施落實，環(huán)境污染控制等指標(biāo)達(dá)本地先進(jìn)水平。文化精神生活豐富多彩。工作條件逐步改善，服務(wù)設(shè)施逐步配套，工作環(huán)境優(yōu)美，秩序井然。

（五）治安安全狀況良好。治安、安全措施落實，無重大刑事案件，一般刑事案發(fā)率和安全事故發(fā)生率低于規(guī)定指標(biāo)；民事糾紛少，無賭博、封建迷信活動等問題發(fā)生。

（六）創(chuàng)建工作扎實有效。文明單位創(chuàng)建活動計劃周全、目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任落實。廣泛開展文明“細(xì)胞”建設(shè)，如：文明車間（科室）、文明班組、文明家庭和文明員工評比和

雙擁共建等活動，創(chuàng)建工作氛圍濃厚、特色鮮明、基礎(chǔ)扎實。積極參加文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等屬地共建活動。

第三章 評選和命名

第四條參加文明單位評選和命名的單位，必須符合文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體對象為：具有法人資格或經(jīng)濟(jì)獨立核算、建有共產(chǎn)黨基層組織或工會的各種所有制形式的企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，包括省和部屬駐湖單位。

第五條文明單位共分為：國家級、省級文明單位、市級文明單位、縣（區(qū)）級文明單位。

第六條文明單位的申報和評選實行條塊結(jié)合，以塊為主，逐級晉升、提檔升格的原則。

（一）縣（區(qū)）級文明單位，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道或相當(dāng)于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級的主管部門從申報單位中擇優(yōu)推薦，經(jīng)縣（區(qū)）文明委考評、審核后，報請縣（區(qū)）委、政府（管委會）批準(zhǔn)、命名。

（二）市級文明單位原則上從縣（區(qū)）級文明單位中產(chǎn)生。經(jīng)市文明委考評、審核后，報請市委、市政府批準(zhǔn)、命名。

（三）市直各系統(tǒng)在湖州鎮(zhèn)的所屬單位，須被評為系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位先進(jìn)集體方可申報市級文明單位；不在湖州鎮(zhèn)范圍內(nèi)的市直系統(tǒng)所屬單位由縣（區(qū)）推薦申報。市級機(jī)關(guān)的申報，由市直機(jī)關(guān)黨工委推薦，由城區(qū)審定上報。（具體辦法另作規(guī)定）

（四）省垂直管理系統(tǒng)的單位以及省、部屬駐湖單位申報文明單位，也應(yīng)遵循“逐級晉升，提檔升格”原則。省垂直管理系統(tǒng)的單位申報市級文明單位，由各系統(tǒng)主管部門與所在縣（區(qū)）共同考核后，雙方向市文明委推薦。省、部屬駐湖單位申報市級文明單位，必須經(jīng)所在地文明委考察和簽署意見后，直接或由代（主）管部門報送市文明委。

（五）省級文明單位評選推薦按《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》執(zhí)行。

第七條市級文明單位的考評和命名堅持“自愿申報、組織推薦”相結(jié)合的原則，由單位確定創(chuàng)建目標(biāo)；制定創(chuàng)建規(guī)劃；提出創(chuàng)建申請；參加創(chuàng)建培訓(xùn)等，開展經(jīng)常性創(chuàng)建活動。各級精神文明建設(shè)委員辦公室（簡稱“文明辦”，以下同）負(fù)責(zé)文明單位的考評驗收?？荚u驗收一方面通過多種方式實地考核，另一方面通過公示、暗訪、抽查等方式提高考核工作的社會透明度，征求社會公眾意見，接受社會公眾監(jiān)督。待黨委政府批準(zhǔn)命名后，在同級黨報或其他新聞媒體上公布。

第八條市級文明單位實行屆期制。每一屆期為四年，每兩年命名一次。屆時未被命名為市級文明單位的，市級文明單位稱號即自動取消。

第九條一般情況下，文明單位命名滿兩年后方可申報高一級文明單位，但對在兩個文明建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)、社會影響特別好的單位，可不受評選限制。

第四章 獎懲

第十條市級文明單位，由中共湖州市委、湖州市人民政府授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和牌匾。

第十一條對文明單位的獎勵，以精神鼓勵為主，并給予一定的物質(zhì)獎勵。對被評為市級文明單位的可一次性發(fā)放相當(dāng)于月人均工資款額的獎金。獎金分發(fā)應(yīng)根據(jù)參與創(chuàng)建活動的成績確定各檔獎額，不搞平均分配。

資金來源：企業(yè)和企業(yè)化管理的單位，可在各單位有關(guān)經(jīng)費中支出，行政和事業(yè)單位可在包干結(jié)余或預(yù)算外資金中支出。

第十二條申報單位弄虛作假取得文明單位榮譽稱號，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷榮譽稱號，收回文明單位榮譽證書和牌匾，追回所發(fā)獎金，并建議有關(guān)部門追究其單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條已命名的文明單位，屆期內(nèi)如出現(xiàn)兩個文明建設(shè)成績明顯下降或發(fā)生較大問題，各級文明辦要視情節(jié)輕重分別給予通報批評或警告，責(zé)令限期改正，并視整改情況作出處理。屆期內(nèi)如存在下列問題之一者，撤銷文明單位稱號：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員有違法、違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)國法處理的；

2、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的；

3、經(jīng)營管理不善，連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)水平明顯下降的；

4、“黃、賭、毒”及封建迷信活動盛行，或治安狀況混亂，發(fā)生重大刑事案件的；

5、未能及時化解不安定因素，發(fā)生了集體怠工、上訪、鬧事等現(xiàn)象，造成社會不良影響的。

6、嚴(yán)重違反計劃生育規(guī)定的；

7、環(huán)境污染嚴(yán)重，受到環(huán)保部門通報或處罰，或被衛(wèi)生部門取消衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號的；

8、受到通報批評或警告處分后，不能限期改正的；

9、創(chuàng)建積極性下降、創(chuàng)建氛圍不濃、水平明顯下降的；

第五章 管理

第十四條文明單位原則上實行條塊結(jié)合、以塊為主、分級管理的管理方式。市級文明單位，由市精神文明建設(shè)委員會主管，各縣（區(qū)）文明委和市級系統(tǒng)主管部門協(xié)助管理。日常的創(chuàng)建活動，由所在轄區(qū)（縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道、居委會）的文明辦及主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

第十五條實行屆期制命名的單位，要懸掛由命名機(jī)關(guān)頒發(fā)的榮譽匾，自覺接受社會監(jiān)督。屆期已滿，未被重新命名的單位，由命名機(jī)關(guān)和主管部門委托所在地文明辦或主管部門收回文明單位牌匾。榮譽證書作為歷史榮譽憑證由單位留存。

第十六條文明單位出現(xiàn)重大問題要及時報告同級精神文明建設(shè)委員會，各級精神文明建設(shè)委員會必須妥善作出處理。

第十七條文明單位更換單位名稱、遷移地址或變動隸屬關(guān)系后，要及時向縣（區(qū)）、市文明辦和命名機(jī)關(guān)作出書面匯報，逾期半年不報，作自然注銷處理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人員變動等，也應(yīng)及時聯(lián)系。

第十八條文明單位合并或分解時，按以下原則掌握：兩個以上單位合并，可保留其主體單位的榮譽稱號，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定。如其主體單位不是文明單位或文明單位級別較低，須經(jīng)過一年以上時間的創(chuàng)建，具備條件的，可按其合并單位中榮譽高的級別申報；分解了的文明單位，其主體單位可繼承原榮譽稱號，由原命名機(jī)關(guān)及時予以考核認(rèn)定。分離出來的單位，一般可按低一級別的文明單位管理，經(jīng)過一年以上時間的創(chuàng)建，具備條件的，可申報原級別文明單位。

第十九條凡外省、市遷入本市的文明單位，需按本市各級文明單位的標(biāo)準(zhǔn)，由同級文明委組織驗收、考核，合格的授予同級文明單位牌匾，申報時間可不受本市評選的限制。

第二十條市級文明單位為當(dāng)然的縣（區(qū)）級文明單位。要撤銷市級文明單位的縣（區(qū)）級文明單位稱號時，必須事先報告市文明委。

第六章附則

第二十一條本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋和修訂，具體應(yīng)用中的問題由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實行。1997年印發(fā)的《湖州市文明單位建設(shè)管理辦法》（試行）同時廢止。

文明單位建設(shè)管理五項制度

一、日常管理制度

l、各級文明辦及主管部門對轄區(qū)內(nèi)文明單位的建設(shè)和管理要對照文明單位標(biāo)準(zhǔn)制訂出總體規(guī)劃和計劃，提出相應(yīng)措施，建立健全創(chuàng)建活動組織機(jī)構(gòu)，實行分類指導(dǎo)。

2、開展文明單位創(chuàng)建活動的單位，要對照文明單位標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)特點和單位實際情況，制訂創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃，由職代會或群眾大會 討論通過，使之成為本單位干部群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)；每年應(yīng)圍繞單位中心任務(wù)制訂具體的創(chuàng)建工作計劃并貫徹實施。

3、省級文明單位必須從單位實際出發(fā)，明確“文明辦”辦公場所及標(biāo)志牌，落實具體工作聯(lián)系人，經(jīng)常與各級文明辦、主管部門保持聯(lián)系。

4、建立“湖州市文明單位聯(lián)誼會”，充分發(fā)揮“聯(lián)誼會”作用，要經(jīng)常組織文明單位開展學(xué)習(xí)交流、理論研討、考察參觀、聯(lián)誼活動等，不斷鞏固提高文明單位的創(chuàng)建水平。有條件的文明單位應(yīng)積極參加，日常管理工作由市文明辦、負(fù)責(zé)。

二、檔案管理制度

l、各級文明單位都要建立文明單位管理檔案，以利于記載、反映創(chuàng)建文明活動歷史真實狀況和有效保護(hù)、利用檔案資料，要有專人負(fù)責(zé)。

2、市、縣(區(qū))、部門關(guān)于文明單位材料歸檔范圍：各級創(chuàng)建文明單位規(guī)劃、計劃、總結(jié)；各級文明單位登記表冊及每個文明單位的申報、評審、獎懲材料；文明單位活動記錄；有關(guān)活動、會議的領(lǐng)導(dǎo)報告、講話 稿或記錄稿；以及有關(guān)文件、材料、簡報、新聞稿件、圖片、音像資料等。

3、文明單位材料歸檔的基本要求是完整、系統(tǒng)、有條理，能反映文明單位建設(shè)管理的真實情況，制作材料規(guī)范，卷面清晰、字跡工整，手續(xù)完備，以利于長久保存。

4、各級文明單位應(yīng)認(rèn)真及時記錄好由市文明辦統(tǒng)一印制的《湖州文明單位建設(shè)管理工作手冊》，作為文明單位檔案管理及考核的主要內(nèi)容。

三、培訓(xùn)交流制度

1、凡申報文明單位的主要領(lǐng)導(dǎo)(或分管領(lǐng)導(dǎo))以及具體負(fù)責(zé)人員應(yīng)自覺參加由各級文明辦舉辦的培訓(xùn)班，且對單位內(nèi)職工進(jìn)行文明單位知識培訓(xùn)，否則不得申報；各級文明單位必須參加各級文明辦舉辦的有 關(guān)晉升、交流等培訓(xùn)活動。

2、培訓(xùn)內(nèi)容是以《浙江省文明單位建設(shè)管理辦法》和《湖州市文明單位建設(shè)管理辦法》為主，以文明辦編印的有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料為主要教材，同時輔之以市內(nèi)外文明單位建設(shè)管理的好經(jīng)驗、好方法等。

3、新申報文明單位培訓(xùn)班由各級文明辦負(fù)責(zé)組織授課。單位內(nèi)培訓(xùn)可由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或分管科室組織授課，培訓(xùn)面要求達(dá)95％以上。

4、可通過“請進(jìn)來，走出去”的辦法，請文明單位典型介紹經(jīng)驗或組織到市內(nèi)外文明單位典型學(xué)習(xí)考察。

5、文明單位培訓(xùn)中要緊貼實際，加強針對性、增強時代感，形式要創(chuàng)新、方法要靈活，注重實效，保證質(zhì)量。

四、公示監(jiān)督制度

l、各級文明單位要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度。在申報文明單位過程中，要在單位內(nèi)部及周圍張貼《創(chuàng)建文明單位通告》，向社會公示，自覺接受廣大職工群眾的監(jiān)督。

2、各級文明單位要建立內(nèi)外監(jiān)督制度。經(jīng)常聽取社會各界、單位群眾的意見與呼聲、對存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)要采取有效措施及時整改。

3、健全文明單位義務(wù)督查員制度。每個文明單位要結(jié)合工作實際和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，在單位內(nèi)外聘請社會義務(wù)監(jiān)督員；有一定規(guī)模的文明單位，可聘請人大代表、政協(xié)委員定期征詢意見，針對創(chuàng)建中的問題制定整改措施。

4、文明單位要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，除發(fā)揮文明辦監(jiān)督電話的作用外，還應(yīng)向社會公布本單位監(jiān)督電話。

5、要定期召開監(jiān)督員會議和有關(guān)督查情況分析會，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，以提高文明單位的建設(shè)管理水平。

五、工作報告制度

l、各級文明單位要堅持工作報告制度。每年底都要寫出單位創(chuàng)建工作總結(jié)，于次年三月底上報各級文明辦及主管部門。

2、文明單位必須執(zhí)行《湖州市文明單位建設(shè)管理辦法》中有關(guān)重大事件向主管部門和各級文明辦匯報的規(guī)定。

3、文明單位凡發(fā)生屬《辦法》第十三條的l一9項重大事件，須在一個月內(nèi)以書面形式上報事件情況及處理結(jié)果。

4、文明單位在獲市以上榮譽時，請將榮譽證書復(fù)印件上報主管部門。

5、文明單位的名稱更改、體制變換等重大事情必須書面上報各級文明辦。

6、文明單位如發(fā)生重大惡性事件隱瞞不報的，要按《辦法》規(guī)定給予處分，直至撤銷文明單位稱號。

湖州市精神文明建設(shè)委員會辦公室 2001年1月制定

第三篇：文明單位建設(shè)管理辦法

沾文明委[2008]8號

沾化縣文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和改進(jìn)對全縣各級文明單位的建設(shè)和管理，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，加快建設(shè)富足生態(tài)和諧新沾化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中工作突出，成績顯著，群眾公認(rèn)，經(jīng)主管部門考核、評選、推薦，由各級黨委和政府命名的綜合性榮譽稱號，是同級黨委、政府命名的各類先進(jìn)單位中的最高榮譽稱號。

第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動是吸引干部群眾廣泛參與精神文明建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)四個文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、落到實處的重要途徑。各級各部門要把創(chuàng)建文明單位活動擺到重要位置，列入議事日程，— — 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實納入目標(biāo)責(zé)任制。

第五條

創(chuàng)建文明單位活動要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。精神文明建設(shè)委員會辦公室是文明單位建設(shè)的主管部門，擔(dān)負(fù)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理文明單位的工作職責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第二章 文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條

組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動扎實。能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，把文明單位創(chuàng)建活動納入工作目標(biāo)規(guī)劃，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織開展形式多樣的精神文明建設(shè)活動。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，公正廉潔，以身示范，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極支持和參與縣里的重大活動，并發(fā)揮示范帶頭作用。

第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實加強中國特色社會主義核心價值體系的宣傳教育，突出社會主義榮辱觀教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育。加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想覺悟和道德修養(yǎng)。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。突出抓好誠信建設(shè)，積極開展“共鑄誠信”活動，努力爭創(chuàng)誠信文明行業(yè)、誠信文明窗口。

第八條

業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會效益顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、文明執(zhí)法、辦事公道、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位制度健全，工作規(guī)范，講究誠信，服務(wù)周到，社會信譽高，群眾反映好，業(yè)務(wù)工作居同行業(yè)前列。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠信經(jīng)營，— — 安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第九條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。重視智力投資，加強對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，移風(fēng)易俗積極主動，成效明顯。模范地執(zhí)行計劃生育基本國策，圓滿完成人口與計劃生育管理責(zé)任目標(biāo)。落實衛(wèi)生防疫制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作先進(jìn)。注重文體設(shè)施建設(shè)，圖書室、閱覽室、文體活動室健全規(guī)范，積極開展群眾性文體活動，員工的文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。

第十條

加強民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實公開辦事制度，保障員工的合法權(quán)益。落實社會治安綜合治理措施，加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，民主法制教育經(jīng)?；⒅贫然伟矤顩r、公共秩序、工作紀(jì)律良好，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

第十一條 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。單位有獨立的院落，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理有序，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)措施完善，治污措施得力，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保工作居于同行業(yè)先進(jìn)水平。

第三章 文明單位申報評選

第十二條 文明單位評選范圍。凡是符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政事業(yè)單位及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全的行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均有資格申報文明單位。

— — 第十三條

文明單位評選實行自愿申報。凡具備申報資格，經(jīng)自查符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，可自愿向縣精神文明建設(shè)委員會辦公室提出申請，參與文明單位評選。

第十四條

文明單位評選堅持擇優(yōu)推薦。全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位，應(yīng)分別從連續(xù)獲得兩年以上省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位稱號的單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，由縣文明委負(fù)責(zé)推薦，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰。

第十五條 文明單位評選實行提前公示。擬命名的縣級文明單位名單，擬推薦的市級文明單位、省級文明單位、全國文明單位的名單，應(yīng)在新聞媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督，無異議后方可命名表彰，向上級文明委申報。

第十六條 文明單位評選實行動態(tài)管理。省、市、縣級文明單位的復(fù)查評選，每年進(jìn)行一次，復(fù)查合格的繼續(xù)保留其稱號，不合格的撤銷其稱號?？h級文明單位每三年全部重新申報評選一次，未參加評選或未被重新命名的，不再享有“文明單位”稱號，牌匾存放在本單位榮譽室內(nèi)，作為一種歷史榮譽。

第十七條

縣級文明單位由縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。凡參與縣級文明單位評選的單位，應(yīng)在自查基礎(chǔ)上提交一份總結(jié)報告，填寫一式兩份的縣級文明單位申報表。縣文明辦對各申報單位組織考察考核，征求有關(guān)部門意見，經(jīng)縣文明委審定通過，報縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。

第十八條

文明單位評選實行條塊結(jié)合，以塊為主。各系統(tǒng)、各行業(yè)可在所屬單位中評選、命名精神文明建設(shè)活動“先進(jìn)單位”，但不得命名“文明單位”。

第四章 文明單位獎懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰，頒發(fā)獎牌，授予榮譽稱號。

— — 第二十條 對各級文明單位和在創(chuàng)建文明單位活動中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵辦法由文明單位或文明單位的上級部門參照目標(biāo)管理責(zé)任制考評獎自行確定。

第二十一條

文明單位發(fā)生違反本《辦法》或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽情況，命名、管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，做出予以批評、警告、限期改正、撤銷文明單位稱號的處理。被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，二年以后可參加評選。

第二十二條 有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)撤銷文明單位稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

（二）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；

（三）因經(jīng)營和管理等原因造成經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；

（四）不講誠信，管理混亂，行業(yè)風(fēng)氣不正，社會聲譽不佳的；

（五）發(fā)生刑事案件和重大責(zé)任事故，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)“黃賭毒”問題，封建迷信和非法宗教活動制止不力，造成不良社會影響的；

（七）違反計劃生育政策的；

（八）環(huán)境面貌較差，工作平庸，停滯不前，失去先進(jìn)示范性的。

第五章 文明單位管理

第二十三條 文明單位的日常管理，由縣文明辦具體負(fù)責(zé)。第二十四條 對文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作；建立文明單位創(chuàng)建活動檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗。對不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時給予批評和幫助；對發(fā)生嚴(yán)重問題的單位，及時向命名主管機(jī)關(guān)報告，視情況提出相應(yīng)的處理建議，并督促整改。

— — 第二十五條 縣文明辦對文明單位實行動態(tài)管理，堅持集中考核、社會監(jiān)督員監(jiān)督和群眾評議“三位一體”的管理模式，按6：2：2的比例，計算各文明單位的綜合得分。

第二十六條

縣文明辦對文明單位的檢查、考核依照《沾化縣文明單位考核細(xì)則》進(jìn)行。

第二十七條

文明單位開展重大精神文明創(chuàng)建活動以及內(nèi)部出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向縣文明辦報告。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時向縣文明辦報告?zhèn)浒?。重劃、重組、分立、合并的，文明單位稱號自然取消。

第二十九條

文明單位牌匾應(yīng)懸掛于單位的顯要位置。文明單位稱號被撤銷后，應(yīng)自行摘下牌匾，不再懸掛。

第六章 附 則

第三十條

本辦法適用全縣各級文明單位的評選、表彰、管理，由縣精神文明建設(shè)委員會及其辦公室組織實施。

第三十一條

文明機(jī)關(guān)的評選、表彰、管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。施行過程中的問題，由縣精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

沾化縣精神文明建設(shè)委員會

2008年11月5日

— —

主題詞：精神文明 文明單位建設(shè) 管理 辦法 沾化縣精神文明建設(shè)委員會辦公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

— —

第四篇：文明單位建設(shè)管理辦法

文明單位建設(shè)管理辦法

一、成立文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長負(fù)總責(zé)，副組長具體負(fù)責(zé)，成員各負(fù)其責(zé)，定期研究部署創(chuàng)建工作。

二、黨、團(tuán)、工、婦各組織總動員，加強創(chuàng)建宣傳力度，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三、實行文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。

四、對照文明單位創(chuàng)建工作考核評價細(xì)則，定期檢查工作進(jìn)展和效果。

五、深入開展崗位文明工程、家長文明工程和幼兒文明工程，樹建文明園風(fēng)。

六、大力度進(jìn)行校園環(huán)境建設(shè)，有計劃地投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色校園。

七、全面深入推廣普通話，推行規(guī)范漢字。

八、建立文明單位創(chuàng)建工作反饋機(jī)制，定期發(fā)放反饋意見表，設(shè)置反饋信箱。

九、處室、班級和教職工，有以下情形之一的，實行評模選優(yōu)一票否決制。

1．違反教師行為規(guī)范和職業(yè)道德，家長和社會反映強烈的；

2．工作馬虎，安全意識淡泊，發(fā)生安全責(zé)任事故的；

3．民主管理觀念落后，無視群眾利益，造成群眾上訪的；

4．違反園規(guī)園紀(jì)，自由散漫的；

5．進(jìn)行迷信、賭博活動，生活方式不文明、不健康的；

6．對待家長態(tài)度不好，引發(fā)家園之間矛盾的；

7．違反計劃生育政策，超生瞞報的。

第五篇：湖州市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法

湖州市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 在創(chuàng)建文明城市工作中逐步興起的創(chuàng)建文明社區(qū)活動,是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動實踐,是把精神文明建設(shè)落實到基層的有效載體,近年來創(chuàng)建文明社區(qū)工作呈現(xiàn)出扎實推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。為使我市的文明社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明社區(qū)是提高市民素質(zhì)，提高城市文明程度，實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標(biāo)的需要，是進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境的需要，是加強社區(qū)精神文明建設(shè)的需要，也是提高市民生活質(zhì)量、強化社區(qū)管理、完善社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化的需要。文明社區(qū)創(chuàng)建活動是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是創(chuàng)建文明城市工作的基礎(chǔ)，是吸引廣大社區(qū)成員參與和推進(jìn)兩個文明建設(shè)的實踐活動，是群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的精神文明建設(shè)的有效途徑。

第三條 文明社區(qū)創(chuàng)建，必須堅持全面與特色相結(jié)合。以創(chuàng)建文明社區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)特色社區(qū)為抓手，從社區(qū)自身特點出發(fā)，大力開展有自己特色的各項工作，抓試點，樹典型，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，把文明社區(qū)創(chuàng)建工作以豐富多彩的形式和內(nèi)容展示出來，形成特色，打造精品。

第四條 文明社區(qū)是指能發(fā)動轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位和居民群眾共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動，形成資源共享，優(yōu)勢互補的整體合力，做到社區(qū)“環(huán)境整潔、居住安全、組織健全、共建普遍、服務(wù)完善、文體活躍、風(fēng)尚良好”。文明社區(qū)是各級文明委對社區(qū)命名表彰的最高的綜合性集體榮譽稱號。

第五條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強的工作。創(chuàng)建活動要堅持“條塊結(jié)合、以快為主”的原則，充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)、社區(qū)支持、群眾參與”的要求，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各街道黨委辦事處組織所在轄區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)等單位，開展共建文明社區(qū)活動，公安、衛(wèi)生、建設(shè)、民政、環(huán)保、工商等職能部門要積極參與，承擔(dān)各自的責(zé)任并密切配合。

第六條 各縣區(qū)黨委和政府要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動列入城市發(fā)展規(guī)劃，定期研究，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作的一項主要內(nèi)容。

第二章 文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

第七條 文明社區(qū)要符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

一、環(huán)境整潔

1、社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點、亂停車，車棚、樓道無雜物堆放，居民群眾對環(huán)境衛(wèi)生有較高的滿意率。

2、道路硬化整潔，下水道暢通，化糞池?zé)o溢滿，建筑物外墻完好整潔。

3、居民生活垃圾日產(chǎn)日清；建筑垃圾按規(guī)定管理，及時外運，施工場地圍欄作業(yè)。

4、二次供水水箱定期清洗；箱體加蓋、加鎖，箱內(nèi)水體清潔。

5、綠化布局合理，其中新建居住區(qū)綠地率達(dá)30%，舊城改造居住區(qū)綠地率達(dá)25%，做到見縫插綠，綠化帶管理良好。主要街道兩側(cè)建筑圍墻應(yīng)根據(jù)需要和可能，設(shè)置花壇草坪，無占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象。

6、社區(qū)內(nèi)公共場所、食品經(jīng)營點衛(wèi)生狀況較好；經(jīng)常開展除“四害”工作，不養(yǎng)家禽、家畜、無證犬和無證鴿。

7、社區(qū)單位內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生制度落實，經(jīng)常性開展衛(wèi)生知識宣傳教育。

二、居住安全

1、積極開展法制教育和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞的宣傳教育，使人人知法、守法、依法辦事，自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭，提高群眾的“四防”能力。

2、有健全的社區(qū)治保調(diào)解組織，社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制得到落實，群眾治保組織健全，專兼職的社會治安聯(lián)防隊伍人員落實，值班、巡邏人員到位，活動正常。

3、社區(qū)內(nèi)公共場所治安秩序良好，未發(fā)生重、特大治安災(zāi)害事故，沒有發(fā)生影響全市社會穩(wěn)定的事件。社會綜合治理措施有力，各類幫教組織正常開展活動。

4、群防群治隊伍健全。進(jìn)行封閉式管理的小區(qū)，出入口有治安崗?fù)せ蜷T衛(wèi)；半封閉和開放式管理的小區(qū)，有專業(yè)或義務(wù)的治安聯(lián)防隊伍；安全防范設(shè)施健全實用、設(shè)有報警點。

5、及時調(diào)解民事糾紛，未發(fā)生民事糾紛轉(zhuǎn)刑事案件。

6、做好外來人口管理工作。外來暫住人員登記發(fā)放證率不低于95%；出租房屋和租住人員底數(shù)清，出租房屋治安許可證發(fā)證率和登記率達(dá)98%以上。

7、青少年、婦女兒童和老年人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，出現(xiàn)侵權(quán)情況，能幫助及時有效地解決。

8、居民安全感調(diào)查滿意率或基本滿意率達(dá)80%以上。

三、組織健全

1、按照“條快結(jié)合、以快為主”的原則，建立以街道、鎮(zhèn)為核心，以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，以管理部門的派駐機(jī)構(gòu)和社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部門、企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織，形成工作制度，正常開展活動。

2、社區(qū)黨支部、居民委員會組織健全，充分發(fā)揮基層群眾自治組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。

3、加強社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員，尤其是在職黨員的先鋒模范作用，使在職黨員參與社區(qū)建設(shè)經(jīng)常化、制度化。

4、街道、鎮(zhèn)要與管理部門的派駐機(jī)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立各種形式的聯(lián)建組織，以形成整體合力為目標(biāo)，發(fā)揮在文明社區(qū)創(chuàng)建中的整體效能。

5、健全外來人口的管理組織。流動人口的居住登記率達(dá)到100%，做到既管理有序，又關(guān)心幫助，做好服務(wù)工作。

四、共建普遍

1、重視社區(qū)資源的開發(fā)，以社區(qū)共建的形式，把社區(qū)內(nèi)物資、人才、信息等優(yōu)勢集中起來，達(dá)到資源共享、相互聯(lián)動，以提高社區(qū)文明程度的需要。

2、社區(qū)共建活動要普遍開展，要做到組織網(wǎng)絡(luò)化，建立共建協(xié)調(diào)組織，制定章程，明確任務(wù)。做到工作有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查、有評比、講實效。

3、社區(qū)共建活動要多層次地普遍開展。按照工作需要，可以開展校社共建、軍民共建、區(qū)域共建，做到共建雙方優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。

4、開展共建活動，要突出思想共建，增強共建單位對社區(qū)的認(rèn)同感。

5、社區(qū)內(nèi)單位參與共建面在95%以上，平時要加強管理，使共建發(fā)揮最大的效能。

五、服務(wù)完善

1、社區(qū)有一定的便民服務(wù)設(shè)施，建有建筑面積在30平方米以上的社區(qū)服務(wù)站。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，居民群眾生活方便。

2、社區(qū)便民利民設(shè)施不斷完善，因地制宜辦好幼托所、社區(qū)服務(wù)中心，多渠道地解決下崗、待業(yè)人員的就業(yè)問題。

3、關(guān)心孤寡老人、優(yōu)扶對象、殘疾人等有特殊困難的群體，在生活上給予幫助。

4、建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，定期開展為民服務(wù)活動。

5、居民急需的水、電、煤氣、房屋修繕等應(yīng)急服務(wù)及時。

6、建立社區(qū)外來務(wù)工人員的教育管理機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開展普法教育和計劃生育教育，宣傳先進(jìn)典型，重視示范引路，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)。

六、文體活躍

1、經(jīng)常組織居民群眾開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動，積極開展群眾參與的廣場文化活動，提高居民的思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

2、社區(qū)內(nèi)有不少于50平方米以上的文化、體育活動場所，并有一定數(shù)量的圖書報刊和文體活動器材，能基本滿足居民群眾的文化生活需求。

3、社區(qū)積極為居民提供文體活動場所，充分發(fā)揮共建單位的文體設(shè)施作用，形成資源共享、優(yōu)勢互補的格局。

4、大力普及科學(xué)知識，開展健康衛(wèi)生教育，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，無計劃外生育、無封建迷信活動。

5、有一支群眾性文體活動者隊伍，經(jīng)常性開展內(nèi)容豐富、形式多樣，有本社區(qū)特色的活動。

6、有1個以上的晨、晚鍛煉點。

七、風(fēng)尚良好

1、有板報、櫥窗、簡報等宣傳陣地，建有市民文明學(xué)校有計劃、有組織地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，使教育活動進(jìn)單位、入家庭。

2、廣泛組織各類社區(qū)公益活動，不斷加強市民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，居民自覺遵守“六不”規(guī)范。

3、計劃生育率達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定指標(biāo)。

4、社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和居民群眾經(jīng)常開展各種形式的“扶貧幫困”和“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，形成“我為人人，人人為我”的社會新風(fēng)。

5、積極開展創(chuàng)建文明家庭、文明樓道活動，家庭參與面達(dá)80%以上，居民團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、文明禮貌、家庭和睦，社區(qū)人際關(guān)系和諧。

6、居民對社會公德知識知曉率達(dá)80%以上。

第三章 文明社區(qū)的創(chuàng)建管理

第八條 各縣區(qū)要根據(jù)市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合實際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建。

第九條 各街道黨委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、政府是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織者和責(zé)任者，要根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，并把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實到部門、單位、社區(qū)居委會和居民群眾，制定切實可行的措施和完成時限，定期檢查。

第十條 各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室，要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗收、評選表彰及日常管理工作。

第十一條 創(chuàng)建文明社區(qū)的日常管理工作內(nèi)容，主要是：

一、協(xié)調(diào)本地區(qū)各職能部門和企事業(yè)單位積極參與創(chuàng)建工作。

二、指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建活動組織，檢查創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況。

三、總結(jié)推廣文明社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

四、溝通文明社區(qū)的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決實際困難。

五、建立文明社區(qū)檔案。檔案包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄等等。

第四章 文明社區(qū)的評選和命名表彰

第十二條 文明社區(qū)的評選要有利于提高工作實效、減輕基層負(fù)擔(dān)和避免形式主義。明查和暗訪、抽查相結(jié)合，主管部門評估和社區(qū)成員評價相結(jié)合，以掌握平時工作狀況為主，要體現(xiàn)評選工作的公開性和公正性。

第十三條 文明社區(qū)實行申報制，凡按照文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施，創(chuàng)建效果較好，基本符合文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街道、鎮(zhèn)，可向所在縣區(qū)文明辦提出書面申請，參加評選。

第十四條 在各街道、鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上，由各縣區(qū)文明委擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會同有關(guān)部門考核驗收后，報請市文明委審核后命名、表彰。

第十五條 文明社區(qū)創(chuàng)評原則上每二年命名、表彰一次。

第十六條 被命名的文明社區(qū)，經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽稱號。如發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量下降，命名機(jī)關(guān)及主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、限期整改，直至摘牌，撤銷榮譽稱號。

第五章 附則

第十七條 各縣區(qū)、街道、鎮(zhèn)可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實施細(xì)則。

第十八條 本暫行規(guī)定由湖州市精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。

湖州市精神文明建設(shè)委員會

2004年9月3日