第一篇：昆明市文明單位建設(shè)管理辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]12號 【發(fā)布日期】1992-01-16 【生效日期】1992-01-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市文明單位建設(shè)管理辦法

（1992年1月16日昆政發(fā)〔1992〕12號）

第一條 第一條 為了使昆明市文明單位的創(chuàng)建、命名、管理活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，切實加強對文明單位的管理，充分發(fā)揮文明單位在我精神文明建設(shè)活動中的示范作用，特制定本辦法。

第二條 第二條 經(jīng)昆明市人民政府命名的文明單位，包括企業(yè)、村莊、學(xué)校、機關(guān)、醫(yī)院、部隊以及各類公共活動場所等，統(tǒng)稱市級文明單位。

第三條 第三條 市級文明單位是在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)活動中取得顯著成績，符合市級文明單位基本條件，由市人民政府命名的文明單位。

第四條 第四條 凡駐本市行政轄區(qū)內(nèi)的各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體、駐昆部隊、武警和全體公民，都應(yīng)積極參加我市人民政府命名的文明單位。

第五條 第五條 文明單位必須堅持“兩個文明一起抓”的方針，積極培訓(xùn)有理想、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，努力提高全體干部職工的思想、職業(yè)道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。

第六條 第六條 昆明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（簡稱文批委，下同）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文明單位建設(shè)活動。文指委下設(shè)辦公室（簡稱文指辦），為市級文明單位建設(shè)工作的主管部門。各縣區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室和有關(guān)部門要積極配合，認(rèn)真搞好市級文明單位的創(chuàng)建、命名和管理工作：

第七條 第七條 市級文明單位的基本條件：

一、堅持四項基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)正，干部隊伍風(fēng)氣好。

三、社會公德和職業(yè)道德教育好。

四、國家計劃、任務(wù)完成好。

五、社會治安綜合治理好。

六、依法治理和法制宣傳、教育好。

七、環(huán)境綠化、美化、凈化好。

八、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)好。

九、開展文化、教育、衛(wèi)生、體育工作和科學(xué)技術(shù)普及活動好。

十、執(zhí)行計劃生育政策好。

第八條 第八條 市級文明單位命名的起點和范圍：

一、各級各類機關(guān)團體縣級以上單位；縣區(qū)屬獨立院落的部委辦局和相當(dāng)這一級的單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機關(guān)。

二、工業(yè)交通、基本建設(shè)和城建系統(tǒng)成立獨立黨支部，并且實行獨立核算、自負(fù)盈虧、具有法人資格的單位。

三、商業(yè)系統(tǒng)：兩城區(qū)成立獨立黨支部或有職工三十人以上的單位；郊縣區(qū)有職工十五人以上的單位。

四、公安系統(tǒng)：成立黨支部的公安派出所以上的獨立單位。

五、街道辦事處、居民委員會。

六、農(nóng)村：壩區(qū)五十戶、半山區(qū)四十戶、山區(qū)三十戶人家以上的自然村。

七、教育系統(tǒng)：有黨支部的幼兒園、完全小學(xué)以上單位。

八、衛(wèi)生系統(tǒng)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上單位。

九、文化系統(tǒng)：縣區(qū)圖書館、電影院、體育場（館）、文化館、公園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地有影響的文化宣傳單位。

十、駐昆部隊（武警）團（支隊）經(jīng)以上單位或獨立執(zhí)行任務(wù)的相似團（支隊）一級以上單位。

第九條 第九條 創(chuàng)建市級文明單位必須加強基礎(chǔ)建設(shè)工作，注意抓好文明公民、文明職工、尊紀(jì)守法戶、文明家庭和雙文明戶、文明班級（級）、文明科處室、文明車間、文明樓院、文明街道等群眾性的創(chuàng)建、命名和管理。

第十條 第十條 市級文明單位的考核、驗收、命名，于每年或隔年的第四季度進行。

申報高級文明單位的程序：

縣區(qū)人民政府已命名滿一年的文明單位，在自查的基礎(chǔ)上，征得上級主管部門同意，按屬地管理原則，向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文指委辦公室申報要求升級為市級文明單位，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文指委辦公室簽署意見，報各縣區(qū)文指委辦公室考評，符合市級文明單位條件的，才能向市文指委辦公室推薦。

市文指委辦公室初審并征求主管領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和監(jiān)督部門意見，會同有關(guān)部門實地考核驗收，經(jīng)市文指委全體會議審議后，報請市人民政府批準(zhǔn)命名。

第十一條 第十一條 在申報市級文明單位過程中，若單位領(lǐng)導(dǎo)違背實事求是的精神，有意弄虛作假，隱瞞本單位的嚴(yán)重問題，騙取榮譽稱號的，一經(jīng)查實即取消該單位參加評選市級文明單位的資格，三年內(nèi)不受理該單位申報市級文明單位事宜。

第十二條 第十二條 市級文明單位實行年度考核制。凡違反本辦法第七條規(guī)定，發(fā)生了不文明問題的，將按照規(guī)定程序給予“黃牌”警告，限期半年改正，直至撤銷榮譽稱號。

第十三條 第十三條 市級文明單位實行市和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處文指委辦公室可以對市級文明單位進行監(jiān)督，對發(fā)生不文明問題的單位，經(jīng)市文指委辦公室同意的，進行抽查。

第十四條 第十四條 市級文明單位有不列不文明問題之一的，除自行主動揭露，認(rèn)真查處，努力挽回?fù)p失，并及時向所在地文指委辦公室報告，可不予撤銷榮譽稱號外，其余應(yīng)撤銷榮譽稱號。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，單位領(lǐng)導(dǎo)成員或干部群眾有違背“四項基本原則”言行的；

二、主要領(lǐng)導(dǎo)干部有人瀆職、貪污盜竊、投機倒把、收受賄賂等，觸犯刑律或黨紀(jì)，被貪污處理、或受留黨察看處分、行政撤職處分的；

三、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡的；

四、領(lǐng)導(dǎo)不力，組織紀(jì)律渙散，導(dǎo)致沒有完成本部門當(dāng)年主要指標(biāo)，經(jīng)濟效益差的；

五、放松法制宣傳教育工作，出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的；

六、社會治安綜合治理不好，五百人以下單位職工受刑事處罰一人，勞動教養(yǎng)二人，五百人以上到一千人的單位，受刑事處罰二人，勞動教養(yǎng)三人；千人以上單位受刑事處罰超過千分之一，勞動教養(yǎng)超過千分之二的；

七、有違反國家計劃生育政策、法規(guī)行為的；

八、放松掃除“六害”斗爭，不積極主動查處本單位干部群眾中存在的販賣、吸食、私種毒品，拐賣婦女兒童、賭博、賣淫嫖娼、制作販賣傳播淫穢物品、利用封建迷信騙財害人等問題，被公安機關(guān)或其它單位破案查處并有實據(jù)，造成惡劣影響的；

九、對環(huán)境綠化、美化、凈化的管理不力，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重的。

十、出現(xiàn)其它重大問題，造成嚴(yán)重不良后果和社會影響的。

第十五條 第十五條 市人民政府命名的文明單位，除授予文明單位光榮匾和《榮譽證書》外，可根據(jù)本單位經(jīng)費情況，給予職工適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，即命名當(dāng)年可按單位在冊固定職工（包括合同制工人）數(shù)，可人均一次性給予40元以內(nèi)的獎勵。連續(xù)三年保持市級文明單位稱號的，可人均一次性給予五十元以內(nèi)的獎勵。表彰獎勵費的提取，以市文指委辦公室發(fā)給的合格證為憑。

獎勵經(jīng)費的來源，企業(yè)從稅后利的獎勵基金中列支，機關(guān)、團體和事業(yè)單位從包十結(jié)余經(jīng)費中支付；街道居委會、農(nóng)村、從街辦、社會企業(yè)留利中解決。確有困難的單位，可酌情少獎或不獎。

第十六條 第十六條 被黃牌警告的市級文明單位，當(dāng)年不得發(fā)放文明單位獎勵費，被撤銷市級文明單位稱號怕單位，扣發(fā)當(dāng)月人均正常獎金的百分之三十，所扣獎金用于發(fā)展本單位的精神文明建設(shè)事業(yè)。

第十七條 第十七條 第年定期考核文明單位的工作，由市文指委辦公室下發(fā)通知，知單位應(yīng)按要求自檢自查，定期如實寫出書面復(fù)查報告。超過一個月不向市文指委辦公室報送的，按自行放棄評選市級文明單位榮譽稱號資格處理。

第十八條 第十八條 市級文明單位更改單位名稱或搬遷、改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)及時報告駐地縣區(qū)文指委辦公室。合并或分開的市級文明單位，要重新進行考評驗收命名。文明單位撤并或停止一年以上的，應(yīng)將榮譽證書和文明匾交回命名單位。

第十九條 第十九條 補命名為昆明市文明單位的駐昆各部隊、武警部隊的物質(zhì)獎懲辦法，參照本辦法辦理。

第二十條 第二十條 本辦法由昆明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。過去制定的有關(guān)規(guī)定，若與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十一條 第二十一條 本管理辦法自公布之日起執(zhí)行。各縣區(qū)人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，參照本辦法制定具體措施或辦法。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：文明單位建設(shè)管理辦法

沾文明委[2008]8號

沾化縣文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和改進對全縣各級文明單位的建設(shè)和管理，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，加快建設(shè)富足生態(tài)和諧新沾化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中工作突出，成績顯著，群眾公認(rèn)，經(jīng)主管部門考核、評選、推薦，由各級黨委和政府命名的綜合性榮譽稱號，是同級黨委、政府命名的各類先進單位中的最高榮譽稱號。

第三條 文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動是吸引干部群眾廣泛參與精神文明建設(shè)的重要載體，是促進四個文明建設(shè)有機結(jié)合、落到實處的重要途徑。各級各部門要把創(chuàng)建文明單位活動擺到重要位置，列入議事日程，— — 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實納入目標(biāo)責(zé)任制。

第五條

創(chuàng)建文明單位活動要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。精神文明建設(shè)委員會辦公室是文明單位建設(shè)的主管部門，擔(dān)負(fù)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理文明單位的工作職責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合。

第二章 文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條

組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動扎實。能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機制和工作責(zé)任機制，把文明單位創(chuàng)建活動納入工作目標(biāo)規(guī)劃，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織開展形式多樣的精神文明建設(shè)活動。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，公正廉潔，以身示范，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動。積極支持和參與縣里的重大活動，并發(fā)揮示范帶頭作用。

第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實加強中國特色社會主義核心價值體系的宣傳教育，突出社會主義榮辱觀教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育。加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想覺悟和道德修養(yǎng)。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。突出抓好誠信建設(shè)，積極開展“共鑄誠信”活動，努力爭創(chuàng)誠信文明行業(yè)、誠信文明窗口。

第八條

業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會效益顯著。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、依法行政、文明執(zhí)法、辦事公道、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性單位制度健全，工作規(guī)范，講究誠信，服務(wù)周到，社會信譽高，群眾反映好，業(yè)務(wù)工作居同行業(yè)前列。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，誠信經(jīng)營，— — 安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)濟效益和社會效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第九條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進。重視智力投資，加強對干部群眾的科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，移風(fēng)易俗積極主動，成效明顯。模范地執(zhí)行計劃生育基本國策，圓滿完成人口與計劃生育管理責(zé)任目標(biāo)。落實衛(wèi)生防疫制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作先進。注重文體設(shè)施建設(shè)，圖書室、閱覽室、文體活動室健全規(guī)范，積極開展群眾性文體活動，員工的文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。

第十條

加強民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實公開辦事制度，保障員工的合法權(quán)益。落實社會治安綜合治理措施，加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，民主法制教育經(jīng)常化、制度化，治安狀況、公共秩序、工作紀(jì)律良好，領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

第十一條 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達標(biāo)。單位有獨立的院落，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理有序，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。重視環(huán)境保護工作，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)措施完善，治污措施得力，環(huán)境污染控制指標(biāo)達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保工作居于同行業(yè)先進水平。

第三章 文明單位申報評選

第十二條 文明單位評選范圍。凡是符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政事業(yè)單位及其基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格或具有完全的行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均有資格申報文明單位。

— — 第十三條

文明單位評選實行自愿申報。凡具備申報資格，經(jīng)自查符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，可自愿向縣精神文明建設(shè)委員會辦公室提出申請，參與文明單位評選。

第十四條

文明單位評選堅持擇優(yōu)推薦。全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位，應(yīng)分別從連續(xù)獲得兩年以上省級文明單位、市級文明單位、縣級文明單位稱號的單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，由縣文明委負(fù)責(zé)推薦，由批準(zhǔn)機關(guān)命名表彰。

第十五條 文明單位評選實行提前公示。擬命名的縣級文明單位名單，擬推薦的市級文明單位、省級文明單位、全國文明單位的名單，應(yīng)在新聞媒體進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督，無異議后方可命名表彰，向上級文明委申報。

第十六條 文明單位評選實行動態(tài)管理。省、市、縣級文明單位的復(fù)查評選，每年進行一次，復(fù)查合格的繼續(xù)保留其稱號，不合格的撤銷其稱號。縣級文明單位每三年全部重新申報評選一次，未參加評選或未被重新命名的，不再享有“文明單位”稱號，牌匾存放在本單位榮譽室內(nèi)，作為一種歷史榮譽。

第十七條

縣級文明單位由縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。凡參與縣級文明單位評選的單位，應(yīng)在自查基礎(chǔ)上提交一份總結(jié)報告，填寫一式兩份的縣級文明單位申報表。縣文明辦對各申報單位組織考察考核，征求有關(guān)部門意見，經(jīng)縣文明委審定通過，報縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。

第十八條

文明單位評選實行條塊結(jié)合，以塊為主。各系統(tǒng)、各行業(yè)可在所屬單位中評選、命名精神文明建設(shè)活動“先進單位”，但不得命名“文明單位”。

第四章 文明單位獎懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機關(guān)命名表彰，頒發(fā)獎牌，授予榮譽稱號。

— — 第二十條 對各級文明單位和在創(chuàng)建文明單位活動中做出突出貢獻的人員應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵辦法由文明單位或文明單位的上級部門參照目標(biāo)管理責(zé)任制考評獎自行確定。

第二十一條

文明單位發(fā)生違反本《辦法》或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽情況，命名、管理機關(guān)將視情節(jié)輕重，做出予以批評、警告、限期改正、撤銷文明單位稱號的處理。被撤銷榮譽稱號的單位，經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，二年以后可參加評選。

第二十二條 有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)撤銷文明單位稱號：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

（二）發(fā)生群體性越級上訪事件，造成不良社會影響的；

（三）因經(jīng)營和管理等原因造成經(jīng)濟效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；

（四）不講誠信，管理混亂，行業(yè)風(fēng)氣不正，社會聲譽不佳的；

（五）發(fā)生刑事案件和重大責(zé)任事故，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)“黃賭毒”問題，封建迷信和非法宗教活動制止不力，造成不良社會影響的；

（七）違反計劃生育政策的；

（八）環(huán)境面貌較差，工作平庸，停滯不前，失去先進示范性的。

第五章 文明單位管理

第二十三條 文明單位的日常管理，由縣文明辦具體負(fù)責(zé)。第二十四條 對文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進展情況，組織好文明單位的評選和復(fù)查工作；建立文明單位創(chuàng)建活動檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗。對不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時給予批評和幫助；對發(fā)生嚴(yán)重問題的單位，及時向命名主管機關(guān)報告，視情況提出相應(yīng)的處理建議，并督促整改。

— — 第二十五條 縣文明辦對文明單位實行動態(tài)管理，堅持集中考核、社會監(jiān)督員監(jiān)督和群眾評議“三位一體”的管理模式，按6：2：2的比例，計算各文明單位的綜合得分。

第二十六條

縣文明辦對文明單位的檢查、考核依照《沾化縣文明單位考核細(xì)則》進行。

第二十七條

文明單位開展重大精神文明創(chuàng)建活動以及內(nèi)部出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向縣文明辦報告。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時向縣文明辦報告?zhèn)浒浮Ｖ貏潯⒅亟M、分立、合并的，文明單位稱號自然取消。

第二十九條

文明單位牌匾應(yīng)懸掛于單位的顯要位置。文明單位稱號被撤銷后，應(yīng)自行摘下牌匾，不再懸掛。

第六章 附 則

第三十條

本辦法適用全縣各級文明單位的評選、表彰、管理，由縣精神文明建設(shè)委員會及其辦公室組織實施。

第三十一條

文明機關(guān)的評選、表彰、管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。施行過程中的問題，由縣精神文明建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

沾化縣精神文明建設(shè)委員會

2008年11月5日

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主題詞：精神文明 文明單位建設(shè) 管理 辦法 沾化縣精神文明建設(shè)委員會辦公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

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第三篇：文明單位建設(shè)管理辦法

文明單位建設(shè)管理辦法

一、成立文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長負(fù)總責(zé)，副組長具體負(fù)責(zé)，成員各負(fù)其責(zé)，定期研究部署創(chuàng)建工作。

二、黨、團、工、婦各組織總動員，加強創(chuàng)建宣傳力度，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三、實行文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。

四、對照文明單位創(chuàng)建工作考核評價細(xì)則，定期檢查工作進展和效果。

五、深入開展崗位文明工程、家長文明工程和幼兒文明工程，樹建文明園風(fēng)。

六、大力度進行校園環(huán)境建設(shè)，有計劃地投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色校園。

七、全面深入推廣普通話，推行規(guī)范漢字。

八、建立文明單位創(chuàng)建工作反饋機制，定期發(fā)放反饋意見表，設(shè)置反饋信箱。

九、處室、班級和教職工，有以下情形之一的，實行評模選優(yōu)一票否決制。

1．違反教師行為規(guī)范和職業(yè)道德，家長和社會反映強烈的；

2．工作馬虎，安全意識淡泊，發(fā)生安全責(zé)任事故的；

3．民主管理觀念落后，無視群眾利益，造成群眾上訪的；

4．違反園規(guī)園紀(jì)，自由散漫的；

5．進行迷信、賭博活動，生活方式不文明、不健康的；

6．對待家長態(tài)度不好，引發(fā)家園之間矛盾的；

7．違反計劃生育政策，超生瞞報的。

第四篇：昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法

昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為加強海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水環(huán)境，增強城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理條例》《昆明市城市排水管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進海綿城市建設(shè)工作的實施意見》（云政辦發(fā)〔2016〕6號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項目立項、土地利用、項目建設(shè)、竣工驗收、移交、運營維護管理等適用本辦法。

第三條海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。

城市新建區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)全面落實海綿城市建設(shè)相關(guān)要求；城市建成區(qū)應(yīng)強化區(qū)域整體治理，并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護城市水環(huán)境，綜合利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇。第四條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。

市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運輸

等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。各縣（市）、區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。

第五條按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極推廣運用政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運營維護管理。

第六條各級政府鼓勵和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用；積極開展海綿城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設(shè)的意識。

第二章規(guī)劃、立項與土地利用管理

第七條市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)（東城和南城）海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施；其他縣（市）區(qū)政府，國家及省級開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合實際，組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃，按規(guī)劃報批程序批準(zhǔn)后公布實施，同時報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第八條城市總體規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素；控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)落實到基本地塊；城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項規(guī)劃充分銜接，落實海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。

第九條政府投資項目在項目建議書中應(yīng)當(dāng)對海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進行闡述明確；在可行性研究報告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及措施，對技術(shù)和經(jīng)濟可行性進行全面分析，并提出投資估算。

社會資本投資項目在項目申請報告中應(yīng)當(dāng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及各項社會效益滿足情況。

第十條海綿城市建設(shè)改造項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究報告審批前根據(jù)匯水分區(qū)，按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績效考核的科學(xué)性、項目實施的可操作性原則，組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案，落實海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)要求，并報市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門會同有關(guān)主管部門和專家進行技術(shù)審查。

第十一條新建項目土地出讓時，市規(guī)劃局和縣（市）區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國土資源局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督土地使用權(quán)人在開發(fā)和利用土地的過程中落實相應(yīng)指標(biāo)要求。第十二條城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時，應(yīng)當(dāng)兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃。

海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。

第三章建設(shè)管理

第十三條市規(guī)劃局和縣（市）區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控內(nèi)容，納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中，并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項目規(guī)劃條件，審批建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第十四條建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項目規(guī)劃方案審查時，市規(guī)劃局和縣（市）區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)要求設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)項目條件提出落實海綿城市建設(shè)的措施說明，并予以審查。

第十五條新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當(dāng)按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施：

（一）建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時”、海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。

（二）城市道路與廣場市政工程項目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。

（三）城市公園與綠地市政工程項目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，配套建設(shè)海綿設(shè)施，增強公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。

第十六條既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地等項目，具備條件的，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和實施計劃，并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進行提升改造。

第十七條城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重點加強城區(qū)易澇點整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；實施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，排入自然水體的雨水須經(jīng)過凈化，控制初期雨水污染。加強城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項措施的銜接，增強雨洪徑流調(diào)控能力。

第十八條城市河道水系整治應(yīng)注重保護和恢復(fù)河湖水系的自然連通，實施河道生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護現(xiàn)有濕地，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高城市河道水系輸排水能力。

第十九條新建、改建、擴建工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入項目主體工程總投資，并與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項目，以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計劃。第二十條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門在新建、改建、擴建工程項目時全面落實海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強對新建、改建、擴建工程項目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。

第二十一條新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案或者在項目初步設(shè)計文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，并在項目初步設(shè)計階段報相應(yīng)的主管部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送審查或備案情況。

城市道路與廣場工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項目初步設(shè)計審批時應(yīng)當(dāng)對海綿設(shè)施設(shè)計方案進行專項審查，初步設(shè)計審批意見應(yīng)當(dāng)有海綿設(shè)施設(shè)計專項審查的內(nèi)容。

城市公園與綠地工程項目在項目初步設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計專篇，或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案；園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)計專篇或方案進行審查，并出具審查意見。

建筑與小區(qū)工程項目應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施建設(shè)專項設(shè)計方案，通過專家評審后，報節(jié)約用水管理部門進行備案。

第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門和專家，對既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案進行審查，并出具審查意見。既有項目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計方案應(yīng)滿足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。

第二十三條各相關(guān)主管部門按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)計劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項目建設(shè)，全面掌握項目建設(shè)進度情況，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項目建設(shè)進度。

第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在新建、改建、擴建工程項目施工圖審查階段，將海綿設(shè)施專項設(shè)計納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設(shè)要求的，施工圖審查不予通過，不予核發(fā)施工圖審查合格書。

第二十五條市滇池管理局和縣（市）區(qū)排水管理部門在進行排水技術(shù)審查時，應(yīng)當(dāng)審查項目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。

第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計、監(jiān)理或施工。

第二十七條建立海綿城市動態(tài)監(jiān)測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進行監(jiān)測，為海綿城市建設(shè)績效評價與考核提供技術(shù)支撐。

第四章竣工驗收和移交

第二十八條新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入主體工程項目統(tǒng)一驗收；新建建筑與小區(qū)工程項目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入新建項目節(jié)水設(shè)施竣工驗收。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門在驗收過程中，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對項目是否按照審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對配套建成的海綿設(shè)施進行驗收，驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期整改。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善統(tǒng)計臺賬，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送新建海綿設(shè)施信息。

第二十九條既有項目海綿設(shè)施提升改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項目相關(guān)的主管部門參加驗收。未按審查通過的設(shè)計方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提升改造的，不予通過驗收，并限期整改。

第三十條在申報新建、改建、擴建工程項目規(guī)劃核實時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗收材料作為必要的申請材料，市規(guī)劃局和縣（市）區(qū)規(guī)劃管理部門對不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實意見。

第三十一條海綿設(shè)施竣工驗收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

城市道路與廣場市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關(guān)部門。城市公園與綠地市政工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門。

建筑與小區(qū)工程項目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗收合格后按照PPP合同約定進行移交管理。

第五章運行維護管理

第三十二條城市道路與廣場項目的海綿設(shè)施由負(fù)責(zé)城市道路與廣場管養(yǎng)的管理部門進行日常維護管理。

公園與綠地項目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門或公園綠地的實際權(quán)屬部門負(fù)責(zé)日常維護管理。

建筑與小區(qū)項目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護管理。

以上項目中采取PPP模式建設(shè)的海綿設(shè)施，在合同約定的運營期內(nèi)由海綿城市PPP項目公司負(fù)責(zé)設(shè)施運營和維護。運營期期滿后，海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護管理。

第三十三條負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維護和管理，確保海綿設(shè)施正常運行：

（一）建立健全設(shè)施的維護管理制度和操作規(guī)程，配備專人管理，并定期對管理人員進行培訓(xùn)；

（二）對設(shè)施進行定期巡查、維護和維修，避免擅自占用、堵塞、拆改、廢除海綿設(shè)施和向海綿設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物；

（三）落實安全管理制度和各項安全操作規(guī)程；

（四）建立健全設(shè)施運行管理臺帳，并做好記錄和統(tǒng)計。第三十四條在海綿設(shè)施上或者周邊進行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂保護方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運行管理單位；施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時修復(fù)。

第六章附則

第三十五條本辦法所稱的海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

海綿設(shè)施包括城市雨水的入滲、滯蓄、收集、凈化、利用、調(diào)蓄、排放等設(shè)施。

第三十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：文明單位建設(shè)管理辦法

西財發(fā)[2007]14號

關(guān)于印發(fā)《西吉縣財政局文明股室建設(shè) 管理辦法》《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》的通知

局機關(guān)各股室：

現(xiàn)將《西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法》、《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附：

1、《西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法》

2、《文明股室標(biāo)準(zhǔn)》

中共西吉縣財政局黨總支 西吉縣財政局 二00七年一月二十日

抄報：縣委、人大、政府、政協(xié)、市、縣文明辦

送：本局各局長

西吉縣財政局辦公室

2007年1月20日

西吉縣財政局文明股室建設(shè)管理辦法

總 則

第一條 為加強我局文明股室的建設(shè)和管理，把文明股室建設(shè)和管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道，提高創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮文明股室在全局三個文明建設(shè)中的示范作用，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明股室活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的基本形式;是創(chuàng)建文明行業(yè)的重要組成部分；是不斷提高干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高股室整體文明程度，把三個文明建設(shè)各項任務(wù)落實到基層的有效途徑；是把經(jīng)濟效益和社會效益緊密結(jié)合，促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展的重要載體。第三條 創(chuàng)建文明股室活動在財政局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做好規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織、檢查監(jiān)督工作。各股室要把創(chuàng)建文明股室工作作為精神文明建設(shè)的基本任務(wù)之一，列入議程，定期研究，狠抓落實。各股室要從思想上高度重視，形成干部職工齊創(chuàng)共建的良好局面。

第二章 文明股室條件

第四條 根據(jù)區(qū)、市、縣有關(guān)文明單位建設(shè)管理的規(guī)定，文明單位應(yīng)是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，文明創(chuàng)建成效顯著，能在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)中起示范帶動作用的綜合性先進集體，是基層文明建設(shè)的最高榮譽稱號。因此文明股室申報必須基本符合下列條件：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，創(chuàng)建目標(biāo)明確，有創(chuàng)建規(guī)劃和創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，制度健全、責(zé)任到位、經(jīng)費落實，創(chuàng)建工作經(jīng)常化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，清正廉潔，艱苦奮斗，以身作則，作風(fēng)民主，在群眾中有較高的威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。健全民主管理制度，落實局務(wù)公開、政務(wù)公開等公開辦事制度，堅持和完善股室民主管理制度，保障職工合法權(quán)益。

2、業(yè)務(wù)工作實績顯著，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。機關(guān)股室廉潔高效、公正公平、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務(wù)性股室工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

3、思想道德風(fēng)尚良好(1)切實加強思想道德建設(shè)。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和“二十字”公民基本道德規(guī)范。積極開展誠信宣傳教育，突出抓好誠信建設(shè)，牢固樹立誠信意識。自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，文明服務(wù)，抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。高度重視對青年職工的思想道德教育，同時建立行之有效的工作機制并落實到位。(2)熱心支持社會公益事業(yè)。按規(guī)定自覺繳納殘疾人就業(yè)保障金。積極投身各類扶貧幫困活動。認(rèn)真組織開展無償獻血的宣傳、組織、發(fā)動。在股室內(nèi)部適齡、健康的從業(yè)人員中按16：1建立志愿獻血者名庫，積極主動地抓好無償獻血工作。(3)參與支持文明共建。積極主動地參與、支持轄區(qū)的文明共建活動，與所在社區(qū)、村鎮(zhèn)掛鉤結(jié)對，積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動，共同推進文明城區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

4、環(huán)境優(yōu)美環(huán)保達標(biāo)環(huán)境清潔，綠化美化。積極開展愛國衛(wèi)生工作，除滅“四害”、健康教育、衛(wèi)生整治等各項創(chuàng)建活動；內(nèi)外環(huán)境無臟、亂、差現(xiàn)象，工作生活環(huán)境綠化、美化、潔化效果明顯，“門前三包”落實。環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)保制度健全、措施落實。綠化面積、污染控制指標(biāo)等全面達標(biāo)。工作秩序井然，辦公服務(wù)設(shè)施配套。

5、遵紀(jì)守法秩序安定社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。股室內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實。全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，股室無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。達到社會治安綜合治理先進股室標(biāo)準(zhǔn)。

6、科教文化事業(yè)繁榮重視文體科教衛(wèi)工作，完善各類科教文體設(shè)施，開展科普活動，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，群眾性文體活動活躍。

7、必備條件必須是愛國衛(wèi)生先進股室，才有資格參加文明股室評選。

8、否決條件凡有下列情況之一的，實行一票否決：(一)股室內(nèi)存在違法違紀(jì)，受到黨政撤職以上處分或被追究刑事責(zé)任的；(二)股室內(nèi)部發(fā)生重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故，嚴(yán)重影響股室形象的；(三)社會治安綜合治理工作不符合局規(guī)定要求的；(四)計劃生育工作不符合局規(guī)定要求的；(五)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的。

第三章 文明股室建設(shè)

第六條 各股室要根據(jù)文明股室標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本股室特點和實際，積極開展創(chuàng)建活動。并將創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實到每個崗位和職工，制定切實可行的措施，定期檢查、考核和總結(jié)。

第七條 在我局深入開展文明股室文明職工等多形式、多層次的創(chuàng)建活動，形成創(chuàng)建體系。

第八條 要充分發(fā)動群眾，積極開展各種形式的宣傳教育活動，提高干部、職工創(chuàng)建文明股室的意識，使每個干部、職工了解本股室創(chuàng)建文明股室的規(guī)劃和目標(biāo)，了解本股室、本崗位的具體任務(wù)，把做好本職工作和規(guī)范自身行為納入到整個創(chuàng)建文明股室活動中。

第四章 文明股室的申報、評選和命名

第十條文明股室評選范圍：財政局范圍內(nèi)各股室。

第十一條文明股室評選、命名實行屆期制，每兩年為一屆。屆滿未被重新命名的，文明股室榮譽稱號自動取消。

第十二條文明股室的評選，必須堅持好中選優(yōu)的原則，按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，局考核和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，日常考核和明查暗訪相結(jié)合的辦法進行，保證評選工作透明度和公開性，確保評選質(zhì)量。

第十三條 文明股室評選實行預(yù)申報制度。每屆期初，各創(chuàng)建股室分別向局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交預(yù)申報表及創(chuàng)建工作計劃(各一式兩份)，進而納入全局創(chuàng)建計劃。凡未列入創(chuàng)建計劃的股室，原則上不予評選該屆文明股室。

第十四條文明股室的評選程序為：

1、自愿申報。納入全局計劃并具備申報資格的股室自愿向局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。申報資料：《文明股室申報表》(附創(chuàng)建工作總結(jié))一式三份。

2、局內(nèi)審核推薦。財政局按照文明股室的標(biāo)準(zhǔn)對申報股室進行審核，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后報局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)本辦法并參照《文明股室考核驗收評分細(xì)則》，組織相關(guān)股室對各申報股室進行明查暗訪，檢查考核。并就綜治安全、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等一票否決事項征求局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見，以適當(dāng)方式征詢有關(guān)方面和群眾意見，提出文明股室建議名單，報局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評審。

4、局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并公示后，報財政局批準(zhǔn)命名表彰。

第十五條 文明股室實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則，由財政局通報表彰，并授予榮譽稱號，同時頒發(fā)牌匾。

第五章 文明股室管理

第十六條 文明股室的管理原則上實行條塊結(jié)合，分級管理 第十七條 文明股室的日常管理包括：制定精神文明建設(shè)活動計劃和具體實施辦法；建立文明股室創(chuàng)建活動檔案；總結(jié)推廣文明股室的創(chuàng)建經(jīng)驗；監(jiān)督、檢查文明股室創(chuàng)建活動開展情況等。

第十八條 局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對文明股室有檢查監(jiān)督權(quán)。文明股室質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評、警告、限期整改、撤銷文明股室榮譽稱號的處理。

第十九條 文明股室在屆期內(nèi)懸掛由財政局頒發(fā)的榮譽匾，自覺接受社會監(jiān)督。屆期滿，未被重新命名的股室，不得對外懸掛文明股室榮譽匾，由財政局收回，交局文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十條 申報股室弄虛作假，騙取榮譽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，收回“文明股室”牌匾，并建議有關(guān)部門追究其股室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條 文明股室要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，主動聽取、收集群眾的意見，對存在的問題，要采取有效措施及時整改。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法的解釋權(quán)屬局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十五條 本管理辦法自頒布之日起實施。