第一篇：重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法(2011)

重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范文明單位的創(chuàng)建工作，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和管理水平，進(jìn)一步推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，特制定本辦法。

第二條 文明單位是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成效，由黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會(huì)授予的綜合性集體榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明單位分為國(guó)家級(jí)（全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、全國(guó)文明單位、全國(guó)文明單位標(biāo)兵），市級(jí)（市級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位標(biāo)兵），區(qū)縣（自治縣）級(jí)和市屬委（局）級(jí)，分別由同級(jí)黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)命名。國(guó)家級(jí)由中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)命名。

第四條 文明單位建設(shè)的范圍系全市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各類社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類學(xué)校、各種所有制形式的企事業(yè)單位，縣級(jí)以上政府以及各大企事業(yè)單位駐市外的直屬單位。

不具有法人資質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)，黨的基層組織和群團(tuán)組織健全的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展文明單位建設(shè)工作。一個(gè)單位具有兩個(gè)以上的名稱，按一個(gè)單位統(tǒng)一管理。

坐落在區(qū)（縣）城內(nèi)的正式在編人員20人以下（含）的單位和坐落在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的正式在編人員10人以下（含）的單位，一般不命名為市級(jí)以上文明單位。

第五條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“314”總體部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以提高市民素質(zhì)培育文明風(fēng)尚為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)中心，服務(wù)工作大局，堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，積極倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，改善工作和生活條件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第六條 各級(jí)組織應(yīng)把文明單位建設(shè)擺在重要位置，納入目標(biāo)責(zé)任制，把文明單位建設(shè)的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。各單位要建立健全文明單位建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各部門(mén)密切配合，齊抓共管。

第七條 各級(jí)政府和各單位應(yīng)為開(kāi)展文明單位建設(shè)活動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力等方面的支持，把所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政和單位的發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

第二章 文明單位評(píng)選條件

第八條 文明單位必須具備的條件：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。創(chuàng)建活動(dòng)建立健全黨政一把手兩手抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，積極參與的工作機(jī)制，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，規(guī)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體, 責(zé)任落實(shí)。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)、“千萬(wàn)文明市民行動(dòng)”、“五個(gè)重慶”建設(shè)，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建、軍民共建、“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程等多種形式的共建活動(dòng)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助學(xué)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境維護(hù)等各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，努力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到創(chuàng)建活動(dòng)之中。積極開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，積極開(kāi)展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入開(kāi)展以誠(chéng)信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，加強(qiáng)志愿者服務(wù)工作。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文化建設(shè)先進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。開(kāi)展講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，教育職工崇尚科學(xué)，反對(duì)愚昧、迷信和邪教，使職工逐步養(yǎng)成文明、健康、科學(xué)的生活方式。積極參加凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，配合學(xué)校、社會(huì)和家庭做好本單位職工的未成年子女思想道德建設(shè)工作。組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。采取各種措施，有效制止借婚喪嫁娶、子女入學(xué)、生日聚會(huì)等進(jìn)行大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)。自覺(jué)抵制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等公開(kāi)辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違紀(jì)違法案件，全體員工無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及刑事案件，單位無(wú)重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，單位無(wú)政策外生育，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。

（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作好，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。積極參與“重慶三峽庫(kù)區(qū)文明長(zhǎng)廊”活動(dòng)。

（六）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績(jī)顯著。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的要求，改革進(jìn)取，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于本地區(qū)和行業(yè)前列。

第三章 評(píng)選命名與表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第九條 凡按照創(chuàng)建條件制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)2年以上并取得顯著成效的單位，可申報(bào)評(píng)選文明單位。

第十條 評(píng)選文明單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持自愿申報(bào)與上級(jí)推薦相結(jié)合，主管部門(mén)與群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，日常考核與年終檢查相結(jié)合，以及條塊相結(jié)合的原則。文明單位按照申報(bào)、評(píng)選、命名分6個(gè)程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)。具備申報(bào)資格的單位，可自愿按黨的組織關(guān)系向區(qū)縣（自治縣）文明辦或市屬委（局）黨委（組）申報(bào)；

（二）推薦。市級(jí)文明單位的推薦，在本單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣（自治縣）文明委和市級(jí)委（局）黨委（組）分別在已命名1年以上的區(qū)縣（自治縣）級(jí)和委（局）級(jí)文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。市級(jí)文明單位標(biāo)兵的推薦，在本單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，由各區(qū)縣（自治縣）文明委和市級(jí)委（局）在已命名3年以上的市級(jí)文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。

全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位由市文明委在已命名的市級(jí)文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。全國(guó)文明單位、全國(guó)文明單位標(biāo)兵由市文明委分別在已表彰的全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位或已命名的全國(guó)文明單位中擇優(yōu)向中央文明辦推薦。

（三）考核。分日常考核和年終檢查。

日常考核：市文明辦組織或委托第三方對(duì)申報(bào)單位創(chuàng)建工作進(jìn)行以暗訪為主的考核。

年終檢查：市文明辦組織專家組進(jìn)行抽查，或組織區(qū)縣（自治縣）文明辦、市級(jí)部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行交叉檢查，或組織市人大代表、市政協(xié)委員、市文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（四）征求意見(jiàn)。根據(jù)日常考核和年終檢查的情況，對(duì)符合文明單位條件的創(chuàng)建單位征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

市屬以上創(chuàng)建單位要征求所在區(qū)縣（自治縣）文明辦的意見(jiàn)；區(qū)縣（自治縣）屬創(chuàng)建單位要征求相關(guān)市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)(或主管企業(yè))的意見(jiàn)；征求市文明委各成員單位意見(jiàn)；在市級(jí)主要媒體上公示，征求群眾的意見(jiàn)。

（五）審議。召開(kāi)市文明委全體會(huì)議進(jìn)行審議通過(guò)。

（六）命名。文明單位和文明單位標(biāo)兵由市委、市政府批準(zhǔn)命名。

第十一條 各類共建文明單位中，除軍民共建外，其他形式的共建單位雙方都符合文明單位條件的，可同時(shí)申報(bào)評(píng)選。軍民共建對(duì)子中的軍隊(duì)一方必須是連以上的建制單位，并且原則上只對(duì)地方單位進(jìn)行評(píng)選命名。申報(bào)評(píng)選程序與其他文明單位相同。

第十二條 文明單位實(shí)行量化考核，考核標(biāo)準(zhǔn)由市文明辦按照本管理辦法第八條規(guī)定，制定《考核細(xì)則》。

第十三條 對(duì)考核合格的文明單位，由命名機(jī)關(guān)授予文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。軍民共建文明單位獎(jiǎng)牌只授地方，證書(shū)授予軍地雙方單位。

第十四條 堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位和在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的人員頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)，予以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

市財(cái)政按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給予市級(jí)文明單位、文明單位標(biāo)兵和創(chuàng)建工作先進(jìn)個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，各區(qū)縣（自治縣）可結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十五條 文明單位在鞏固成果，提高創(chuàng)建水平方面成績(jī)突出的，復(fù)查合格的當(dāng)年，也可比照第十五條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 管 理

第十六條 各級(jí)文明辦是文明單位創(chuàng)建和管理的主管部門(mén)。市文明辦對(duì)全市各級(jí)文明單位有調(diào)查指導(dǎo)、檢查督促、表?yè)P(yáng)批評(píng)、建議命名機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)或處分的責(zé)任。對(duì)文明單位的日常管理以原呈報(bào)機(jī)關(guān)為主。

第十七條 文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，主要通過(guò)建立和完善各種規(guī)章制度，抓好基層細(xì)胞建設(shè)、基礎(chǔ)檔案建設(shè)、基本制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作，搞好經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng)和自查自評(píng)工作，不斷修訂和完善創(chuàng)建規(guī)劃，鞏固和提高創(chuàng)建水平。

第十八條 各文明單位的主管部門(mén)和有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬文明單位的工作指導(dǎo)。主要是通過(guò)建立和完善各種考核制度，搞好經(jīng)常性的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型等，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展。

第十九條 對(duì)文明單位實(shí)行定期復(fù)查，動(dòng)態(tài)管理的制度。凡已命名的文明單位，從命名的第二年起，都要結(jié)合年度工作總結(jié)，對(duì)照文明單位條件進(jìn)行自查自評(píng)，并向上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)縣（自治縣）文明辦呈送自查報(bào)告。

在各文明單位自查的基礎(chǔ)上，市文明辦對(duì)市級(jí)文明單位實(shí)行復(fù)查，每二年一次，復(fù)查結(jié)果發(fā)文通報(bào)。對(duì)符合市級(jí)文明單位條件的，給予繼續(xù)保持市級(jí)文明單位稱號(hào)，對(duì)不符合市級(jí)文明單位條件的，區(qū)分不同情況作下列處理：

（一）對(duì)放松創(chuàng)建工作，質(zhì)量水平下降或出現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)視其情況分別給予通報(bào)批評(píng)或限期整改。限期整改時(shí)間一般分為半年或一年。整改期間不懸掛文明單位的獎(jiǎng)牌。限期整改期滿經(jīng)考核合格后，可恢復(fù)文明單位稱號(hào)，整改無(wú)效的應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)。

（二）凡發(fā)生下列情形之一者，應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌：

1.領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，對(duì)生產(chǎn)、工作造成重大損失和影響，主要領(lǐng)導(dǎo)或2個(gè)及其以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法受到處理的；

2.經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)質(zhì)量明顯下降，短期無(wú)法改變的；

3.發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重人身傷亡或嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4.治安狀況混亂，違法犯罪率超標(biāo)或發(fā)生重大刑事案件，使黨、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的；

5.環(huán)境保護(hù)指標(biāo)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者造成環(huán)境污染，給社會(huì)帶來(lái)較大危害的；

6.執(zhí)行計(jì)劃生育政策不力，出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的； 7.缺乏職業(yè)道德，單位風(fēng)氣不端正或者服務(wù)質(zhì)量下降的；

8.有聚眾賭博、封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象造成不良影響的；

9.申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的；

10.發(fā)生其他重大問(wèn)題，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的。凡發(fā)生上述問(wèn)題的文明單位，應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告呈送精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室和上級(jí)主管部門(mén)，不得隱情不報(bào)。

第二十條 文明單位在機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)，各級(jí)推薦機(jī)關(guān)要以書(shū)面形式逐級(jí)報(bào)告給上級(jí)精神文明建設(shè)辦公室備案，由命名機(jī)關(guān)做相應(yīng)處理。

變更隸屬關(guān)系：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，上級(jí)主管部門(mén)發(fā)生變更，工作性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)集體沒(méi)發(fā)生變化，創(chuàng)建工作沒(méi)有間斷并符合要求標(biāo)準(zhǔn)，保持原級(jí)別的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

單位改變名稱：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，單位名稱發(fā)生改變，沒(méi)有其他重大變故，仍保持原級(jí)別的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)；如果工作性質(zhì)或領(lǐng)導(dǎo)集體成員發(fā)生了較大變化并間斷了文明單位創(chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)終止原級(jí)別文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

單位進(jìn)行合并：兩個(gè)以上單位合并為一個(gè)單位，如合并前均為文明單位或標(biāo)兵，應(yīng)當(dāng)保留其主體單位的榮譽(yù)稱號(hào)級(jí)別，由原命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定，并納入下屆命名名單之中；如合并前有一個(gè)單位不是文明單位或標(biāo)兵，需要經(jīng)過(guò)2年以上時(shí)間的創(chuàng)建，具備條件的，在下屆命名時(shí)有資格按照合并單位中的最高榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)。

單位獨(dú)立分設(shè)：由一個(gè)單位又分立出一個(gè)以上單位，主體單位保持原來(lái)的文明單位榮譽(yù)級(jí)別；后分立出的單位具備條件的，可以申報(bào)分立前文明單位榮譽(yù)級(jí)別，由命名機(jī)關(guān)予以考核認(rèn)定并納入下屆命名名單之中；如果分立后達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)終止文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

單位已經(jīng)撤銷(xiāo)：原已獲文明單位或標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因單位撤銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)從正式宣布撤銷(xiāo)之日起，終止文明單位榮譽(yù)稱號(hào)；如果全體職工或部分職工安排到其他單位工作，該單位不能繼承撤銷(xiāo)前的文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

軍民共建文明單位因軍隊(duì)一方建制改變、駐地變動(dòng)，原共建關(guān)系不存在時(shí)，地方一方仍然符合文明單位條件的，可改為自建文明單位；達(dá)不到文明單位條件的，則作自然消失處理。其他共建也可按這一原則處理。

第二十一條 對(duì)文明單位作撤銷(xiāo)、限期整改和自然消失等處理，由呈報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)生的問(wèn)題查明情況，并提出具體的處理意見(jiàn)，按原申報(bào)程序，報(bào)審批機(jī)關(guān)研究決定。凡被撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)的，經(jīng)過(guò)2年以上的創(chuàng)建并達(dá)到相關(guān)條件的，可以重新申報(bào)撤銷(xiāo)前的文明單位榮譽(yù)級(jí)別。

第五章

附 則

第二十二條 各地區(qū)和各行業(yè)部門(mén)可根據(jù)本辦法的精神，制定符合本地區(qū)、本行業(yè)部門(mén)實(shí)際的文明單位建設(shè)與管理的具體辦法，并報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室備案。

第二十三條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)行。

第二篇：重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法

重慶市文明單位建設(shè)與管理辦法

創(chuàng)建文明單位，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)結(jié)合落實(shí)到基層的有效形式也是創(chuàng)建文明城市，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。根據(jù)黨的十六大精神，為了進(jìn)一步推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)在全社會(huì)廣泛深入開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)全市文明單位的管理，充分發(fā)揮文明單位的示范帶動(dòng)作用，特制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 文明單位是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得顯著成效，由黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會(huì)授予的綜合性集體榮譽(yù)稱號(hào)。

第二條 文明單位分為國(guó)家級(jí)，市級(jí)、市級(jí)標(biāo)兵，區(qū)縣（市）級(jí)和委（局）級(jí)，分別由同級(jí)黨委、政府或精神文明建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)命名。全國(guó)文明單位、文明村鎮(zhèn)由中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)命名。

第三條 全市轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、行業(yè)、街道、社區(qū)（小區(qū)）和農(nóng)村的村、鎮(zhèn)，均屬創(chuàng)建范圍，都應(yīng)通過(guò)自建或各類共建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和十四屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，圍繞經(jīng)濟(jì)中心，服務(wù)工作大局，以培育“四有”公民為核心，堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)民族精神，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)，改善工作和生活條件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第五條 各級(jí)黨委、政府應(yīng)把創(chuàng)建文明單位活動(dòng)作為本地區(qū)、本單位建設(shè)和發(fā)展的基本任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定有效措施，保證創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

第六條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)密切配合，互相支持做好工作。新聞單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

第二章 文明單位、文明村鎮(zhèn)評(píng)選條件

第七條 文明單位條件

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)。單位黨組織能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺(jué)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，規(guī)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開(kāi)拓創(chuàng)新，勤政廉政，以身作則，在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展軍民共建、擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，熱心支持社會(huì)公益事業(yè)，努力為當(dāng)?shù)匚拿鲃?chuàng)建工作作出貢獻(xiàn)。

（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，“二十字”公民基本道德規(guī)范人人皆知，人人皆行。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為。高度重視對(duì)青年職工、青少年學(xué)生的思想道德教育，建立了行之有效的工作機(jī)制。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。深入扎實(shí)地做好人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率100%。堅(jiān)持開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，文化設(shè)施基本健全，職工精神文化生活豐富多彩、健康向上，文明氛圍濃厚。

（四）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等公開(kāi)辦事制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部治安狀況良好，工作紀(jì)律嚴(yán)明，安全生產(chǎn)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違紀(jì)違法案件，全體員工無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及刑事案件，單位無(wú)重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。

（五）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作良好。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保制度健全、措施落實(shí)。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作好，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

（六）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績(jī)顯著。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于地區(qū)和行業(yè)前列。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開(kāi)，群眾滿意率高。服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)工作處于地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)先水平。

第八條 文明村鎮(zhèn)條件

（一）抓發(fā)展致富，經(jīng)濟(jì)效益好。堅(jiān)持社會(huì)主義方向，堅(jiān)持以提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，廣開(kāi)致富門(mén)路，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居本地同類村鎮(zhèn)先進(jìn)行列。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，思想建設(shè)好。村鎮(zhèn)組織健全，黨政班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)強(qiáng)有力，黨風(fēng)正，工作實(shí)，廉潔奉公，群眾信任。重視創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)，有目標(biāo)，有規(guī)劃，有措施，各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持思想道德教育，廣泛開(kāi)展?fàn)幾觥八挠小惫瘛Ⅻh員“三帶”、評(píng)選“三戶”、“十星級(jí)戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，破除封建迷信，消除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明向上的新風(fēng)尚，干部群眾的思想覺(jué)悟顯著提高。

（三）抓科普教育，文化建設(shè)好。廣泛開(kāi)展科教、法律、衛(wèi)生等知識(shí)的普及教育，認(rèn)真推行九年制義務(wù)教育，掃除青壯年文盲成效顯著。因地制宜興建各種群眾性文化活動(dòng)設(shè)施，積極開(kāi)展各種健康有益的文化體育活動(dòng)，“講精神文明、比科技致富、建文明村鎮(zhèn)”等活動(dòng)效果明顯。環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育等達(dá)到國(guó)家要求。

（四）抓綜合治理，治安秩序好。建立健全了群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，積極宣傳法律法規(guī)、《市民公約》和鄉(xiāng)規(guī)民約，干部群眾遵紀(jì)守法，無(wú)虐待婦女、兒童、老人等現(xiàn)象，無(wú)拐賣(mài)婦女兒童、封建迷信、亂砍濫伐等不法行為，無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，無(wú)重大治安刑事案件和人為重大災(zāi)害事故，生活穩(wěn)定，秩序良好。

（五）抓職業(yè)道德，誠(chéng)信服務(wù)好。村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦事人員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和誠(chéng)實(shí)守信的工作作風(fēng)，提高工作效率，為群眾辦好事、辦實(shí)事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定并遵守職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)工作規(guī)范，不生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣產(chǎn)品，認(rèn)真糾正和抵制行業(yè)不正之風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量并取得顯著成效。

（六）抓環(huán)境衛(wèi)生，村容鎮(zhèn)貌好。村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)有規(guī)劃，改善村鎮(zhèn)面貌和村民居住條件成效明顯。街道、院落、住戶環(huán)境清潔衛(wèi)生并經(jīng)常保持，道路平整，飲食衛(wèi)生，因地制宜進(jìn)行“兩管”（管水、管糞）、“五改”（井、灶、廁所、畜圈、環(huán)境衛(wèi)生）成績(jī)突出，防病治病措施落實(shí)，村民健康水平明顯提高。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，“三廢”治理達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第三章 評(píng)選命名與表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第九條 文明單位通過(guò)申報(bào)、推薦、考核、批準(zhǔn)、命名等程序產(chǎn)生。凡按照創(chuàng)建條件制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實(shí)創(chuàng)建措施，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)兩年以上并取得顯著成效的單位，可按黨的組織關(guān)系向上級(jí)申報(bào)參加評(píng)選文明單位。

第十條 評(píng)選文明單位要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持自愿申報(bào)與上級(jí)推薦相結(jié)合，主管部門(mén)與群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，日常考核與年終檢查相結(jié)合，以及條塊相結(jié)合的原則。評(píng)選市屬以上單位要征求所在區(qū)縣（市）文明委、文明辦的意見(jiàn)，評(píng)選區(qū)縣（市）屬單位要征求市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)（或主管企業(yè)）的意見(jiàn)。第十一條 市級(jí)文明單位的評(píng)選由各地文明委和市級(jí)各大口在已命名一年以上的區(qū)縣（市）級(jí)和委（局）級(jí)文明單位中擇優(yōu)向市文明辦推薦。市文明辦按照當(dāng)年全市的規(guī)劃控制數(shù)統(tǒng)一平衡后確定考核驗(yàn)收對(duì)象并組織實(shí)施考核驗(yàn)收，再報(bào)經(jīng)命名機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名。市級(jí)文明單位由市文明委命名，市級(jí)文明單位標(biāo)兵由市委、市政府命名。全國(guó)文明單位、文明村鎮(zhèn)由市文明委按照《中央文明委關(guān)于評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》的規(guī)定，在已命名的市級(jí)文明單位標(biāo)兵中擇優(yōu)推薦。

第十二條 已命名三年以上的市級(jí)文明單位，創(chuàng)建活動(dòng)常抓不懈，在全市同類型單位中物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)成效居領(lǐng)先地位、社會(huì)表率作用好的，可申報(bào)評(píng)選市級(jí)文明單位標(biāo)兵。

第十三條 各類共建文明單位中，除軍民共建外，其他形式的共建單位雙方都符合文明單位條件的可同時(shí)申報(bào)評(píng)選。軍民共建對(duì)子中的軍隊(duì)一方必須是連以上的建制單位，并且原則上只對(duì)地方單位進(jìn)行評(píng)選命名。申報(bào)評(píng)選程序與其他文明單位相同。

第十四條 對(duì)驗(yàn)收合格的文明單位，由命名機(jī)關(guān)授予文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書(shū)。軍民共建文明單位獎(jiǎng)牌只授地方，證書(shū)授予軍地雙方單位。

第十五條 對(duì)獲得文明單位稱號(hào)的，在進(jìn)行精神鼓勵(lì)的同時(shí)，當(dāng)年可根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給職工獎(jiǎng)金：市級(jí)文明單位按人均一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金；區(qū)縣（市）級(jí)和委（局）級(jí)文明單位按人均月工資三分之二的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金；市級(jí)文明單位標(biāo)兵按人均一個(gè)半月工資的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金；全國(guó)文明單位按人均兩個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金。企業(yè)所發(fā)獎(jiǎng)金進(jìn)入生產(chǎn)成本，行政、事業(yè)單位的獎(jiǎng)金在包干經(jīng)費(fèi)中列支。獲得文明單位稱號(hào)的當(dāng)年，還應(yīng)給在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，所需獎(jiǎng)金來(lái)源同上。

第十六條 文明單位在鞏固成果，提高創(chuàng)建水平方面成績(jī)突出的，復(fù)查合格的當(dāng)年也可比照第十五條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給職工獎(jiǎng)金。第四章 管理辦法

第十七條 各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室是文明單位創(chuàng)建和管理的主管部門(mén)。重慶市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室對(duì)全市各級(jí)文明單位有直接進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)、檢查督促、表?yè)P(yáng)批評(píng)、建議命名機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)或處分的責(zé)任。對(duì)文明單位的日常管理以原呈報(bào)機(jī)關(guān)為主。

第十八條 文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，主要通過(guò)建立和完善各種規(guī)章制度，抓好基層細(xì)胞建設(shè)、基礎(chǔ)檔案建設(shè)、基本制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)工作，搞好經(jīng)常性的創(chuàng)建活動(dòng)和自查自評(píng)工作，不斷修訂和完善創(chuàng)建規(guī)劃，鞏固和提高創(chuàng)建水平。第十九條 各級(jí)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的主管部門(mén)和有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬文明單位的工作指導(dǎo)。主要是通過(guò)建立和完善各種考核制度，搞好經(jīng)常性的調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型等，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展。

第二十條 對(duì)文明單位實(shí)行定期復(fù)查制度。凡已命名的各級(jí)文明單位和文明單位標(biāo)兵，從命名的第二年起，都要結(jié)合工作總結(jié)，對(duì)照文明單位條件進(jìn)行自查自評(píng)，并向上級(jí)主管部門(mén)和精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室呈送自查報(bào)告。在各級(jí)文明單位自查的基礎(chǔ)上，由同級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室組織復(fù)查并發(fā)文通報(bào)復(fù)查結(jié)果。市級(jí)文明單位、文明單位標(biāo)兵的復(fù)查由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。

文明單位復(fù)查后，按優(yōu)勝劣汰的原則，區(qū)分不同情況作下列處理：

（一）符合原命名級(jí)別文明單位和文明單位標(biāo)兵條件的，繼續(xù)保持文明單位稱號(hào)。繼續(xù)保持時(shí)間為三年，超過(guò)三年的應(yīng)重新申報(bào)評(píng)選。

（二）對(duì)放松創(chuàng)建工作，質(zhì)量水平下降或出現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)視其情況分別給予通報(bào)批評(píng)或限期整改。限期整改時(shí)間一般分為半年或一年。整改期間不懸掛文明單位的獎(jiǎng)牌。限期整改期滿經(jīng)考核合格后，可恢復(fù)文明單位稱號(hào)，整改無(wú)效的應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)。

（三）凡發(fā)生下列情形之一者，應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，對(duì)生產(chǎn)、工作造成重大損失和影響，或主要領(lǐng)導(dǎo)成員嚴(yán)重違紀(jì)違法受到處理的；

2、經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)質(zhì)量明顯下降，短期無(wú)法改變的；

3、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重人身傷亡或嚴(yán)重社會(huì)影響的；

4、治安狀況混亂，違法犯罪率超標(biāo)或發(fā)生重大刑事案件，使黨、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的；

5、環(huán)境污染嚴(yán)重，超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

6、執(zhí)行計(jì)劃生育政策不力，出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的；

7、申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的；

8、發(fā)生其他重大問(wèn)題，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的。

凡發(fā)生上述問(wèn)題的文明單位，應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告呈送精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室和上級(jí)主管部門(mén)，不得隱情不報(bào)。

（四）因故撤銷(xiāo)、分解的文明單位，其文明單位稱號(hào)自然消失，應(yīng)收回獎(jiǎng)牌；合并、重組的文明單位，如其主體原有名稱、體制不變，經(jīng)考核合格可繼續(xù)保持其文明單位榮譽(yù)。軍民共建文明單位因軍隊(duì)一方建制改變、駐地變動(dòng)，原共建關(guān)系不存在時(shí)，地方一方仍然符合文明單位條件的，可改為自建文明單位；達(dá)不到文明單位條件的，則作自然消失處理。其他共建也可按這一原則處理。

第二十一條 對(duì)文明單位作撤銷(xiāo)、限期整改和自然消失等處理，由呈報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)生的問(wèn)題查明情況，并提出具體的處理意見(jiàn)，按原申報(bào)程序，報(bào)審批機(jī)關(guān)研究決定。凡被撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)的，經(jīng)過(guò)一年以上的創(chuàng)建并達(dá)到文明單位條件的，可以重新申報(bào)評(píng)選文明單位。第五章 附 則

第二十二條 各地區(qū)和各行業(yè)部門(mén)可根據(jù)本辦法的精神，制定符合本地區(qū)、本行業(yè)部門(mén)實(shí)際的文明單位建設(shè)與管理的具體辦法，并報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室備案。

第二十三條 本辦法由市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。

第三篇：四川省文明單位建設(shè)與管理辦法

四川省文明單位建設(shè)與管理辦法

川委辦[1995]15號(hào)

創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，是群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和促進(jìn)“兩個(gè)文明”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，把堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針落實(shí)到基層的有效形式和正確途徑。為了推動(dòng)創(chuàng)建文明單位活動(dòng)在全社會(huì)廣泛深入開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)全省文明單位建設(shè)的管理，充分發(fā)揮文明單位的示范、帶頭作用，特制定本辦法：

一、建設(shè)總則

（一）文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)方面都取得顯著成績(jī)，由地方黨委、政府授予的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）文明單位分為省級(jí)、市（地、州）級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)，分別由同級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)命名。

（三）我省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、街道、居民區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)，均屬創(chuàng)建文明單位范圍，都應(yīng)通過(guò)自建或各類共建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。

（四）創(chuàng)建文明單位必須以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路錢(qián)為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以培育“四有”新人為目標(biāo)，堅(jiān)持“重在建設(shè)，貴在堅(jiān)持，注重實(shí)效的原則，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，改善生產(chǎn)、工作和生活條件，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（五）各級(jí)黨委、政府應(yīng)把創(chuàng)建文明單位，作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位“兩個(gè)文明”建設(shè)的基本任務(wù)之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定有效措施，保證創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（六）創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，在縣以上黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由精神文明建設(shè)活動(dòng)主管部門(mén)組織實(shí)施。有關(guān)部門(mén)要互相支持，密切配合，做好工作。新聞單位要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。

二、評(píng)選條件

（一）文明單位必須具備以下條件：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)好。黨委、政府堅(jiān)持“兩年抓、兩手都要硬”，把創(chuàng)建文明單位納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職干部工作落實(shí)，有關(guān)方面齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子以“四好”要求為目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于改革勤奮務(wù)實(shí)，廉潔自律。作風(fēng)民主，群眾信任；創(chuàng)建活動(dòng)常年不斷，措施有力。制度健全，任務(wù)落實(shí)，群眾參與，實(shí)效明顯。

2、思想建設(shè)好。以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十四大精神和《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹重在建設(shè)的方針，以培育“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)。廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德職業(yè)道德、家庭美德以及發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神為基本內(nèi)容的教育活動(dòng)．成效顯著；干部群眾的思想道德素質(zhì)、民主法制觀念和社會(huì)主義思想覺(jué)悟不斷提高。

3、改革開(kāi)放好。全面貫徹黨的基本路線，堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路，認(rèn)真執(zhí)行“抓住機(jī)遇。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的方針，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革、開(kāi)放、搞活，開(kāi)拓進(jìn)取。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，成績(jī)顯著。

4、生產(chǎn)（工作）好。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，按照黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，致力于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)突出，生產(chǎn)（工作）安全、文明，全心全意為人民服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益高，社會(huì)效果好，事業(yè)發(fā)展快。總的生產(chǎn)（工作）水平（效率）居當(dāng)?shù)兀ū鞠到y(tǒng)）同類單位先進(jìn)行列，生活明顯改善和提高。

5、社會(huì)主義新風(fēng)好。廣泛開(kāi)展“五講四美”、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)抵制拜金主義、個(gè)人主義和腐朽生活方式的侵蝕，人際關(guān)系祥和；單位風(fēng)氣好，是非分明，糾正和抵制不正之風(fēng)；治安秩序好，無(wú)重大刑事案件，其他案件和違紀(jì)現(xiàn)象逐步減少；認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，做到計(jì)劃生育宣傳教育經(jīng)常化無(wú)計(jì)劃外生育現(xiàn)象；清潔衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化，凈化、綠化、美化環(huán)境成效顯著；積極參加社會(huì)治安綜合治理、各類共建和社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)。

6、文化活動(dòng)好。加強(qiáng)科技、教育、文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，提高干部群眾的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)有規(guī)劃、有措施、有實(shí)效，完成各項(xiàng)教育、培訓(xùn)任務(wù)成績(jī)突出，經(jīng)常開(kāi)展群眾性的讀書(shū)、科技、演講等開(kāi)發(fā)智力活動(dòng)和豐富多彩、健康有益的文娛、體育活動(dòng)。

（二）文明村必須具備以下條件

l、抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)，奔小康好。堅(jiān)持社會(huì)主義方向，貫徹改革、開(kāi)放、搞活方針，廣開(kāi)致富門(mén)路，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，廣大干部群眾的實(shí)際生活水平逐步提高，積極興辦社會(huì)主義福利事業(yè)、受益面日益擴(kuò)大，優(yōu)撫“五保”、扶貧工作落實(shí)；總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和治窮致富水平居本縣（市、區(qū)）同類村先進(jìn)行列。

2、抓思想建設(shè)，安定團(tuán)結(jié)好。用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育干部群眾，認(rèn)真宣傳和貫徹《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；黨支部、村委會(huì)形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)好、黨風(fēng)正、工作實(shí)、廉潔奉公，群眾信任；黨政重視創(chuàng)建文明村活動(dòng)并列入重要議事日程，狠抓落實(shí)；廣泛開(kāi)展培育“四有”公民、黨員“三帶”、評(píng)選“三戶”等創(chuàng)建活動(dòng)，效果明顯。充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、民兵組織和其他群眾組織在精神文明建設(shè)中的作用，干部群眾的社會(huì)主義思想覺(jué)悟明顯提高。

3、抓科技文化，開(kāi)發(fā)智力好。廣泛開(kāi)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、法律常識(shí)的“三普及”教育和“講精神文明、比科技致富、建科普村”活動(dòng)效果明顯；認(rèn)真推行九年制義務(wù)教育，掃除青壯年文盲成效顯著；因地制宜興建各種群眾文化設(shè)施，積極開(kāi)展各種健康有益的文體活動(dòng)和移風(fēng)易俗活動(dòng)，宣傳晚婚晚育效果好，計(jì)劃生育達(dá)到國(guó)家要求。

4、抓綜合治理，社會(huì)風(fēng)氣好。干部群眾遵紀(jì)守法遵守鄉(xiāng)規(guī)民約好，無(wú)虐待婦女、兒童、老人的現(xiàn)象，基本剎住偷盜、賭博、亂砍濫伐、封建迷信等不法行為，清除吸毒、賣(mài)淫、拐賣(mài)婦女兒童等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，杜絕各類重大案件和人為的重大災(zāi)害事故，社會(huì)安定，風(fēng)氣良好。

5、抓服務(wù)質(zhì)量，職業(yè)道德好。領(lǐng)導(dǎo)干部和辦事人員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高工作效率；村辦企業(yè)、“窗口”服務(wù)行業(yè)制訂并遵守職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)工作規(guī)范，糾正和抵制行業(yè)不正之風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量取得顯著成效。

6、抓環(huán)境建設(shè)，生活條件好。全村環(huán)境建設(shè)有規(guī)劃，改善村容面貌和居住條件成效明顯，街道、院落、村戶環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常化、制度化，道路平整，飲食衛(wèi)生符合《食品衛(wèi)生法》；因地制宜地“兩管五改”（管水、管糞、改井、改灶、改廁所、改畜圈、改環(huán)境衛(wèi)生）成效突出；防病治病措施落實(shí)，健康水平明顯提高。

（三）以上條件考核衡量不同等級(jí)的文明單位時(shí)應(yīng)有所不同，對(duì)高一級(jí)的文明單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)一些。評(píng)選省級(jí)文明單位，應(yīng)按以上兩個(gè)條件考核驗(yàn)收。各市、地、州也可根據(jù)以上兩個(gè)條件的要求，制定屬于本地批準(zhǔn)命名范圍內(nèi)的、更為符合不同等級(jí)和不同類型文明單位實(shí)際的評(píng)選條件。

三、命名辦法

（一）按各地制定的創(chuàng)建文明單位規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)展自建或各類共建活動(dòng)達(dá)到評(píng)選條件以申報(bào)、推薦、考核、批準(zhǔn)、命名等程序產(chǎn)生。

（二）省市（地、州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)文明單位分別由同級(jí)黨委、政府（行政公署）命名。省級(jí)文明單位，由市、州人民政府、地區(qū)行政公署推薦申報(bào)，省精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室考核驗(yàn)收，省政府批準(zhǔn)命名。

（三）文明單位實(shí)行升級(jí)制。即縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位升為市（地、州）級(jí)文明單位，市（地、州）級(jí)文明單位升為省級(jí)文明單位。凡已命名一年以上的市（地、州）級(jí)文明單位，在鞏固提高質(zhì)量方面取得顯著成績(jī)的按本辦法規(guī)定的程序辦理升級(jí)手續(xù)。

（四）已命名兩年以上的省級(jí)文明單位，在全省同類單位中物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)成效居領(lǐng)先地位，社會(huì)表率作用好的，經(jīng)評(píng)選可命名為省級(jí)最佳文明單位。評(píng)選省級(jí)最佳文明單位的條件和辦法，由省精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室另行制定。

（五）軍（警）民共建、工農(nóng)共建和其他各類共建文明單位的命名，原則上只命名共建所在單位，對(duì)參與共建的另一方或多方成績(jī)顯著的，可給予適當(dāng)表彰。對(duì)參與共建作出突出貢獻(xiàn)確需命名的軍（警）一方，由精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)與軍（警）一方的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)商一致后，再按上述規(guī)定程序辦理。

（六）凡參與共建的一方或多方因故撤離共建活動(dòng)后，原共建所在單位應(yīng)改為自建；已是文明單位的，還應(yīng)呈報(bào)命名機(jī)關(guān)備案。

四、管理辦法

（一）文明單位實(shí)行分級(jí)管理與委托管理相結(jié)合的原則。日常工作由同級(jí)精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)，有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)協(xié)辦。省級(jí)文明單位由省精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室主管。有隸屬關(guān)系的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)協(xié)辦，日常管理工作以所在地精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室為主。

（二）文明單位必須加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，主要是通過(guò)建立和完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)檔案建設(shè)，搞好經(jīng)常性的自查自評(píng)和創(chuàng)建活動(dòng)等，落實(shí)創(chuàng)建規(guī)劃，不斷鞏固提高質(zhì)量和提高創(chuàng)建水平。

（三）各級(jí)精神文明建設(shè)活動(dòng)主管部門(mén)和有隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬文明單位的工作指導(dǎo)。主要是通過(guò)建立和完善各種考核制度，搞好經(jīng)常性的調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型等，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展。

（四）省精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室對(duì)各級(jí)文明單位均有直接進(jìn)行調(diào)查指導(dǎo)、檢查督促、表?yè)P(yáng)批評(píng)、建議命名機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)或處分的責(zé)任。

（五）對(duì)文明單位實(shí)行復(fù)查制度。凡已命名的各級(jí)文明單位，從命名的第二年起，都要在自查的基礎(chǔ)上，由同級(jí)精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室組織進(jìn)行復(fù)查。縣（市、區(qū)）級(jí)和市（地、州）級(jí)文明單位原則上每年復(fù)查一次；省級(jí)文明單位原則上每?jī)赡暧筛魇小⒌亍⒅菥裎拿鹘ㄔO(shè)活動(dòng)辦公室組織進(jìn)行復(fù)查，省精神文明建設(shè)活動(dòng)辦公室進(jìn)行抽查。經(jīng)過(guò)復(fù)查對(duì)符合條件的發(fā)給復(fù)查合格證書(shū)，繼續(xù)保持文明單位稱號(hào)；對(duì)放松創(chuàng)建工作，質(zhì)量水平下降或出現(xiàn)其他問(wèn)題的，應(yīng)視其情況分別給予通報(bào)批評(píng)限期整改撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)；限期整改無(wú)效的，亦應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、凡不符合條件的，應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌。

（六）被撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)的單位．經(jīng)過(guò)兩年以上的創(chuàng)建并達(dá)到條件的，可以重新申報(bào)原有級(jí)別的文明單位。

（七）文明單位因改變單位名稱、變動(dòng)隸屬關(guān)系，由省內(nèi)甲地遷往乙地的，應(yīng)及時(shí)向命名機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)核實(shí)并辦理有關(guān)手續(xù)后，可繼續(xù)保持文明單位稱號(hào)。

（八）因故被撤銷(xiāo)、分解、合并的單位其文明單位稱號(hào)自然消失，應(yīng)交回獎(jiǎng)牌。凡原是文明單位，因機(jī)構(gòu)調(diào)整分為兩個(gè)單位，其文明單位稱號(hào)可分別繼承，但必須通過(guò)驗(yàn)收后予以確認(rèn)，凡機(jī)構(gòu)合并的單位，也可繼承被合并單位的文明單位稱號(hào)但亦須通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收后予以確認(rèn)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

（一）對(duì)驗(yàn)收合格的單位，由命名機(jī)關(guān)授予同級(jí)文明單位稱號(hào)，頒發(fā)命名證書(shū)和獎(jiǎng)牌。

（二）對(duì)獲得文明單位稱號(hào)的，當(dāng)年可根據(jù)本單位實(shí)際情況參照下列標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給在冊(cè)職工獎(jiǎng)金省級(jí)文明單位按人均一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金；市（地、州）級(jí)文明單位按人均月工資三分之二的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金；縣（市、區(qū)）級(jí)文明單位按人均半個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金由單位自籌資金解決。

（三）獲得文明單位稱號(hào)的當(dāng)年，還應(yīng)給予在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以資表彰，獎(jiǎng)金來(lái)源同上。文明單位在鞏固提高質(zhì)量和提高創(chuàng)建水平方面成績(jī)突出的，在復(fù)查合格當(dāng)年，亦可比照本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給在冊(cè)職工獎(jiǎng)金。

（五）凡有下列情形之一者，應(yīng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌；

1、領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，或主要領(lǐng)導(dǎo)成員嚴(yán)重違法違紀(jì)受到處分的；

2、經(jīng)營(yíng)管理不善，經(jīng)濟(jì)虧損或服務(wù)水平明顯下降，短期內(nèi)無(wú)法改變的；

3、發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重人身傷亡的；

4、治安狀況混亂，發(fā)生大案要案，使黨、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的；

5、違反計(jì)劃生育政策，出現(xiàn)計(jì)劃外生育的；

6、申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的；

7、發(fā)生其他重大問(wèn)題，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的。

第四篇：文明單位建設(shè)管理辦法

沾文明委[2008]8號(hào)

沾化縣文明單位建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全縣各級(jí)文明單位的建設(shè)和管理，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，加快建設(shè)富足生態(tài)和諧新沾化，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 文明單位是在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中工作突出，成績(jī)顯著，群眾公認(rèn)，經(jīng)主管部門(mén)考核、評(píng)選、推薦，由各級(jí)黨委和政府命名的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是同級(jí)黨委、政府命名的各類先進(jìn)單位中的最高榮譽(yù)稱號(hào)。

第三條 文明單位的級(jí)別分為：全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位、縣級(jí)文明單位。

第四條 創(chuàng)建文明單位活動(dòng)是吸引干部群眾廣泛參與精神文明建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)四個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合、落到實(shí)處的重要途徑。各級(jí)各部門(mén)要把創(chuàng)建文明單位活動(dòng)擺到重要位置，列入議事日程，— — 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)納入目標(biāo)責(zé)任制。

第五條

創(chuàng)建文明單位活動(dòng)要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室是文明單位建設(shè)的主管部門(mén)，擔(dān)負(fù)具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理文明單位的工作職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合。

第二章 文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第六條

組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)。能夠高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度重視精神文明建設(shè)，建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)納入工作目標(biāo)規(guī)劃，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，組織開(kāi)展形式多樣的精神文明建設(shè)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，公正廉潔，以身示范，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)。積極支持和參與縣里的重大活動(dòng)，并發(fā)揮示范帶頭作用。

第七條 思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，突出社會(huì)主義榮辱觀教育。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀主題教育。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想覺(jué)悟和道德修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，積極開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信文明行業(yè)、誠(chéng)信文明窗口。

第八條

業(yè)務(wù)工作領(lǐng)先，社會(huì)效益顯著。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)廉潔高效、依法行政、文明執(zhí)法、辦事公道、執(zhí)政為民，重大決策民主公開(kāi)，群眾滿意率高。服務(wù)性單位制度健全，工作規(guī)范，講究誠(chéng)信，服務(wù)周到，社會(huì)信譽(yù)高，群眾反映好，業(yè)務(wù)工作居同行業(yè)前列。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革進(jìn)取，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，— — 安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，質(zhì)量第一，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第九條 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。重視智力投資，加強(qiáng)對(duì)干部群眾的科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，移風(fēng)易俗積極主動(dòng)，成效明顯。模范地執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，圓滿完成人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任目標(biāo)。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度，衛(wèi)生防疫和群眾保健工作先進(jìn)。注重文體設(shè)施建設(shè)，圖書(shū)室、閱覽室、文體活動(dòng)室健全規(guī)范，積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，員工的文化生活豐富多彩，精神風(fēng)貌健康向上。

第十條

加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。健全民主管理制度，落實(shí)公開(kāi)辦事制度，保障員工的合法權(quán)益。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，民主法制教育經(jīng)常化、制度化，治安狀況、公共秩序、工作紀(jì)律良好，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違法違紀(jì)案件，全體員工無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無(wú)重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)邪教活動(dòng)。

第十一條 生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。單位有獨(dú)立的院落，內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理有序，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保制度健全，環(huán)衛(wèi)措施完善，治污措施得力，環(huán)境污染控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保工作居于同行業(yè)先進(jìn)水平。

第三章 文明單位申報(bào)評(píng)選

第十二條 文明單位評(píng)選范圍。凡是符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政事業(yè)單位及其基層單位，實(shí)行獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格或具有完全的行為能力和責(zé)任能力的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均有資格申報(bào)文明單位。

— — 第十三條

文明單位評(píng)選實(shí)行自愿申報(bào)。凡具備申報(bào)資格，經(jīng)自查符合文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，可自愿向縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，參與文明單位評(píng)選。

第十四條

文明單位評(píng)選堅(jiān)持擇優(yōu)推薦。全國(guó)文明單位、省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位，應(yīng)分別從連續(xù)獲得兩年以上省級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位、縣級(jí)文明單位稱號(hào)的單位中擇優(yōu)產(chǎn)生，由縣文明委負(fù)責(zé)推薦，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰。

第十五條 文明單位評(píng)選實(shí)行提前公示。擬命名的縣級(jí)文明單位名單，擬推薦的市級(jí)文明單位、省級(jí)文明單位、全國(guó)文明單位的名單，應(yīng)在新聞媒體進(jìn)行為期一周的公示，接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，無(wú)異議后方可命名表彰，向上級(jí)文明委申報(bào)。

第十六條 文明單位評(píng)選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省、市、縣級(jí)文明單位的復(fù)查評(píng)選，每年進(jìn)行一次，復(fù)查合格的繼續(xù)保留其稱號(hào)，不合格的撤銷(xiāo)其稱號(hào)。縣級(jí)文明單位每三年全部重新申報(bào)評(píng)選一次，未參加評(píng)選或未被重新命名的，不再享有“文明單位”稱號(hào)，牌匾存放在本單位榮譽(yù)室內(nèi)，作為一種歷史榮譽(yù)。

第十七條

縣級(jí)文明單位由縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。凡參與縣級(jí)文明單位評(píng)選的單位，應(yīng)在自查基礎(chǔ)上提交一份總結(jié)報(bào)告，填寫(xiě)一式兩份的縣級(jí)文明單位申報(bào)表。縣文明辦對(duì)各申報(bào)單位組織考察考核，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)縣文明委審定通過(guò)，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)命名。

第十八條

文明單位評(píng)選實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主。各系統(tǒng)、各行業(yè)可在所屬單位中評(píng)選、命名精神文明建設(shè)活動(dòng)“先進(jìn)單位”，但不得命名“文明單位”。

第四章 文明單位獎(jiǎng)懲

第十九條 凡被命名為文明單位的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)命名表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

— — 第二十條 對(duì)各級(jí)文明單位和在創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由文明單位或文明單位的上級(jí)部門(mén)參照目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)自行確定。

第二十一條

文明單位發(fā)生違反本《辦法》或其他嚴(yán)重?fù)p害文明單位聲譽(yù)情況，命名、管理機(jī)關(guān)將視情節(jié)輕重，做出予以批評(píng)、警告、限期改正、撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)的處理。被撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱號(hào)的單位，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整改，符合條件的，二年以后可參加評(píng)選。

第二十二條 有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)文明單位稱號(hào)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有違法違紀(jì)行為，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任的；

（二）發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件，造成不良社會(huì)影響的；

（三）因經(jīng)營(yíng)和管理等原因造成經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑或嚴(yán)重虧損的；

（四）不講誠(chéng)信，管理混亂，行業(yè)風(fēng)氣不正，社會(huì)聲譽(yù)不佳的；

（五）發(fā)生刑事案件和重大責(zé)任事故，治安狀況混亂的；

（六）出現(xiàn)“黃賭毒”問(wèn)題，封建迷信和非法宗教活動(dòng)制止不力，造成不良社會(huì)影響的；

（七）違反計(jì)劃生育政策的；

（八）環(huán)境面貌較差，工作平庸，停滯不前，失去先進(jìn)示范性的。

第五章 文明單位管理

第二十三條 文明單位的日常管理，由縣文明辦具體負(fù)責(zé)。第二十四條 對(duì)文明單位的日常管理主要是指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查文明單位創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，組織好文明單位的評(píng)選和復(fù)查工作；建立文明單位創(chuàng)建活動(dòng)檔案；總結(jié)推廣文明單位的工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)不符合文明單位標(biāo)準(zhǔn)的行為及時(shí)給予批評(píng)和幫助；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位，及時(shí)向命名主管機(jī)關(guān)報(bào)告，視情況提出相應(yīng)的處理建議，并督促整改。

— — 第二十五條 縣文明辦對(duì)文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持集中考核、社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督和群眾評(píng)議“三位一體”的管理模式，按6：2：2的比例，計(jì)算各文明單位的綜合得分。

第二十六條

縣文明辦對(duì)文明單位的檢查、考核依照《沾化縣文明單位考核細(xì)則》進(jìn)行。

第二十七條

文明單位開(kāi)展重大精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及內(nèi)部出現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向縣文明辦報(bào)告。

第二十八條 文明單位改變單位名稱、變更隸屬關(guān)系，要及時(shí)向縣文明辦報(bào)告?zhèn)浒浮Ｖ貏潯⒅亟M、分立、合并的，文明單位稱號(hào)自然取消。

第二十九條

文明單位牌匾應(yīng)懸掛于單位的顯要位置。文明單位稱號(hào)被撤銷(xiāo)后，應(yīng)自行摘下牌匾，不再懸掛。

第六章 附 則

第三十條

本辦法適用全縣各級(jí)文明單位的評(píng)選、表彰、管理，由縣精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室組織實(shí)施。

第三十一條

文明機(jī)關(guān)的評(píng)選、表彰、管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十二條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。施行過(guò)程中的問(wèn)題，由縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

沾化縣精神文明建設(shè)委員會(huì)

2008年11月5日

— —

主題詞：精神文明 文明單位建設(shè) 管理 辦法 沾化縣精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室 2008年11月5日

— —（共印15份）

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第五篇：文明單位建設(shè)管理辦法

文明單位建設(shè)管理辦法

一、成立文明單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，成員各負(fù)其責(zé)，定期研究部署創(chuàng)建工作。

二、黨、團(tuán)、工、婦各組織總動(dòng)員，加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳力度，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

三、實(shí)行文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。

四、對(duì)照文明單位創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則，定期檢查工作進(jìn)展和效果。

五、深入開(kāi)展崗位文明工程、家長(zhǎng)文明工程和幼兒文明工程，樹(shù)建文明園風(fēng)。

六、大力度進(jìn)行校園環(huán)境建設(shè)，有計(jì)劃地投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的綠色校園。

七、全面深入推廣普通話，推行規(guī)范漢字。

八、建立文明單位創(chuàng)建工作反饋機(jī)制，定期發(fā)放反饋意見(jiàn)表，設(shè)置反饋信箱。

九、處室、班級(jí)和教職工，有以下情形之一的，實(shí)行評(píng)模選優(yōu)一票否決制。

1．違反教師行為規(guī)范和職業(yè)道德，家長(zhǎng)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的；

2．工作馬虎，安全意識(shí)淡泊，發(fā)生安全責(zé)任事故的；

3．民主管理觀念落后，無(wú)視群眾利益，造成群眾上訪的；

4．違反園規(guī)園紀(jì)，自由散漫的；

5．進(jìn)行迷信、賭博活動(dòng)，生活方式不文明、不健康的；

6．對(duì)待家長(zhǎng)態(tài)度不好，引發(fā)家園之間矛盾的；

7．違反計(jì)劃生育政策，超生瞞報(bào)的。