第一篇：煙臺市科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法(試行)

煙臺市科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為確?！盁熍_市科技型中小企業信貸風險補償專項資金”（以下簡稱“專項資金”）的規范運作，根據國科發財[2010]720號文《關于促進科技和金融合作試點實施方案》有關要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本專項資金從煙臺市財政科技專項資金中列支。旨在對科技型中小企業加大信貸支持，解決融資難問題，推進科技型中小企業快速健康發展。

第三條 科技金融聯席會議。聯席會議由市科技局、市財政局、市金融辦、中國人民銀行煙臺支行等部門負責人組成，就煙臺市科技金融工作的有關重大事項進行會商。市科技局為聯席會議召集人。

第四條 煙臺市生產力促進中心建立煙臺市科技金融服務中心，負責專項資金運營的具體事務性工作。

第五條 合作銀行和合作擔保公司，是指與市科技金融服務中心簽訂了《煙臺市科技金融服務中心與**銀行（或**擔保公司）開展科技金融合作協議》（以下簡稱《科技金融合作協議》），并對科技型中小企業實施貸款的銀行或提供擔保的擔保公司。

第六條 “風險補償合同資金”，是指《科技金融合作協議》中確定的市科技金融服務中心與具體的合作銀行或擔保公司開展信貸風險補償、由專項資金列支的資金額度。

第二章 職責分工

第七條 市科技局主要負責專項資金的以下工作：

（一）牽頭制定專項資金管理辦法；

（二）擬定專項資金扶持領域、范圍和方式；

（三）編制專項資金年度預算;

（四）牽頭審定風險補償擬擔保扶持的企業名單；

（五）會同市財政局審核專項資金使用效益；

（六）審核專項資金代償情況報告和處理意見，提出核銷已代償專項資金意見報市財政局。

（七）負責選定合作銀行和擔保公司。

第八條 市財政局主要負責專項資金的以下工作：

（一）會同市科技局制定專項資金管理辦法；

（二）審定年度專項資金預算；

（三）會同市科技局審定專項資金擬擔保扶持企業名單；

（四）對專項資金使用情況進行監督檢查，開展績效評價；

（五）審核資金使用情況；

（六）審核后核銷已代償專項資金。

第九條 市科技金融服務中心主要負責專項資金的以下工作：

（一）與相關金融機構簽訂合作協議；

（二）受理企業擔保融資申請，考察企業技術項目情況；

（三）提出擬擔保企業名單，報市科技局、市財政局審核；

（四）聯合金融機構組織對融資企業開展調研，提供融資過程服務；

（五）每年向市科技局、市財政局提報專項資金使用情況及資金績效評價報告；

（六）對于已發生代償的專項資金，形成代償情況報告和處理意見，及時向市科技局、市財政局匯報申請核銷。

第十條 合作銀行主要職責：

（一）接受本辦法的規定，積極配合市科技金融服務中心開展工作，并確定專門機構或人員負責科技金融工作；

（二）受理企業貸款申請，獨立審貸，并將審貸結果通報市科技金融服務中心；

（三）對市科技局、市財政局審定的風險補償企業和信貸額度予以按時放貸；

（四）對出現的壞賬，要按照本辦法第五章，認真、積極執行補償、追償等；

（五）每年向市科技金融服務中心提交業務開展情況及每筆貸款的績效評價報告。

第十一條 合作擔保公司主要職責：

（一）接受本辦法的規定，并積極配合市科技金融服務中心，確定專門機構或人員負責科技金融工作；

（二）配合合作銀行，對需要擔保的企業進行審查，符合條件的要積極給予擔保；

（三）對出現的壞賬，要按照本辦法第五章，認真、積極執行補償、追償；

（四）每年向市科技金融服務中心提交業務開展情況報告。

第三章 支持范圍和方式

第十二條 本專項資金僅用于支持煙臺市科技型中小企業開展自主創新、新產品研發及產業化所需的短期貸款風險補償。

第十三條 額度和期限。單個企業貸款額度一般不超過200萬元，貸款期限一般為1年，最長不超過2年。

第十四條 授信額度和利率。合作銀行和合作擔保公司原則上采用競爭性談判來確定。市科技金融服務中心向合作銀行存入風險補償合同資金。合作銀行提供不低于10倍風險補償合同資金數額的貸款授信額度，貸款總額最高以授信額度為限，并參照中國人民銀行公布的同期基準利率，結合市場因素給予優惠的貸款利率。

第十五條 貸款條件。不需要擔保公司擔保、銀行直接放貸的，需企業提供給銀行實物資產抵押或保證金；需要擔保公司擔保的，企業需提供給擔保公司實物資產反擔?；虮ＷC金。具體貸款條件按市科技金融服務中心與合作銀行、擔保公司簽訂的《科技金融合作協議》相關條款執行。

第十六條 工作流程。

1、發布“煙臺市科技型中小企業”名單；

2、企業向合作銀行申貸；

3、合作銀行和合作擔保公司獨立審貸；

4、審貸結果反饋市科技金融服務中心初審；

5、市科技局和財政局核審，確定列入風險補償的企業名單和貸款額度；

6、核審結果反饋合作銀行進行放貸。

第十七條 知識產權質押。鼓勵銀行、擔保公司、企業開展知識產權質押貸款業務，不斷拓寬科技型中小企業融資渠道。知識產權質押辦法由市知識產權局會同有關單位制定。

第四章 風險控制與補償

第十八條 風險控制。合作銀行應將擬放貸的企業名單和貸款額度報送市科技金融服務中心，經初步審查后，由市科技局、市財政局審定列入風險補償的企業名單和貸款額度。

第十九條 風險共擔。信貸風險由貸款企業、合作銀行或合作擔保公司、風險補償合同資金共同承擔。如發生壞賬，風險補償合同資金承擔壞賬金額20%的風險補償。信貸風險補償最高額度以風險補償合同資金為限。

第二十條 壞賬處理。沒有擔保公司擔保、銀行直接放貸的，如發生壞賬，合作銀行向市科技金融服務中心提出風險補償申請，報市科技局、市財政局審核批準后，按照損失分擔比例，從風險補償合同資金中撥付；有擔保公司擔保的，如發生壞賬，擔保公司按照擔保合同規定向合作銀行代償后，應及時向市科技金融服務中心提出風險補償申請，報市科技局、市財政局審核批準后，按照損失分擔比例，從風險補償合同資金中撥付。在實施風險補償以后，合作銀行或擔保公司應積極執行債務追償程序，追索回的資金按照損失分擔比例進行分配。

第五章 專項資金管理

第二十一條 專用賬戶。市科技局和市財政局指定專用賬戶的開戶行后，由市科技金融服務中心按照規定程序辦理和管理，實行?？顚Ｓ?。第二十二條 利息。專項資金產生的利息，經市科技局、市財政局核實后，用于作彌補、核銷已代償部分額度。

第二十三條 處罰。合作銀行、合作擔保公司在開展科技金融貸款過程中，達不到《科技金融合作協議》要求時，市科技局會同市財政局將取消其合作資格。對列入風險補償支持的企業，在申請或貸款期間如發現在財務報表、項目進展報告等弄虛作假，一經查實，將取消其風險補償資格，并列入科技信貸信用不良名單，取消其3年內申報國家、省、市各級科技計劃的資格。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法自2013年11月14日起施行。

第二篇：蘇州市科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法

蘇州市科技型中小企業信貸風險補償專項資金管理辦法（試 行）

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第一章 總 則

第一條 為加快我市創新型城市的建設，緩解科技型中小企業貸款困難，促進科技成果的轉化及產業化，推進高新技術產業的發展和產業結構的轉型升級，根據市政府《關于加強科技金融結合促進科技型企業發展的若干意見》（蘇府〔2009〕156 號），設立蘇州市科技型中小企業信貸風險補償專項資金（以下簡稱風險補償資金）。為確保風險補償資金的高效、規范運作，特制定本辦法。

第二條 辦法所稱的風險補償資金在市自主創新專項資金中列支，首期資金為5000萬元。

第三條 風險補償資金是信用保障資金，主要用于推動銀行加大對科技型中小企業的貸款，對放貸銀行為科技型中小企業貸款所產生的損失進行補償，為科技型中小企業承擔有限代償責任。

第二章 資金管理

第四條 風險補償資金由市科技金融服務中心管理運作，設立資金專戶，實行?？顚Ｓ?。

第五條 市科技局和市財政局是風險補償資金的主管部門，負責風險補償資金計劃審批和使用監督。

第三章 運作方式

第六條 市科技局和市財政局確定合作銀行并簽訂合作協議，向合作銀行專用賬戶存入風險補償資金，合作銀行應按國家有關管理制度處理存入的風險補償資金，并提供不低于10倍風險補償資金數額的貸款授信額度。

第七條 合作銀行發放貸款總額最高以授信額度為限，并參照中國人民銀行公布的同期基準利率，結合市場因素給予優惠的貸款利率。

第八條 風險補償資金使用遵循市場運作、風險共擔的原則，信貸風險由風險補償資金、合作銀行共同承擔。信貸風險補償最高額度以存入合作銀行專戶中風險補償金余額為限。

第四章 支持對象

第九條 風險補償資金支持具有自主知識產權、具有較強的創新性和較高的技術水平、具有較好市場前景和經濟社會效益的科技項目產業化，項目的技術領域屬于高新技術領域，優先支持國家、省、市立項的科技計劃項目，項目產業化實施周期不超過2年。

第十條 項目承擔單位應在市區注冊，信譽良好，具有組織實施項目的研發能力、創新管理人才團隊和一定的經濟規模，屬于處于快速成長期的科技型中小企業。重點支持已經認定的高新技術企業、技術先進型服務企業和創新型企業。第五章 項目立項

第十一條 項目承擔單位申請貸款應向市科技局提交申報書等相關材料。市科技局組織專家對項目進行評審，擇優確定貸款項目。

第十二條 合作銀行按銀行貸款程序對貸款項目承擔單位進行審核，并決定是否發放貸款和貸款額度，每個項目貸款額最高不超過500萬元，貸款期限不超過2年。

第十三條 經合作銀行審核同意貸款的項目，由合作銀行、項目承擔單位和市科技金融服務中心簽訂貸款合同等相關協議，合作銀行根據合同等相關法律文件發放貸款。

第六章 項目管理

第十四條 市科技局和合作銀行建立信息溝通和管理協調機制，共同做好風險補償資金項目的管理工作。市科技局負責項目的統籌協調和項目進展情況的跟蹤管理，合作銀行負責對項目承擔單位的貸款合同執行情況和資信情況的檢查。

第十五條 項目承擔單位應遵照合同規定，保證貸款使用符合要求，按期還貸付息。單位的法定代表人或主要管理者個人信用將作為貸款項目立項的重要依據。

【字體：大 中 小】

第十六條 項目承擔單位不能按期還本付息，合作銀行應及時通知市科技局和市財政局，并聯合核實項目承擔單位的還貸能力。對項目承擔單位確實無法還款并列入不良貸款的，經市科技局和市財政局審核后暫由風險補償資金代償，合作銀行按照合同及相關法律法規對項目承擔單位追償，實際發生的貸款損失根據貸款合同等協議的約定在風險補償資金中支出。

第十七條 風險補償資金支付的貸款損失經市科技局、財政局審核同意后，在風險補償資金中核銷。具體核銷辦法由市科技局、市財政局和合作銀行另行約定。

第十八條 合作銀行加強對項目貸款的監管，承擔不良項目貸款的追償責任，減少風險補償資金損失。

第十九條 風險補償資金項目承擔單位若有違反財經紀律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財務報表、項目進展報告等材料的，合作銀行、市科技局和市財政局有權提前中止和追討項目承擔單位的貸款，并保留追究其法律責任的權力。

第二十條 發生代償的項目承擔單位3年內不能申報各級、各類科技計劃項目，惡意到期不還款的單位，取消申報各級、各類科技計劃項目的資格。合作銀行根據有關規定記錄其企業和企業法定代表人或主要管理者個人的不良信用并按合同通過法律程序追償其欠款。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法自發布之日起30日后施行。

第二十二條 本辦法由市科技局、市財政局負責解釋。

第三篇：科技型中小企業創新發展專項資金

科技型中小企業創新發展專項資金

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技、實現產業化的決定》（中發[1999]14號）、《中共山東省委、山東省人民政府關于加速高新技術產業化的若干意見》（魯發[1999]26號）以及《中共泰安市委、泰安市人民政府關于深化科技體制改革加強創新工作的意見》的精神，促進科技成果轉化，培育一批科技型中小企業，加速高新技術產業化進程，帶動我市經濟健康、穩定、快速發展，我市設立了《科技型中小企業創新發展專項扶持資金》，并制定了《泰安市科技型中小企業創新發展專項扶持資金管理暫行辦法》（泰財企字[2002]12號）。

（一）支持原則

創新資金主要用于支持科技型中小企業的技術創新活動，促進科技成果產業化，推動創新機制與環境建設，鼓勵支持科技型中小企業的創新發展，培育新的經濟增長點。

（二）、支持對象

第六條 創新資金面向在本市注冊的各類科技型中小企業，同時也支持市內外科技人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果在我市創辦的科技型中小企業。

第七條 創新資金支持的對象應具備以下條件之一：

（一）在泰安市轄區內注冊具有獨立法人資格的企業，并符合魯政辦發[2001]69號文第九條規定的科技型中小企業資格認定條件；

（二）科技人員、海外留學人員和在校研究生攜帶科技成果擬在泰安市創辦科技型中小企業，要符合魯政辦發[2001]69號文第七條規定的科技型中小企業資格認定條件。

第八條 創新資金支持的項目應具備以下條件：

（一）符合國家、山東省及泰安市技術、產業政策導向，知識產權明晰，技術含量較高，技術創新性較強，項目技術水平處于省內領先水平以上。產品有較大的市場容量和較強的市場競爭力，有較好的潛在經濟效益，有望形成新的產業。

（二）創新資金重點支持已獲得國家科技型中小企業技術創新基金支持或擬申報國家科技型中小企業技術創新基金的項目。

（三）創新資金優先支持產學研結合的創新項目，轉制科研院所的產業化項目，高新技術園區、各類孵化和產業化基地的創新項目。重點支持電子信息、生物與制藥、新材料、環保與節能、先進制造技術等高新技術產業化和利用高新技術嫁接傳統產業的技術創新項目。第九條 創新資金不支持以下各類企業：已經上市的企業，中方股份低于51%的中外合資企業，資產和財務狀況不好的企業，非技術性的純服務以及純貿易性質的企業等。

第十條 創新資金不支持以下各類項目：不符合國家、山東省及泰安市科技、經濟和社會發展方針及產業政策的項目、低水平重復項目、單純基本建設項目、一般加工工業項目以及對社會和環境有不良影響的項目。

（三）、支持方式

第十一條 創新資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業的創新發展。

第十二條 無償資助：

（一）主要用于承擔產學研相結合創新項目的科技型中小企業在技術創新中產品、工藝的研究開發及中試階段的必要補助以及轉制科研院所的產業化項目資助。

（二）項目資金來源基本確定，投資結構合理，實施周期一般不超過2年。同等條件下優先支持各級主管部門、縣（市、區）財政給予匹配的具有自主知識產權的項目。

（三）創新資金資助額一般不超過20萬元。

第十三條 貸款貼息：

（一）主要支持具有一定技術水平、產業規模和經濟效益且銀行貸款已經到位的技術創新產業化項目。

（二）項目資金來源基本確定，投資結構合理，實施周期一般不超過3年。

（三）貸款貼息按申請項目貸款處利息的30%至50%給予貼息補助。貼息總額一般不超過20萬元。

（四）、申請與受理

第十四條 市科技局、市財政局根據全市經濟和社會發展的需要，依據當前全市科技產業發展方針、政策和規劃，每年初發布創新資金支持重點和指南。

第十五條 凡符合本辦法第七條、第八條規定和創新資金支持重點和指南的項目，由企業或個人本著自主、自愿的原則提出申請。

市屬企業按隸屬關系向主管部門或所屬企業集團公司提出申請，主管部門或企業集團公司審核簽署意見后報市科技局、市財政局；縣（市、區）以下企業向所在縣（市、區）科技局、財政局提出申請，各縣（市、區）科技局、財政局協商確定本縣（市、區）上報項目，分別報市科技局、市財政局。

符合條件的個人創辦企業直接向市科技局、市財政局申請。

第十六條 一個企業在同一，原則上只能申請一個項目和一種支持方式。

第十七條 申請企業應如實向市科技局、財政局分別提交以下有關材料：

（一）泰安市科技型中小企業創新發展專項扶持資金申請表。（格式附后）

（二）科技型中小企業技術創新資金項目可行性報告。

（三）能夠證明項目先進性、成熟性、可行性的相關材料（如鑒定證書、檢測報告、查新報告、獎勵證書等）。

（四）項目貸款合同復印件。

企業提供的材料必須真實可靠。如發現弄虛作假，將追究推薦部門的責任，并不再受理該企業的項目申請。

第十八條 符合條件的個人創辦企業申請時應如實提供專利證書和專家鑒定書等有效證明科技成果轉化價值的有關資料。

第十九條 市科技局、市財政局依據各縣（市、區）、市直各部門、各企業集團和人個提報的項目申請，本著科學管理，保證重點，優中選優的原則，對創新資金項目進行立項審查。

第二十條 市科技局、市財政局聘請專家或中介機構對申請創新資金項目進行評審。

第二十一條 市科技局、市財政局根據評審專家、中介機構的意見，審定創新資金支持的項目，共同下達“泰安市科技型中小企業創新發展專項扶持資金項目計劃”。

（五）、資金的使用與管理

第二十二條 創新資金的使用必須遵守國家法律、法規和財務規章制度，堅持勤儉節約、精打細算，充分利用現有工作條件，力求使有限的資金發揮最大的經濟效益。

第二十三條 創新資金由市財政直接撥付市屬企業項目承擔單位和撥付縣（市、區）財政轉撥縣（市、區）以下企業。

第二十四條 企業獲得的創新資金經費可視不同情況作帳務處理；無償資助資金沖減“管理費用”；貸款貼息資金沖減“財務費用”。

第二十五條 各用款單位嚴格遵守國家財經紀律和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用創新資金，正確定實施會計核算，接受和配合財政、審計等有關部門的監督檢查。

第二十六條 任何單位和個人不得以任何理由虛報、截留、挪用創新資金，一經發現，將追究有關人員責任，并如數收回補助經費，同時取消有關單位以生后申請創新資金的資格。

第二十七條 聘請專家或機構的項目評估、評審費用，由市財政局從創新資金中據實撥付市科技局，市科技局按規定支付。

（六）、項目的監督與管理

第二十八條 各縣（市、區）科技局、財政局、市直有關部門要做好項目的監督與管理工作，幫助企業協調解決項目執行過程中發生的問題，及時反映匯報有關項目執行情況，確保項目如期完成。

第二十九條 項目計劃下達2個月內，承擔單位必須與市科技局、市財政局簽訂《泰安市科技型中小企業創新發展專項扶持資金項目合同》（一式五份）。逾期不簽訂合同的，視為主動放棄。

項目合同由各縣（市、區）科技局、市直有關部門收齊分別報市科技局。

第三十條 各級科技、財政部門要定期對創新資金項目的進展情況和資金落實情況進行監督檢查?？h（市、區）科技局、財政局、市直有關部門于每年5月底前向市科技局、市財政局遞交所管理的創新資金項目執行情況報告。

第三十一條 創新資金項目完成后，市科技局、市財政局將依據項目合同組織有關專家進行驗收，并向驗收合格者頒發“泰安市科技型中小企業創新發展專項扶持資金項目驗收合格證書”。逾期不能完成的，將視情況追究有關部門和企業的責任。

主辦：泰安市科學技術局

技術支持：泰安市科技情報研究所 ICP備案編號：魯ICP備05017539號

第四篇：無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法（定稿）

無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法

第一章

總 則

第一條 根據《市委市政府關于深化科技體制改革加快人才引領創新驅動發展的實施意見》（錫委發〔2014〕31號）、《市政府關于實施創新驅動發展戰略提升企業創新能力的意見》（錫政發〔2013〕104號），為確保無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池（以下簡稱資金池）科學、高效、規范運作，特制定本辦法。

第二條 資金池資金是信用保障資金，主要用于為省科技成果轉化風險補償專項資金貸款（以下簡稱蘇科貸）、市科技型中小企業風險補償貸款（以下簡稱錫科貸）承擔有限代償責任。

根據需要，合作銀行為科技型中小企業發行的集合債券等科技金融業務，經資金池管理委員會批準后，可列入風險補償范圍，承擔有限代償責任。

第三條 資金池資金來源主要包括市、區財政安排、省財政配套等，其中市財政整合安排資金規模不低于1.7億元。錫山區、惠山區、濱湖區、新區財政首期出資額不低于1000萬元，崇安區、南長區、北塘區首期出資額不低于300萬元。資金池實行專戶歸集管理，?？顚Ｓ?。

市、區財政每年年初對所出資金進行核算，并按規定在原渠道根據相應責任增補由于風險損失等造成的資金缺額。

第四條 為確保資金池可持續有效運行，獲得市風險補償貸款的企業必須繳納貸款額度5‰的專項貸款補償金。專項貸款補償金和資金池資金的存款利息，用于資金池風險損失資金的補充。

第二章

資金管理

第五條 市政府成立資金池管委會，由分管副市長任管委會主任，市科技局、市財政局、市審計局、市政府金融辦、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀監分局、有關區政府、合作銀行等部門組成。管委會辦公室設在市科技局。

管委會職責：

（一）審議資金池管理辦法；

（二）確認資金池合作業務；

（三）審定資金池代償和核銷情況；

（四）審議資金池運作績效；

（五）其它重大事項決策。

第六條 管委會組成部門按照各自職責，指定專人建立信息溝通和管理協調機制，共同做好資金池管理工作。

市科技局負責確認科技型中小企業，會同市財政局建設市科技型中小企業風險補償貸款備案企業數據庫（以下簡稱備案企業庫）和貸款管理系統，審核有關代償、核銷；

市財政局負責資金安排，對資金池資金使用進行監督管理和績效評價；

市審計局負責資金使用和績效的監管；

市政府金融辦、人民銀行無錫市中心支行、無錫銀監分局負責合作銀行的業務指導和監管；

各有關區政府負責落實資金池區級資金投入，支持區屬有關部門推薦審核屬地科技型中小企業，協同市各部門做好屬地資金池貸款相關工作；

合作銀行負責獨立開展審貸業務，對列入資金池支持的貸款實施風險管控和跟蹤管理，承擔不良貸款追償等責任。

第七條 市科技局下屬市企業科技創新服務中心（以下簡稱企創中心）受托管理資金池專用賬戶，負責資金池日常管理工作。

第三章

支持對象

第八條 在無錫市區登記注冊，生產經營活動合法合規，三年內無不良信用記錄，且經濟、技術等情況符合《江蘇省科技型中小企業備案暫行辦法》（蘇科高〔2012〕402號）備案條件的企業，可以申請列入資金池貸款。

第九條 資金池支持擁有良好的研發及管理團隊、研發投入達到一定水平、創新能力強、產品和服務具有市場競爭力的科技型中小企業。

第十條 申請列入市資金池貸款備案企業庫的企業，經區科技局會區財政局審核推薦，企創中心組織專家評審，資金池管委會主任批準后列入備案企業庫。

第十一條 列入備案企業庫的企業，由合作銀行獨立開展審貸業務，按要求列入資金池貸款；對尚未列入備案企業庫的企業，且貸款額度在500萬元及以下的，經合作銀行同意、區科技局審核推薦、市科技局同意，可給予資金池貸款。

第四章

合作銀行

第十二條 在本市依法設立分行的銀行，經批準建立科技支行或參與蘇科貸工作，并對資金池貸款承諾以下事項，即列入資金池合作銀行：

（一）提高風險容忍度，允許5%的貸款不良率；

（二）風險補償承諾限額放大10倍及以上的貸款授信；

（三）單個企業貸款額度不超過300萬元的，貸款利率上浮比例最高不超過基準利率的20%；貸款額度超過300萬元的原則上執行基準利率；

（四）不另行收取保證金、中間業務費等其他相關費用。

第十三條 列入合作的銀行，每年與企創中心簽訂合作協議，約定有關合作事項。

（一）合作銀行為批準的科技支行，開展蘇科貸和錫科貸業務；

（二）合作銀行為省有關部門批準開展蘇科貸業務的銀行，按蘇科貸業務要求開展蘇科貸業務；如開展錫科貸業務，由合作銀行提出申請，經資金池管委會審核批準。

（三）符合第十二條第一至第四款要求并具有科技型中小企業貸款專營機構、專門團隊、專項機制和服務能力等條件的銀行，由銀行提出申請，經資金池管委會批準后可開展錫科貸業務。

第十四條 在合作銀行發放的資金池貸款中，貸款余額在500萬元及以下的企業數占比應達到80%以上；在全市銀行系統中貸款余額已達5000萬元的企業，不列入資金池貸款。

第五章

風險承擔

第十五條 資金池按約定比例承擔貸款本金損失風險，貸款利息損失風險由合作銀行承擔。資金池補償最高額度以資金池專戶中風險補償資金余額為限，其中各區以本各自出資余額為限，超過部分由合作銀行自行承擔。對出資的區域，資金池承擔的損失風險由市本級與企業所在區分別承擔50%；對未出資的區域，控制錫科貸額度在2000萬元以內，形成的風險損失按市本級40%、區級60%的承擔比例，通過財政渠道結算。

第十六條 單個企業多家銀行錫科貸合計在300萬元及以下的，資金池承擔80%的貸款本金損失風險，其余20%由合作銀行承擔；單個企業多家銀行錫科貸合計在300萬元以上1000萬元及以下的，資金池承擔70%的貸款本金損失風險，其余30%由合作銀行承擔；單個企業多家銀行錫科貸合計超過1000萬元的，超出部分由資金池承擔30%的貸款本金損失風險，其余70%由合作銀行承擔。

企創中心在2個工作日內，依據貸款合同和貸款時間在管理平臺上確認該筆貸款風險承擔信息。

單個合作銀行貸款不良率達到5%時，立即中止其資金池貸款業務。資金池整體風險補償額超過承諾補償額的30%時，應中止全部合作銀行項下貸款業務。合作銀行應加強自查，企創中心進行核查，完善后報資金池管委會同意后再行恢復。

第十七條 對列入蘇科貸支持的項目，按《深入推進江蘇省科技成果轉化風險補償專項資金貸款（蘇科貸）工作實施方案》（蘇科高發〔2014〕80號）執行，對于由我市承擔的部分，按第十五條要求，由市本級與企業所在區共同承擔。

第六章

代償核銷

第十八條 企業確因經營困難、項目中止等原因致使貸款無法歸還的，由合作銀行提出代償申請。單筆不超過300萬元的代償，由企創中心報市科技局審核批準后出具《劃款通知書》劃款。單筆超過300萬元的代償，由企創中心報市科技局審核、經管委會主任批準后履行劃款手續。

第十九條 合作銀行負責追償資金池代償的貸款本金。未經管委會同意，合作銀行不得擅自放棄任何追償權益。依法追償所得扣除訴訟等實現債權的費用后，合作銀行應在3個工作日內，按約定的分擔比例將回收的資金及時劃入資金池專戶沖減代償。

資金池實施代償后，合作銀行按照“賬銷案存”原則繼續向企業進行債務追償。

第二十條 若企業破產或倒閉清算，或企業訴訟依法裁定執行終結，由合作銀行提出核銷方案，由企創中心報市科技局審核，經管委會批準后核銷。

第七章

監督管理

第二十一條 合作銀行、企創中心和市、區科技、財政等相關部門各司其責，加強資金池貸款的管理和監督。貸款企業應遵照合同規定，保證貸款使用符合要求，按期還貸付息，按月報送財務報表，及時報告企業和項目情況。

第二十二條 獲得貸款的企業若有違反財經紀律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財務報表、項目進展報告等材料以及其它違法違規情形的，合作銀行和各有關管理部門有權提前中止和追討貸款，并依法追究其相關法律責任。

第二十三條 發生代償的企業，三年內不得申報各級、各類科技計劃項目。對利用虛假材料騙取貸款、到期惡意不還款付息的企業，取消申報各級、各類財政扶持項目的資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定對相關單位和人員予以處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 管委會對合作銀行代償情況、備案企業庫內獲貸企業數量和貸款面、低于500萬元貸款額度的單筆單戶企業數占比、不良率占比、貸款效率、無形資產質押等信用貸款方式占比、工作成效等進行績效評價和考核。

合作銀行發放資金池貸款額度未達到合作協議約定額度的，責令限期整改，兩年后仍未達到的，取消合作資格。

第二十五條 管委會對所轄各區落實資金池資金投入、推薦審核屬地科技型中小企業、協同做好屬地資金池貸款相關工作等進行考核。

第二十六條 資金池的使用和管理，接受同級審計部門的審計。

第八章

附 則

第二十七條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期暫定3年。原《無錫市科技型中小企業貸款風險補償資金池管理辦法》（錫政辦發〔2013〕210號）廢止。

第二十八條 江陰、宜興兩市可結合本地實際，參照本辦法制定相應規定。

第五篇：浙江省科技型中小企業認定管理辦法

附件1 浙江省科技型中小企業認定管理辦法

第一章 總

則

第一條 為積極推進創新創業，加快培育科技型中小企業，實現科技型中小企業培育倍增目標，根據《科技部關于進一步推動科技型中小企業創新發展的若干意見》（國科發高〔2015〕3號）精神，制定本辦法。

第二條 科技型中小企業是指擁有一定的科技人員，擁有自主知識產權、專有技術或先進知識，主要從事高新技術及其產品的研制、開發、生產、銷售和服務的中小微型企業。

第三條 各設區市科技部門負責轄區內省級科技型中小企業認定和管理，省科技廳負責省級科技型中小企業備案和督查，指導協調全省科技型中小企業的創新發展工作。

第二章 認定條件和程序

第四條 申請認定省級科技型中小企業，必須滿足如下條件：

（一）在本省登記注冊成立一年以上，產權明晰，實行獨立核算、自主經營、自負盈虧的經濟實體；

（二）擁有自主知識產權、專有技術或先進知識，包括：專利（申請或授權）、標準、商標、經認定的科技成果和其他專有技術，并具有基于自主知識產權、專有技術或先進知識獲得的產品或服務；

（三）企業具備較強的創新意識，企業從事研發和相關技術活動的科技人員占企業當年職工總數的比例原則上不低于10%；

（四）企業具有一定的科技創新經費投入并具有持續開展科技創新活動的能力；

（五）企業規模符合工業和信息化部、國家統計局、發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）要求，企業范圍包括農業、工業和服務業等科技型企業。

第五條 省級科技型中小企業由設區市科技部門負責開展認定工作。具體程序如下：

（一）企業申請。企業自行登錄浙江省科技創新云平臺（以下簡稱云平臺）http://www.tmdps.cn，注冊企業賬戶，填寫申請書（見附件），并上傳相關的附件材料掃描版，向所在縣（市、區）科技部門提出申請；

（二）市縣審核。各縣（市、區）科技部門對企業的申請材料進行初審，符合認定條件的在云平臺提交上報，不符合認定條件的告知原因。各設區市科技部門負責對本級和所轄縣（市、區）初審通過的企業進行審定；

（三）公示認定。各設區市科技部門將擬認定的省級科技型中小企業向社會公示，公示期為7個工作日。公示有異議的，由所在地對問題進行核實處理。對公示無異議的申請認定企業，報省科技廳備案；

（四）備案頒證。省科技廳印發省級科技型中小企業備案清單，核發統一印制的“浙江省科技型中小企業”證書。

第三章服務和管理

第六條 省級科技型中小企業認定采取常年受理、分批認定的方式，各設區市科技部門應當成立科技型中小企業認定工作小組，建立季度認定備案工作機制，在每年2月、5月、8月和11月底前完成認定和上報備案工作。

第七條 經認定的省級科技型中小企業實行動態管理，每年12月底前在云平臺填報發展情況報表，各設區市科技部門審核合格后，報省科技廳備案。對已不符合本辦法第四條要求的，取消其科技型中小企業的稱號。

第八條 落實“大眾創業、萬眾創新”戰略部署，優化科技型中小企業創新創業生態。各市縣科技部門要傾斜資源優先支持科技型中小企業創新發展，提高自主技術創新能力。鼓勵和支持省級創新載體向科技型中小企業開放共享科技資源，依托云平臺利用創新券提供科技服務，擴大科技型中小企業的受益面。加大科技型中小企業知識產權保護力度，健全知識產權維權機制，引導和支持科技型中小企業發展成為知識產權優勢企業。

第九條 各設區市科技部門每年要對轄區內科技型中小企業進行評估，掌握了解總體情況，發現并重點扶持一批高成長性科技型中小企業，開展精準服務和指導，推動科技型中小企業成長為高新技術企業。

第十條 已認定的省級科技型中小企業有下列行為之一的，取消其科技型中小企業資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的；

（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報發展情況報表的。

第四章 附

則

第十一條 本辦法由浙江省科學技術廳負責解釋。第十二條 本辦法自2016年6月1日起施行。原《浙江省科技型中小企業認定工作實施意見》（浙科發高〔2002〕201號）和《關于省科技型中小企業認定有關事項的通知》（浙科發高〔2012〕286號）同時廢止。

附件：浙江省科技型中小企業認定申請書