第一篇：中小企業貸款貼息專項資金管理辦法

中小企業貸款貼息專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為規范中小企業貸款貼息專項資金管理，發揮財政資金的引導放大效應，緩解當前中小企業生產經營中的融資難問題，促進中小企業轉型升級，根據省政府《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩較快發展的若干意見》（粵府〔2008〕98號）和《關于促進中小企業平穩健康發展的意見》（粵府〔2008〕104號）及財政專項資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業貸款貼息專項資金（以下簡稱專項資金），是指從2009年省財政一次性新增中小企業專項資金以及中小企業發展專項資金滾動計劃中安排的，專項用于中小企業貸款貼息的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：

（一）依法依規，公平公正；

（二）統籌安排，額度控制；

（三）注重誠信，防范風險；

（四）加快推進，突出重點；

（五）財政引導，放大效應；

（六）專款專用，加強監管。

第四條 省中小企業局負責項目計劃實施，會同省財政廳審核下達專項資金計劃，對計劃方案實施情況進行監督檢查，并配合省財政廳開展績效評價。

省財政廳負責專項資金管理，會同省中小企業局審核、下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續，對專項資金使用情況進行監督管理和開展績效評價。

第二章支持范圍和方式

第五條 專項資金用于對我省中小企業在本省內的銀行獲得的貸款給予貼息。

第六條 企業申請貸款貼息資金類型包括以下兩類：

（一）一般性貸款融資貼息，即對直接獲得銀行貸款或通過擔保機構擔保獲得貸款的企業采取的貼息支持方式。

（二）中小企業技術改造和技術創新貸款貼息，即對有市場、有技術、有發展前景的中小企業技術改造和技術創新項目獲得的銀行貸款優先給予貼息的支持方式。

第七條 同一筆銀行貸款只能申請其中一種貸款貼息類型；已獲得其他省財政專項資金貼息的銀行貸款，本專項資金不再予以支持。

第八條 新貸款貼息方式按以下規定執行：

（一）對1年（含）以內短期貸款，貼息補助資金于當年一次性補助到企業。貼息補助額按照同期國家基準利率計算的貸款利息發生額的50%貼息給予補貼。

（二）對2年（含）以內中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發生第一年起分兩年補助給企業。每年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的貸款利息發生額的40%貼息給予補貼。

（三）對2年以上的中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發生第一年起分兩年補助給企業。第一年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的利息發生額的40%給予補貼，第二年貼息補助額按照剩余年份以同期國家基準利率計算的利息發生額的40%給予補貼。

同一企業累計貸款貼息補助額最高不超過50萬元。

第三章 資金申請和審核

第九條 申請貸款貼息的企業須符合以下條件：

（一）依法在工商部門注冊登記，具有獨立的法人資格；

（二）符合國家產業和環保政策，有市場、有技術、有發展前景的成長型中小企業；

（三）符合原國家經貿委等部門聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企業〔2003〕143號）的中小企業；

（四）有良好社會信譽，法人治理結構規范，財務管理制度健全，經濟效益較好，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款。

第十條 申報數量按以下規定執行：

全省計劃扶持企業數量約1000戶，具體為：珠三角地區每個縣（市、區）企業申報數量限10戶，合計約400戶；東西北地區每個縣（市、區）企業申報數量限6戶，合計約450戶；東莞、中山兩市各市企業申報數量限20戶，合計40戶；每個地級以上市市直企業(不含區)申報數量限5戶，合計100戶；省級資產經營公司下屬中小企業申報數量合計限10戶。

第十一條 申報程序：

（一）地方貼息計劃由各地級以上市、縣（市）中小企業管理部門會同同級財政部門匯總審核后上報省中小企業局和省財政廳；縣（市）申報材料應同時抄送當地地級以上市中小企業管理部門、財政部門備案。

（二）省資產經營公司下屬中小企業貼息計劃由省資產經營公司審核后直接上報省中小企業局、省財政廳。

第十二條提出專項資金申請時應按以下規定提供申報材料：

（一）各地級以上市、縣（市）中小企業局會同同級財政局或省資產經營公司的申報文件和資金計劃匯總表，其中資金計劃匯總表也須加蓋當地中小企業管理部門及同級財政部門或省級資產經營公司公章。

（二）各企業與銀行簽訂的貸款合同有效文件；通過擔保貸

款的一并提供擔保合同。

（三）其他需要提供的相關材料。

第十三條 省中小企業局和省財政廳對各地級以上市、縣（市）及省資產經營公司上報的資金計劃進行審核，確定貸款項目及資金數額，下達專項資金扶持計劃。省財政廳根據專項資金扶持計劃下達專項資金。

第十四條省中小企業局聯合省財政廳按照資金管理程序下達各市縣（市）、省主管部門（省資產經營公司）專項資金計劃,省財政廳按照資金管理程序將專項資金下達至各市縣（市）財政局、省主管部門(省資產經營公司)。

第十五條專項資金計劃的審核和下達，由省中小企業局、省財政廳根據實際情況和工作進度分批組織和實施。

第十六條各市縣(市)財政部門、省資產經營公司負責及時撥付專項資金，不得截留、挪用，并督促有關單位按規定進行專項資金會計處理。

第四章監督管理和績效評價

第十七條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關部門按照規定組織開展績效評價，并接受監察、審計部門及社會監督，促使財政資金管理更加公開透明。

第十八條 各級中小企業管理部門應根據績效評價結果，針對資金使用和管理等方面存在的問題，分析其原因，提出并落

實改進措施，切實提高專項資金的使用效益。

第十九條獲得專項資金支持的單位應切實加強專項資金管理，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。專項資金必須專款專用，不得挪作他用。

第二十條對專項資金使用、管理中的騙取、擠占、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規定處理，并追究有關單位及其相關人員的法紀責任。

第五章附則

第二十一條本辦法由省財政廳會省中小企業局負責解釋。

第二十二條本辦法自印發之日起實施。

第二篇：中小企業貸款貼息專項資金管理辦法

中小企業貸款貼息專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范中小企業貸款貼息專項資金管理，發揮財政資金的引導放大效應，緩解當前中小企業生產經營中的融資難問題，促進中小企業轉型升級，根據省政府《關于進一步加大投資力度擴大內需促進經濟平穩較快發展的若干意見》（粵府〔2008〕98號）和《關于促進中小企業平穩健康發展的意見》（粵府〔2008〕104號）及財政專項資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業貸款貼息專項資金（以下簡稱專項資金），是指從2009年省財政一次性新增中小企業專項資金以及中小企業發展專項資金滾動計劃中安排的，專項用于中小企業貸款貼息的資金。

第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：

（一）依法依規，公平公正；

（二）統籌安排，額度控制；

（三）注重誠信，防范風險；

（四）加快推進，突出重點；

（五）財政引導，放大效應；

（六）專款專用，加強監管。

第四條 省中小企業局負責項目計劃實施，會同省財政廳審核下達專項資金計劃，對計劃方案實施情況進行監督檢查，并配合省財政廳開展績效評價。

省財政廳負責專項資金管理，會同省中小企業局審核、下達專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續，對專項資金使用情況進行監督管理和開展績效評價。

第二章 支持范圍和方式

第五條 專項資金用于對我省中小企業在本省內的銀行獲得的貸款給予貼息。

第六條 企業申請貸款貼息資金類型包括以下兩類：

（一）一般性貸款融資貼息，即對直接獲得銀行貸款或通過擔保機構擔保獲得貸款的企業采取的貼息支持方式。

（二）中小企業技術改造和技術創新貸款貼息，即對有市場、有技術、有發展前景的中小企業技術改造和技術創新項目獲得的銀行貸款優先給予貼息的支持方式。

第七條 同一筆銀行貸款只能申請其中一種貸款貼息類型；已獲得其他省財政專項資金貼息的銀行貸款，本專項資金不再予以支持。

第八條 新貸款貼息方式按以下規定執行：

（一）對1年（含）以內短期貸款，貼息補助資金于當年一次性補助到企業。貼息補助額按照同期國家基準利率計算的 貸款利息發生額的50%貼息給予補貼。

（二）對2年（含）以內中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發生第一年起分兩年補助給企業。每年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的貸款利息發生額的40%貼息給予補貼。

（三）對2年以上的中長期貸款，貼息補助資金于貸款利息發生第一年起分兩年補助給企業。第一年貼息補助額按照當年以同期國家基準利率計算的利息發生額的40%給予補貼，第二年貼息補助額按照剩余年份以同期國家基準利率計算的利息發生額的40%給予補貼。

同一企業累計貸款貼息補助額最高不超過50萬元。

第三章 資金申請和審核

第九條 申請貸款貼息的企業須符合以下條件：

（一）依法在工商部門注冊登記，具有獨立的法人資格；

（二）符合國家產業和環保政策，有市場、有技術、有發展前景的成長型中小企業；

（三）符合原國家經貿委等部門聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企業〔2003〕143號）的中小企業；

（四）有良好社會信譽，法人治理結構規范，財務管理制度健全，經濟效益較好，會計信用和納稅信用好，能按期償還銀行貸款。

第十條 申報數量按以下規定執行： 全省計劃扶持企業數量約1000戶，具體為：珠三角地區每個縣（市、區）企業申報數量限10戶，合計約400戶；東西北地區每個縣（市、區）企業申報數量限6戶，合計約450戶；東莞、中山兩市各市企業申報數量限20戶，合計40戶；每個地級以上市市直企業(不含區)申報數量限5戶，合計100戶；省級資產經營公司下屬中小企業申報數量合計限10戶。

第十一條 申報程序：

（一）地方貼息計劃由各地級以上市、縣（市）中小企業管理部門會同同級財政部門匯總審核后上報省中小企業局和省財政廳；縣（市）申報材料應同時抄送當地地級以上市中小企業管理部門、財政部門備案。

（二）省資產經營公司下屬中小企業貼息計劃由省資產經營公司審核后直接上報省中小企業局、省財政廳。

第十二條 提出專項資金申請時應按以下規定提供申報材料：

（一）各地級以上市、縣（市）中小企業局會同同級財政局或省資產經營公司的申報文件和資金計劃匯總表，其中資金計劃匯總表也須加蓋當地中小企業管理部門及同級財政部門或省級資產經營公司公章。

（二）各企業與銀行簽訂的貸款合同有效文件；通過擔保貸 4 款的一并提供擔保合同。

（三）其他需要提供的相關材料。

第十三條 省中小企業局和省財政廳對各地級以上市、縣（市）及省資產經營公司上報的資金計劃進行審核，確定貸款項目及資金數額，下達專項資金扶持計劃。省財政廳根據專項資金扶持計劃下達專項資金。

第十四條 省中小企業局聯合省財政廳按照資金管理程序下達各市縣（市）、省主管部門（省資產經營公司）專項資金計劃,省財政廳按照資金管理程序將專項資金下達至各市縣（市）財政局、省主管部門(省資產經營公司)。

第十五條 專項資金計劃的審核和下達，由省中小企業局、省財政廳根據實際情況和工作進度分批組織和實施。

第十六條 各市縣(市)財政部門、省資產經營公司負責及時撥付專項資金，不得截留、挪用，并督促有關單位按規定進行專項資金會計處理。

第四章 監督管理和績效評價

第十七條 建立專項資金績效評價制度。省財政廳會同有關部門按照規定組織開展績效評價，并接受監察、審計部門及社會監督，促使財政資金管理更加公開透明。

第十八條 各級中小企業管理部門應根據績效評價結果，針對資金使用和管理等方面存在的問題，分析其原因，提出并落 實改進措施，切實提高專項資金的使用效益。

第十九條 獲得專項資金支持的單位應切實加強專項資金管理，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。專項資金必須專款專用，不得挪作他用。

第二十條 對專項資金使用、管理中的騙取、擠占、挪用專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》規定處理，并追究有關單位及其相關人員的法紀責任。

第五章 附 則

第二十一條 本辦法由省財政廳會省中小企業局負責解釋。

第二十二條 本辦法自印發之日起實施。

第三篇：昌平區中小企業貸款貼息實施細則

昌平區中小企業貸款貼息實施細則

第一章

總 則

第一條

為促進昌平區中小企業貸款融資，降低中小企業融資成本，逐步建設中小企業信用體系，促進區內重點領域企業發展壯大，鼓勵青年自主創業，完善、規范貼息資金管理，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、國務院、北京市以及昌平區關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的相關實施意見、《昌平區扶持企業發展的暫行辦法》（昌政發〔2005〕34號）、《昌平區支持中小企業發展專項資金管理暫行辦法》（昌政辦發〔2008〕38號）和昌平區《關于惠民助企若干政策措施的意見》（京昌發〔2009〕3號），制定本細則。

第二條

昌平區中小企業貸款貼息資金（以下簡稱“貼息資金”）由區級預算安排，額度每年不低于1000萬元。

第三條

中小企業的劃分標準參照原國家經貿委、原國家發展計劃委、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔2003〕143號）執行。

第四條

本細則所稱貸款是指企業以抵押、質押、保證、信用方式取得銀行和依法成立的小額貸款公司的借款融資活動。

第五條

貼息資金的申報、審核和發放工作由區發改委會同區財政局，按照職責明確、管理科學、合理安排、擇優資助的原則共同管理。

第二章

貸款貼息范圍和方式

第六條

貸款貼息范圍和方式

在昌平區依法注冊、經營、納稅的，且有利于滿足社會需要、增加就業、符合國家產業政策的中小企業方可獲得貸款貼息。

（一）支持重點經濟領域發展。屬于昌平區高新技術產業和先進制造業、旅游會展業、現代流通服務業及現代農業的中小企業可獲得貸款貼息率為20%。

（二）促進信用體系建設。經過昌平區中小企業信用等級考評、并獲得信用等級三星級至五星級的企業在上述條件的基礎上依次追加貸款貼息比例為10%、20%、30%。

（三）鼓勵青年自主創業。凡入駐北京青年創業示范園或經區青年創業促進中心推薦的青年創業企業，經區發改委與相關部門審核后，貸款金額200萬元以內的，可獲得貸款貼息率為50%；貸款金額超出200萬元以上部分，參照上述

（一）、（二）條執行。

第七條

企業從其他有關政府部門獲得同一筆貸款貼息達到其應付利息總額50%的，不再給予本細則規定的貼息。

第八條

每個企業每年貼息額度不超過50萬元，申請貼息年限連續不超過2年。

第九條

申報單位提前還本付息的，以實際發生的利息金額為基數并參照第六、七、八條規定的貼息額度予以補貼。

第十條

本細則所稱的貸款貼息以申請企業最后利息結算日人民銀行基準利率為測算依據。

第十一條

企業貸款展期和逾期均不再享受貼息。

第三章

申請和受理

第十二條

每貼息資金申報截止日為六月三十日，區發改委在次月（七月份）開始對全部貼息資金申請進行統一審核。申報企業應按照要求準備并提供相應的申請材料，保證申請材料真實可靠。

第十三條

辦理程序

（一）備案

企業與銀行簽署《借款合同》三十日內，向昌平區中小企業融資服務大廳辦理登記備案手續，填寫《昌平區中小企業貸款貼息備案表》，進入貼息項目備選庫。

（二）申報

貸款期限為一年期（含）的，在完成全部還款付息后的三十日內，登陸《昌平中小企業網》（網址：http://cp.bjsme.gov.cn）下載并填寫《昌平區中小企業貸款貼息申請表》，連同相關材料一并交送區發改委進行申報。貸款期限超過一年期的，首次申請貼息需要完成連續12個月付息，二次申請貼息需要完成全部還款付息，其他申請條件同前。

（三）受理

區發改委收到企業貼息申請后，根據相關條件和材料準備情況，自受理之日起的十五個工作日內，將受理結果在《昌平中小企業網》進行公示。

（四）審核

區發改委評審確定補貼企業名單及具體補貼方案，將審核后的相關材料統一報送區財政局予以確認。

（五）資金撥付

區財政局在核定確認補貼企業和補貼方案后，將補貼資金統一經區發改委撥付到補貼企業。

第十四條

材料要求

（一）辦理登記備案需要提交以下書面材料：

1、企業相關資格確認文件（企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等）；

2、銀行借款合同。

（二）申請貸款貼息需要提交以下書面材料：

1、昌平區中小企業貸款貼息申請表（法定代表人簽字并加蓋公章）；

2、昌平區中小企業貸款貼息備案表；

3、企業有關資格確認文件（企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等）；

4、上一完稅證明；

5、銀行借款合同；

6、企業貸款利息單等還貸證明；

7、其它證明材料；

8、申請信用體系建設貸款貼息的企業應一并提交《昌平區中小企業信用考評證書》；

9、申請青年自主創業貸款貼息的企業應一并提交：入駐北京青年創業示范園的證明材料或區青年創業促進中心出具的推薦函。

上述第3—9項材料提交原件及復印件一式兩份，復印件須加蓋申請企業公章，原件待與復印件核對無誤后退回。

第四章

監督管理

第十五條

區財政局、區審計局負責對專項資金進行監督管理。

第十六條

申請企業的法定代表人、財務主管對貼息資金申報材料的準確性和真實性負責。對于提交虛假證明材料，騙取貼息資金行為，經查證屬實，責令企業退回全部補貼款項，并永久取消申請本細則所賦予的貸款貼息資格，同時將不良信息予以公開披露。情節嚴重的，將依法追究其民事、刑事責任。

第五章

附則

第十七條

昌平區企業貸款補貼擔保費的相關事宜按照《昌平區扶持企業發展的暫行辦法》（昌政發〔2005〕34號）的規定執行，若有調整另行通知。

第十八條

本細則由區發改委負責解釋。

第十九條

本細則自發布之日起施行。

二ＯＯ九年四月二十八日

第四篇：昌平區中小企業貸款貼息實施細則

昌平區中小企業貸款貼息實施細則

（區經濟信息化委 二○一○年四月）

第一章 總 則

第一條 為扶持昌平區中小企業發展，降低中小企業融資成本，促進區內重點行業企業發展壯大，鼓勵企業吸收本地人員就業，逐步建設中小企業信用體系，完善和規范中小企業貸款貼息資金管理，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、國務院、北京市及昌平區關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的相關實施意見、昌平區委、區政府《關于惠民助企若干政策措施的意見》（京昌發〔2009〕3號）、《昌平區扶持企業發展的暫行辦法》（昌政發〔2005〕34號）和《昌平區支持中小企業發展專項資金管理暫行辦法》（昌政辦發〔2008〕38號），特制定本細則。

第二條 昌平區中小企業貸款貼息資金（以下簡稱貼息資金）由區級預算安排，額度每年不低于1000萬元。

第三條 中小企業的劃分標準依照原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企〔2003〕143號）執行。

第四條 本細則所稱貸款是指企業以抵押、質押、保證、信用方式取得銀行和依法成立的小額貸款公司借款的融資活動。

第五條 貼息資金的申報、審核和發放工作由區經濟信息化委會同區財政局，按照明確分工、科學管理、合理安排、擇優資助的原則共同開展。

第二章 專項資金的使用范圍和方式

第六條 在昌平區依法注冊、經營、納稅，且有利于滿足公共需要、促進勞動力就業、符合國家產業政策和昌平區產業發展方向、屬于昌平區重點發展的高新技術產業、先進制造業、旅游會展業、現代流通服務業、都市型現代農業的中小企業，可獲得貸款貼息。其中，貸款資金用于固定資產投資的，可獲得基準貼息比例30%；貸款資金作為企業日常生產經營流動資金的，可獲得基準貼息比例20%。符合以下條件的中小企業，可提高貼息比例：

（一）企業招用本地勞動力數量10人（含）以上，且占企業總就業人數20%（含）以上，依法簽訂勞動合同并按國家規定繳納社會保險的，給予獎勵貼息比例10%。

（二）在循環經濟、節能減排領域做出一定貢獻的，給予獎勵貼息比例10%。

（三）在昌平區產業鏈經濟中發揮重要作用的，給予獎勵貼息比例10%。

（四）獲得市、區信用等級較高（區三星及以上）的，給予獎勵貼息比例10%。

（五）入駐北京青年創業示范園或經區青年創業促進中心推薦的青年創業企業，經區經濟信息化委與相關部門審核后，貸款金額不超過200萬元的，可獲得貸款貼息比例50%；貸款金額超過200萬元以上部分，執行上述條款。

第七條 本細則規定貸款貼息比例最高不超過50%。中小企業同時滿足本細則第六條

（一）至

（四）項的，僅可通過一種獎勵途徑提高貸款貼息比例。

第八條 中小企業在實際貸款期內已從區級政府部門獲得相關政策支持的，不再給予本細則第六條

（一）至

（三）項規定的獎勵貼息比例。

第九條 中小企業在實際貸款期內已從市級和市級以上政府部門獲得專項扶持的，不再給予本細則規定的貼息。中小企業從其他政府渠道獲得同一筆貸款貼息達到其應付利息總額50%的，不再給予本細則規定的貼息。

第十條 每家中小企業每年貼息額度原則上不超過50萬元，但中小企業用于固定資產投資的貸款額度占貸款總額50%（含）以上的，可提高貼息額度10萬元。企業獲得貸款貼息年限連續不超過2年。

第十一條 申報貸款貼息的中小企業提前還本付息的，以貸款實際發生時間為基準、以原始提現額度為基數進行測算，并參照本細則第六條至第十條規定予以貼息，貼息金額不得超過實際貸款利息總金額。

第十二條 本細則所稱的貸款貼息以中小企業最后利息結算日人民銀行基準利率為測算依據。

第十三條 中小企業貸款逾期不享受本細則規定的貼息。

第三章 申請流程和材料要求

第十四條 每貼息資金申報工作截止日期為6月30日，之后由區經濟信息化委對全部貼息資金申請進行統一審核。申報企業應按照要求準備并提供真實可靠的申請材料。

第十五條 辦理流程

（一）備案

企業簽署《借款合同》30日內，登陸昌平中小企業網，下載并填寫《昌平區中小企業貸款貼息備案表》，向區中小企業服務中心（設在區經濟信息化委中小企業科）辦理登記備案手續，進入貼息項目備選庫。

（二）申報

貸款期限為一年期（含）以內的，在完成全部還款付息后的30日內，登陸昌平中小企業網，下載并填寫《昌平區中小企業貸款貼息申請表》，連同相關材料一并報送區經濟信息化委。貸款期限超過一年期的，首次申請貼息需要完成連續12個月付息，二次申請貼息需要完成全部還款付息，其他申請條件同上。

（三）審核

區經濟信息化委評審確定獲得補貼的中小企業名單及具體補貼方案，將審核后的相關材料統一報送區財政局予以確認。

（四）資金撥付

區財政局在確認獲得補貼的中小企業企業名單和補貼方案后，將補貼資金統一經區經濟信息化委撥付到企業。

第十六條 材料及要求

（一）備案材料及要求

1.《昌平區中小企業貸款貼息備案表》； 2.《借款合同》。

備案企業須提交由相關負責人簽字并加蓋公章的備案表一份、《借款合同》復印件一份。

（二）申請材料及要求

1.《昌平區中小企業貸款貼息申請表》；

2.《昌平區中小企業貸款貼息備案表》；

3.企業資格確認文件（企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等）；

4.借款借據等貸款資金發放憑證；

5.貸款本金、利息等還貸證明；

6.上一完稅證明；

7.其它證明材料。

申請企業須提交由法定代表人、財務負責人簽字并加蓋公章的申請表一式兩份。第3-7項材料提交復印件一份并加蓋申請企業公章；其中第4、5項材料須提交原件，原件待與復印件核對無誤后退回。企業申請貼息比例追加須提供實際貸款期限內所取得的證明材料。

第四章 監督管理

第十七條 區經濟信息化委將中小企業申請貸款貼息辦理結果通過昌平中小企業網進行公示。

第十八條 區財政局、區審計局負責對專項資金進行監督管理。

第十九條 申請企業的法定代表人、財務負責人對貼息資金申報材料的準確性和真實性負責。提交虛假證明材料、騙取貼息資金行為經查證屬實的，責令企業退回全部補貼款項，并永久取消本細則所涵蓋的貸款貼息申請資格，同時將不良信息予以公開；情節嚴重的，將依法追究企業和相關責任人的法律責任。

第五章 附則

第二十條 本細則由區經濟信息化委負責解釋。

第二十一條 本細則自發布之日起施行。原昌平區中小企業貸款貼息有關規定與本細則內容不符之處，依照本細則執行。昌平區發展改革委《關于印發昌平區中小企業貸款貼息實施細則的通知》（昌發改發〔2009〕20號）文件執行期間未享受貸款貼息的企業，參照本細則執行。

第五篇：中小企業貸款管理辦法

中小企業貸款管理辦法

國家開發銀行重慶市分行中小企業貸款管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范國家開發銀行重慶市分行（以下簡稱分行）中小企業貸款行為，維護借貸雙方的合法權益，保證信貸資產安全，提高貸款資金使用效益，促進中小企業發展，根據國家有關政策、法規，以及國家開發銀行總行有關指導意見，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業貸款是為促進中小企業發展，擴大城鄉就業與再就業，支持地方經濟發展，推動企業和社會信用建設的小額貸款業務。

第三條 中小企業貸款管理是指以信用建設為核心，從與政府合作機制的建立、貸款受理、評議、審批、合同簽訂到貸款發放與回收、貸款監管及貸款處分的全過程管理。第四條 中小企業貸款管理遵循以下原則：

（一）服務政府政策，貫徹政府意圖，體現政策性；

（二）遵循信貸規則，構筑信用結構，建立風險分擔機制，防范貸款風險；

（三）依托政府及政府部門，建立操作平臺；

（四）業務公開、決策民主、程序規范、財務透明；

（五）操作簡單、方便易行；

（六）以保本微利為經營目標，在保本基礎上爭取實現微利。

第二章 貸款管理組織

第五條 中小企業貸款業務由分行和地方政府聯合開展，雙方簽訂《中小企業貸款合作協議》，明確責任與義務。

第六條 貸款組織機構及職能

（一）分行根據國家開發銀行總行授權組織開展中小企業貸款業務。分行客戶處、評審處根據各自職責具體負責實施工作。

（二）區（市）縣政府設立中小企業貸款專管機構，作為業務操作平臺，受分行委托，負責中小企業貸款的日常管理工作。

（三）區（市）縣政府會同分行選聘評議員，由評議員負責中小企業貸款的評議工作。

（四）區（市）縣政府出資組建擔保機構為中小企業貸款提供擔保。

（五）分行選擇結算經辦行受托辦理中小企業貸款資金支付和結算。

（六）中小企業信用促進會、區（市）縣政府和分行協同選擇會計師事務所，為貸款企業提供財務顧問服務。

第三章 貸款對象和條件 第七條 中小企業貸款對象為《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企業[2003]143號）所指的企業，重點是科技型、資源綜合利用型、農副產品加工型、出口創匯型和社區服務型企業。第八條 企業申請中小企業貸款應具備以下條件：

（一）屬中小企業信用促進會成員企業；

（二）具有《貸款通則》規定的借款資格；

（三）貸款項目有市場、有效益；

（四）具有基本經營條件，有經營項目的能力；

（五）有一定比例的自有資金；

（六）具有按期還本付息的能力；

（七）無不良信用記錄。

第四章 貸款額度、利率、期限與擔保

第九條 中小企業貸款單筆借款金額最高不超過3000萬元。

第十條 中小企業貸款按照區（市）縣設定貸款限額。業務開展初期謹慎設定貸款限額，以后視運營和風險情況再動態調整。

第十一條 中小企業貸款期限一般在三年以內，最長不超過五年。第十二條 中小企業貸款實行風險定價，同時體現政策性。

第十三條 中小企業貸款原則上以政府出資組建的擔保機構提供擔保為主，同時鼓勵商業性擔保，接受企業互助性擔保，對于自身具有擔保能力的中小企業，可以由企業直接提供擔保。

第五章 貸款受理、評審與審批

第十四條 中小企業貸款申請由企業所在區（市）縣中小企業貸款專管機構受理。

第十五條 專管機構受理后進行合規性審查。合規性審查認為符合貸款條件的，專管機構對項目進行初審，形成初審報告。

第十六條 如果企業申請貸款擬由擔保機構提供擔保，專管機構應將初審報告及相關材料提交擔保機構。擔保機構經審查同意擔保的，出具貸款擔保意向函。

第十七條 擔保機構同意擔保或企業能夠提供其他有效擔保的，專管機構組織評議員對貸款項目進行民主評議。

第十八條 貸款項目經評議員評議后，專管機構整理項目材料，報分行審批。

第十九條 分行評審處對項目進行評審，形成評審報告，并由客戶處對評審報告提出獨立意見。第二十條 分行貸款委員會對項目進行審議、決策。

第二十一條 分行審批同意貸款的項目，由專管機構通知借款企業、擔保機構和結算經辦行。

第二十二條 中小企業貸款項目開發、受理及評審具體操作按《國家開發銀行重慶市分行中小企業貸款項目開發評審管理辦法》的有關規定執行。

第六章 合同談判、簽訂與貸款發放 第二十三條 經分行審批同意貸款的，客戶處與借款企業、擔保機構及結算經辦行進行合同談判。第二十四條 談判達成一致意見的，分行客戶處負責辦理與借款企業、擔保機構簽訂借款合同、保證合同，以及與借款企業、結算經辦行簽訂資金結算監管協議。

第二十五條 分行客戶處會同營運處按照借款合同向企業發放貸款。經審批后的貸款資金由結算經辦行具體辦理支付和結算。

第七章 貸款管理與回收

第二十六條 分行客戶處、專管機構應加強對中小企業貸款的日常監管，并負責貸款本息回收。第二十七條 貸款管理的主要監督、檢查內容如下：

（一）企業提供的各種報表、材料的真實有效性；

（二）貸款是否用于借款合同規定的用途，有無挪用；

（三）企業經營狀況及企業財務狀況是否良好；

（四）企業是否具有償債能力；

（五）企業信用狀況；

第二十八條 分行客戶處、專管機構應對借款企業進行日常跟蹤監管，按借款合同及時催收貸款本息。專管機構應按季向分行提交貸款管理與本息回收報告。

第二十九條 分行客戶處、專管機構應按要求做好中小企業信用信息征集和評價系統的維護工作，敦促企業及時將相關信息錄入系統。

第三十條 專管機構應定期收集整理借款企業信用紀錄，每年對借款企業進行一次信用評價。

第三十一條 分行客戶處、專管機構在管理過程中，發現借款企業未按要求及時錄入、更新信息，或有其他違約行為的，應及時進行警示，并責令其限期糾正。對于存在嚴重道德風險，故意逃廢債務的企業，按相關獎懲辦法落實處罰措施。

第三十二條 分行客戶處應加強對專管機構工作的指導與檢查，及時協調解決貸款管理、本息回收和債權處分中遇到的問題。

第三十三條 合同簽訂、貸款發放、貸款管理與本息回收等的具體操作按照《國家開發銀行重慶市分行中小企業貸款信貸管理辦法》及《國家開發銀行重慶市分行中小企業信用管理辦法》的有關規定執行。第三十四條 分行客戶處、評審處和各區（市）縣專管機構均應建立中小企業貸款業務檔案，按國家開發銀行現行檔案管理規定進行管理。

第八章 債權保全

第三十五條 借款企業未能按合同償還到期貸款本息時，分行客戶處應會同專管機構對企業進行追索。第三十六條 經追索，借款企業在規定時間內仍未償付的貸款本息，應依據《保證合同》要求擔保機構代償。第三十七條 擔保機構代償后，仍未收回的貸款本息，專管機構負責落實區（市）縣政府按約定承擔的部分；分行客戶處負責對剩余最終損失按規定辦理核銷手續。

第三十八條 專管機構所在地區的中小企業貸款不良率超過5%時，分行停止對該地區的中小企業貸款受理。第九章 責任追究

第三十九條 分行客戶處負責對各區（市）縣專管機構中小企業貸款的業務操作進行監督，分行經營管理處負責對分行客戶處、評審處、營運處的業務操作進行監督。第四十條 發生下列行為的，應進行責任追究：

（一）違規操作，造成經濟損失的；

（二）未按照規定履行職責，影響貸款業務開展，給開發銀行、政府、企業利益帶來損害的；

（三）有其他違規、違紀行為的。

第四十一條 對未按規定履行職責的部門和人員，相關監督部門應及時提醒，并限期整改。

造成經濟損失的，對負有責任的人員，屬分行的由分行按規定進行處理；屬地方政府的，提請政府進行處理。

在中小企業貸款業務操作中涉及違紀行為的，由分行紀檢部門會同政府相關部門進行處理。

第十章 附則

第四十二條 本辦法執行期間，遇國家信貸政策及國家開發銀行總行相關規定調整的，本辦法隨之調整。第四十三條 本辦法由分行客戶處負責解釋。

第四十四條 本辦法自印發之日起施行，原《國家開發銀行重慶市分行中小企業貸款管理辦法（試行）》同時廢止