第一篇：佛山市禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法

佛山市禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法 總則

第一條為推動禪城區(qū)先進(jìn)裝備制造企業(yè)技術(shù)升級與生產(chǎn)力提升，推進(jìn)“機(jī)器換人”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)金融資源向“工業(yè)4.0”領(lǐng)域配置，鼓勵(lì)融資租賃、銀行、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)技術(shù)改造中發(fā)揮更加積極作用，助推我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)政府設(shè)立“佛山市禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”（以下簡稱“基金”）。根據(jù)《佛山市禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金設(shè)立方案》的精神，為進(jìn)一步規(guī)范基金管理和運(yùn)作，特制定本辦法。

第二條基金總規(guī)模為4500萬元,禪城區(qū)財(cái)政從禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付。基金分為銀行貸款模式（以下簡稱為A線)和融資租賃模式(以下簡稱為B線）兩種模式：

1.銀行貸款模式（A線)本基金分配總金額為2250萬元，其中1500萬元用于擔(dān)保，750萬元用于補(bǔ)貼。2.融資租賃方面（B線）

本基金分配總金額為2250萬元，其中1500萬元用于擔(dān)保，750萬元用于補(bǔ)貼。

第三條基金運(yùn)作有效期為五年，即2015年至2019年。前三年（2015年至2017年）計(jì)劃從禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付4500萬元；后兩年為基金的存續(xù)期，即從2018年開始，政府財(cái)政資金視基金運(yùn)營情況來決定是否追加注資。基金管理

第四條禪城區(qū)人民政府與廣東省融資再擔(dān)保有限公司（以下簡稱“省再擔(dān)保公司”）簽訂《禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金合作協(xié)議》，由禪城區(qū)企業(yè)技術(shù)改造信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與省再擔(dān)保管理的國家和地方代償補(bǔ)償資金共同為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)服務(wù)。第五條區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（以下簡稱“區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局”）是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的主管部門，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的使用方向。

第六條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付，實(shí)行專款專用。第七條區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局的職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌基金年度支出預(yù)算；

（二）審核省再擔(dān)保公司、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作融資租賃公司和合作銀行提交的基金年度運(yùn)營情況；

（三）審議基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償核算報(bào)告；

（四）對合作方進(jìn)行考核、評價(jià)和調(diào)整；

（五）受理貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼以及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請；

（六）負(fù)責(zé)本基金項(xiàng)目的績效評價(jià)工作；

（七）其他重大事項(xiàng)。

第八條省再擔(dān)保公司的職責(zé)：

（一）授信額度優(yōu)先用于禪城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)的融資；

（二）國家和地方代償補(bǔ)償資金優(yōu)先用于禪城區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)擔(dān)保融資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；

（三）建立禪城區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)融資再擔(dān)保審批綠色通道。第三章扶持對象

第九條基金主要扶持禪城區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)設(shè)備改造，專款專用，通過設(shè)備改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展。

第十條

（一）銀行貸款模式（A線)需滿足下列條件： 1.在禪城區(qū)注冊的生產(chǎn)型企業(yè)，并具有獨(dú)立法人資格； 2.在禪城區(qū)注冊滿2年或滿一年但其實(shí)際控制人有同類行業(yè)3年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，上一年納稅總額超過30萬以上的企業(yè)（含國地稅，以企業(yè)注冊登記之日算起，至申報(bào)之日加1個(gè)工作日截止）；

3.無稅務(wù)、工商、環(huán)保、質(zhì)檢、衛(wèi)生、公安、銀行等方面違法記錄及不良信用記錄； 4.符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)方向和相關(guān)要求；

5.已獲得各類財(cái)政扶持的企業(yè)，不再享有本方案中政府貼息及信用擔(dān)保、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确?wù)，但可享受融資租賃及銀行信貸同等優(yōu)惠服務(wù)。

（二）融資租賃模式(B線）需滿足以下條件： 1.租賃物資產(chǎn)賬面凈值不得低于租賃總額;

2.企業(yè)對租賃物具有清晰的所有權(quán)（租賃物不存在抵質(zhì)押、擔(dān)保等受限行為、并能提供作證所有權(quán)屬證明）;3.申報(bào)納稅營業(yè)收入不低于融資總額2倍;4.企業(yè)征信情況良好，且近兩年沒有逾期記錄。第四章基金運(yùn)作

第十一條基金由禪城區(qū)人民政府、省再擔(dān)保公司、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃公司與合作銀行共同參與。

第十二條基金主要用于為禪城區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)行貸款貼息，補(bǔ)貼部分融資擔(dān)保費(fèi)用以及補(bǔ)償部分融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)損失。原則上，擔(dān)保公司對融資項(xiàng)目未償還金額的85%向銀行進(jìn)行代償,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)按擔(dān)保公司分擔(dān)未償還金額85%中的20%進(jìn)行代償，即分擔(dān)貸款(融資)項(xiàng)目未償還總金額的17%。

第十三條合作銀行按照約定單列授信額度服務(wù)于基金項(xiàng)下的融資項(xiàng)目。第十四條合作銀行給予扶持企業(yè)優(yōu)惠利率，貸款利率原則上最高不能超過中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率的1.3倍。融資租賃公司年利率參照平息法計(jì)算不超過4%；手續(xù)費(fèi)每年不高于1.5%；保證金低于1期租金，一次性收取，優(yōu)質(zhì)企業(yè)減半或免除。第十五條擔(dān)保費(fèi)率及資金分配：

銀行貸款模式（A線)擔(dān)保公司（含省再擔(dān)保公司）收費(fèi)按照一年不高于2.5%；一年以上兩年以內(nèi)（含兩年）不高于4.5%；兩年以上三年以內(nèi)（含三年）不高于6.0%收取。

融資租賃模式(B線）擔(dān)保公司（含省再擔(dān)保公司）收費(fèi)按照兩年不高于4.5%；兩年以上兩年半以內(nèi)（含兩年半）不高于5.5%；兩年半以上三年以內(nèi)（含三年）不高于6.0%收取。第十六條貸款貼息的條件和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）銀行貸款模式（A線)單筆貸款額不超過500萬元的，貼息額為超過中國人民銀行基準(zhǔn)利率部分的貸款利息，期限為1年至3年；融資租賃模式(B線）單一企業(yè)融資租賃總額不得低于300萬元，超過1000萬元的，按照1000萬元進(jìn)行擔(dān)保和補(bǔ)貼，期限為2年至3年。

（二）采用事后獎補(bǔ)的方式；

（三）對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款不予貼息；

（四）同一貸款項(xiàng)目企業(yè)已獲得其他政策申報(bào)區(qū)級財(cái)政貸款貼息的，不得再重復(fù)申報(bào)；

（五）貸款到期日不得超過基金存續(xù)期；

（六）貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，按照銀行與借款企業(yè)簽訂的貸款協(xié)議、抵押協(xié)議有關(guān)條款履行。第十七條擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的條件和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）銀行貸款模式（A線)單筆貸款額不超過500萬元的；融資租賃模式(B線）單一企業(yè)融資租賃總額不得低于300萬元，超過1000萬元的，按照1000萬元進(jìn)行擔(dān)保和補(bǔ)貼，融資期限均不得超過3年；

（二）1.銀行貸款模式（A線)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予企業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額按擔(dān)保總額一定比例進(jìn)行，其中：貸款期一年的補(bǔ)貼2.0%；貸款期為一年以上兩年以內(nèi)（含兩年）的補(bǔ)貼3.5%；貸款期為兩年以上三年（含三年）以內(nèi)的補(bǔ)貼4.5%；采用事后獎補(bǔ)的方式。融資租賃模式(B線）

（1）融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予企業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額按融資總額一定比例進(jìn)行，其中：貸款期兩年的補(bǔ)貼2.0%；兩年以上兩年半以內(nèi)（含兩年半）的補(bǔ)貼2.5%；兩年半以上三年以內(nèi)（含三年）的補(bǔ)貼3.0%；單筆融資貼息金額；單一企業(yè)年度貼息總額為成交額的1000萬元為上限，超過部分不予貼息；采用事后獎補(bǔ)的方式。（2）融資租賃風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予企業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼金額按融資總額一定比例進(jìn)行，其中：貸款期兩年的補(bǔ)貼2.5%；兩年以上兩年半以內(nèi)（含兩年半）的補(bǔ)貼3.0%；兩年半以上三年以內(nèi)（含三年）的補(bǔ)貼3.5%。擔(dān)保金額超過1000萬元的部分，不再享受擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。享受擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼的融資，不再給予貼息。采用事后獎補(bǔ)的方式。第十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的貸款，不再給予企業(yè)貸款貼息。第十九條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，按照下列條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)按與合作銀行約定的風(fēng)險(xiǎn)比例代償；

（二）省再擔(dān)保公司利用其增信和分險(xiǎn)功能，聯(lián)合國家和省級代償補(bǔ)償資金及本基金，為合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信和分險(xiǎn)，省再擔(dān)保公司可采取機(jī)構(gòu)再擔(dān)保等方式提供增信；

（三）當(dāng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)采取機(jī)構(gòu)再擔(dān)保的方式時(shí)，若合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在約定的期限內(nèi)未履行保證責(zé)任，則由省再擔(dān)保公司對其應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任依約進(jìn)行代償；

（四）擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照有關(guān)反擔(dān)保協(xié)議追索欠款，追索所得按各方實(shí)際承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例返還。第二十條企業(yè)使用信貸資金不得從事以下業(yè)務(wù)：

（一）從事股票、期貨等投資；

（二）從事房地產(chǎn)投資；

（三）用于償還舊債、發(fā)放拖欠工資；

（四）其他法律法規(guī)和政策禁止從事的業(yè)務(wù)。第五章工作流程

第二十一條企業(yè)在獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局出具的資格證明材料后，按照下列程序辦理基金貸款業(yè)務(wù)：

（一）資格申請：申請借款企業(yè)可向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局申請資格確認(rèn)，并填報(bào)《佛山市禪城區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)備案信息表》并按其備注要求提供資料； 貸款申請：借款企業(yè)向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局提交《佛山市禪城區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款申請書》，并附相關(guān)資料；

（三）初核推薦：經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局初核后，根據(jù)借款企業(yè)填報(bào)選擇的合作金融機(jī)構(gòu)意向出具《推薦函》；

（四）盡職調(diào)查：合作銀行、融資租賃公司、省再擔(dān)保公司、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到借款企業(yè)的申請資料和《推薦函》后，及時(shí)與借款企業(yè)聯(lián)系并進(jìn)行盡職調(diào)查；

（五）實(shí)質(zhì)審核：合作銀行、融資租賃公司、省再擔(dān)保公司、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對借款企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，決定是否貸款或者擔(dān)保；

（六）貸款發(fā)放：經(jīng)合作銀行審核同意放貸的，由合作銀行、借款企業(yè)簽署借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)法律文件。

第二十二條貸款發(fā)放后10個(gè)工作日內(nèi)，合作金融機(jī)構(gòu)向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局備案。

第二十三條由合作金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，對授信方案實(shí)施情況、信貸資金用途、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況、主要投資者及管理人員個(gè)人征信狀況等進(jìn)行分析與評價(jià)，區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局對整個(gè)基金項(xiàng)下的貸款項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條貸款貼息辦理流程：

（一）企業(yè)應(yīng)在每年4月30日和10月30日前，就貸款期限屆滿，并已按時(shí)足額償還本金的貸款提出貼息申請；

（二）區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局審核申請企業(yè)的資格，每半年核定匯總貼息額度，報(bào)區(qū)府審批后撥付貼息資金；

（三）申請貼息應(yīng)提供下列資料：

1．禪城區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款貼息申請表；

2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法人代碼證（復(fù)印件）； 3．國稅、地稅稅務(wù)登記證、相關(guān)繳稅憑證（復(fù)印件）；

4．銀行貸款合同、銀行發(fā)放貸款憑證、銀行還貸憑證和計(jì)息單； 5．其他需提交的材料。

第二十五條擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼辦理流程：

擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)會計(jì)年度終了后3個(gè)月內(nèi)提出擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請；

（二）區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交的材料，核定擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼數(shù)額，報(bào)區(qū)府審批后撥付補(bǔ)貼資金；

（三）申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼提供下列資料： 銀行貸款模式（A線)：

（1）企業(yè)基本情況，貸款發(fā)放和管理情況，貸款代償和追償情況等；

（2）法院的生效判決書或者合作銀行出具的可以確認(rèn)擔(dān)保公司代償?shù)摹洞鷥斖ㄖ獣贰⒋鷥攧澘顟{證或其他具有法律效力的證明材料。融資租賃模式(B線）：

（1）企業(yè)基本資料復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照（正副本）、國地稅稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開戶許可證；

（2）融資租賃業(yè)務(wù)成套合同復(fù)印件：融資租賃合同、咨詢服務(wù)合同、保證合同、擔(dān)保合同等；

（3）融資租賃有關(guān)銀行單據(jù)復(fù)印件：收到融資租賃款銀行單據(jù)；每期償還租金銀行單據(jù)；（4）客戶信息確認(rèn)表：由企業(yè)自身、提供融資的租賃公司和擔(dān)保公司同時(shí)蓋公章確認(rèn)。第二十六條擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦理流程：

（一）借款人到期不能償還銀行借款本息，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或省再擔(dān)保公司按照約定的保證責(zé)任，向銀行代償逾期未清償?shù)慕杩畋鞠ⅲ?/p>

（二）合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或省再擔(dān)保公司代償之日起30日內(nèi)，向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請報(bào)告和相應(yīng)代償證明材料：

1．企業(yè)基本情況，貸款發(fā)放和管理情況，貸款代償和追償情況等；

2．法院的生效判決書或者合作銀行出具的可以確認(rèn)擔(dān)保公司代償?shù)摹洞鷥斖ㄖ獣贰⒋鷥攧澘顟{證或其他具有法律效力的證明材料；

（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局應(yīng)當(dāng)在收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并上報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府批準(zhǔn)后3個(gè)月內(nèi)向向申請人劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。期間，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行應(yīng)積極追索欠款；

（四）基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或省再擔(dān)保公司補(bǔ)償后，省再擔(dān)保、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按有關(guān)協(xié)議追索欠款，追索所得按各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行返還。屬于本基金部分，退還至風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶。

第二十七條叫停機(jī)制：

1.A線基金參與合作的銀行，當(dāng)年代償率達(dá)到或超過5%,本基金停止運(yùn)轉(zhuǎn)，待恢復(fù)正常后由政府授權(quán)再運(yùn)行；代償日期計(jì)算以30天計(jì)。當(dāng)A線所分配的擔(dān)保總金額少于100萬元，停止本年度擔(dān)保。當(dāng)A線所分配的貼息總金額少于25萬元，停止本年度貼息。

2.B線基金參與各做的各融資租賃公司，當(dāng)年參與擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生違約1筆，即取消當(dāng)年新開展業(yè)務(wù)權(quán)限，已開展業(yè)務(wù)繼續(xù)有效，融資租賃公司后續(xù)業(yè)務(wù)權(quán)限需政府核準(zhǔn)通過后啟動參與。當(dāng)B線所分配的擔(dān)保總金額總金額少于200萬元，停止本年度擔(dān)保。當(dāng)B線所分配的貼息總金額少于35萬元，停止本年度貼息。融資創(chuàng)新

第二十八條基金項(xiàng)下除銀行貸款外，基金鼓勵(lì)通過集合私募債、集合信托、集合貸等多種創(chuàng)新融資模式，拓寬生產(chǎn)型企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決其融資難問題。在創(chuàng)新融資模式下，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葏⒄浙y行貸款模式執(zhí)行。第七章監(jiān)督管理

第二十九條合作的銀行、融資租賃公司、省再擔(dān)保公司及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年定期向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局、區(qū)財(cái)政局報(bào)送半年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金內(nèi)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況及分析報(bào)告，以便政府及時(shí)了解企業(yè)融資情況。

第三十條合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制，每半年向區(qū)經(jīng)濟(jì)科技局報(bào)備擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營情況，嚴(yán)控融資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第三十一條對基金使用、管理中存在擅自改變基金用途，或者騙取、挪用基金等行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。第八章附則

第三十二條本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。

第二篇：佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，促進(jìn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》和市物價(jià)局、財(cái)政局、公用事業(yè)管理局《關(guān)于禪城區(qū)征收城市生活垃圾處理費(fèi)有關(guān)問題的通知》（佛價(jià)〔2003〕159號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢棄物。

第三條 城市生活垃圾處理收費(fèi)實(shí)行“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，在禪城區(qū)范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營者、居民、城市暫住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第四條 城市生活垃圾處理費(fèi)是指城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理的費(fèi)用。

原有收取的環(huán)境衛(wèi)生清潔費(fèi)和沿街商鋪前的人行道保潔費(fèi)，繼續(xù)由各居委會、物業(yè)管理公司或保潔單位收取，分別用于居民小區(qū)的清掃、保潔和沿街商鋪、廠企前的人行道保潔。

第五條 禪城區(qū)公用事業(yè)局是禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理的行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門），負(fù)責(zé)全區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)的管理工作。財(cái)政、物價(jià)、工商、行政執(zhí)法部門及供水公司等配合主管部門做好垃圾處理收費(fèi)管理工作。

第六條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)主管部門會同區(qū)物價(jià)部門制定，當(dāng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際費(fèi)用發(fā)生較大差距時(shí)，可通過聽證進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)市物價(jià)、財(cái)政、公用事業(yè)行政主管部門備案。

第二章

城市生活垃圾處理費(fèi)的收取

第七條

城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

居民每戶每月8元；

餐飲服務(wù)、食品加工銷售、美容美發(fā)的工商戶按營業(yè)面積每戶每月每平方米0.96元，其余的工商戶按營業(yè)面積每戶每月每平方米0.4元；

村委會、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、工礦企業(yè)等按實(shí)際發(fā)生排放量計(jì)收192元/噸。第八條 居民的住所與所從事經(jīng)營服務(wù)活動的場所相連（俗稱“前店后居”），分別按各自的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第九條 經(jīng)民政部門認(rèn)定的烈屬、五保戶、孤寡老人、低保戶可以憑相關(guān)證件到政府指定的城市生活垃圾收費(fèi)單位辦理免征城市生活垃圾處理費(fèi)手續(xù)。

第十條 凡是有水表的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商戶和居民的城市生活垃圾處理費(fèi)委托供水公司與水費(fèi)一并收取，每月的城市生活垃圾處理費(fèi)由供水公司在水費(fèi)卡上代扣代收；其余的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商戶由政府指定的城市生活垃圾收費(fèi)單位或代收單位收取。

第十一條 物業(yè)管理公司、村委會、業(yè)主等有責(zé)任協(xié)助向所屬區(qū)域的企業(yè)、工商戶、居民（村民）和住戶代收城市生活垃圾處理費(fèi)，并上繳區(qū)城市生活垃圾收費(fèi)單位。

第十二條

城市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一使用稅務(wù)部門印制的經(jīng)營服務(wù)性發(fā)票。

第十三條

市政道路、公共廣場等城市公用設(shè)施的垃圾收集、運(yùn)輸、處理費(fèi)由政府財(cái)政承擔(dān)。

第三章

城市生活垃圾處理費(fèi)的使用和管理

第十四條

征收的城市生活垃圾處理費(fèi)按月全額繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行專戶管理，用于全區(qū)城市生活垃圾處理、處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，專款專用。第十五條

為確保城市生活垃圾處理費(fèi)的足額征收，代收單位可從其收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取1%的代收手續(xù)費(fèi)。

第十六條

收費(fèi)單位從收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取5%的管理費(fèi)作為收費(fèi)單位的日常運(yùn)作費(fèi)用。

第十七條

城市生活垃圾處理費(fèi)的開支納入環(huán)境衛(wèi)生預(yù)算計(jì)劃，由區(qū)主管部門按規(guī)定程序報(bào)區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條

城市生活垃圾處理費(fèi)按季度支付，由政府指定的城市生活垃圾處理單位向區(qū)公用事業(yè)局申請，按規(guī)定程序?qū)徍撕笾Ц丁?/p>

第十九條

負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收單位須申領(lǐng)《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi)，并做好收費(fèi)的宣傳和公示工作。對違反規(guī)定自立項(xiàng)目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為，由價(jià)格主管部門按照《中華人民共和國價(jià)格法》進(jìn)行查處。

第二十條

市民應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生管理及服務(wù)工作人員的勞動，維護(hù)市容環(huán)境的整潔，積極配合繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第二十一條 對未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第157號令）依法處理。

第四章

附 則

第二十二條 本辦法自2007年9月1日起實(shí)施，原實(shí)施的佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法（佛禪府〔2004〕114號）同時(shí)廢止。

附件：《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第157號令）有關(guān)規(guī)定摘錄 附件

《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第157號令）有關(guān)規(guī)定摘錄

第三條 城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)的原則。第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第三十八條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三篇：蘇州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法

蘇州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（試 行）

【字體：大 中 小】

第一章 總 則

第一條 為加快我市創(chuàng)新型城市的建設(shè)，緩解科技型中小企業(yè)貸款困難，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》（蘇府〔2009〕156 號），設(shè)立蘇州市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金）。為確保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的高效、規(guī)范運(yùn)作，特制定本辦法。

第二條 辦法所稱的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金在市自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金中列支，首期資金為5000萬元。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金是信用保障資金，主要用于推動銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款，對放貸銀行為科技型中小企業(yè)貸款所產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償，為科技型中小企業(yè)承擔(dān)有限代償責(zé)任。

第二章 資金管理

第四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由市科技金融服務(wù)中心管理運(yùn)作，設(shè)立資金專戶，實(shí)行專款專用。

第五條 市科技局和市財(cái)政局是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的主管部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金計(jì)劃審批和使用監(jiān)督。

第三章 運(yùn)作方式

第六條 市科技局和市財(cái)政局確定合作銀行并簽訂合作協(xié)議，向合作銀行專用賬戶存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，合作銀行應(yīng)按國家有關(guān)管理制度處理存入的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并提供不低于10倍風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金數(shù)額的貸款授信額度。

第七條 合作銀行發(fā)放貸款總額最高以授信額度為限，并參照中國人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率，結(jié)合市場因素給予優(yōu)惠的貸款利率。

第八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用遵循市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，信貸風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、合作銀行共同承擔(dān)。信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償最高額度以存入合作銀行專戶中風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額為限。

第四章 支持對象

第九條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高的技術(shù)水平、具有較好市場前景和經(jīng)濟(jì)社會效益的科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目的技術(shù)領(lǐng)域?qū)儆诟咝录夹g(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先支持國家、省、市立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化實(shí)施周期不超過2年。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在市區(qū)注冊，信譽(yù)良好，具有組織實(shí)施項(xiàng)目的研發(fā)能力、創(chuàng)新管理人才團(tuán)隊(duì)和一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，屬于處于快速成長期的科技型中小企業(yè)。重點(diǎn)支持已經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。第五章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位申請貸款應(yīng)向市科技局提交申報(bào)書等相關(guān)材料。市科技局組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定貸款項(xiàng)目。

第十二條 合作銀行按銀行貸款程序?qū)J款項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度，每個(gè)項(xiàng)目貸款額最高不超過500萬元，貸款期限不超過2年。

第十三條 經(jīng)合作銀行審核同意貸款的項(xiàng)目，由合作銀行、項(xiàng)目承擔(dān)單位和市科技金融服務(wù)中心簽訂貸款合同等相關(guān)協(xié)議，合作銀行根據(jù)合同等相關(guān)法律文件發(fā)放貸款。

第六章 項(xiàng)目管理

第十四條 市科技局和合作銀行建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目的管理工作。市科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤管理，合作銀行負(fù)責(zé)對項(xiàng)目承擔(dān)單位的貸款合同執(zhí)行情況和資信情況的檢查。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)遵照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按期還貸付息。單位的法定代表人或主要管理者個(gè)人信用將作為貸款項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。

【字體：大 中 小】

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期還本付息，合作銀行應(yīng)及時(shí)通知市科技局和市財(cái)政局，并聯(lián)合核實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位的還貸能力。對項(xiàng)目承擔(dān)單位確實(shí)無法還款并列入不良貸款的，經(jīng)市科技局和市財(cái)政局審核后暫由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金代償，合作銀行按照合同及相關(guān)法律法規(guī)對項(xiàng)目承擔(dān)單位追償，實(shí)際發(fā)生的貸款損失根據(jù)貸款合同等協(xié)議的約定在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中支出。

第十七條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支付的貸款損失經(jīng)市科技局、財(cái)政局審核同意后，在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金中核銷。具體核銷辦法由市科技局、市財(cái)政局和合作銀行另行約定。

第十八條 合作銀行加強(qiáng)對項(xiàng)目貸款的監(jiān)管，承擔(dān)不良項(xiàng)目貸款的追償責(zé)任，減少風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失。

第十九條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目承擔(dān)單位若有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供完整財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等材料的，合作銀行、市科技局和市財(cái)政局有權(quán)提前中止和追討項(xiàng)目承擔(dān)單位的貸款，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)力。

第二十條 發(fā)生代償?shù)捻?xiàng)目承擔(dān)單位3年內(nèi)不能申報(bào)各級、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，惡意到期不還款的單位，取消申報(bào)各級、各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。合作銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定記錄其企業(yè)和企業(yè)法定代表人或主要管理者個(gè)人的不良信用并按合同通過法律程序追償其欠款。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第二十二條 本辦法由市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

附件1：

湖南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條 為積極推進(jìn)我省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快我省工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指省財(cái)政預(yù)算安排主要由省經(jīng)委歸口管理用于支持企業(yè)(含民營企業(yè)，下同)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的企業(yè)挖潛改造資金。

第二章專項(xiàng)資金安排的原則、支持范圍和方式

第三條 專項(xiàng)資金的安排要遵循以下原則：

（一）立足于可持續(xù)發(fā)展方針，堅(jiān)持“擇優(yōu)扶強(qiáng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，重點(diǎn)支持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)。

（二）項(xiàng)目選擇堅(jiān)持“質(zhì)量、品種、效益”相結(jié)合，圍繞提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和經(jīng)濟(jì)效益，利用先進(jìn)適用技術(shù)和高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能降耗，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

— 1—

（三）項(xiàng)目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

（四）充分發(fā)揮財(cái)政資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會資金的投入，激發(fā)和調(diào)動企業(yè)加大技術(shù)改造投入的積極性。

第四條 專項(xiàng)資金支持范圍主要包括：

（一）“十大標(biāo)志性工程”及其配套的重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；

（二）推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)“四個(gè)一流”的項(xiàng)目；

（三）國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及重點(diǎn)工業(yè)園工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

（四）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（五）企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目

（六）老少邊地區(qū)加快發(fā)展的重點(diǎn)技改項(xiàng)目；

（七）其他促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（八）省委、省政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)。

第五條 專項(xiàng)資金的投放主要采取無償資助、貸款貼息和委托參股等方式。

對企業(yè)以自籌為主投入的項(xiàng)目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。一個(gè)項(xiàng)目兩者選擇其一，不得重復(fù)申請。需要以委托參股方式投入的項(xiàng)目由省經(jīng)委會省財(cái)政廳行文具體明確。

第三章申報(bào)專項(xiàng)資金應(yīng)具備的條件

第六條 申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下條件：

（一）湖南省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全、及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表；

（三）具有一定比例的自有資金，有一定規(guī)模的資產(chǎn)；

（四）會計(jì)信用和納稅信用良好。

第四章申報(bào)程序及要求

第七條項(xiàng)目單位申報(bào)專項(xiàng)資金應(yīng)提供以下材料：

（一）專項(xiàng)資金申請表(附件2)；

（二）項(xiàng)目主要內(nèi)容介紹及可行性研究報(bào)告；

（三）項(xiàng)目批文或備案、核準(zhǔn)文件；

（四）經(jīng)會計(jì)事務(wù)所審計(jì)的上會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（五）項(xiàng)目預(yù)算、資金來源及實(shí)施情況文字材料；

（六）貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；

（七）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及相關(guān)附件等；

（八）近兩年內(nèi)項(xiàng)目技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門獎勵(lì)證書或國家專利證書。

— 3—

第八條 項(xiàng)目單位申報(bào)材料由本單位技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合準(zhǔn)備，省屬項(xiàng)目單位應(yīng)經(jīng)省行業(yè)主管部門審核簽具意見。

第九條 凡符合專項(xiàng)資金安排原則及支持范圍的項(xiàng)目，省屬企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)省行業(yè)主管部門審查后向省經(jīng)委和省財(cái)政廳行文，遞交技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請報(bào)告，并附應(yīng)提供的材料，市(州)、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)項(xiàng)目由企業(yè)所在地市州經(jīng)委會同市州財(cái)政局聯(lián)合向省經(jīng)委、省財(cái)政廳行文，遞交技術(shù)改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告，并附應(yīng)提供的材料。

第五章項(xiàng)目審批和專項(xiàng)資金管理

第十條 縣（市、區(qū)）項(xiàng)目須經(jīng)所在地經(jīng)委會財(cái)政局對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，并逐級上報(bào)推薦意見；省屬項(xiàng)目由省行業(yè)主管部門初審后上報(bào)。

第十一條 市州和省直有關(guān)單位申報(bào)的項(xiàng)目由省經(jīng)委審核匯總，省經(jīng)委會省財(cái)政廳組織對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評審。省經(jīng)委再根據(jù)資金預(yù)算進(jìn)行綜合平衡后會省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃。

第十二條 省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目資金文件辦理資金撥付。省屬項(xiàng)目單位資金由省財(cái)政廳直接撥付到項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目單位，市縣項(xiàng)目資金由省財(cái)政廳逐級下?lián)埽赏壺?cái)政部門撥付到項(xiàng)目單位。

第十三條 資金的帳務(wù)處理。企業(yè)收到項(xiàng)目補(bǔ)助資金，形成的資產(chǎn)，計(jì)入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，予以據(jù)實(shí)核銷；收到的項(xiàng)目貼息資金，沖減帳務(wù)費(fèi)用。

第十四條 當(dāng)年專項(xiàng)資金的最后一批項(xiàng)目資金計(jì)劃，在9月底之前下達(dá)。

第十五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)管理，各司其職。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行追蹤問效，監(jiān)督檢查。

省經(jīng)委負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)資金預(yù)算方案，并送省財(cái)政廳備案，會同省財(cái)政廳聯(lián)合組織項(xiàng)目申報(bào)、評審工作，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價(jià)。

第六章監(jiān)督與檢查

第十六條 建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度。自項(xiàng)目專項(xiàng)資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，市（州）經(jīng)委、財(cái)政局和省屬項(xiàng)目單位應(yīng)定期向省經(jīng)委、省財(cái)政廳上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第十七條 建立定期檢查制度。省經(jīng)委會同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況定期進(jìn)行檢查，督促項(xiàng)目單位按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，按規(guī)定使用項(xiàng)目資金。

— 5—

第十八條 建立項(xiàng)目評價(jià)制度。省經(jīng)委、省財(cái)政廳對項(xiàng)目完成情況、專項(xiàng)資金使用效益情況作出評價(jià)，建立技改項(xiàng)目評價(jià)信息庫，將項(xiàng)目情況記錄在案，作為今后是否繼續(xù)扶持的依據(jù)。

第十九條 專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重由縣級以上財(cái)政部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定作出處理、處罰，并可采取撤銷項(xiàng)目、追回全部專項(xiàng)資金的處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第二十條 本辦法自2006年1月1日起實(shí)行。

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

河南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱技改資金）的使用和管理，提高資金使用效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條技改資金是由省級財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)用于支持全省企業(yè)技術(shù)改造的財(cái)政性資金。

第三條技改資金由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)管理。

（一）省工業(yè)和信息化廳根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同省財(cái)政廳提出技改資金支持的方向和重點(diǎn)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理。

（二）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)技改資金預(yù)算管理，編制、下達(dá)資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)等，會同省工業(yè)和信息化廳對項(xiàng)目資金管理。

第四條 技改資金的使用和管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重引導(dǎo)、科學(xué)管理”的原則。

第二章支持的范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條技改資金重點(diǎn)支持對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。支持企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，通過對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝及輔助設(shè)施進(jìn)行改造升級，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

第六條技改資金的支持方式采用貸款貼息和補(bǔ)助。

貸款貼息是指對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目使用銀行貸款給予的利息補(bǔ)貼。貸款貼息項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及中國人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過1年，年貼息率不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，貼息額度一般不超過300萬元。

補(bǔ)助是指對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目投資給予的資助。補(bǔ)助資金按設(shè)備投資額的一定比例確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過150萬元。

第七條對內(nèi)各級財(cái)政資金已支持的項(xiàng)目，原則上不予重復(fù)支持。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和審核

第八條申請技改資金的單位必須同時(shí)具備以下資格條件：

（一）在河南省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，法人治理結(jié)構(gòu)完善；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)良好，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；

（四）申報(bào)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技改資金支持方向及重點(diǎn)；

（五）申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備投資必須達(dá)到1000萬元以上，技改投資中建筑工程投資原則上不超過固定資產(chǎn)投資的30%。

（六）應(yīng)具備的其他條件。

第九條凡符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，按企業(yè)隸屬關(guān)系逐級向省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳申報(bào)。具體程序如下：

（一）省轄市和省直管縣（市）所屬企業(yè)的項(xiàng)目，向所在市、縣（市）工業(yè)和信息化部門與財(cái)政部門申報(bào)。各地工業(yè)和信息化部門與財(cái)政部門對申報(bào)的項(xiàng)目按要求進(jìn)行審核，對符合條件的項(xiàng)目聯(lián)合行文連同企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳；

（二）省屬企業(yè)的項(xiàng)目，經(jīng)其主管部門審核后直接向省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳申報(bào)。

第十條企業(yè)技改資金的申報(bào)材料：

（一）項(xiàng)目資金申請報(bào)告（見附件1）；

（二）技改資金申請表（見附件2）；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照副本等（復(fù)印件）；

（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)；

（五）項(xiàng)目技術(shù)情況證明材料（包括技術(shù)成果鑒定書、檢測報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)證明材料等）；

（六）項(xiàng)目資金證明材料，購買設(shè)備和技術(shù)等的合同、發(fā)票、清單、記賬憑證等，企業(yè)自有資金落實(shí)到位證明。

（七）項(xiàng)目貸款合同、項(xiàng)目貸款進(jìn)賬憑證、結(jié)息單和結(jié)息匯總表、貸款發(fā)放銀行提供貸款用途說明等；

（八）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告及截至項(xiàng)目申報(bào)前一月的會計(jì)報(bào)表；

（九）其他需提供的資料。

第十一條省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按照公開、公正、公平的原則，組織財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面專家，對項(xiàng)目進(jìn)行評審，需要時(shí)可對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。根據(jù)專家評審意見，確定擬支持項(xiàng)目，并予公示。

第四章資金管理

第十二條對公示無異議的項(xiàng)目，省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算安排和資金計(jì)劃，商省工業(yè)和信息化廳，確定支持項(xiàng)目資金數(shù)額。

第十三條省財(cái)政廳根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定下達(dá)技改資金。各地財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目單位。

第十四條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)政政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理和核算，對符合政府采購規(guī)

定的項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行采購。

第十五條對因故變更或撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)將剩余資金如數(shù)退回省財(cái)政廳。

第十六條對弄虛作假，騙取財(cái)政資金，擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金等行為，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第五章監(jiān)督檢查與效績評價(jià)

第十七條省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳共同對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第十八條項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告。項(xiàng)目單位應(yīng)于每年12月31日前向同級工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門報(bào)告本技改資金到位及項(xiàng)目進(jìn)展情況。各地工業(yè)和信息化部門、財(cái)政部門在每年2月底前將本地項(xiàng)目實(shí)施情況匯總后（應(yīng)包括資金的撥付、使用、項(xiàng)目進(jìn)度、效益等情況和分析），上報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳。

第十九條項(xiàng)目變更管理。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)工程施工、財(cái)務(wù)、資金管理，不得擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容和目標(biāo)。項(xiàng)目執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，須逐級報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳同意。

第二十條建立技改資金績效評價(jià)制度。省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)對省技改資金實(shí)施績效評價(jià)。對資金使

用情況、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、項(xiàng)目完成情況等方面進(jìn)行考評，并將評價(jià)結(jié)果作為今后安排財(cái)政資金的依據(jù)。

第六章附則

第二十一條本辦法由省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件 1：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金情況匯總表

附件 2：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目基本情況表附件 3：河南省企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金申請報(bào)告編制要求

附件

3河南省企業(yè)技術(shù)改造資金申請報(bào)告編制要求

一、適用范圍

需申請省技術(shù)改造資金的項(xiàng)目需編制資金申請報(bào)告。

二、省技術(shù)改造資金申請報(bào)告編制要求

(一)資金申請報(bào)告內(nèi)容：

1.項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況；

2.項(xiàng)目建設(shè)情況；

3.項(xiàng)目資金預(yù)算（含資金來源和資金運(yùn)用）；

4.資源與能源耗用分析；

5.生態(tài)環(huán)境影響分析；

6.經(jīng)濟(jì)和社會效果分析。

(二)提供資料:

1.市（縣）以上工業(yè)和信息化部門或其他部門的核準(zhǔn)或備案文件；

2.環(huán)保部門的環(huán)境評價(jià)批復(fù)；

3.有新增用地的需出具國土部門用地預(yù)審意見；

4.新建企業(yè)需出具城市規(guī)劃部門的企業(yè)選址意見；

5.技術(shù)設(shè)備清單。