第一篇：煙臺市芝罘區民辦幼兒園管理辦法(試行)

關于印發《煙臺市芝罘區民辦幼兒園

管理辦法（試行）》的通知

各學前教育機構：

為貫徹落實《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》，加強對我區學前教育機構（含幼兒園、托兒所、親子園）的管理，依據國家有關規定并結合我區實際，制定了《煙臺市芝罘區民辦幼兒園管理辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二00九年三月二日 煙臺市芝罘區民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我區民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》、《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法》以及國家其他有關的法律、規章，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯合舉辦，利用非國家財政性經費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。凡在本行政轄區內舉辦的民辦幼兒園、托兒所、親子園，均應當遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。我區對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第四條 民辦幼兒園實行屬地管理和相關部門分工負責的原則，教育行政部門具體負責民辦幼兒園的登記注冊、師資培訓、業務指導和監督評估。其它有關行政部門在各自的職責范圍內，對民辦幼兒園進行相應管理。

第二章 舉辦條件和審批程序 第五條 舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設置符合芝罘區教育事業發展規劃。

（二）幼兒園設置在安全的區域內，周圍無污染、無噪音，獨門獨院，避免交通干擾，場地、設施設備以及衛生、安全狀況符合國家的相關規定。

（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨；有符合規范的園名；能夠獨立承擔民事責任。

（四）有必備的辦學資金、穩定的經費來源。

（五）有合法的幼兒園組織章程、組織機構，有符合國家要求的教職工隊伍。

（六）有根據國家和省市教育行政部門頒布的課程方案和教材選用計劃。

（七）舉辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力且有本區常住戶口的非公職人員，并能獨立承擔法律責任。

第六條 申請舉辦學前教育機構的單位和個人，應在籌設前兩個月向審批機關提出籌設申請，并提交下列材料：

（一）申辦報告。內容應當主要包括：學前教育機構舉辦者、性質、規模、形式（全日制、寄宿制等）、地址、內部管理體制，發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、教育教學原則、招收對象范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用教材）、經費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者資格證明（身份證、健康證、學歷證）。

（三）房屋竣工報告、施工圖紙、抗震烈度說明及房屋使用證明，并載明產權。

（四）辦學資產來源、資金數額及有效證明文件。

（五）審批機關要求提供的其它材料。聯合辦園的，還應提交聯合辦園協議書。

設立分支機構的，由分支機構所在地縣級教育行政部門審批。第七條 申請正式設立學前教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）《山東省舉辦學前教育機構審批注冊登記表》；

（二）籌設情況報告；

（三）學前教育機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組織人員名單；

（四）當地相關部門出具的《衛生許可證》、《經濟擔保書》、《消防安全合格證明》、《房屋安全鑒定報告》、《室內空氣環境檢測報告》；

（五）學前教育機構資產的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的資格證明（身份證、學歷證），區婦幼保健機構出具的體檢合格證明；

（七）擬對學前教育機構工作人員確定的工資及社會保險費用說明；

（八）審批機關要求提供的其它材料。

第八條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向區教育行政部門提交本辦法第六條規定的材料，教育行政部門根據學前教育事業發展規劃、布局要求以及申辦者的條件進行實地考察，自受理之日起10日內提出初審意見，同意籌設的 發給籌設批準書，不同意籌設的應當說明理由。籌設期不得超過1年，超過的舉辦者應當重新申報。

（二）舉辦者取得籌設書后，可進行裝修及教玩具的配置，并持籌設書到當地公安消防部門、房屋安全監理中心、衛生部門、質監部門進行相應的消防安全審核、房屋安全鑒定、衛生防疫檢驗及室內空氣環境安全檢測，并取得相應文件和報告。

（三）具備辦學條件，達到設置標準的可正式提交本辦法第七條規定的材料，經教育部門、衛生部門、民政部門聯合驗收，由教育行政部門自驗收審核之日起3個月內以書面形式決定是否同意批準。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發的《山東省學前教育機構辦園許可證》，到民政部門進行民辦非企業單位登記，然后到物價部門辦理《收費許可證》、到稅務部門辦理專用發票后方可招生。

第九條 未經審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對非法辦園，教育行政部門可會同公安、衛生、物價、稅務等有關部門聯合執法依法取締并向社會公布。非法辦園造成的一切后果由非法辦園者承擔，其招收的幼兒，教育行政部門監督非法辦園者妥善安置。

第十條 出現下列情形之一的，審批機關不批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險費用過低的；

（六）法律、行政法規禁止的其他情形的。

不批準設立的，審批機關應當向申請單位和個人說明理由。第十一條 經審批注冊的學前教育機構，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關審核，同意后方可辦理變更手續。

學前教育機構因故停辦時，舉辦者應在3個月前提出書面申請，報原審批機關，同時提交資產清理方案，（其中包括應退受教育者學費、雜費和其他費用；應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；償還其他債務等）經核準后，由審批機關監督實施，收回辦園許可證等有關證件，并發布公告。

第三章 管理與監督

第十二條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。依法享有辦學自主權，在法律允許和教育行政部門規定的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

第十三條 民辦幼兒園應當嚴格執行國家有關幼兒教育的法律規章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發展規律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，促進其身心健康和諧發展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十四條 民辦幼兒園應當重視安全工作，對幼兒在園期間的安 全、健康負責。應當建立各項安全制度和防護措施。加強對食品衛生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發生。民辦幼兒園出現重大問題或師生傷亡事故，應當及時救治并報告教育行政部門及相關部門。

第十五條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應報教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第十六條 民辦幼兒園的園名應規范，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“雙語”、“藝術”等字樣。

第十七條 民辦幼兒園應當接受當地衛生機構的業務檢查和指導，認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛生、消毒、防疫、兒童營養等各項工作。

第十八條 民辦幼兒園應注重在平時的教育活動中培養幼兒的興趣、特長，形成辦園特色，不得舉辦任何名目的有償實驗班或特長班。嚴禁幼兒園讓校外各種社會機構或個人利用幼兒園師資或場所，組織面向幼兒的各種培訓或興趣小組活動。嚴禁幼兒園利用雙休日、寒暑假統一組織或強制幼兒參加在園內外各種培訓機構的有償培訓。

第十九條 教育行政部門應當加強對民辦幼兒園的領導和管理，在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優選先、業務培訓、評等定級等工作中，應當與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應當主動接受教育部門的領導、管理和業務指導，并積極主動參加教育部門組織的學習、會議、培訓、檢查等活動。

第二十條 民辦幼兒園要按照當地物價部門的有關規定，根據辦 園成本合理確定收費標準，報物價部門和教育行政部門備案，并向社會公示收費項目和收費標準，接受家長和社會監督。

辦園成本指合理的保教成本，主要包括以下項目：教職員工工資及社保費、公務費（含水電暖費）、業務費、設備購置費、修繕費、固定資產折舊費（自籌資金或企業、公民個人投資建園）等正常辦園費用支出，不包括災害損失、事故、園辦產業支出等非正常費用支出。

第二十一條 民辦幼兒園不得自行設立收費項目、提高收費標準，幼兒園所代收的伙食費，應專款專用，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。幼兒園收費應按月計收，不得跨學期預收，親子園可按學期計收，不得跨年度預收。幼兒園應為幼兒提供在園必備的日常生活用品和學習用品，不得以任何名目要求幼兒自備、自帶。

第二十二條 民辦幼兒園應到當地主管地稅機關辦理稅務登記，接受稅務管理，申請領購稅務發票，依法納稅和依法享受國家規定的稅收優惠。民辦幼兒園收費時，必須開具幼兒園專用發票。民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經紀律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規范會計核算，做到帳目公開，主動接受物價、稅務、教育等部門的監督檢查以及家長的監督。

第二十三條 學前教育機構實施年度檢驗制度和動態管理。學前教育機構應每年年初向審批部門提交年檢報告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質量、衛生保健、設施設備、資產和經費運行等情況），審批部門每年對學前教育機構開辦情況進行審查。對符合國家有關法律法規、規章制度及達到相應級別標準的，視為年檢合格。年檢合格的學前教育機構方可開展新學期招生工作。年檢不 合格且限期整改后仍然達不到要求的，取消其辦園資格，收回辦園許可證等有關證件，并進行公告。

拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照相關規定取消辦園資格并向社會公告。

第四章 園長與師資隊伍

第二十四條 根據政策規定，民辦幼兒園及其職工應按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規定享受社會保險待遇，依法維護教師的合法權益。

第二十五條 民辦幼兒園要按照國家的有關規定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規定雙方的權利、義務和責任，依法保障教師的工資福利待遇并做到逐年提高。

第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規定的有關任職資格要求聘任（用），但必須經教育行政部門考核備案。園長必須按照有關規定參加崗位培訓，并取得崗位培訓合格證書。

第二十七條 保證民辦幼兒教師在選聘、表彰、職稱評定、培訓、考核、業務活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加教育部門組織的教師專業技術職務評定，教師資格認定，其職評數不占公辦學校指標，所需經費由參評個人自行承擔。

第五章 表彰獎勵與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關部門予以表彰獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦園許可證的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關部門責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦園許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦園許可證的；

（七）惡意終止辦園、抽逃資金或者挪用辦園經費的；

（八）工作人員工資及社會保險費用過低的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設施的。

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第二篇：信豐縣民辦幼兒園管理辦法(試行)

信豐縣人民政府文件

信府發〔2008〕5號

信豐縣人民政府

關于印發信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）的

通

知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門，縣直、駐縣有關單位：

現將《信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO八年三月二十日

信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我縣民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》、《江西省民辦教育促進條例》、《江西省民辦幼兒園管理辦法》以及其他有關的法律、法規結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯合利用非國家財政性經費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。

第三條

民辦幼兒教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第四條

民辦幼兒教育事業應當納入當地經濟和社會發展的總體規劃。

第二章

管理體制

第五條

民辦幼兒園實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的管理體制。

第六條

縣教育行政部門負責全縣民辦幼兒教育工作的統籌協調和宏觀管理，具體負責本縣內民辦幼兒教育工作的管理和業 2 務指導，負責制定和組織實施本縣內民辦幼兒園的發展規劃，實施日常管理和工作考核。

公安機關、交通部門應當及時了解掌握學校及周邊治安狀況，指導幼兒園做好校園保衛工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件；加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。

衛生部門要經常檢查、指導幼兒園衛生防疫和衛生保健工作，落實疾病預防控制措施，監督、檢查幼兒園食堂、學校飲用水的衛生狀況，及時處理幼兒園發生的傳染病及飲食衛生安全等事件。

建設、城管部門要加強對幼兒園建筑、燃氣設施設備安全狀況的監管，發現安全事故隱患的，應當依法責令立即排除；加強對幼兒園工程建設各環節的監督管理，發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應責令糾正；依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。

消防大隊要制定幼兒園消防安全管理制度，對幼兒園的消防安全業務進行指導，加強消防安全業務培訓，加強幼兒園消防設施設備建設，定期檢查、指導各種消防設施設備的使用，加大消防安全宣傳力度，結合幼兒園工作實際，經常開展各種消防演練活動。

文化、工商等部門應當對幼兒園周邊的有關經營服務場所加 3 強管理和監督，依法查處違法經營者，維護有利于幼兒成長的良好環境。

鄉鎮人民政府對轄區內民辦幼兒園進行管理。

其它有關行政部門在各自的職責范圍內，協助縣教育行政部門對民辦幼兒園進行管理。

第三章

審批程序和舉辦條件

第七條

民辦幼兒園的審批依法由縣教育行政部門負責。境外的組織和個人在本縣合作舉辦民辦幼兒園，按照國家規定的權限審批。未經審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第八條

舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設置符合本縣教育發展規劃。

（二）舉辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨；有符合規范的園名；能夠獨立承擔民事責任。

（四）有合法的幼兒園章程、組織機構，有符合國家要求的教職工隊伍。

（五）幼兒園設置在安全的區域內，周圍無污染源，無危險和安全（含消防）隱患；幼兒園的園舍、場地、設施、設備以及環境衛生、衛生保健安全（含消防）狀況符合國家的相關規定。

（六）有必備的辦學資金、穩定的經費來源。

第九條

申請舉辦民辦幼兒園，應向審批機關提供下列材料：

（一）申辦報告及審批申請表；

（二）規范的名稱和決策機構組成人員名單；

（三）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦民辦幼兒園資產的有效證明文件；

（六）擬辦民辦幼兒園的章程草案和發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、教育教學原則、招收對象和范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用的教育教學指導用書等）；

（七）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（八）縣級以上衛生行政部門頒發的食堂《食品衛生許可證》；

（九）有資質的健康檢查單位提供的工作人員健康證明書。

（十）有校車接送的幼兒園需公安交警部門提供有效證照。第十條

民辦幼兒園的審批程序；

舉辦者向縣教育行政部門提出正式設立申請或籌設申請，同時提供本辦法第九條要求提供的有關材料。城區范圍內舉辦的民辦幼兒園，由舉辦者直接向縣教育局提出辦學申請；鄉鎮范圍內舉辦的幼兒園、學前班，先由舉辦者向所在地中心小學提出辦學申請，中心小學審核、同意后，由中心小學向縣教育局申報。縣教育行政部門根據本縣幼兒教育事業發展規劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批。

對申請正式設立的民辦幼兒園，縣教育行政部門應當自受理之日起三個月內對審核合格者，給予書面批復并頒發辦園許可證。

對申請籌設的民辦幼兒園，縣教育行政部門應當自受理之日起在三十個工作日內下發書面批復及籌設批準書。籌設工作應在3年內完成，同時，提出正式設立申請；超過3年的應當重新申報籌設。

第十一條

民辦幼兒園持教育行政部門頒發的辦學許可證后，應當到民政部門進行民辦非企業單位登記取得法人資格，并經價格主管部門辦理收費許可證后方可招生。

第十二條

停辦民辦幼兒園，應在停辦前兩個月到原審批機關辦理停辦手續。并到登記機關辦理注銷手續。變更舉辦者，應進行財務清算并報審批機關核準。變更法定代表人、園名、地址，應報審批機關審核同意后，到登記機關辦理變更登記。未經審批機關核準同意，不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

第四章

管理與監督

第十三條

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和教育行政部門規定的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

第十四條

民辦幼兒園應當嚴格執行有關幼兒教育的法律、法規和規章，尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異，促 6 進每個幼兒富有個性的發展。

民辦幼兒園不得將本園擔負的教育教學任務委托給其他單位或個人承辦；不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十五條

民辦幼兒園應當加強安全管理，嚴密各項防范措施，確保安全。建立衛生保健、安全防護制度，加強對食品衛生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發生。

衛生機構應依法指導、監督民辦幼兒園認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛生、消毒、防疫、兒童營養等各項工作。

公安部門應當依法指導、監督和檢查民辦幼兒園的治安保衛工作。民辦幼兒園出現重大問題或師生傷亡事故，應當及時報告所在地人民政府及公安、教育、衛生行政部門。

第十六條

民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應當報縣教育行政部門備案。發布的招生簡章和廣告的內容應當與報設立幼兒園的審批機關備案的內容一致。不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

第十七條

民辦幼兒園的園名應按照民政部《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》執行。未經縣級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術”等字樣。

第十八條

民辦幼兒園應當按照國家有關規定，根據辦學成本合理確定收費標準，報縣價格主管部門備案并公示。民辦幼兒 7 園收取的費用應主要用于教育教學活動和改善辦學條件。幼兒伙食費要單獨立帳、專款專用，并主動接受價格、教育等部門的監督檢查以及家長監督。

第十九條

民辦幼兒園應當按規定使用由地方稅務機關監制的發票。民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經紀律，按照國家《民間非營利組織會計制度》規定，規范會計核算，實行帳目公開。

第二十條

民辦幼兒園應當接受當地人民政府及教育行政部門的檢查評估。教育行政部門應對教育教學、教研活動、評優評先、業務培訓等工作進行指導。

第二十一條

民辦幼兒園應當依法招用教職工并與教職工簽訂勞動合同，依法保障教職工的工資福利待遇，按國家和江西省有關規定為教職工辦理各種社會保險和住房公積金。

第二十二條

民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關規定執行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規定的有關任職資格要求聘任（用），聘任（用）的園長應當報縣教育行政部門核準。

第二十三條

民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律地位。

民辦幼兒園教師在選優、表彰、職稱評定、培訓、考核、業 8 務活動等方面，與公辦幼兒園教師同等對待。

第五章

獎勵與處罰

第二十四條

民辦幼兒園凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關部門予以表彰和獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十五條

具有下列情形之一的民辦幼兒園，由教育行政部門依照《幼兒園管理條例》的規定，視情節輕重，給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰；

（一）未取得辦園許可證，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的。

第二十六條

具有下列行為之一的民辦幼兒園，由教育行政部門或其他有關部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》的規定，責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）擅自分立、合并幼兒園的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）管理混亂嚴重影響教育教學、產生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦園許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（七）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（八）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施的。

（九）違反國家規定聘任、解聘教師的。

第二十七條

具有下列情形之一的民辦幼兒園或個人，由教育行政部門依照《幼兒園管理條例》的規定，對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）克扣幼兒伙食費或挪用辦學經費的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采 10 光的建筑和設施的。

第二十八條

縣教育行政部門和鄉（鎮）人民政府應當加強對民辦幼兒園的日常檢查和監督，對其辦學條件、辦學行為、教育教學以及管理等方面存在的問題及時提出整改意見，依法責令其限期整改。

本辦法頒發前，已經開辦但未履行申報審批手續的民辦幼兒園，由教育行政部門依法責令舉辦者按照本辦法的有關規定限期補辦有關手續。對不符合辦園條件的，教育行政部門應當責令其限期整改，經整改仍達不到要求的，責令停止辦學，由民政部門登記管理機關予以取締；非法辦學造成的一切后果由非法辦學者承擔，其招收的幼兒，由縣教育行政部門監督非法辦學者妥善安置。

第二十九條

教育、稅務、價格等部門應當加強對民辦幼兒園財務行為的檢查和監督。對收費不提供合法票據行為的民辦幼兒園依法進行處罰。

第六章

附則

第三十條

本辦法自公布之日起30日后施行。第三十一條

本辦法由信豐縣教育局負責解釋。

主題詞：教育 民辦幼兒園 管理辦法 通知

抄送：縣委，縣人大常委會，縣政協。

信豐縣人民政府辦公室

2008年3月25日印發 共印160份

本文檔系網絡所得，版權歸原作者所有。如有侵權，本人定盡快處理！

第三篇：煙臺市芝罘區海洋經濟發展規劃

為加快發展芝罘區海洋經濟，保證海洋經濟強區戰略順利實施，根據國務院《全國海洋經濟發展規劃綱要》精神和省委、省政府“建設海上山東”的戰略部署以及《煙臺市海洋經濟發展規劃》，結合本區實際，制定本規劃。

本規劃區域范圍為芝罘區行政區劃范圍內的沿海陸域及管轄海域。規劃重點期為2006年到2010年，展望到2020年。

一、海洋經濟發展的指導思想、基本原則和預期目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以全面落實《全國海洋經濟發展規劃綱要》為主線，貫徹可持續發展的戰略思想，正確處理好速度、效益和可持續發展的關系；正確處理好使用與保護、短期與長期、局部與整體的關系；合理開發和利用海洋資源，優化海洋產業結構，注重海洋生態環境保護；堅持服務經濟建設，積極推進海洋經濟增長方式的轉變，確保全區海洋經濟的持續快速、健康、有序發展，實現海洋經濟發展與資源環境相協調，經濟、生態、社會效益相統一，使海洋經濟成為我區經濟的重要支柱。

（二）基本原則

1、陸海聯動、整體開發的原則

發揮海洋區位和資源優勢，與陸域經濟在產業、市場、資金、科技、人才和機制方面的優勢相結合，大力發展臨港、臨海產業，推動陸海生產力聯動布局、產業聯動發展、基礎設施聯動建設、生態環境聯動保護治理，在陸海聯動、整體開發中實現海洋經濟的全面發展。

2、調整結構、優化布局的原則

統籌海洋資源綜合開發，加快調整海洋漁業產業結構，大力發展港口海運、臨港產業、海洋特色休閑旅游和新興海洋高技術產業，提升海洋經濟的整體競爭力。把海洋資源優勢和陸域經濟優勢結合起來，建設一批臨港海洋產業區、海洋重大基礎設施項目和海島特色海洋經濟區，

第四篇：民辦幼兒園管理辦法

民辦幼兒園管理辦法（試行參考）

各市、縣（區）教育局、公安局、民政局、勞動保障局、衛生局、地稅局、物價局：

為了加強民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及國家其他有關的法律、規章，結合我省實際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及國家其他有關的法律、規章，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯合舉辦，利用非國家財政性經費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。凡在本省行政轄區內舉辦的民辦幼兒園，均應當遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負責全省民辦幼兒教育工作的統籌協調和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負責本行政轄區內民辦幼兒教育工作的管理、指導和督察。縣級人民政府教育行政部門具體負責本行政轄區內民辦幼兒園的管理和業務指導，其主要職責是：貫徹實施國家相關的政策和規定，負責制定和組織實施本行政轄區內民辦幼兒園的發展規劃，制定并組織實施地方性管理規章，對民辦幼兒園實施日常管理、業務指導和工作考核。各級人民政府其它有關行政部門在各自的職責范圍內，協同同級教育行政部門對民辦幼兒園進行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區由幼兒園所在地的區教育行政部門負責；縣城及以下地區由縣教育行政部門指定轄區內鄉鎮中心校（園）負責。鄉鎮中心校（園）應當在縣教育行政部門的領導下，具體負責本鄉鎮民辦幼兒園日常的管理、業務指導、檢查、考核、師資培訓工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計劃、財務、教研等有關部門共同組織實施。其中，民辦教育管理辦公室負責核發民辦幼兒園辦學許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實施管理；基教部門負責民辦幼兒園的管理和業務指導；人事部門負責民辦幼兒園師資隊伍的管理、培訓、考核和資格認定；計劃、財務部門負責民辦幼兒園的發展規劃、布局制定、財務監督及有關數據的統計工作；教研部門負責民辦幼兒園的業務指導和教育教學研究工作。

第八條 各級衛生行政部門負責監督、檢查和指導民辦園的衛生保健工作，負責對民辦園衛生保健工作人員進行上崗前衛生保健知識的培訓和考核，對兒童家長進行兒童衛生保健、營養、生長發育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導和咨詢。各級教育行政部門協助衛生行政部門檢查、指導民辦園的衛生保健工作。

第九條 根據政策規定，民辦幼兒園及其職工應按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規定享受社會保險待遇，依法維護教師的合法權益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負責。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設置符合本省和所在市、縣（市、區）教育發展規劃。

（二）幼兒園設置在安全的區域內，周圍無污染源，無危險和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨；有符合規范的園名；能夠獨立承擔民事責任。

（四）有必備的辦學資金、穩定的經費來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設施、設備以及衛生、安全狀況符合國家的相關規定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機構，有符合國家要求的教職工隊伍。

（七）有根據國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應向審批機關提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報告及審批申請表；

（二）規范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機構組成人員名單；

（三）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦園資產的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、教育教學原則、招收對象和范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設施、設備計劃配置情況說明以及場所使用權證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛生行政部門和教育行政部門共同頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機關要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時提供本辦法第十二條要求提供的有關實證式材料。縣級教育行政部門根據本地區學前教育事業發展規劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負責受理舉辦者的申請，并牽頭會同基教、人事、計劃等有關部門共同對申報材料進行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行實地考察。考察合格，經上述兩個部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負責發給籌設批準書。籌設工作應在3年內完成。籌設期間，幼兒園未取得衛生行政部門頒發的《幼兒園衛生保健合格證》的，須持籌設批準書到當地衛生行政部門申請辦理，由衛生行政部門會同教育行政部門共同考核。幼兒園未經消防安全審核的，須持籌設批準書到當地公安消防部門申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負責發給辦學許可證，并告知同級民政、稅務、物價等有關部門。籌設工作超過3年的，應當重新申報。

具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本辦法第十二條規定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負責及時通告基教部門，以便基教部門及時對新批的民辦園實行管理和指導。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發的辦學許可證，到民政部門進行民辦非企業單位登記，然后到物價部門辦理收費許可證后方可招生。

第十四條 未經審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（班）。已經開辦但未履行登記注冊和申報審批手續的，由教育部門責令舉辦者按照本辦法的有關規定限期補辦有關手續。對不符合辦園條件的，教育行政部門應當責令其限期整改。經整改仍達不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛生、物價、稅務等有關部門聯合執法。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監督非法辦學者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應在停辦前兩個月到原審批機關辦理停辦手續。變更舉辦者，應報審批機關核準。變更法定代表人、園名、地址，應報審批機關審核同意后，到登記機關變更登記。未經審批機關核準同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監督

第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業，是社會主義教育事業的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規定的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應當嚴格執行國家有關幼兒教育的法律規章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發展規律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，促進其身心健康和諧發展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十八條 民辦幼兒園應當重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負責。民辦幼兒園應當建立衛生保健、安全防護制度，加強對食品衛生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發生。民辦幼兒園出現重大問題或師生傷亡事故，應當及時向屬地縣級教育行政部門、衛生行政部門或政府報告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應報縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應規范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經市級或市級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應當接受當地衛生機構的業務檢查和指導，認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛生、消毒、防疫、兒童營養等各項工作。

第二十二條 民辦幼兒園應當按照國家以及當地物價部門的有關規定，根據辦學成本合理確定收費標準，報屬地縣級物價、稅務、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第二十三條 民辦幼兒園應當到當地主管地稅機關辦理稅務登記，接受稅務管理，申請領購稅務發票，依法納稅和依法享受國家規定的稅收優惠。民辦幼兒園收費時，必須開具稅務發票。民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經紀律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規范會計核算，做到帳目公開，主動接受物價、稅務、教育等部門的監督檢查以及家長的監督。

第二十四條 各級教育行政部門應當加強對民辦幼兒園的領導和管理，將民辦幼兒園納入到當地基礎教育的統一管理之中，實行統一規劃，統一部署，統一檢查，統一考核。在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優選先、業務培訓、評等定級等工作中，應當與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應當主動接受教育部門的領導、管理和業務指導，并積極主動參加教育部門組織的學習、會議、培訓、檢查等活動。

第五章 園長與師資隊伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關規定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規定雙方的權利、義務和責任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關規定執行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規定的有關任職資格要求聘任（用），但必須報縣級教育行政部門或鄉鎮中心校（園）備案。園長必須按照有關規定參加崗位培訓，并取得崗位培訓合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉鎮中心校（園）應當將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統一管理之中，保證他們在選聘、選優、表彰、職稱評定、培訓、考核、晉級、業務活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師專業技術職務評定，其職評數不占公辦學校指標，所需經費由參評幼兒園自行承擔。

第六章 表彰獎勵與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關部門予以表彰獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學許可證的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關部門責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（七）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（八）違反國家規定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉鎮中心校（園）應當加強對民辦幼兒園的日常檢查和監督，對其辦學條件、辦學行為、教育教學以及管理等方面存在的問題應當及時提出整改意見，責令其限期整改。對問題嚴重的或整改后仍達不到要求的，應堅決予以取締。

第三十三條 教育、稅務、物價等部門應當加強對民辦幼兒園財務行為的檢查和監督，對未取得辦學許可證的民辦幼兒園對幼兒實施收費的行為，或已取得收費許可證，但收費不提供合法票據的行為，應依法對其進行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關法律、法規執行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關規定不相一致的，一律以本辦法為準。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負責解釋。

第五篇：關于印發《安徽省民辦幼兒園管理辦法(試行)》的通知

關于印發《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》的通知

教基[2006]3號

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各市、縣（區）教育局、公安局、民政局、勞動保障局、衛生局、地稅局、物價局：

為了加強民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及國家其他有關的法律、規章，結合我省實際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及國家其他有關的法律、規章，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯合舉辦，利用非國家財政性經費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。凡在本省行政轄區內舉辦的民辦幼兒園，均應當遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負責全省民辦幼兒教育工作的統籌協調和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負責本行政轄區內民辦幼兒教育工作的管理、指導和督察。縣級人民政府教育行政部門具體負責本行政轄區內民辦幼兒園的管理和業務指導，其主要職責是：貫徹實施國家相關的政策和規定，負責制定和組織實施本行政轄區內民辦幼兒園的發展規劃，制定并組織實施地方性管理規章，對民辦幼兒園實施日常管理、業務指導和工作考核。各級人民政府其它有關行政部門在各自的職責范圍內，協同同級教育行政部門對民辦幼兒園進行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區由幼兒園所在地的區教育行政部門負責；縣城及以下地區由縣教育行政部門指定轄區內鄉鎮中心校（園）負責。鄉鎮中心校（園）應當在縣教育行政部門的領導下，具體負責本鄉鎮民辦幼兒園日常的管理、業務指導、檢查、考核、師資培訓工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計劃、財務、教研等有關部門共同組織實施。其中，民辦教育管理辦公室負責核發民辦幼兒園辦學許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實施管理；基教部門負責民辦幼兒園的管理和業務指導；人事部門負責民辦幼兒園師資隊伍的管理、培訓、考核和資格認定；計劃、財務部門負責民辦幼兒園的發展規劃、布局制定、財務監督及有關數據的統計工作；教研部門負責民辦幼兒園的業務指導和教育教學研究工作。

第八條 各級衛生行政部門負責監督、檢查和指導民辦園的衛生保健工作，負責對民辦園衛生保健工作人員進行上崗前衛生保健知識的培訓和考核，對兒童家長進行兒童衛生保健、營養、生長發育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導和咨詢。各級教育行政部門協助衛生行政部門檢查、指導民辦園的衛生保健工作。

第九條 根據政策規定，民辦幼兒園及其職工應按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規定享受社會保險待遇，依法維護教師的合法權益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負責。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設置符合本省和所在市、縣（市、區）教育發展規劃。

（二）幼兒園設置在安全的區域內，周圍無污染源，無危險和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨；有符合規范的園名；能夠獨立承擔民事責任。

（四）有必備的辦學資金、穩定的經費來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設施、設備以及衛生、安全狀況符合國家的相關規定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機構，有符合國家要求的教職工隊伍。

（七）有根據國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應向審批機關提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報告及審批申請表；

（二）規范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機構組成人員名單；

（三）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦園資產的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、教育教學原則、招收對象和范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設施、設備計劃配置情況說明以及場所使用權證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛生行政部門和教育行政部門共同頒發的《托兒所、幼兒園衛生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機關要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時提供本辦法第十二條要求提供的有關實證式材料。縣級教育行政部門根據本地區學前教育事業發展規劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負責受理舉辦者的申請，并牽頭會同基教、人事、計劃等有關部門共同對申報材料進行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行實地考察。考察合格，經上述兩個部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負責發給籌設批準書。籌設工作應在3年內完成。籌設期間，幼兒園未取得衛生行政部門頒發的《幼兒園衛生保健合格證》的，須持籌設批準書到當地衛生行政部門申請辦理，由衛生行政部門會同教育行政部門共同考核。幼兒園未經消防安全審核的，須持籌設批準書到當地公安消防部門申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負責發給辦學許可證，并告知同級民政、稅務、物價等有關部門。籌設工作超過3年的，應當重新申報。

具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本辦法第十二條規定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負責及時通告基教部門，以便基教部門及時對新批的民辦園實行管理和指導。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發的辦學許可證，到民政部門進行民辦非企業單位登記，然后到物價部門辦理收費許可證后方可招生。

第十四條 未經審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（班）。已經開辦但未履行登記注冊和申報審批手續的，由教育部門責令舉辦者按照本辦法的有關規定限期補辦有關手續。對不符合辦園條件的，教育行政部門應當責令其限期整改。經整改仍達不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛生、物價、稅務等有關部門聯合執法。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監督非法辦學者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應在停辦前兩個月到原審批機關辦理停辦手續。變更舉辦者，應報審批機關核準。變更法定代表人、園名、地址，應報審批機關審核同意后，到登記機關變更登記。未經審批機關核準同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監督

第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業，是社會主義教育事業的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規定的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應當嚴格執行國家有關幼兒教育的法律規章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發展規律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，促進其身心健康和諧發展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十八條 民辦幼兒園應當重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負責。民辦幼兒園應當建立衛生保健、安全防護制度，加強對食品衛生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發生。民辦幼兒園出現重大問題或師生傷亡事故，應當及時向屬地縣級教育行政部門、衛生行政部門或政府報告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應報縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應規范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經市級或市級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應當接受當地衛生機構的業務檢查和指導，認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛生、消毒、防疫、兒童營養等各項工作。

第二十二條 民辦幼兒園應當按照國家以及當地物價部門的有關規定，根據辦學成本合理確定收費標準，報屬地縣級物價、稅務、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第二十三條 民辦幼兒園應當到當地主管地稅機關辦理稅務登記，接受稅務管理，申請領購稅務發票，依法納稅和依法享受國家規定的稅收優惠。民辦幼兒園收費時，必須開具稅務發票。民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經紀律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規范會計核算，做到帳目公開，主動接受物價、稅務、教育等部門的監督檢查以及家長的監督。

第二十四條 各級教育行政部門應當加強對民辦幼兒園的領導和管理，將民辦幼兒園納入到當地基礎教育的統一管理之中，實行統一規劃，統一部署，統一檢查，統一考核。在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優選先、業務培訓、評等定級等工作中，應當與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應當主動接受教育部門的領導、管理和業務指導，并積極主動參加教育部門組織的學習、會議、培訓、檢查等活動。

第五章 園長與師資隊伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關規定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規定雙方的權利、義務和責任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關規定執行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規定的有關任職資格要求聘任（用），但必須報縣級教育行政部門或鄉鎮中心校（園）備案。園長必須按照有關規定參加崗位培訓，并取得崗位培訓合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉鎮中心校（園）應當將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統一管理之中，保證他們在選聘、選優、表彰、職稱評定、培訓、考核、晉級、業務活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師專業技術職務評定，其職評數不占公辦學校指標，所需經費由參評幼兒園自行承擔。

第六章 表彰獎勵與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關部門予以表彰獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學許可證的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關部門責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（七）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（八）違反國家規定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉鎮中心校（園）應當加強對民辦幼兒園的日常檢查和監督，對其辦學條件、辦學行為、教育教學以及管理等方面存在的問題應當及時提出整改意見，責令其限期整改。對問題嚴重的或整改后仍達不到要求的，應堅決予以取締。

第三十三條 教育、稅務、物價等部門應當加強對民辦幼兒園財務行為的檢查和監督，對未取得辦學許可證的民辦幼兒園對幼兒實施收費的行為，或已取得收費許可證，但收費不提供合法票據的行為，應依法對其進行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關法律、法規執行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關規定不相一致的，一律以本辦法為準。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負責解釋。