第一篇：民辦幼兒園年審試行辦法

湖北省民辦學校年檢辦法（試行）

第一條

為加強我省民辦學校管理，規范民辦學校年檢工作，促進我省民辦學校可持續健康發展，根據《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《民辦高等學校辦學管理若干規定》、《獨立學院設置與管理辦法》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

民辦學校年檢是各級教育行政部門依法按年度對所管民辦學校進行檢查，審驗民辦學校從事辦學活動情況的行政管理制度。

第三條

本省行政區域內持有《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦學校，必須按本辦法的規定接受年檢。

批準設立未超過6個月的民辦學校，可不參加當年的年檢。

第四條

民辦學校的年檢工作按審批權限由縣級以上教育行政部門組織，民辦高等學校的年檢工作由省教育廳組織。

第五條

年檢的主要內容包括：

（一）貫徹國家教育方針，堅持社會主義辦學方向和公益性原則，遵守國家法律、法規和政策的情況；

（二）辦學條件符合設置標準的情況；

（三）按照學校章程開展活動及決策機構、校長履職情況；

（四）內部管理機構設置及人員配備情況；

（五）辦學許可證核定項目的變動情況；

（六）依法建立財會制度、設置會計賬簿和出資人取得合理回報等情況；

（七）法人財產權的落實情況；

（八）學校黨團組織建設、和諧校園建設、安全穩定工作的情況；

（九）招生廣告備案、宣傳和收退費等招生行為規范情況；

（十）教師隊伍建設和師生權益保護情況；

（十一）其他需要檢查的情況。

第六條

年檢程序：

(一)民辦學校從每年1月1日起至2月底，對本校上一年度辦學情況開展自查，并按要求準備年檢材料；

(二)民辦學校在每年3月1日前，向教育行政部門報送年檢材料；

(三)教育行政部門在5月1日前完成年檢工作；

(四)6月1前公布年檢結論。

年檢采取書面材料審核和實地檢查相結合的方式進行，年檢結論依據民辦學校書面材料審核、實地檢查結果及日常辦學行為記錄綜合確定。

第七條

民辦學校接受年檢時，應當提交下列材料：

(一)學校自查報告。重點包括辦學條件、辦學行為、內部管理、制度建設、辦學成績等方面。

1、辦學條件。包括辦學場地（包括校園、校舍面積數量、產權情況，自有辦學場地需提交產權證明，租賃辦學需提交租賃協議復印件），房屋安全情況（提供房屋結構安全鑒定書、年度消防檢查意見書復印件），擁有教學儀器設備、圖書情況、教職工隊伍建設等情況。

2、辦學行為。包括遵守法律法規和政策的情況；按照章程活動的情況；辦學許可證核定項目的變動情況等。

3、內部管理。包括工會、黨團組織建設，和諧校園建設和安全穩定工作情況。

4、制度建設。學校內部的管理制度及執行情況。

5、辦學成績。包括本年度辦學取得的的主要成績、形成的辦學特色、獲得的主要榮譽及參加公益性活動等情況。

(二)《民辦學校辦學許可證》副本。

(三)具有相應資質的會計中介機構出具的年度財務審計報告原件。審計報告的內容應包括：學校財務狀況、收入支出情況或現金流動情況、法人財產權落實情況、辦學資金是否到位、有無轉移、抽逃、挪用現象；財務收支及管理、納稅、票據使用情況；合理回報數額、留存發展基金是否達到《民辦教育促進法實施條例》規定的比例等情況。

（四）學校章程。

（五）審批部門批準設立學校及學校名稱、地址、舉辦者、法定代表人變更的批復件（復印件）。

（六）學校的招生簡章、廣告。

（七）學校頒發的學業證書樣本。

（八）課程設置情況（民辦中小學、幼兒園填寫）、專業設置情況（民辦高校、民辦中職學校填寫）。

（九）學校法人登記證書、組織機構代碼證、收費許可證等證書的復印件。

（十）按要求填寫好以下基礎信息表格（見附件）：（1）民辦學校辦學條件信息表；（2）民辦學校基本情況信息表；（3）民辦學校決策機構成員信息表；（4）民辦學校專任教師信息表。

縣級以上教育行政部門可視情況要求民辦學校提交補充說明材料及有關文件。

民辦學校提供的材料要加蓋學校印章，對材料和數據的真實性負責。自查報告、學校章程、填報的基礎信息表格同時提供電子文本。

第八條

年度檢查結論分為“合格”、“基本合格”和“不合格”三種。

教育行政部門根據年檢情況，在辦學許可證副本上加蓋年檢結論戳記，并向社會公告年檢結果。

第九條

民辦學校有下列情形之一的，其年檢結論視情節輕重，可確定為“基本合格” 或“不合格”。

（一）擅自分立、合并的，擅自變更辦學地址、改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；修改章程未按規定核準備案的；設立分支機構的。

（二）發布招生簡章（廣告）未在審批機關備案的、發布虛假招生簡章（廣告）騙取錢財的。

（三）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的。

（四）違反規定亂收費、集資和接受使用捐贈、資助的。

（五）違規使用辦學許可證、印章或者財務憑證的。

（六）抽逃資金或者挪用辦學經費的。

（七）財務制度不健全，違反財務管理規定，內部財務管理混亂的。

（八）內部管理混亂影響教育教學，產生不良社會影響的。

（九）本年度未開展業務活動或不按章程的規定進行活動的。

（十）出資人違規取得回報的。

（十一）存在嚴重安全隱患或發生安全責任事故的。

（十二）年度檢查中隱瞞真實情況，弄虛作假的。

（十三）不按規定預留發展基金，造成學校發展停滯甚至倒退，且辦學條件達不到規定要求的。

；部規定教學，理回報情況。

（十四）其他違反法律法規和政策規定的。

第十條

年檢“基本合格”的民辦學校，責令限期整改，整改期為一年，整改期間限制招生規模；整改期滿仍然達不到合格等次的，當年年檢結論定為“不合格”。

年檢“不合格”的民辦學校，暫停招生，責令整改，整改期為一年；辦學許可證到期的，暫緩換發，情節嚴重的，吊銷辦學許可證。

第十一條

學校因特殊原因需暫緩年檢，須向教育行政部門提出申請，經批準后可以推遲年檢，但最遲不能超過半年。未按時向教育行政部門提交暫緩年檢申請，又不在規定期間按要求接受年檢的民辦學校，年檢結論定為“不合格”。

第十二條

民辦學校年檢不收取費用。

第十三條

各地可根據本辦法，結合不同辦學層次的要求和本地實際，制定本地民辦學校年檢細則。

第十四條

本辦法自2012年1月1日起施行，由省教育廳負責解釋。

第二篇：民辦非企業年審工作總結

2012工作總結

2012，我幼兒園認真貫徹執行國務院《民辦非企業單位登記管理暫行條例》精神，嚴格按照《民辦非企業單位檢查辦法》、《重慶市民辦非企業單位管理暫行辦法》等相關法律法規，積極發揮登記機關職能作用，嚴按程序辦理登記、變更等手續，按規定開展年檢及聯合檢查工作，保證民辦非企業單位自律、誠信、自我約束，規范、健康發展，具體工作開展如下：

一、完善組織機構建設和制度建設，在秀XX教委的領導下開展幼兒教育教學活動，定期舉行理事會會議，年初制訂工作計劃，對2012年的工作進行總體部署，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，建立長效的發展機制。年終開展工作總結，就我園一年來的工作進行回顧，評定任務完成情況，總結經驗，吸取教訓，為我園以后的發展打下了更堅實的基礎。

二、不斷的完善自身條件，通過各方面來提高幼兒學生的滿意度。隨著我園的發展，幼兒學生的需求也越來越大，如何滿足幼兒學生的需求已經是我園發展的重點，而這重點當中，服務質量、校園環境、硬件軟件設施是重中之重。為了朝這個方向努力，我園開展了教職員工的禮儀培訓，從幼兒學生來園時的第一時間開始，到幼兒學生離園，讓他們能在舒適的服務環境中學習、成長。

三、繼續深入學習實踐科學發展觀，更好的服務于百姓。在去年總結的基礎之上，我園進一步拓展了服務方式和范圍，充分利用我園教職工這個很好的載體，給幼兒學生及其家長送去愛心，從而使家長朋友和幼兒學生得到了溫曖。進一步創新服務方式，讓家長朋友們、幼兒學生們更加的滿意，也讓幼兒學生學到了許多新知識。

四、財務狀況：

1、收入：全年完成收入X萬元，其中提供服務收入X萬元，比上年增長X%；其它與業務活動有關的現金X萬元，比上年增加X%。

2、支出：全年費用支出合計X萬元，其中支付員工工資X萬元，購買商品接受服務支付現金X萬元，比上年增加X%。

3、資產：總資X萬元，比上年增加了X%,流動資產X萬元比上年增加X%。固定資產X萬元，比上年增加X%.資產負債率上升X%。

4、資金來源及使用方面：因為我園是屬于民辦的，又是非營利性的，自收自支，并根據我園的收入，合理、有計劃的安排費用開支。把結余的資金用來添置設備和改善學校校園環境，以及其規模。

2012年，我們是進步的一年，是收獲的一年，在前進的道路上我們獲得了更好的口碑，吸引了更多的幼兒學生。我園的全體教職員工將繼續努力，堅持以幼兒教育為中心，更好地為幼兒教育服務，努力創新，為廣大幼兒園兒學生提供更加優質的服務，為光輝而又偉大的幼兒教育事業做出應有的貢獻。

XX幼兒園

2012.5.20

第三篇：信豐縣民辦幼兒園管理辦法(試行)

信豐縣人民政府文件

信府發〔2008〕5號

信豐縣人民政府

關于印發信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）的

通

知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有關部門，縣直、駐縣有關單位：

現將《信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

二OO八年三月二十日

信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我縣民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》、《江西省民辦教育促進條例》、《江西省民辦幼兒園管理辦法》以及其他有關的法律、法規結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯合利用非國家財政性經費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。

第三條

民辦幼兒教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第四條

民辦幼兒教育事業應當納入當地經濟和社會發展的總體規劃。

第二章

管理體制

第五條

民辦幼兒園實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的管理體制。

第六條

縣教育行政部門負責全縣民辦幼兒教育工作的統籌協調和宏觀管理，具體負責本縣內民辦幼兒教育工作的管理和業 2 務指導，負責制定和組織實施本縣內民辦幼兒園的發展規劃，實施日常管理和工作考核。

公安機關、交通部門應當及時了解掌握學校及周邊治安狀況，指導幼兒園做好校園保衛工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件；加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。

衛生部門要經常檢查、指導幼兒園衛生防疫和衛生保健工作，落實疾病預防控制措施，監督、檢查幼兒園食堂、學校飲用水的衛生狀況，及時處理幼兒園發生的傳染病及飲食衛生安全等事件。

建設、城管部門要加強對幼兒園建筑、燃氣設施設備安全狀況的監管，發現安全事故隱患的，應當依法責令立即排除；加強對幼兒園工程建設各環節的監督管理，發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應責令糾正；依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。

消防大隊要制定幼兒園消防安全管理制度，對幼兒園的消防安全業務進行指導，加強消防安全業務培訓，加強幼兒園消防設施設備建設，定期檢查、指導各種消防設施設備的使用，加大消防安全宣傳力度，結合幼兒園工作實際，經常開展各種消防演練活動。

文化、工商等部門應當對幼兒園周邊的有關經營服務場所加 3 強管理和監督，依法查處違法經營者，維護有利于幼兒成長的良好環境。

鄉鎮人民政府對轄區內民辦幼兒園進行管理。

其它有關行政部門在各自的職責范圍內，協助縣教育行政部門對民辦幼兒園進行管理。

第三章

審批程序和舉辦條件

第七條

民辦幼兒園的審批依法由縣教育行政部門負責。境外的組織和個人在本縣合作舉辦民辦幼兒園，按照國家規定的權限審批。未經審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第八條

舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設置符合本縣教育發展規劃。

（二）舉辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨；有符合規范的園名；能夠獨立承擔民事責任。

（四）有合法的幼兒園章程、組織機構，有符合國家要求的教職工隊伍。

（五）幼兒園設置在安全的區域內，周圍無污染源，無危險和安全（含消防）隱患；幼兒園的園舍、場地、設施、設備以及環境衛生、衛生保健安全（含消防）狀況符合國家的相關規定。

（六）有必備的辦學資金、穩定的經費來源。

第九條

申請舉辦民辦幼兒園，應向審批機關提供下列材料：

（一）申辦報告及審批申請表；

（二）規范的名稱和決策機構組成人員名單；

（三）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦民辦幼兒園資產的有效證明文件；

（六）擬辦民辦幼兒園的章程草案和發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、教育教學原則、招收對象和范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用的教育教學指導用書等）；

（七）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（八）縣級以上衛生行政部門頒發的食堂《食品衛生許可證》；

（九）有資質的健康檢查單位提供的工作人員健康證明書。

（十）有校車接送的幼兒園需公安交警部門提供有效證照。第十條

民辦幼兒園的審批程序；

舉辦者向縣教育行政部門提出正式設立申請或籌設申請，同時提供本辦法第九條要求提供的有關材料。城區范圍內舉辦的民辦幼兒園，由舉辦者直接向縣教育局提出辦學申請；鄉鎮范圍內舉辦的幼兒園、學前班，先由舉辦者向所在地中心小學提出辦學申請，中心小學審核、同意后，由中心小學向縣教育局申報。縣教育行政部門根據本縣幼兒教育事業發展規劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批。

對申請正式設立的民辦幼兒園，縣教育行政部門應當自受理之日起三個月內對審核合格者，給予書面批復并頒發辦園許可證。

對申請籌設的民辦幼兒園，縣教育行政部門應當自受理之日起在三十個工作日內下發書面批復及籌設批準書。籌設工作應在3年內完成，同時，提出正式設立申請；超過3年的應當重新申報籌設。

第十一條

民辦幼兒園持教育行政部門頒發的辦學許可證后，應當到民政部門進行民辦非企業單位登記取得法人資格，并經價格主管部門辦理收費許可證后方可招生。

第十二條

停辦民辦幼兒園，應在停辦前兩個月到原審批機關辦理停辦手續。并到登記機關辦理注銷手續。變更舉辦者，應進行財務清算并報審批機關核準。變更法定代表人、園名、地址，應報審批機關審核同意后，到登記機關辦理變更登記。未經審批機關核準同意，不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

第四章

管理與監督

第十三條

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和教育行政部門規定的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

第十四條

民辦幼兒園應當嚴格執行有關幼兒教育的法律、法規和規章，尊重幼兒的人格和權利，尊重幼兒身心發展的規律和學習特點，以游戲為基本活動，保教并重，關注個別差異，促 6 進每個幼兒富有個性的發展。

民辦幼兒園不得將本園擔負的教育教學任務委托給其他單位或個人承辦；不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十五條

民辦幼兒園應當加強安全管理，嚴密各項防范措施，確保安全。建立衛生保健、安全防護制度，加強對食品衛生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發生。

衛生機構應依法指導、監督民辦幼兒園認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛生、消毒、防疫、兒童營養等各項工作。

公安部門應當依法指導、監督和檢查民辦幼兒園的治安保衛工作。民辦幼兒園出現重大問題或師生傷亡事故，應當及時報告所在地人民政府及公安、教育、衛生行政部門。

第十六條

民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應當報縣教育行政部門備案。發布的招生簡章和廣告的內容應當與報設立幼兒園的審批機關備案的內容一致。不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

第十七條

民辦幼兒園的園名應按照民政部《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》執行。未經縣級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術”等字樣。

第十八條

民辦幼兒園應當按照國家有關規定，根據辦學成本合理確定收費標準，報縣價格主管部門備案并公示。民辦幼兒 7 園收取的費用應主要用于教育教學活動和改善辦學條件。幼兒伙食費要單獨立帳、專款專用，并主動接受價格、教育等部門的監督檢查以及家長監督。

第十九條

民辦幼兒園應當按規定使用由地方稅務機關監制的發票。民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經紀律，按照國家《民間非營利組織會計制度》規定，規范會計核算，實行帳目公開。

第二十條

民辦幼兒園應當接受當地人民政府及教育行政部門的檢查評估。教育行政部門應對教育教學、教研活動、評優評先、業務培訓等工作進行指導。

第二十一條

民辦幼兒園應當依法招用教職工并與教職工簽訂勞動合同，依法保障教職工的工資福利待遇，按國家和江西省有關規定為教職工辦理各種社會保險和住房公積金。

第二十二條

民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關規定執行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規定的有關任職資格要求聘任（用），聘任（用）的園長應當報縣教育行政部門核準。

第二十三條

民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律地位。

民辦幼兒園教師在選優、表彰、職稱評定、培訓、考核、業 8 務活動等方面，與公辦幼兒園教師同等對待。

第五章

獎勵與處罰

第二十四條

民辦幼兒園凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關部門予以表彰和獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十五條

具有下列情形之一的民辦幼兒園，由教育行政部門依照《幼兒園管理條例》的規定，視情節輕重，給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰；

（一）未取得辦園許可證，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的。

第二十六條

具有下列行為之一的民辦幼兒園，由教育行政部門或其他有關部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》的規定，責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（一）擅自分立、合并幼兒園的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）管理混亂嚴重影響教育教學、產生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦園許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（七）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的；

（八）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施的。

（九）違反國家規定聘任、解聘教師的。

第二十七條

具有下列情形之一的民辦幼兒園或個人，由教育行政部門依照《幼兒園管理條例》的規定，對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）克扣幼兒伙食費或挪用辦學經費的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采 10 光的建筑和設施的。

第二十八條

縣教育行政部門和鄉（鎮）人民政府應當加強對民辦幼兒園的日常檢查和監督，對其辦學條件、辦學行為、教育教學以及管理等方面存在的問題及時提出整改意見，依法責令其限期整改。

本辦法頒發前，已經開辦但未履行申報審批手續的民辦幼兒園，由教育行政部門依法責令舉辦者按照本辦法的有關規定限期補辦有關手續。對不符合辦園條件的，教育行政部門應當責令其限期整改，經整改仍達不到要求的，責令停止辦學，由民政部門登記管理機關予以取締；非法辦學造成的一切后果由非法辦學者承擔，其招收的幼兒，由縣教育行政部門監督非法辦學者妥善安置。

第二十九條

教育、稅務、價格等部門應當加強對民辦幼兒園財務行為的檢查和監督。對收費不提供合法票據行為的民辦幼兒園依法進行處罰。

第六章

附則

第三十條

本辦法自公布之日起30日后施行。第三十一條

本辦法由信豐縣教育局負責解釋。

主題詞：教育 民辦幼兒園 管理辦法 通知

抄送：縣委，縣人大常委會，縣政協。

信豐縣人民政府辦公室

2008年3月25日印發 共印160份

本文檔系網絡所得，版權歸原作者所有。如有侵權，本人定盡快處理！

第四篇：煙臺市芝罘區民辦幼兒園管理辦法(試行)

關于印發《煙臺市芝罘區民辦幼兒園

管理辦法（試行）》的通知

各學前教育機構：

為貫徹落實《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法（試行）》，加強對我區學前教育機構（含幼兒園、托兒所、親子園）的管理，依據國家有關規定并結合我區實際，制定了《煙臺市芝罘區民辦幼兒園管理辦法（試行）》。現印發給你們，請認真貫徹執行。

二00九年三月二日 煙臺市芝罘區民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我區民辦幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《幼兒園管理條例》、《山東省學前教育機構審批注冊管理辦法》以及國家其他有關的法律、規章，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯合舉辦，利用非國家財政性經費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。凡在本行政轄區內舉辦的民辦幼兒園、托兒所、親子園，均應當遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。我區對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第四條 民辦幼兒園實行屬地管理和相關部門分工負責的原則，教育行政部門具體負責民辦幼兒園的登記注冊、師資培訓、業務指導和監督評估。其它有關行政部門在各自的職責范圍內，對民辦幼兒園進行相應管理。

第二章 舉辦條件和審批程序 第五條 舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設置符合芝罘區教育事業發展規劃。

（二）幼兒園設置在安全的區域內，周圍無污染、無噪音，獨門獨院，避免交通干擾，場地、設施設備以及衛生、安全狀況符合國家的相關規定。

（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨；有符合規范的園名；能夠獨立承擔民事責任。

（四）有必備的辦學資金、穩定的經費來源。

（五）有合法的幼兒園組織章程、組織機構，有符合國家要求的教職工隊伍。

（六）有根據國家和省市教育行政部門頒布的課程方案和教材選用計劃。

（七）舉辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力且有本區常住戶口的非公職人員，并能獨立承擔法律責任。

第六條 申請舉辦學前教育機構的單位和個人，應在籌設前兩個月向審批機關提出籌設申請，并提交下列材料：

（一）申辦報告。內容應當主要包括：學前教育機構舉辦者、性質、規模、形式（全日制、寄宿制等）、地址、內部管理體制，發展規劃（包括辦學宗旨、規劃目標、教育教學原則、招收對象范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用教材）、經費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者資格證明（身份證、健康證、學歷證）。

（三）房屋竣工報告、施工圖紙、抗震烈度說明及房屋使用證明，并載明產權。

（四）辦學資產來源、資金數額及有效證明文件。

（五）審批機關要求提供的其它材料。聯合辦園的，還應提交聯合辦園協議書。

設立分支機構的，由分支機構所在地縣級教育行政部門審批。第七條 申請正式設立學前教育機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）《山東省舉辦學前教育機構審批注冊登記表》；

（二）籌設情況報告；

（三）學前教育機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組織人員名單；

（四）當地相關部門出具的《衛生許可證》、《經濟擔保書》、《消防安全合格證明》、《房屋安全鑒定報告》、《室內空氣環境檢測報告》；

（五）學前教育機構資產的有效證明文件；

（六）園長、教師及其他工作人員的資格證明（身份證、學歷證），區婦幼保健機構出具的體檢合格證明；

（七）擬對學前教育機構工作人員確定的工資及社會保險費用說明；

（八）審批機關要求提供的其它材料。

第八條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向區教育行政部門提交本辦法第六條規定的材料，教育行政部門根據學前教育事業發展規劃、布局要求以及申辦者的條件進行實地考察，自受理之日起10日內提出初審意見，同意籌設的 發給籌設批準書，不同意籌設的應當說明理由。籌設期不得超過1年，超過的舉辦者應當重新申報。

（二）舉辦者取得籌設書后，可進行裝修及教玩具的配置，并持籌設書到當地公安消防部門、房屋安全監理中心、衛生部門、質監部門進行相應的消防安全審核、房屋安全鑒定、衛生防疫檢驗及室內空氣環境安全檢測，并取得相應文件和報告。

（三）具備辦學條件，達到設置標準的可正式提交本辦法第七條規定的材料，經教育部門、衛生部門、民政部門聯合驗收，由教育行政部門自驗收審核之日起3個月內以書面形式決定是否同意批準。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發的《山東省學前教育機構辦園許可證》，到民政部門進行民辦非企業單位登記，然后到物價部門辦理《收費許可證》、到稅務部門辦理專用發票后方可招生。

第九條 未經審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對非法辦園，教育行政部門可會同公安、衛生、物價、稅務等有關部門聯合執法依法取締并向社會公布。非法辦園造成的一切后果由非法辦園者承擔，其招收的幼兒，教育行政部門監督非法辦園者妥善安置。

第十條 出現下列情形之一的，審批機關不批準設立學前教育機構：

（一）擬設立的學前教育機構規模、層次、條件、形式及地址設置不符合當地教育發展規劃需求的；

（二）舉辦者不符合法定條件的；

（三）在申請籌建中弄虛作假的；

（四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的；

（五）工作人員工資及社會保險費用過低的；

（六）法律、行政法規禁止的其他情形的。

不批準設立的，審批機關應當向申請單位和個人說明理由。第十一條 經審批注冊的學前教育機構，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關審核，同意后方可辦理變更手續。

學前教育機構因故停辦時，舉辦者應在3個月前提出書面申請，報原審批機關，同時提交資產清理方案，（其中包括應退受教育者學費、雜費和其他費用；應發教職工的工資及應繳納的社會保險費用；償還其他債務等）經核準后，由審批機關監督實施，收回辦園許可證等有關證件，并發布公告。

第三章 管理與監督

第十二條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。依法享有辦學自主權，在法律允許和教育行政部門規定的范圍內，自籌經費、自聘人員、自主管理。

第十三條 民辦幼兒園應當嚴格執行國家有關幼兒教育的法律規章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發展規律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發展的教育，促進其身心健康和諧發展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十四條 民辦幼兒園應當重視安全工作，對幼兒在園期間的安 全、健康負責。應當建立各項安全制度和防護措施。加強對食品衛生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發生。民辦幼兒園出現重大問題或師生傷亡事故，應當及時救治并報告教育行政部門及相關部門。

第十五條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應報教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第十六條 民辦幼兒園的園名應規范，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“雙語”、“藝術”等字樣。

第十七條 民辦幼兒園應當接受當地衛生機構的業務檢查和指導，認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛生、消毒、防疫、兒童營養等各項工作。

第十八條 民辦幼兒園應注重在平時的教育活動中培養幼兒的興趣、特長，形成辦園特色，不得舉辦任何名目的有償實驗班或特長班。嚴禁幼兒園讓校外各種社會機構或個人利用幼兒園師資或場所，組織面向幼兒的各種培訓或興趣小組活動。嚴禁幼兒園利用雙休日、寒暑假統一組織或強制幼兒參加在園內外各種培訓機構的有償培訓。

第十九條 教育行政部門應當加強對民辦幼兒園的領導和管理，在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優選先、業務培訓、評等定級等工作中，應當與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應當主動接受教育部門的領導、管理和業務指導，并積極主動參加教育部門組織的學習、會議、培訓、檢查等活動。

第二十條 民辦幼兒園要按照當地物價部門的有關規定，根據辦 園成本合理確定收費標準，報物價部門和教育行政部門備案，并向社會公示收費項目和收費標準，接受家長和社會監督。

辦園成本指合理的保教成本，主要包括以下項目：教職員工工資及社保費、公務費（含水電暖費）、業務費、設備購置費、修繕費、固定資產折舊費（自籌資金或企業、公民個人投資建園）等正常辦園費用支出，不包括災害損失、事故、園辦產業支出等非正常費用支出。

第二十一條 民辦幼兒園不得自行設立收費項目、提高收費標準，幼兒園所代收的伙食費，應專款專用，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。幼兒園收費應按月計收，不得跨學期預收，親子園可按學期計收，不得跨預收。幼兒園應為幼兒提供在園必備的日常生活用品和學習用品，不得以任何名目要求幼兒自備、自帶。

第二十二條 民辦幼兒園應到當地主管地稅機關辦理稅務登記，接受稅務管理，申請領購稅務發票，依法納稅和依法享受國家規定的稅收優惠。民辦幼兒園收費時，必須開具幼兒園專用發票。民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經紀律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規范會計核算，做到帳目公開，主動接受物價、稅務、教育等部門的監督檢查以及家長的監督。

第二十三條 學前教育機構實施檢驗制度和動態管理。學前教育機構應每年年初向審批部門提交年檢報告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質量、衛生保健、設施設備、資產和經費運行等情況），審批部門每年對學前教育機構開辦情況進行審查。對符合國家有關法律法規、規章制度及達到相應級別標準的，視為年檢合格。年檢合格的學前教育機構方可開展新學期招生工作。年檢不 合格且限期整改后仍然達不到要求的，取消其辦園資格，收回辦園許可證等有關證件，并進行公告。

拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照相關規定取消辦園資格并向社會公告。

第四章 園長與師資隊伍

第二十四條 根據政策規定，民辦幼兒園及其職工應按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規定享受社會保險待遇，依法維護教師的合法權益。

第二十五條 民辦幼兒園要按照國家的有關規定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規定雙方的權利、義務和責任，依法保障教師的工資福利待遇并做到逐年提高。

第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規定的有關任職資格要求聘任（用），但必須經教育行政部門考核備案。園長必須按照有關規定參加崗位培訓，并取得崗位培訓合格證書。

第二十七條 保證民辦幼兒教師在選聘、表彰、職稱評定、培訓、考核、業務活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加教育部門組織的教師專業技術職務評定，教師資格認定，其職評數不占公辦學校指標，所需經費由參評個人自行承擔。

第五章 表彰獎勵與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關部門予以表彰獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦園許可證的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關部門責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財的；

（四）管理混亂嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦園許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦園許可證的；

（七）惡意終止辦園、抽逃資金或者挪用辦園經費的；

（八）工作人員工資及社會保險費用過低的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設施的。

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第五篇：北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 根據《高教法》、國務院《社會力量辦學條例》、《北京市社會力量辦學若干規定》以及有關規定，為了全面貫徹國家對社會力量辦學“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，提高首都民辦高等教育機構的辦學條件、辦學水平和辦學質量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構，系指具有法人資格的企事業組織、社會團體及其它社會組織，以及公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的非學歷高等教育的機構(以下簡稱“教育機構”)。教育機構設置要適應本市經濟建設和社會發展的需要，符合本市高等教育發展規劃，市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結構，專業設置具有特色等原則擇優受理和審批。

第三條 教育機構實行董事會授權下的校長負責制，校董事會是學校的最高決策機構。校長是學校的法定代表人，執行董事會的決議并全面負責學校的教學、財務及其它行政管理工作。校長由董事會聘任，舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同，聘期一般不超過三年。舉辦者通過校董事會決議體現其辦學宗旨。

第四條 本辦法適用于在北京市行政區域內舉辦的教育機構。第二章 標 準

第五條 設置教育機構應具備下述基本條件

一、必須具有以固定資產形式注冊的實物投資(指符合本標準的學校自有教學、實驗、行政用房)。

二、必須配備專職校長。校長應符合下列條件：

（一）具有較高政治素質和管理能力、品德高尚；

（二）具有5年以上高等教育教學管理工作經歷；

（三）具有本科以上學歷和副高級以上專業技術職稱；

（四）任職年齡不超過70歲；

（五）身體健康，能堅持在校正常工作。

三、有副高級以上專業技術職稱、從事高等教育工作經歷的專職副校長、專職教務主任、專職德育工作者和系科專業帶頭人。

四、有專兼職教師隊伍，其人數應與專業設置、在校生人數相適應，任課教師必須具有高等學校教師資格。其中：具有大學本科以上學歷的專任教師一般不少于70人，副高級專業技術職務以上的專任教師不應低于本校專任教師總數的20%；每個專業至少配備副高級專業技術職務以上的專任教師2人。

五、有大專以上文化程度的專職行政、財務、學生管理人員，其中財務人員應具有會計崗位資格證書。

六、必須具有與學校的學科門類、規模相適應的土地和校舍，以保證教學、實踐環節、體育鍛煉與學校長遠發展的需要。在農村地區設立的教育機構，校園占地面積不少于50畝；在城鎮地區設立的教育機構，校園占地面積不少于30畝。學校自有的教學、實驗、行政用房建筑總面積不得低于2萬平方米，生均面積不得低于20平方米。

七、必須配備與開設專業相應的必要的實驗、基礎技能訓練條件、實習實訓場所、教學儀器設備和圖書資料。教學儀器設備總值不低于500萬元，其中，僅開設哲學、經濟學、法學、文學、教育學、歷史學六個學科范圍內專業的，教學儀器設備總值不低于300萬元。

八、課程設置必須達到高等教育層次。一般須開設外語課和計算機課并配備相應的設備。

第三章 籌 辦 申 請

第六條 設置教育機構需先期辦理籌辦手續。

第七條 市教委每年一至三季度接待籌辦咨詢和受理籌辦申請，逾期申報，轉至下一。

第八條 申請籌辦教育機構須報送以下材料：

一、舉辦單位的籌辦申請和擬設學校名稱。

二、學校設置方案，一般包含以下內容：

（一）辦學宗旨；

（二）擬任校長情況介紹；

（三）擬設專業和培養目標；

（四）設計辦學規模；

（五）配套校舍條件；

（六）教學實驗實習等設備配置方案；

（七）師資隊伍構成；

（八）辦學經常性經費主要來源；

（九）畢業學生主要去向。

三、可行性論證報告，一般包括以下內容：

（一）設置學校方案的必要性；

（二）學校中、長期發展規劃的可行性論證；

（三）必要的證明文件和論證報告的相關附件(包括舉辦單位法人資格證明件的有效復印件，建校地點或征地意向書，建設標準與設計總體思路，資金來源說明，籌辦項目負責人姓名及聯系方式等)。

四、設立文藝、體育、衛生等涉及專業性教育內容和名稱冠以民族性稱謂的教育機構，應當經文化、體育、衛生、民族等行政主管部門按照國家規定的審批權限審核同意，并提供審核文件。

第九條 市教委依據下列原則審查和核準籌辦申請：

一、籌辦材料須真實、合法、有效；

二、籌辦學校地點符合教育布局規劃；

三、建校資金來源證明；

四、籌辦方案的有關內容符合設置標準；

五、設置方案科學合理。

第十條 籌辦期不超過3年，籌辦期間達到設置標準可向市教委提交設置申請。籌辦期滿，仍未達到設置標準或仍未提交設置申請的，籌辦工作自動終止。屆時，籌辦批件自動終止。

第十一條 籌辦期間的一切民事責任由舉辦者承擔。第十二條 籌辦期間不得開展招生辦學活動。第四章 設 置 申 請

第十三條 市教委每年一至三季度受理設置申請。第十四條 申請設置教育機構須報送以下材料：

一、辦學申請和籌辦情況報告。

二、舉辦單位的法人資格證明件的有效復印件。

聯合舉辦教育機構須提交經公證部門公證的聯合辦學協議書（應載明聯合辦學形式，舉辦者，各方出資方式及數額，權利和義務，參加、退出和解除聯合的條件及程序等內容。）。

三、學校章程草案。

學校章程必須依照相關的法律、法規和規定明確以下內容： 1．辦學宗旨；

2．學校名稱、地址、層次、性質、類別； 3．實物注冊資金數額及來源；

學校注冊資金數額須經合法的驗資機構出具驗資報告和來源渠道的證明文件； 4．辦學形式、辦學范圍與招生對象； 5．舉辦者名稱，及權利和義務； 6．舉辦者的出資方式和數額，舉辦者注入學校的經常性辦學經費的來源和數額； 7．舉辦者的變更、退出方式、程序和生效辦法；

8．學校內部的機構設置及其產生辦法、職能、工作制度； 9．校長的產生與罷免程序，職權與責任，以及任期；

10．收支原則及各類人員的工作福利開支占經常辦學費用的比例； 11．章程修訂程序；

12．學校變更、終止程序與終止后資產的處理； 13．其他必須由章程規定的事項。

四、學校董事會章程。董事會章程應當包括董事會成員的條件及任期、組織機構、董事會決議生效規則、董事會決議的權限、因決策問題造成學校損失董事會成員應承擔的賠償責任、董事會出現非正常情況的處理辦法、董事會章程修訂和終止辦法等內容。

五、董事長、董事會成員和擬任校長、主要行政負責人的簡歷、資格證明文件。

六、資信證明。

資信證明包括資產產權關系報告、辦學經費來源渠道等材料。

七、辦學場所證明。學校所有的土地、房屋產權證明。

八、專業教學計劃。

九、有關學校內部人事、財務、教學、學生等方面的管理規章制度。

十、校長、專兼職教職工人員基本情況和學校會計、出納人員有關情況。

十一、安全、消防、衛生部門驗收合格證明。

十二、其它必要材料。第五章 審 批

第十五條 市教育行政主管部門接受設置申請后，按下列程序辦理：

一、受理。市教委在接到教育機構設置申請后進行初審，對于未達到本辦法規定標準的辦學申請，以及設置申請材料的真實性、合法性、有效性存在問題的，將退回申請單位，不予受理。設置申請基本符合要求的，市教委業務部門書面函告申請辦學者受理情況及受理后的工作安排，起始日期以發函日期為準。

二、評議。市教委受理辦學申請后，聘請專家組成評議組對辦學申請進行評議。評議組在認真審閱材料、實地考察、民主評議、表決的基礎上，向市教委提交設置評議意見書。

三、批準。市教委依據國家和本市有關規定、本辦法及評議組的設置評議意見，在60個工作日內做出是否批準的答復。經批準同意辦學的，頒發《中華人民共和國社會力量辦學許可證》。

第十六條 教育機構有下列情況之一的，其辦學許可證失效，由發證機關收回：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》后，半年內不能進行正常的招生的；

二、存續期間未經批準間斷正常招生教學活動一年以上的；

三、違反法律、法規受到吊銷辦學許可證處罰的。

第十七條 教育機構有下列情況之一的，不得開展招生和教育教學活動：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》未進行法人登記，或法人登記被注銷的；

二、獲辦學批準后，辦學條件下降，低于本辦法規定標準的；

三、教育行政部門評估不合格的。

第十八條 連續三年不舉辦高等教育層次教學活動的，教育機構應向發證機關申請辦理辦學層次變更手續。第六章 附 則

第十九條 本辦法實施前已經批準成立的民辦高等教育機構，自本辦法實施之日起辦理變更手續的，發證機關按本辦法規定標準審理變更內容。第二十條 本辦法由北京市教育委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民辦高等學校（非學歷）設置標準及申辦審批的有關規定》同時廢止。