第一篇：關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》的通知

教基[2006]3號(hào)

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各市、縣（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價(jià)局：

為了加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。我省對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察?？h級(jí)人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國(guó)家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對(duì)民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級(jí)教育行政部門對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對(duì)民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對(duì)民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育及常見(jiàn)病防治知識(shí)等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級(jí)教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無(wú)污染源，無(wú)危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（五）幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國(guó)家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說(shuō)明以及場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見(jiàn)；

（九）縣級(jí)及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料?？h級(jí)教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請(qǐng)，并牽頭會(huì)同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察?？疾旌细?，經(jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見(jiàn)后，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。籌設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成?；I設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請(qǐng)消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請(qǐng)，民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級(jí)民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門。籌設(shè)工作超過(guò)3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門，以便基教部門及時(shí)對(duì)新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開(kāi)辦但未履行登記注冊(cè)和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對(duì)拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會(huì)同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級(jí)教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對(duì)幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國(guó)際”、“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級(jí)或市級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語(yǔ)”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級(jí)物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到帳目公開(kāi)，主動(dòng)接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第二十四條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評(píng)估、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)等定級(jí)等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對(duì)待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動(dòng)參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。

第五章 園長(zhǎng)與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級(jí)同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員，由舉辦者按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級(jí)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長(zhǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。

第二十七條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們?cè)谶x聘、選優(yōu)、表彰、職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級(jí)教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，其職評(píng)數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評(píng)幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績(jī)顯著的；

（二）保育教育工作成績(jī)顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對(duì)未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對(duì)幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過(guò)去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：安徽省民辦幼兒園管理辦法

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

發(fā)布時(shí)間：2008-02-27 【字體：大 中 小】 【打印本頁(yè)】 【關(guān)閉窗口】

教基〔2006〕3號(hào)

（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價(jià)局：

為加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省教育廳 安徽省公安廳 安徽省民政廳

安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 安徽省衛(wèi)生廳 安徽省地方稅務(wù)局 安徽省物價(jià)局

二○○六年一月二十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。我省對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察。縣級(jí)人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國(guó)家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對(duì)民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級(jí)教育行政部門對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對(duì)民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對(duì)民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育及常見(jiàn)病防治知識(shí)等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級(jí)教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無(wú)污染源，無(wú)危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（五）幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國(guó)家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說(shuō)明以及場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見(jiàn)；

（九）縣級(jí)及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料。縣級(jí)教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請(qǐng)，并牽頭會(huì)同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察。考察合格，經(jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見(jiàn)后，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。籌設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成。籌設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請(qǐng)消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請(qǐng)，民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級(jí)民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門。籌設(shè)工作超過(guò)3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門，以便基教部門及時(shí)對(duì)新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開(kāi)辦但未履行登記注冊(cè)和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對(duì)拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會(huì)同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級(jí)教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對(duì)幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國(guó)際”、“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級(jí)或市級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語(yǔ)”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級(jí)物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到帳目公開(kāi)，主動(dòng)接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第二十四條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評(píng)估、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)等定級(jí)等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對(duì)待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動(dòng)參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。

第五章 園長(zhǎng)與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級(jí)同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員，由舉辦者按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級(jí)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長(zhǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。

第二十七條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們?cè)谶x聘、選優(yōu)、表彰、職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級(jí)教育部門組織的教師 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，其職評(píng)數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評(píng)幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績(jī)顯著的；

（二）保育教育工作成績(jī)顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對(duì)未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對(duì)幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過(guò)去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：安徽省民辦幼兒園管理辦法

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。我省對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察?？h級(jí)人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國(guó)家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對(duì)民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級(jí)教育行政部門對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對(duì)民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對(duì)民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育及常見(jiàn)病防治知識(shí)等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級(jí)教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無(wú)污染源，無(wú)危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（五）幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國(guó)家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說(shuō)明以及場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見(jiàn)；

（九）縣級(jí)及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料。縣級(jí)教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請(qǐng)，并牽頭會(huì)同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察。考察合格，經(jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見(jiàn)后，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。籌設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成?；I設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請(qǐng)消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請(qǐng)，民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級(jí)民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門?；I設(shè)工作超過(guò)3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦

法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門，以便基教部門及時(shí)對(duì)新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開(kāi)辦但未履行登記注冊(cè)和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對(duì)拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會(huì)同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級(jí)教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對(duì)幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國(guó)際”、“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級(jí)或市級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語(yǔ)”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng)等各項(xiàng)工作。第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級(jí)物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到帳目公開(kāi)，主動(dòng)接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第二十四條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評(píng)估、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)等定級(jí)等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對(duì)待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動(dòng)參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。

第五章園長(zhǎng)與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級(jí)同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員，由舉辦者按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級(jí)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長(zhǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。

第二十七條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們?cè)谶x聘、選優(yōu)、表彰、職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級(jí)教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，其職評(píng)數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評(píng)幼兒園自行承

擔(dān)。

第六章表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績(jī)顯著的；

（二）保育教育工作成績(jī)顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。第三十二條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對(duì)未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對(duì)幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

第七章附則

第三十四條本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過(guò)去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：信豐縣民辦幼兒園管理辦法(試行)

信豐縣人民政府文件

信府發(fā)〔2008〕5號(hào)

信豐縣人民政府

關(guān)于印發(fā)信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）的

通

知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門，縣直、駐縣有關(guān)單位：

現(xiàn)將《信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO八年三月二十日

信豐縣民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我縣民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《江西省民辦教育促進(jìn)條例》、《江西省民辦幼兒園管理辦法》以及其他有關(guān)的法律、法規(guī)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第三條

民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條

民辦幼兒教育事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

第二章

管理體制

第五條

民辦幼兒園實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第六條

縣教育行政部門負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理，具體負(fù)責(zé)本縣內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理和業(yè) 2 務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本縣內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施日常管理和工作考核。

公安機(jī)關(guān)、交通部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況，指導(dǎo)幼兒園做好校園保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件；加強(qiáng)對(duì)載運(yùn)學(xué)生的車輛、船舶的安全管理，取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船舶，及時(shí)制止和查處超載等違法行為。

衛(wèi)生部門要經(jīng)常檢查、指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，監(jiān)督、檢查幼兒園食堂、學(xué)校飲用水的衛(wèi)生狀況，及時(shí)處理幼兒園發(fā)生的傳染病及飲食衛(wèi)生安全等事件。

建設(shè)、城管部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除；加強(qiáng)對(duì)幼兒園工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令糾正；依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

消防大隊(duì)要制定幼兒園消防安全管理制度，對(duì)幼兒園的消防安全業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒園消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，定期檢查、指導(dǎo)各種消防設(shè)施設(shè)備的使用，加大消防安全宣傳力度，結(jié)合幼兒園工作實(shí)際，經(jīng)常開(kāi)展各種消防演練活動(dòng)。

文化、工商等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加 3 強(qiáng)管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營(yíng)者，維護(hù)有利于幼兒成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助縣教育行政部門對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第三章

審批程序和舉辦條件

第七條

民辦幼兒園的審批依法由縣教育行政部門負(fù)責(zé)。境外的組織和個(gè)人在本縣合作舉辦民辦幼兒園，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

第八條

舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本縣教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（三）有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有合法的幼兒園章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍。

（五）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無(wú)污染源，無(wú)危險(xiǎn)和安全（含消防）隱患；幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生保健安全（含消防）狀況符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第九條

申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；

（二）規(guī)范的名稱和決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦民辦幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦民辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教育教學(xué)指導(dǎo)用書(shū)等）；

（七）公安消防部門提供的消防安全審核意見(jiàn)；

（八）縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的食堂《食品衛(wèi)生許可證》；

（九）有資質(zhì)的健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)。

（十）有校車接送的幼兒園需公安交警部門提供有效證照。第十條

民辦幼兒園的審批程序；

舉辦者向縣教育行政部門提出正式設(shè)立申請(qǐng)或籌設(shè)申請(qǐng)，同時(shí)提供本辦法第九條要求提供的有關(guān)材料。城區(qū)范圍內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，由舉辦者直接向縣教育局提出辦學(xué)申請(qǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉辦的幼兒園、學(xué)前班，先由舉辦者向所在地中心小學(xué)提出辦學(xué)申請(qǐng)，中心小學(xué)審核、同意后，由中心小學(xué)向縣教育局申報(bào)?？h教育行政部門根據(jù)本縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

對(duì)申請(qǐng)正式設(shè)立的民辦幼兒園，縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)對(duì)審核合格者，給予書(shū)面批復(fù)并頒發(fā)辦園許可證。

對(duì)申請(qǐng)籌設(shè)的民辦幼兒園，縣教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起在三十個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)書(shū)面批復(fù)及籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。籌設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成，同時(shí)，提出正式設(shè)立申請(qǐng)；超過(guò)3年的應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)籌設(shè)。

第十一條

民辦幼兒園持教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記取得法人資格，并經(jīng)價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十二條

停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得停辦或變更法定代表人、園名、地址。

第四章

管理與監(jiān)督

第十三條

民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十四條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)幼兒教育的法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，關(guān)注個(gè)別差異，促 6 進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展。

民辦幼兒園不得將本園擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)任務(wù)委托給其他單位或個(gè)人承辦；不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第十五條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施，確保安全。建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)依法指導(dǎo)、監(jiān)督民辦幼兒園認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

公安部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查民辦幼兒園的治安保衛(wèi)工作。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地人民政府及公安、教育、衛(wèi)生行政部門。

第十六條

民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門備案。發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與報(bào)設(shè)立幼兒園的審批機(jī)關(guān)備案的內(nèi)容一致。不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的廣告信息。

第十七條

民辦幼兒園的園名應(yīng)按照民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。未經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語(yǔ)”、“藝術(shù)”等字樣。

第十八條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣價(jià)格主管部門備案并公示。民辦幼兒 7 園收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。幼兒伙食費(fèi)要單獨(dú)立帳、?？顚Ｓ茫⒅鲃?dòng)接受價(jià)格、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長(zhǎng)監(jiān)督。

第十九條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，實(shí)行帳目公開(kāi)。

第二十條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾敖逃姓块T的檢查評(píng)估。教育行政部門應(yīng)對(duì)教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十一條

民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法招用教職工并與教職工簽訂勞動(dòng)合同，依法保障教職工的工資福利待遇，按國(guó)家和江西省有關(guān)規(guī)定為教職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。

第二十二條

民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級(jí)同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員，由舉辦者按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），聘任（用）的園長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)報(bào)縣教育行政部門核準(zhǔn)。

第二十三條

民辦幼兒園的教師、受教育者與公辦幼兒園的教師、受教育者具有同等的法律地位。

民辦幼兒園教師在選優(yōu)、表彰、職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、業(yè) 8 務(wù)活動(dòng)等方面，與公辦幼兒園教師同等對(duì)待。

第五章

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條

民辦幼兒園凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績(jī)顯著的；

（二）保育教育工作成績(jī)顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。

第二十五條

具有下列情形之一的民辦幼兒園，由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予限期整改、停止招生、停止辦園的行政處罰；

（一）未取得辦園許可證，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。

第二十六條

具有下列行為之一的民辦幼兒園，由教育行政部門或其他有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）擅自分立、合并幼兒園的；

（二）擅自改變幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)、產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦園許可證的；

（六）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

（九）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第二十七條

具有下列情形之一的民辦幼兒園或個(gè)人，由教育行政部門依照《幼兒園管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）克扣幼兒伙食費(fèi)或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（四）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（五）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（六）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采 10 光的建筑和設(shè)施的。

第二十八條

縣教育行政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，依法責(zé)令其限期整改。

本辦法頒發(fā)前，已經(jīng)開(kāi)辦但未履行申報(bào)審批手續(xù)的民辦幼兒園，由教育行政部門依法責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止辦學(xué)，由民政部門登記管理機(jī)關(guān)予以取締；非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由縣教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第二十九條

教育、稅務(wù)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督。對(duì)收費(fèi)不提供合法票據(jù)行為的民辦幼兒園依法進(jìn)行處罰。

第六章

附則

第三十條

本辦法自公布之日起30日后施行。第三十一條

本辦法由信豐縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：教育 民辦幼兒園 管理辦法 通知

抄送：縣委，縣人大常委會(huì)，縣政協(xié)。

信豐縣人民政府辦公室

2008年3月25日印發(fā) 共印160份

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第五篇：安徽省民辦幼兒園管理辦法

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。我省對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察。縣級(jí)人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國(guó)家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對(duì)民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級(jí)教育行政部門對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門對(duì)民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對(duì)民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育及常見(jiàn)病防治知識(shí)等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢。各級(jí)教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無(wú)污染源，無(wú)危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（五）幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國(guó)家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說(shuō)明以及場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見(jiàn)；

（九）縣級(jí)及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料。縣級(jí)教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級(jí)教育行政部門民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請(qǐng)，并牽頭會(huì)同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察?？疾旌细?，經(jīng)上述兩個(gè)部門共同簽署意見(jiàn)后，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)?；I設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成。籌設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理，由衛(wèi)生行政部門會(huì)同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請(qǐng)消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請(qǐng)，民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門對(duì)幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級(jí)民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門。籌設(shè)工作超過(guò)3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門，以便基教部門及時(shí)對(duì)新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開(kāi)辦但未履行登記注冊(cè)和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門予以取締。對(duì)拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會(huì)同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級(jí)教育行政部門監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對(duì)幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級(jí)教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國(guó)際”、“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級(jí)或市級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可，不得冠以“雙語(yǔ)”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級(jí)物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到帳目公開(kāi)，主動(dòng)接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第二十四條 各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評(píng)估、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)等定級(jí)等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對(duì)待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動(dòng)參加教育部門組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。

第五章 園長(zhǎng)與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級(jí)同類公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員，由舉辦者按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級(jí)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長(zhǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。

第二十七條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們?cè)谶x聘、選優(yōu)、表彰、職稱評(píng)定、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級(jí)教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，其職評(píng)數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評(píng)幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績(jī)顯著的；

（二）保育教育工作成績(jī)顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對(duì)未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對(duì)幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過(guò)去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。