第一篇：關于印發(fā)《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強項目安全生產(chǎn)管理工作，保護職工在施工生產(chǎn)過程中的安全與健康，預防傷亡事故和職業(yè)危害，促進項目安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，特制定本辦法。

第二條 項目推行安全管理方針：“以人為本，安全就是效益”。安全管理要貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，及“誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)責任制，形成“黨政工齊抓共管”的保證體系，以實現(xiàn)“無工傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災洪災事故、杜絕重大傷亡事故、創(chuàng)建安全文明單位”的安全目標。

第三條 項目安全管理必須堅持從嚴治理，做到嚴明職責、嚴密制度、嚴肅紀律、嚴格考核。

第二章 安全管理機構及人員

第四條 項目成立安全生產(chǎn)領導小組，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)領導小組組長，是本項目安全生產(chǎn)第一責任人，項目設立安全部負責項目安全技術管理，協(xié)助項目經(jīng)理和主管領導對日常安全生產(chǎn)工作和機械安全工作履行監(jiān)督、檢查管理職責，并協(xié)助搞好機械安全和消防工作。

第五條 項目部設立安全工程師一名，環(huán)保工程師一名，專職安全員四名。

第六條

項目專職安全員不得隨意更換，確因工作需要變更

工作崗位時，須報管理部門批準，并配備經(jīng)培訓獲得《安全員證》的其他人員接替工作。

第三章 安全生產(chǎn)責任制

第七條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)的主要工作責任。

（一）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中始終貫徹國家關于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，并督促檢查落實；是項目部安全生產(chǎn)第一責任人，負主要領導責任；

（二）建立建全安全生產(chǎn)責任制，確定項目部安全生產(chǎn)方針目標和安全生產(chǎn)規(guī)劃；

（三）負責確定項目部領導成員的安全工作職責，并檢查執(zhí)行情況；

（四）組織制定項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（五）負責召開項目部安全生產(chǎn)領導小組會議，分析安全生產(chǎn)形勢，決策安全生產(chǎn)重大事宜，并督促檢查落實；

（六）采取措施保證項目部安全生產(chǎn)所需資金的投入；

（七）安排制定并實施項目部安全生產(chǎn)重大事故應急救援預案，組織、指揮重大事故應急救援工作；

（八）督促、檢查項目部的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（九）負責對重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查結果的審查、處理。第八條

項目書記安全生產(chǎn)的主要工作責任。

（一）根據(jù)黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策，結合創(chuàng)建企

業(yè)文化活動，提出加強安全生產(chǎn)的措施和要求，并督促檢查落實；

（二）做好黨員干部安全生產(chǎn)意識的宣傳教育，并督促做好對黨員強化安全生產(chǎn)意識和遵章守紀的教育；

（三）表彰安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的先進人物與事跡；

（四）參與對重大生產(chǎn)安全事故相關責任人員的處理工作。第九條 分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產(chǎn)方針，負責項目部安全生產(chǎn)的日常管理工作并負具體領導責任；

（二）結合項目部安全生產(chǎn)實際，布置具體的實施措施；

（三）組織制定項目部安全生產(chǎn)方針目標、安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；

（四）主持召開項目部安全生產(chǎn)領導小組工作會議，布置安全生產(chǎn)檢查，認真處理安全生產(chǎn)中存在的問題，及時消除事故隱患；

（五）總結安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，組織進行重大事故案例分析、制定重大事故預防措施；

（六）主持重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理工作。第十條 分管其他業(yè)務的副經(jīng)理安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）依照“誰主管，誰負責”的原則，對所分管業(yè)務、部門的安全生產(chǎn)負具體領導責任；

（二）在分管工作中認真貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 并督促檢查落實；

（三）組織分管部門開展安全生產(chǎn)教育，及時研究解決業(yè)務范圍內(nèi)存在的有關安全生產(chǎn)問題，及時制定預防措施；

（四）參與分管業(yè)務工作范圍內(nèi)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理。

第十一條 總工程師安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）對項目部的安全生產(chǎn)管理負技術領導責任；

（二）在組織制定企業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃, 以及審核科研、設計、施工等技術方案時，堅持貫徹國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及相關的安全技術規(guī)范與標準；

（三）負責組織對項目部實施的重大項目進行安全施工方案的編制及審查；

（四）參與重大事故調(diào)查處理，分析安全技術方面原因，并提出改進的技術措施；

（五）領導安全生產(chǎn)技術改進和研究項目。第十二條 副總工程師安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）依照“誰主管，誰負責”的原則，對所分管業(yè)務、部門的安全生產(chǎn)負具體技術領導責任；

（二）在協(xié)助總工程師組織制定企業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃, 以及審核科研、設計、施工等技術方案時，堅持貫徹國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及相關的安全技術規(guī)范與標準；

（三）負責對分管項目進行安全技術方案審查；

（四）參與重大事故調(diào)查處理，分析安全技術方面原因，并

提出改進的技術措施。

第十三條 部門基本安全生產(chǎn)責任。

（一）部門負責人是本部門安全生產(chǎn)第一責任人，在本部門實際工作中應牢固樹立安全意識，認真貫徹國家關于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；

（二）按責任制的規(guī)定，制定本部門安全生產(chǎn)責任制細則，并做到責任到崗，措施到人。

第十四條 安全部安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）認真貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，結合項目部生產(chǎn)特點，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（二）負責制定項目部安全生產(chǎn)規(guī)劃和控制目標，并組織各作業(yè)隊貫徹落實；

（三）按照項目部有關規(guī)定對各作業(yè)隊年度安全生產(chǎn)完成情況進行考核，并進行獎懲；

（四）負責項目部安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、生產(chǎn)安全事故預警、應急救援體系建設；指導、協(xié)調(diào)各單位職業(yè)健康安全管理體系的正常運行，收集有關信息反饋，做到持續(xù)改進；

（五）定期組織項目部安全生產(chǎn)檢查，及時通報項目部安全生產(chǎn)形勢和重大事故情況；

（六）會同有關部門組織落實國家注冊安全工程師和安全管理人員的培訓、評審和日常管理工作，做好員工安全教育；

（七）負責項目部生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告，及時提出統(tǒng)計

分析報告，掌握項目部整體安全生產(chǎn)動態(tài),對安全生產(chǎn)做出分類指導；

（八）負責將項目部發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故及時報告有關領導和上級主管部門；參與項目部重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；

（九）參與專項安全施工方案的審查工作。第十五條 工程部安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）負責監(jiān)督項目部在制定預算計劃時，要有安全生產(chǎn)方面的預算內(nèi)容；

（二）會同安全部對項目部安全生產(chǎn)完成情況進行考核；

（三）在組織有關項目部評優(yōu)、評獎工作中，將安全生產(chǎn)業(yè)績作為重要考核內(nèi)容；

（四）參與專項安全施工技術方案的評審；

（五）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（六）貫徹國家有關安全生產(chǎn)的方針, 在項目部科研和技術項目研發(fā)時,應對項目的安全性因素予以論證；

（七）組織重大安全專項施工方案論證會；

（八）指導項目部做好先進安全技術措施的開發(fā)、使用工作； 第十六條 質(zhì)檢部安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）認真執(zhí)行項目部各項安全生產(chǎn)制度，結合項目特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位，提出有針對性的安全管理要求；

（二）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（三）參加每月一次的安全檢查，并做好檢查記錄；

（四）參與重大安全專項施工方案論證會； 第十七條 綜合辦公室安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)納入項目部工作具體議事日程，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境；

（二）負責項目部公共衛(wèi)生、治安消防、交通安全、自然災害預防、綜合治理和生產(chǎn)安全工作；

（三）對項目部所在地進行安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患及時消除；

（四）組織項目部人員的職業(yè)健康檢查；

（五）合理制定勞動時間，做好勞逸結合和女職工保護工作；

（六）組織有關人員參加國家注冊安全工程師的培訓、申報、注冊等工作；

（七）對安全部編制的安全生產(chǎn)教育培訓計劃進行審核，納入項目部的培訓計劃，并組織落實；

（八）辦理員工工傷保險；

（九）根據(jù)國家和企業(yè)有關事故追究制度，對發(fā)生重大安全責任事故單位的有關領導人員提出具體處理意見。

第十八條 財務部安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，制定項目部安全生產(chǎn)費用管理辦法，編制項目部年度預算時，按照有關規(guī)定計劃列入安全生產(chǎn)管理費用，保證項目部安全生產(chǎn)資金投入；

（二）按審定的項目部安全生產(chǎn)管理措施費用計劃，保證各項安全資金足額到位；

（三）負責項目部內(nèi)部安全資金的調(diào)度，保證安全資金足額到位；

（四）負責監(jiān)督項目部安全資金的正確使用，統(tǒng)計項目部安全投入的資金數(shù)額。

第十九條 物資部安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）保障安全生產(chǎn)過程中各類安全防護用品物資的正常供應；

（二）做好對特種機械的檢查、維修、保養(yǎng)工作；

（三）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（四）參與重大安全專項施工方案論證會。第二十條 協(xié)調(diào)部安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）在安全生產(chǎn)過程中，負責組織協(xié)調(diào)各方面的關系，為安全生產(chǎn)工作保駕護航；

（二）參與重大安全事故的調(diào)查處理工作；

（三）參與重大安全專項施工方案論證會。第二十一條 合約部安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）明確合同條款中，項目部的安全責任、權益與義務，并督促落實到位；

（二）在與作業(yè)隊簽訂的合同中，要有明確作業(yè)隊的安全生產(chǎn)責任、權益和義務的條款；

（三）組織項目部與作業(yè)隊簽訂有關安全方面的責任書。第二十二條 專職安全員、工長、班組長安全生產(chǎn)的主要責任。

（一）組織實施安全技術措施，進行安全技術交底，并指定兼職安全員；

（二）組織工人學習安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)，正確使用安全防護用具；

（三）負責施工現(xiàn)場危險部位警示標志的設置；

（四）對施工現(xiàn)場的水、火、電、毒、爆、砸、摔、扎等隱患進行經(jīng)常性檢查，及時消除隱患。發(fā)現(xiàn)一時不能消除的安全隱患立即采取安全措施，并向上級報告，不違章指揮；

（五）認真做好新工人的崗前教育；

（六）發(fā)生工傷事故積極搶救傷員，保護現(xiàn)場，立即上報。

第四章 安全教育與培訓

第二十三條 項目經(jīng)理、副經(jīng)理必須進行職業(yè)安全技術培訓，取得相應的資格證書；項目專職安全員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應資格證書。

第二十四條 項目經(jīng)理部要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育，使廣大職工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立安全第一的思想，自覺的遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。

第二十五條 參加施工的所有人員（包括臨時工、實習生、學徒工、民工等）必須進行上崗前安全教育，教育內(nèi)容包括：安

全技術知識，各工種操作規(guī)程，安全制度等，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)，其安全教育工作由安全部組織實施。

第二十六條 電工、焊工、起重工、爆破工、船舶駕駛及各種機動車輛駕駛等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還必須進行本工種專業(yè)安全技術培訓，經(jīng)考試合格持證后，方可獨立操作。特殊工種人員的培訓、發(fā)證、復審、換證工作可通過地方安全生產(chǎn)管理局辦理，項目安全工程師負責聯(lián)系辦理。

第二十七條 項目安全工程師、專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還應充分利用廣播、電視、錄像、板報、標語、警示牌等各種形式進行安全普及宣傳，運用典型事故案例對職工進行教育，還應認真組織好一年一次的“安全生產(chǎn)月”活動。

第五章 安全檢查

第二十八條 項目經(jīng)理必須定期組織全面的安全大檢查，安全檢查由項目經(jīng)理、副經(jīng)理或支部書記親自牽頭，組織有關職能部門的負責人和項目專職安全員共同進行。

第二十九條 項目安全檢查要有重點。特別要做好易發(fā)生“高空墜落”、“機械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火災”等事故場所的檢查，邊查邊改，同時各作業(yè)隊根據(jù)各自承擔工程的實際情況，推行項目安全檢查表，做到安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化、標準化。

第三十條 對查出的事故隱患及事故苗頭，有關部門要制訂整改計劃，做到定人、定措施、定完成日期，必須做到條條有著

落，件件有交待。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如危及職工人身安全的，應立即停止作業(yè)。

第六章 安全生產(chǎn)會議

第三十一條 項目經(jīng)理必須定期組織安全生產(chǎn)會議。第三十二條 會議主要內(nèi)容包括：

（一）學習、傳達、貫徹黨和國家及地方政府有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)方面的會議、文件精神，以及有關領導關于安全生產(chǎn)方面的指示精神；

（二）通報安全檢查及隱患排查治理情況，分析當前項目部在安全、生產(chǎn)、技術管理等方面存在的問題和隱患，制定針對性的防范整改措施，落實到具體人員，限定整改期限，確定跟蹤檢查驗收人員，反饋結果并做好記錄；

（三）各有關職能部室對責任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重點工作落實情況進行匯報。匯報的主要內(nèi)容有：采取的主要措施、進展情況及取得的效果、執(zhí)行過程中存在的問題、下一步的對策措施等；

（四）對發(fā)生的典型事故及未遂事故案例進行分析，吸取教訓，制定防范措施，并按照“四不放過”的原則處理，以防止同類事故發(fā)生；

（五）檢查以前安全辦公會議確定事項的落實情況，對完成好的予以表揚，對完成差的要追究原因和責任；

（六）研究有關安全生產(chǎn)管理制度；

（七）對安全生產(chǎn)有影響的其他事宜。

第三十三條 綜合辦公室負責做好會議詳細記錄，每次會議要形成會議紀要上報、下發(fā)并存檔備案。

第三十四條 會議上決定的事項，各部門、作業(yè)隊以及相關責任人必須不折不扣的認真執(zhí)行，按時完成，安全部對安全生產(chǎn)會議決定事項的落實情況，要按照規(guī)定的完成時限及時進行監(jiān)督檢查。

第七章 安全技術交底

第三十五條

各分項工程開工前，項目部負責向施工隊長或班組長進行書面安全技術交底。交底內(nèi)容應包括：

（一）項目部相關安全管理制度、辦法，注意事項、安全技術操作規(guī)程等；

（二）分項工程施工安全技術措施、施工生產(chǎn)中可能存在的不安全因素以及防范措施等，確保施工活動安全；

（三）特殊工種的作業(yè)、機電設備的安拆與使用，安全防護設施的搭設等，安全部均要對操作班組作安全技術交底；

（四）兩個以上工種配合施工時，安全部要按工程進度定期或不定期地向有關班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。

第三十六條

施工隊長或班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。交底內(nèi)容：

（一）本工種安全操作規(guī)程；

（二）現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求本工種操作的注意事項；

（三）個人防護措施等

第三十七條

安全技術交底要全面、有針對性，符合有關安全技術操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容要全面準確。安全技術交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。

第三十八條

安全交底后，項目技術負責人、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按照交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

第八章 特種人員持證上崗制

第三十九條 從事特種的作業(yè)人員必須年滿18周歲以上，且對工作認真負責，身體健康，沒有妨礙從事本作業(yè)的疾病和生理缺陷。另外還必須具有特種作業(yè)所需的文化程度和安全專業(yè)技術知識及實踐經(jīng)驗。

第四十條 從事特種作業(yè)人員，必須進行安全教育和安全技術培訓。經(jīng)安全技術培訓后，必須進行考核，經(jīng)考核合格取得操作證者，方準獨立作業(yè)。

第四十一條 各特殊工種必須持證上崗，檢查中若發(fā)現(xiàn)無證操作，對當事人應給予一定的經(jīng)濟處罰。

第四十二條

取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期按國家有關規(guī)定進行復審。

第九章 特種設備安全管理

第四十三條 特種設備的安裝、驗收和拆卸

（一）特種設備在進場前，項目部物資部必須對特種設備是否附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件進行檢查，資料不全的不得進場。

（二）特種設備的安裝、驗收和拆卸必須由具備相應資質(zhì)的單位進行，嚴禁無資質(zhì)單位進行安裝、驗收和拆卸。

（三）特種設備在安裝、拆卸過程中，項目部物資部及安全部人員必須全過程監(jiān)督。

第四十四條 特種設備的日常管理

（一）項目部物資部必須經(jīng)常性的對特種設備進行日常維護保養(yǎng)，定期檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。

（二）項目部的安全檢查必須重點對特種設備的管理、使用、保養(yǎng)等方面進行全面檢查。

（三）在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)特種設備出現(xiàn)故障、異常情況或其他不安全因素時，操作人員要立即向項目部物資部或安全部報告。物資部、安全部負責對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，處理結束并經(jīng)檢查合格后，方可重新投入使用。

（四）特種設備安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器、儀表必須定期校驗、檢修、并記錄備查。

（五）特種設備的操作人員、指揮人員必須由持有特種作業(yè)操作證的人員進行。

第四十五條 特種設備的報停

（一）特種設備在安全檢驗合格有效期滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗的要求。接到定期檢驗的通知后，要做好迎檢工作。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。

（二）特種設備存在嚴重事故隱患或超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限的應當予以報廢，并按公司有關規(guī)定辦理注銷、報廢手續(xù)。

第四十六條 特種設備技術資料

項目部安全部負責特種設備安全技術檔案的建立與保管，資料包括：

（一）特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料。

（二）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。

（三）特種設備運行故障和事故記錄。

第十章 勞動防護用品管理

第四十七條 發(fā)放原則

（一）凡屬在施工生產(chǎn)過程中，起保護職工生命安全和身體健康者則予配發(fā)。

（二）根據(jù)勞動條件，本著最低的需要和節(jié)約使用的精神，對于不同的工種，不同的條件，發(fā)放不同的勞保用品。

（三）凡從事多工種生產(chǎn)作業(yè)的施工人員，按其擔負的主要工種的標準發(fā)給。

第四十八條 發(fā)放和管理

（一）勞保用品的采購由物資部負責統(tǒng)一采購供應。

（二）項目部要建立健全勞保用品的計劃、保管、發(fā)放、獎懲等制度，安全員和材料員要認真貫徹國家勞保政策、法律、規(guī)定標準，并定期檢查執(zhí)行情況。

（三）安全員負責做好勞保用品計劃，制定修改本工程勞保實施細則，并檢查勞動保護政策、法律、規(guī)定與標準的執(zhí)行情況，及時研究采用能增強防護能力的，物美價廉、新穎耐用的新產(chǎn)品。

（四）勞保用品使用期滿，需經(jīng)所在班、組和材料員的鑒定核實后方可換發(fā)，個人保管使用的物品由保管者個人拆洗修補。

（五）施工人員因各種原因脫離生產(chǎn)崗位在半年以上者，個人用品應根據(jù)實際有的停發(fā)，有的則相應延長使用期，調(diào)做管理工作半年以上者應按管理人員標準發(fā)給。

（六）參加各類政治、業(yè)務、技術、文化、學習的職工，可按其時間長短，分別實行停發(fā)、減發(fā)或延長使用期的辦法。

（七）參加生產(chǎn)勞動或短期下班組勞動的管理人員，可發(fā)給必需的勞保用品，長期參加班、組勞動的管理人員，應按其所在班、組工種的標準發(fā)給。

（八）施工人員變更工種時，應按新工種標準發(fā)放。

（九）勞保用品屬施工生產(chǎn)所需，非生產(chǎn)需要不得擅自挪用。必須嚴格執(zhí)行標準，任何單位和個人都不準擅自擴大發(fā)放范圍，提高標準，違者要追究責任。同時教育施工人員自覺愛護、保管、使用好，不得任意丟失、損壞或作它用。

（十）對防護物品，如安全帽、安全網(wǎng)(帶)、防毒口罩、漏電保安器、絕緣用品等，須建立健全檢驗制度，使用前要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)破損、失效、影響安全時，應及時修理或停止使用。

第十一章 事故的應急救援、報告、調(diào)查與處理 第四十九條 項目部根據(jù)本單項目生產(chǎn)的特點，制定預警及應急救援預案。對臺風、暴雨、寒潮、洪水、地震等自然災害要建立預警預防機制，對現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，建立應急救援組織，配備應急救援人員、器材和設備，制定現(xiàn)場安全事故專項應急救援預案。

第五十條 項目部定期檢查本項目事故應急救援預案的落實情況，定期組織演練。救援器材和設備要設專人進行維護。第五十一條 在生產(chǎn)過程中發(fā)生員工傷亡等生產(chǎn)安全事故時，應按照國務院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，立即報告本項目部負責人及當?shù)乜h級政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；同時根據(jù)事故級別以電話、傳真等快速方式在規(guī)定時間內(nèi)報告公司安全質(zhì)量部。項目部主要負責人同時必須立即趕赴事故現(xiàn)場組織指揮和搶救，并按公司有關安全生產(chǎn)事故報告、統(tǒng)計管理規(guī)定進行報告、統(tǒng)計。

第五十二條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項目部主要責任人應迅速趕赴現(xiàn)場進行指揮、督查。事故原因調(diào)查清楚后，要及時向上級主管部門匯報。

第五十三條 在發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡后的12小時內(nèi)，項目部應填寫《重大傷亡事故快報表》報送屬地公安和長韶婁公司安全領導管理小組辦公室備案。

第五十四條 項目部要對發(fā)生事故的原因進行詳細調(diào)查，并按“四不放過”的原則對有關事故責任人員進行嚴肅處理。

第十二章 安全獎懲

第五十五條 在項目安全生產(chǎn)工作中，具備條件的優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個人應給予表揚和物質(zhì)獎勵，優(yōu)秀安全班組和個人和條件如下：

（一）能圓滿完成本項目下達的各種生產(chǎn)任務，并保障安全、質(zhì)量的班組和作業(yè)隊。

（二）杜絕重傷和死亡事故，輕傷事故不突破2人次，年度內(nèi)未發(fā)生過一般機械設備事故、火災事故，實現(xiàn)了“安全年”的作業(yè)隊或班組。

（三）能嚴格執(zhí)行、遵守各項安全管理制度和規(guī)定，熟悉本工種、本崗位的安全檢查技術業(yè)務知識，努力完成本職生產(chǎn)任務，連續(xù)兩年不發(fā)生過個人責任事故的個人。

（四）能積極參加上級和本項目組織的各項安全活動，能對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議并取得成效的，能堅持原則，敢于制止“三違現(xiàn)象”，在排除事故隱患，使職工人身和國家財產(chǎn)免受損失，單位的安全生產(chǎn)做出突出貢獻的個人。

第五十六條 獎勵的具體標準按項目有關規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 在項目施工中，因“三違”而導致輕傷、重傷、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，對責任者的處罰和行政處分按公司的有關規(guī)定辦理。

第五十八條 項目發(fā)生機械事故后，對有關責任人的處罰，按公司有關規(guī)定辦理。

第五十九條 違反施工現(xiàn)場安全管理行為的職工，按照《工程施工現(xiàn)場安全管理違章處罰辦法（試行）》中的相關規(guī)定進行處罰。

第二篇：關于印發(fā)《合肥市安全生產(chǎn)檢查證管理辦法(試行)》的通知

合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

合安監(jiān)〔2010〕90號

關于印發(fā)《合肥市安全生產(chǎn)檢查證管理辦法

（試行）》的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構：

為規(guī)范安全生產(chǎn)檢查行為，便于安全協(xié)理員進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，特制定《合肥市安全生產(chǎn)檢查證管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年七月八日

合肥市安全生產(chǎn)檢查證管理辦法（試行）

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)檢查行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，參照我市行政機關行政執(zhí)法證件的發(fā)放、使用和管理辦法，結合實際，制定本辦法。

第二條《安全生產(chǎn)檢查證》申領人員條件：

（一）經(jīng)市安監(jiān)局考核招聘的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）專職從事安全生產(chǎn)工作的安全協(xié)理員；

（二）必須要經(jīng)過市或區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等業(yè)務培訓，能勝任安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；

（三）熟悉相關行業(yè)安全生產(chǎn)要求與標準；認真執(zhí)行法律法規(guī)，遵紀守法；忠于職守，堅持原則，廉潔奉公。

第三條申領《安全生產(chǎn)檢查證》，應當填寫統(tǒng)一制作的《安全生產(chǎn)檢查人員基本情況登記表》，分別由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)安監(jiān)局、市安監(jiān)局進行資格初審、復審和審定。

第四條《安全生產(chǎn)檢查證》有效期為3年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。發(fā)證機關應當對續(xù)證人員進行條件審核，內(nèi)容包括違法違章記錄情況、參加培訓情況、三年考核情況和身體健康狀況等。

第五條《安全生產(chǎn)檢查證》僅限安全生產(chǎn)檢查人員在本行政區(qū)域內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時使用。在執(zhí)行-2-

監(jiān)督檢查任務時，必須有2名以上安全生產(chǎn)檢查人員同往，并出示有效的《安全生產(chǎn)檢查證》。

第六條持有《安全生產(chǎn)檢查證》的工作人員應履行下列職責：

（一）熟悉并掌握安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查業(yè)務知識，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策，貫徹落實上級安全工作部署；

（二）協(xié)助安全監(jiān)管部門做好事前預防和隱患整改的監(jiān)督工作，協(xié)助做好重大危險源監(jiān)控；

（三）指導、督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)，組織實施安全生產(chǎn)巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督和掌握有關單位安全隱患排查整改情況，及時向上級報告、傳遞相關工作信息；

（四）負責掌握本轄區(qū)安全生產(chǎn)基本信息，做好安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計，建立健全安全生產(chǎn)檔案資料；

（五）按時參加安全監(jiān)管部門召開的相關會議、培訓和其他活動；

（六）及時完成街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和安全監(jiān)管部門安排的其他安全生產(chǎn)工作。

第七條《安全生產(chǎn)檢查證》應當妥善保管，不得偽造、涂改或轉借他人使用。如有遺失或者損毀的，應當立即向發(fā)證機關報告，并申請補辦。

第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員有下列情形之一的，所在單位應當收回其《安全生產(chǎn)檢查證》，并繳發(fā)證機關予以注銷：

（一）所在單位已不具有安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職能的；

（二）因辭職、退休、工作變動等原因脫離安全生產(chǎn)工作崗位的；

（三）不能履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的；

（四）被開除公職的；

（五）被勞動教養(yǎng)、刑事拘留或判處刑罰的；

（六）被暫扣《安全生產(chǎn)檢查證》兩次以上，或暫扣《安全生產(chǎn)檢查證》半年后，持證人已不適合再做安全協(xié)理員工作的；

（七）因其他原因未通過審驗的。

被注銷《安全生產(chǎn)檢查證》的人員不得再從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第九條安全生產(chǎn)檢查人員有下列行為之一的，管理機關可以暫扣其《安全生產(chǎn)檢查證》，并在十五日內(nèi)報市安監(jiān)局備案：

（一）涂改證件或?qū)⒆C件轉借給他人使用的；

（二）越權執(zhí)行公務或違反法定程序的；

（三）在執(zhí)行公務時濫用職權，造成不良后果的；

（四）利用《安全生產(chǎn)檢查證》謀取私利、違法亂紀的；

（五）受到記過、記大過、降級、撤職行政處分或被行政拘留的；

（六）有其他違法行為的。

暫扣《安全生產(chǎn)檢查證》的期限由持證人所在單位根據(jù)不同情況決定，最短一個月，最長半年。在暫扣《安全生產(chǎn)檢查證》-4-

期間，持證人不得從事安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。

第十條《安全生產(chǎn)檢查證》的申領、審驗等事項，使用合肥市安監(jiān)局統(tǒng)一制作的表格式樣。

第十一條不按本意見制發(fā)《安全生產(chǎn)檢查證》的，所發(fā)證件無效，予以收繳，并視情節(jié)追究有關人員的責任。

第十二條本市行政區(qū)域內(nèi)的《安全生產(chǎn)檢查證》應當在市安監(jiān)局網(wǎng)站上予以公布。

第十三條安全生產(chǎn)檢查人員有違反本辦法的，公民、法人或者其他組織可以向市安監(jiān)局舉報，市安監(jiān)局應當及時查處。

第十四條肥東、肥西、長豐縣的安全生產(chǎn)檢查證發(fā)放、管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條本辦法由市安監(jiān)局負責解釋。

第十六條本辦法自公布之日起施行。

主題詞：安全生產(chǎn)檢查證管理辦法通知

抄送：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市政府辦公廳。

合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年7月8日印發(fā)

共印50份

第三篇：關于印發(fā)《外委隊伍(承包商)安全管理辦法(試行)》的通知

中煤平朔集團有限公司文件

平朔安〔2014〕229號

關于印發(fā)《外委隊伍（承包商）安全

管理辦法（試行）》的通知

公司各單位：

根據(jù)《中國中煤能源集團有限公司安全管理辦法》（中煤安〔2014〕11號）及《中國中煤能源集團有限公司企業(yè)負責人安全生產(chǎn)獎罰辦法》（中煤安〔2014〕12號）規(guī)定，公司制定了《外委隊伍（承包商）安全管理辦法（試行）》，并經(jīng)黨政聯(lián)席會審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

平朔集團

2014年5月20日

分送：公司領導，首席專家，副三總師，總經(jīng)理助理，總法律顧問，存檔（2）。

中煤平朔集團有限公司辦公室2014年5月20日印發(fā)

第四篇：安全生產(chǎn)管理辦法(試行)

榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司

鐵路工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條

為了保障榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司鐵路工程參與建設的勞動者在勞動過程中的安全、健康，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，促進項目順利建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡目標，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《陜西省勞動安全條例》、《榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司鐵路工程合同文件》要求和國家有關的法律、法規(guī)，結合項目實際，制定本辦法。

第二條 榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司鐵路工程項目安全生產(chǎn)工作由各施工單位負總責，其上級單位負有連帶責任，相關監(jiān)理單位、項目建設單位負監(jiān)管責任。

第三條 安全生產(chǎn)管理實行責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。分工明確，職責清晰。

第二章 組織機構

第四條 榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司成立安全生產(chǎn)領導小組，是榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司鐵路工程安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)領導機構，協(xié)調(diào)、監(jiān)督鐵路工程項目的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領導小組人員安排如下：

組長：劉利剛 副組長：康雄

第五條 各項目總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領導小組，負責落實安全小 組有關安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，負責對各施工單位安全生產(chǎn)執(zhí)行情況的檢查督導。

第六條 施工單位成立由項目經(jīng)理領導，以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導小組，負責本合同段安全生產(chǎn)執(zhí)行落實工作。

第三章 職責

第七條 安全小組職責

(一)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關政策、法律、法規(guī)。貫徹執(zhí)行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》；

(二)負責制定榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司安全生產(chǎn)管理辦法和安全生產(chǎn)應急預案；

(三)分析榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司安全生產(chǎn)形勢，及時研究安全生產(chǎn)中存在的問題，針對問題制定防范措施，預防各類不安全事故的發(fā)生；

(四)逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，把安全生產(chǎn)工作責任落實到人；(五)組織安全檢查活動，對員工進行安全教育和培訓，做好特殊工種的勞動保護工作；

(六)每月進行一次常規(guī)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題形成書面材料，及時協(xié)調(diào)解決，定期通報；

(七)負責監(jiān)督檢查施工單位、總監(jiān)辦的各項安全生產(chǎn)工作落實情況；

(八)監(jiān)督指導施工單位、總監(jiān)辦的安全生產(chǎn)學習與培訓；(九)實行24小時值班制度。

第八條 總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領導小組職責

(一)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關政策、法律、法規(guī)。貫徹執(zhí)行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》；

(二)對各施工單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，通報各單位要求整改落實；

(三)組織對相關人員進行安全生產(chǎn)知識學習與培訓；(四)實行24小時值班制度。

第九條 施工單位安全生產(chǎn)領導小組職責

(一)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的有關政策、法律、法規(guī)。貫徹執(zhí)行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》；

(二)負責建立和健全安全生產(chǎn)管理組織機構網(wǎng)絡，明確本合同段各部門和人員的安全職責；

(三)負責本合同段安全生產(chǎn)工作，分析安全形勢，及時研究安全生產(chǎn)中存在的問題，制定防范措施，預防各類不安全事故的發(fā)生；(四)制定符合本合同段實際的安全生產(chǎn)預案；

(五)落實安全生產(chǎn)資源配置；

(六)組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故隱患整改；(七)組織召開工程項目安全生產(chǎn)會議；

(八)對項目部駐地和施工現(xiàn)場的安全進行常規(guī)檢查和突擊巡查；(九)組織對相關人員安全生產(chǎn)知識學習培訓；(十)負責安全生產(chǎn)事故搶險、救災工作；(十一)實行24小時值班制度。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第九條 實行安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)工作實行分級負責制，各級主管領導是安全生產(chǎn)的主要責任人，分管領導是安全生產(chǎn)的直接責任人。

第十條 安全生產(chǎn)例會

(一)榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司每季度開一次榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司鐵路工程安全生產(chǎn)工作會,研究部署當下總體安全生產(chǎn)工作。

(二)各總監(jiān)辦、各施工單位安全生產(chǎn)例會每月召開一次，研究部署本單位安全生產(chǎn)工作。第十一條 安全生產(chǎn)教育

(一)根據(jù)項目進展情況，安全小組每年至少組織開展兩次全體安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)培訓考核活動，考核不通過不得上崗。

(二)各單位必須堅持對新上崗、短期合同、臨時性季節(jié)用工的人員進行崗前培訓，每季度對員工進行一次安全教育活動。

(三)對特種作業(yè)人員，包括駕駛人員、電工、鍋爐工、電焊工、混凝土振搗工、壓力容器操作人員等，必須堅持持證上崗，定期進行安全教育。

第十二條 安全檢查

安全小組對各單位安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查，對檢查出問題的單位或部門及時下發(fā)“限期整改通知書”，責令限期糾正。各單位應

開展經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到防患于未然。

(一)檢查主要內(nèi)容：

監(jiān)理單位：安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)文件落實及督辦情況、安全會議召開情況、安全生產(chǎn)教育培訓情況、對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督和指導情況、對施工單位安全內(nèi)業(yè)檢查情況、安全內(nèi)業(yè)建檔情況、安全隱患排查治理情況、“三類人員”持證檢查情況、特種設備質(zhì)量安全檢查情況、安全事故調(diào)查處理情況等。

施工單位：安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)文件落實及執(zhí)行情況、安全會議召開情況、安全生產(chǎn)教育培訓情況、安全技術交底情況、對作業(yè)隊安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導情況、安全專項經(jīng)費使用情況、專職安全管理人員配備情況、安全內(nèi)業(yè)建檔情況、安全隱患排查治理情況等。

(二)檢查方式：日常巡查、定期檢查、不定期抽查、專項檢查。

第十三條 傷亡事故報告制度

用人單位在勞動過程中發(fā)生重傷、死亡和急性中毒事故，必須立即報告安全小組，同時按程序報相關部門。

第十四條 事故調(diào)查與處理

事故調(diào)查與處理實行分級負責制，嚴格按照《陜西省勞動安全條例》的規(guī)定程序執(zhí)行。應如實填寫《企業(yè)職工傷亡事故報表》。處理事故必須堅持“四不放過”原則，嚴禁弄虛作假，隱瞞事故或避重就輕，違者依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。

第十五條 勞動保護 用人單位根據(jù)行業(yè)特點和安全生產(chǎn)工作需要，按標準為員工及臨時性用工配發(fā)勞動保護用品，并按時發(fā)放。

第十六條 施工單位安全管理

各施工單位必須嚴格按照《鐵路工程安全生產(chǎn)操作規(guī)程》和《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》進行，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，樹立安全施工第一的思想，加大施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查力度，防止各類不安全事故的發(fā)生。

第十七條 安全生產(chǎn)工作資料登記、保管

各單位要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括：安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等，要定期進行整理裝訂，以備檢查。

第五章 安全事故報告

第十八條 安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容(一)發(fā)生的時間、地點、單位。

(二)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、具體傷亡人員簡況。(三)事故發(fā)生原因的初步判斷。

(四)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。(五)事故報告人、事故報告單位。第十九條 安全生產(chǎn)事故范圍

(一)本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故；(二)消防安全事故；(三)道路交通安全事故；(四)工程施工安全事故；

(五)使用爆炸物品和危險化學品安全事故；(六)人員中毒安全事故；(七)其他應該上報的安全事故。第二十條 安全生產(chǎn)事故報告時限

(一)一般事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時；(二)傷亡事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時；

(三)重大安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時；

(四)特大安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時；

(五)特大惡性安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后30分鐘。

第二十一條 安全生產(chǎn)事故報告方式和程序

(一)發(fā)生各類傷亡事故時，事故發(fā)生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報指揮部安全生產(chǎn)領導小組。

(二)接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報；

(三)發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時，迅速了解初步情況，填寫《事故報告單》（附表3），電傳指揮部安全生產(chǎn)領導小組辦公室，并同步報所在地人民政府。

第二十二條 安全生產(chǎn)調(diào)查處理(一)一般事故, 由發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查, 并將事故調(diào)查報告和處理意見，上報榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司安全生產(chǎn)領導小組，按照有關規(guī)定處理。

(二)其它事故，由榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司上報榆神管委會安全生產(chǎn)領導小組按照有關規(guī)定處理。

第六章 安全生產(chǎn)預案

第二十三條 安全辦負責制定榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司安全生產(chǎn)預案，提前與榆神管委會武警、消防、公安、醫(yī)院等相關單位建立聯(lián)系，確保一但有突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動預案，保證事故搶險、救災和善后處理工作及時、有效，防止事故擴大。

第二十四條 各監(jiān)理、施工單位根據(jù)榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司安全生產(chǎn)預案，結合自身特點，細化制定本單位預案，確保事故搶險、救災工作順利實施。

第二十五條 安全小組、各監(jiān)理及施工單位實行24小時值班制度，值班人員必須保持通信暢通，及時記錄并報告相關信息。

第七章 附則

第三十一條 本辦法適用于榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司鐵路工程。

第三十二條 本辦法由榆神工業(yè)區(qū)能源集運有限責任公司負責解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：關于重新印發(fā)《專業(yè)管理辦法(試行)》的通知

天津南環(huán)鐵路有限公司 運輸分公司文件

津南環(huán)鐵路運總?2015?116號

天津南環(huán)鐵路有限公司運輸分公司 關于重新印發(fā)《運輸分公司專業(yè)管理辦法（試行）》的通知

分公司所屬各車站、科室：

為加強運輸分公司管理基礎工作，按照北京鐵路局車務管理要求，結合運輸分公司實際，重新制訂并印發(fā)?運輸分公司專業(yè)管理辦法（試行）?，本文自印發(fā)之日起實行，前發(fā)?天津南環(huán)鐵路有限公司運輸分公司關于制定并印發(fā)?專業(yè)管理辦法（試行）?的通知?（津南環(huán)運總【2015】74號）文件同時廢止，本文由分公司總工室負責解釋。請有關單位認真貫徹落實。

天津南環(huán)鐵路有限公司

運輸分公司 2015年10月23日

—1—

運輸分公司專業(yè)管理辦法

（試行）

?運輸分公司專業(yè)管理辦法?比照?北京鐵路局車務系統(tǒng)（直屬站、車務段）專業(yè)管理辦法（試行）?執(zhí)行，相關考核辦法比照?北京鐵路局車務系統(tǒng)考核辦法（試行）?執(zhí)行。中間站管理標準及相關考核辦法參照路局文件執(zhí)行。

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實北京鐵路局對車務系統(tǒng)管理的要求，明確運輸分公司的專業(yè)管理權責，強化運輸分公司安全基礎工作，特制定本辦法。

第二條 運輸分公司作為南環(huán)公司的基層運輸生產(chǎn)單位，必須落實路局、南環(huán)公司的要求，按照逐級負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責的原則，建立與管理體制相適應的管理制度，嚴格接受鐵路局、南環(huán)公司的領導、監(jiān)督、檢查和管理，確保運輸生產(chǎn)組織的安全和各項運輸任務的完成。

第三條 運輸分公司專業(yè)管理主要內(nèi)容：確立管理體系，明確基本管理制度，細化安全管理、技術管理、規(guī)章管理、施工管理、設備管理、生產(chǎn)管理、職教管理、企業(yè)文化建設等內(nèi)容。

第二章 管理體系

— 2— 第四條 運輸分公司實行經(jīng)理負責制，行政和專業(yè)管理工作由經(jīng)理統(tǒng)一領導，全面負責。在經(jīng)理領導下，副經(jīng)理、總工程師對分管范圍內(nèi)的工作負責。

第五條 運輸分公司實行分公司、車站、班組三級管理。第六條 運輸分公司科室、車站、班組等機構的設臵條件和編制，參照北京鐵路局有關機構編制的規(guī)定并結合南環(huán)公司和運輸分公司實際執(zhí)行。

1．運輸分公司管內(nèi)一等站東大沽、二等站萬家碼頭站設站長、副站長及少量生產(chǎn)管理崗位，車站直接管理班組。

2．運輸分公司管內(nèi)李七莊站、蘆北口站、王穩(wěn)莊站、官港站、鄧善沽站四等及以下車站設站長、副站長，由運輸分公司按班組直接管理。

第七條 按照精干高效、權責明確的原則，界定運輸分公司、車站、班組三級安全生產(chǎn)責任制，修訂完善運輸分公司、職能科室、車站、班組各級安全管理的權責，明確從分公司經(jīng)理、書記、各副職到中層、車站各級干部的崗位責任和工作標準。做到管生產(chǎn)必須管安全，有崗必有責，有責必有工作標準。

第三章 管理職能

第八條 運輸分公司在路局、南環(huán)公司集中統(tǒng)一指揮下，組織本單位的運輸生產(chǎn)工作，保證運輸生產(chǎn)的安全、暢通，質(zhì)量良

—3— 好的完成運輸生產(chǎn)任務。

第九條 貫徹落實路局、南環(huán)公司各項安全管理制度和要求，制定并組織實施本單位安全管理辦法，應用科技手段，采取網(wǎng)絡技術，加強作業(yè)過程控制，夯實管理基礎，落實安全生產(chǎn)責任制。及時制定有關安全措施和應急預案，確保安全生產(chǎn)。

第十條 運輸分公司總工室負責組織編制、修訂?站細?，審核上報一、二等站?站細?，審核、批準三等及以下車站?站細?，對?技規(guī)?、?行規(guī)?、?行細?編制及修改提出建議。

第十一條 運輸分公司總工室、行政科負責制定自管設備設施更新、改造、大修、報廢計劃，建立自管設備檔案、日常管理臺賬和修管用辦法，提高設備維修質(zhì)量，向南環(huán)公司提報相關設備、設施改、擴建的建議。

第十二條 運輸科負責審查施工單位提報的施工計劃，按規(guī)定召開施工會議；安監(jiān)科負責與施工單位簽訂安全協(xié)議，制定或?qū)徟┕ぐ踩胧豢偣な邑撠熤贫ㄊ┕ず笮熊囖k法，并組織本單位職工施工前學習與培訓，安監(jiān)科負責辦法落實情況的檢查監(jiān)督。

第十三條 認真執(zhí)行運輸紀律，嚴格按列車運行圖組織行車，按列車編組計劃組織編車。按日計劃組織裝、卸車，提高運輸效率。建立運輸生產(chǎn)分析制度，負責每月分析運輸生產(chǎn)情況。

第十四條 負責建立職工培訓、考核、人員使用和待遇一體— 4— 化管理制度，加強職工培訓基地建設，制定本單位各工種培訓計劃，組織職工培訓、考核、技能競賽。

第十五條 加強車站管理。健全檢查考核機制，制定車站管理、考核評比辦法，分階段進行檢查評估。組織實施職工安全業(yè)績考核和干部安全績效考評等激勵約束機制。

第十六條 負責班組建設工作。強化班組基礎管理，完善安全自控機制，以落實崗位達標、提升整體素質(zhì)、培養(yǎng)團隊精神為重點，全面提高班組安全自控能力和管理水平，切實使班組成為確保運輸安全的基石。

1．優(yōu)化班組設臵。按照有利于運輸指揮、有利于科學管理、有利于發(fā)揮生產(chǎn)組織能力、有利于勞動生產(chǎn)率提高的原則，優(yōu)化班組設臵和人員配臵。

2．按照作業(yè)流程和時間標準，結合各崗位工種的實際情況，建立健全各崗位作業(yè)指導書。

3．完善班組安全自控機制。以落實班組安全管理、作業(yè)管理等內(nèi)容為核心，提高班組自我管理、自我控制、自我完善、自我發(fā)展的能力。

4．提高班組隊伍整體素質(zhì)。加強班組職工業(yè)務素質(zhì)和企業(yè)文化素養(yǎng)培訓，選拔優(yōu)秀人才作為班組長，注重后備班組長的培養(yǎng)。

5．制定標準及考核辦法。按照科學、合理、有利于安全生

—5— 產(chǎn)的原則，制定班組工作質(zhì)量標準及考核辦法，運用考核激勵機制促進班組各項工作制度的落實。

第十七條 明晰各級、每名干部的安全管理責任。按照“逐級負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責”的要求，層層分解確定每個部門、班組、崗位的安全職責，把風險責任和風險措施落實到各個管理和作業(yè)崗位。按照個人表述、主管審核的程序，確保安全責任上下對接、無縫銜接。

第十八條 制定并完善干部安全管理職責和?干部安全履責說明書?，細化每名干部現(xiàn)場量化檢查要求、安全績效考核內(nèi)容，自上而下一級抓一級，自下而上一級對一級負責，對干部逐級進行考核。重點解決干部“不作為”、“假作為”問題，促進有崗必有責、有責必須負，失責必考核。

第十九條 加強勞動管理，優(yōu)化勞動組織，做好生產(chǎn)一線勞動定員、定額工作，確保主要崗位職工隊伍穩(wěn)定，職工職務晉升要符合?國家職業(yè)標準?要求。

第二十條 加強勞動保護，落實國家有關勞動保護的法律法規(guī)，提高環(huán)境保護意識，確保運輸生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

第二十一條 積極組織新技術、新設備和現(xiàn)代化管理辦法的推廣和運用，建立相匹配的培訓、使用、維修、管理制度和辦法。組織科學、文明生產(chǎn)，不斷提高運輸效率、工作質(zhì)量和管理水平。

第四章 基本管理制度

— 6— 第二十二條 會議制度。根據(jù)運輸、安全工作的需要，適時召開（半）運輸安全工作會、安委會、安全運輸生產(chǎn)分析會、安全生產(chǎn)（事故分析）專題會、經(jīng)理辦公會（周安全生產(chǎn)例會）、月度工作部署會、每日運輸安全生產(chǎn)電視電話會議、交班會、站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會、管內(nèi)路企協(xié)調(diào)會等。

㈠ （半）運輸安全工作會

每半年召開一次，分公司經(jīng)理主持，領導班子成員及有關部門負責人、各車站站長參加。貫徹路局、南環(huán)公司安全生產(chǎn)的部署和指示，對半年（全年）安全工作進行認真總結分析，找出問題與不足，明確下一步安全工作的目標，部署工作重點。

㈡ 安委會（專題安委會）

分公司建立安全生產(chǎn)委員會，并明確權限和職責。1．安委會成員：分公司領導班子、科室負責人。2．安委會在南環(huán)鐵路有限公司的監(jiān)督管理下，負責指導分公司安全生產(chǎn)工作，研究安全生產(chǎn)的重大政策和措施，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3．安委會由分公司經(jīng)理主持，安委會成員參加。辦公室設在安監(jiān)科，負責聯(lián)系安委會各成員部門，協(xié)調(diào)有關工作，督辦安委會形成決議的執(zhí)行和落實；定期匯總分公司安全生產(chǎn)情況，向安委會報告；承辦安委會召開的會議、組織的活動和起草文件；按照路局安監(jiān)室下發(fā)統(tǒng)一格式做好會議記錄，形成會議紀要，下

—7— 發(fā)科室、車站；對外協(xié)調(diào)工作；承擔安委會交辦的其他事項；有人員變動時要行文公布。

4．每季度召開1次安委會，原則上每季度末月的25-28日（遇周六提前一天，遇周日推后一天）召開。會議包括以下主要內(nèi)容：

⑴ 本季度安全工作情況，包括：①本季度違章違紀情況的分類分析，查找安全隱患和漏洞；②安全生產(chǎn)專項整治進展情況：安全關鍵項目攻關、穿越正線調(diào)車、非正常接發(fā)列車、防溜等關鍵作業(yè)卡控制度落實情況以及各項作業(yè)標準執(zhí)行情況；③車站防火及人身安全等安全情況；

⑵ 干部安全檢查量化完成情況；

⑶ 上次安委會立項問題的落實、解決情況；

⑷ 傳達上級文電、會議精神，安全形勢及條件變化分析預測；

⑸ 明確本次安委會立項問題及落實方案；

⑹ 針對傾向性、關鍵性問題制定切實有效的解決措施，確定下季度安全工作重點。

5．專題安委會。針對安全生產(chǎn)重要事宜，本單位發(fā)生的責任事故或存在的重大安全隱患，及時組織召開專題安委會。對責任事故處理及重大隱患處臵要堅持“四不放過”。要深挖安全隱患，切準問題根源，及時制定并落實針對性的改進措施。

— 8— ㈢ 安全運輸生產(chǎn)分析會。每月召開一次，形成書面月度安全分析、工作總結、工作安排。每季度可與安委會合并召開。

1．原則上每月的25-28日（遇周六提前一天，遇周日推后一天）召開。由分公司經(jīng)理主持，分公司領導班子、科室負責人參加。

2．會議內(nèi)容：

⑴ 安全生產(chǎn)分析。總結分析本月安全生產(chǎn)情況，對下月安全生產(chǎn)重點進行布臵。主要包括：

①總結分析本月安全生產(chǎn)情況：a）違章違紀情況的分類分析；b）安全生產(chǎn)專項整治進展情況：安全關鍵項目攻關、關鍵作業(yè)卡控制度落實情況以及各項作業(yè)標準執(zhí)行情況；c）車站防火及人身安全等安全情況；d）本月安全生產(chǎn)存在的傾向性、關鍵性的問題；

②干部現(xiàn)場安全檢查量化完成情況； ③安全形勢及條件變化分析預測； ④下月安全工作重點及具體措施。⑵ 運輸生產(chǎn)分析

內(nèi)容包括：①分公司運輸生產(chǎn)動態(tài)；②各項主要生產(chǎn)指標完成情況及分析；③改進措施和下一步重點工作等。

㈣ 經(jīng)理辦公會（周安全生產(chǎn)例會）。每周一召開，參加人員：分公司經(jīng)理主持，分公司黨政工團領導、機關各科室負責人參加。

—9— 主要內(nèi)容及議程：各科室負責人簡要匯報本部門上周主要工作進展情況；需領導協(xié)調(diào)解決的問題、需其他科室和車站配合的工作；本周需要完成的重點工作；分公司領導針對問題進行協(xié)調(diào)、決策；布臵本周重點工作；進行周安全預警；傳達南環(huán)公司周安全生產(chǎn)例會精神；各科室按照會議制定的?運輸分公司每周一安全生產(chǎn)例會事項落實計劃表?，各負其責，抓好各項工作的落實。

㈤ 月度工作部署會。

1.分公司干部會（黨政聯(lián)席）。分公司每月5日前召開，參加人員：分公司經(jīng)理主持，分公司黨政工團領導、機關各科室負責人、各車站站長、書記參加。

主要內(nèi)容及議程：分公司領導按照分管工作總結上月安全運輸生產(chǎn)工作落實情況，對上月安全、運輸?shù)裙ぷ鬟M行分析和總結；傳達貫徹上級各項指示精神和重要文、電；部署當月重點工作；各科室負責人強調(diào)需車站重點辦理的工作；各車站匯報需要分公司協(xié)調(diào)解決的問題；經(jīng)理布臵重要事項，決策需協(xié)調(diào)的問題。

2.車站月度學習會。各車站于分公司干部會后組織召開，參加人員：站長（或值班站長）主持會議，車站全員參加（根據(jù)班次分期召開）。主要內(nèi)容及議程：站長傳達分公司干部會主要精神，組織貫徹落實分公司月度工作安排；對車站上月安全、運輸?shù)裙ぷ鬟M行分析和總結；對當月工作進行部署、安全預警；結合季節(jié)特點和車站當前安全生產(chǎn)重點、難點，組織職工學習相關安全、— 10— 業(yè)務知識。

㈥ 每日運輸安全生產(chǎn)電視電話會議

分公司每日在路局17:00電視電話會議后，20:30前召開，值班領導和專業(yè)科室參加，總結、點評全日運輸、安全工作，傳達上級有關要求，與站長對話，追蹤重點工作進度和安全問題，布臵運輸安全重點工作和有關事宜。

㈦ 分公司調(diào)度交班會。每日8:00召開，參加人員：調(diào)度主任主持，主管安全、生產(chǎn)副經(jīng)理、各業(yè)務科室負責人、交班調(diào)度員參加。主要內(nèi)容及議程：通報前一日安全、運輸、現(xiàn)場檢查、施工、階段性工作開展情況，安全管理制度及安全卡控情況；管內(nèi)各運輸生產(chǎn)單位配合協(xié)同情況、機車運用情況、挖潛提效情況；調(diào)度日班計劃執(zhí)行情況；出發(fā)列車的編組計劃、出車計劃；到達列車預確報搜集情況；有關調(diào)度命令、領導指示、文電及重點事項落實及交接情況；大編組站線路情況；研究當日運輸安全重點工作、有關事項、需協(xié)調(diào)的問題，布臵當日重點工作安排和有關事宜；綜合日班作業(yè)情況匯總分析，并請領導指示。

㈧ 分公司管內(nèi)路企協(xié)調(diào)會。根據(jù)分公司的需要適時組織召開，參加人員：分公司主管運輸工作副經(jīng)理主持，分公司經(jīng)理、主管副經(jīng)理、貨運、運輸業(yè)務負責人及其他有關部門、車站負責人、相關的管內(nèi)企業(yè)貨主參加。主要內(nèi)容及議程：針對專題問題召開會議進行協(xié)商處理；加強同貨主的溝通，聽取貨主意見，促

—11— 進路企協(xié)作；傳達鐵路的各項要求和規(guī)定，督促各企業(yè)遵照落實；協(xié)調(diào)解決當前工作中存在問題，分析情況進行協(xié)商，達成共識；共同制定解決措施和落實期限；了解掌握各品類貨物運輸需求量、裝卸能力等情況，做好經(jīng)濟調(diào)研，為預測運量、制定決策提供依據(jù)。

㈨ 各車站安全生產(chǎn)分析會。各車站每月定期召開，參加人員：車站主管安全站長主持，車站副科級及以上干部、安全員、貨運主任、安全生產(chǎn)管理人員、班組長、骨干參加。主要內(nèi)容及議程：傳達貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作的部署，結合車站實際情況，制定細化措施，抓好落實；檢查盤點車站安全生產(chǎn)工作階段目標實施進度和安全措施的落實情況；認真總結分析車站當月運輸形勢和安全生產(chǎn)中存在的問題，確立工作重點和關鍵部位，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定解決問題的措施；針對實際，對下月安全生產(chǎn)工作做出安排和部署；決定對成績突出人員進行表彰，對違章違紀人員進行處罰，并進行公示。

第二十三條 運輸安全考核制度。建立健全科室、車站、班組、崗位逐級量化考核機制，按月進行考核，實施有效獎懲。

第二十四條 值班制度。建立健全干部值班制度和工作標準，主要領導、專業(yè)管理人員堅持夜間及節(jié)假日值班，掌握運輸生產(chǎn)、服務質(zhì)量和安全情況。每日必須安排主要領導值班，動態(tài)掌握現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，加強對關鍵崗位、關鍵處所、關鍵作— 12— 業(yè)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決影響安全生產(chǎn)的問題。

第二十五條 專業(yè)技術干部調(diào)研寫實制度。分公司專業(yè)技術干部，要針對安全課題研究、設備技術改造、安全關鍵攻關、合理化建議等內(nèi)容，每半年形成一個成果報告。

第二十六條 聯(lián)勞協(xié)作制度。加強與維修公司、電務公司間，車站間，站區(qū)內(nèi)聯(lián)勞協(xié)作，及時召開聯(lián)勞協(xié)作會議，站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會一、二等站每季度召開一次，三等及其以下車站每月召開一次。參加人員：車站站長主持，車站副站長及相關人員、本站轄區(qū)內(nèi)工務、信號、電力、通信工長、駐站派出所所長及相關人員參加。主要內(nèi)容及議程：研究解決日常運輸生產(chǎn)和安全工作中施工維修、運輸暢通、防洪防汛、除雪等方面的結合部的問題；現(xiàn)場聯(lián)合檢查車站各類行車設備運行情況及相關記錄；檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要按規(guī)定進行登記，及時歸口解決；危及行車安全的須立即采取措施；當時不能解決的要安排計劃限期完成，并進行復查；總結各部門協(xié)作配合情況，分析工作中存在的問題，針對實際，對下一步站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作做出總體安排和部署；傳達貫徹上級加強聯(lián)勞協(xié)作的有關指示精神，抓好落實，為站區(qū)運輸安全提供可靠保障。

第二十七條 施工管理制度。落實總公司、路局、南環(huán)公司、運輸分公司施工安全管理及安全控制等有關文電要求，按程序、內(nèi)容和要求召開施工預備會和總結會，與施工單位簽訂施工安全

—13— 協(xié)議；按施工內(nèi)容、影響范圍及施工實際，制定施工安全組織措施。加強“天窗修”管理，總結、分析和協(xié)調(diào)“天窗修”工作。定期統(tǒng)計、分析、上報“天窗修”資料，檢查指導車站、班組貫徹落實“天窗修”有關制度措施，每月及時總結、分析，保證施工安全。

第二十八條 運輸生產(chǎn)協(xié)調(diào)制度。由主管運輸副經(jīng)理負責，對各工種之間及有關部門進行協(xié)調(diào)，解決日常運輸生產(chǎn)結合部的問題，不斷改進工作，提高工作效率。

第二十九條 行車設備檢查制度。分公司制定自管設備修管用細則，組織設備春、秋檢，進行定期檢查、考核，保證設備正常使用，并有檢查、考核記錄。

一、二等站車站行車設備，每季度聯(lián)合檢查一次。三等及其以下車站行車設備每月聯(lián)合檢查一次。將檢查結果記入?行車設備檢查登記簿?內(nèi)。檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時解決；對危及行車安全的，須立即采取措施；當時不能解決的，要安排計劃，限期完成，進行復查；需要上級解決的及時上報。

第三十條 安全生產(chǎn)問題庫制度。按照逐級負責、動態(tài)監(jiān)督、閉環(huán)控制的原則，建立問題庫制度，保證入庫問題得到及時解決。安監(jiān)科負責問題庫的管理，指定專人負責，對本單位的問題庫進行管理、統(tǒng)計、分析、上報，按月更新；對納入本單位問題庫的安全問題及時提報安委會研究解決，對安委會確定的解決方案，— 14— 負責追蹤督辦、審核驗收，解決完畢后負責銷號。

第三十一條 文電管理制度。制定分公司、車站文電管理辦法，分公司、車站領導按文電內(nèi)容及時批閱處理，按規(guī)定時限和流程辦理文電，抓好落實，做好文電的收集、整理、傳達、保管、交接和登記工作，文電傳達要按規(guī)定時限傳達到干部職工。

第三十二條 考勤制度。按規(guī)定建立健全考勤制度，并對本單位全員的考勤情況進行監(jiān)督檢查，確保考勤簿填記及時、準確。

第三十三條 建立檢查整治常態(tài)化制度

1．安全包保檢查制度。分公司建立領導包線（片）、專業(yè)干部包車站、車站干部包班組的安全包保制度，明確具體的包保內(nèi)容、安全關鍵項目和質(zhì)量標準，并實行包保安全責任聯(lián)掛考核。各級干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)崗位，特別是關鍵崗位進行巡視檢查，落實安全生產(chǎn)責任制。

2．專項檢查包保制度。在節(jié)假日、春運、重點會議等安全生產(chǎn)關鍵時期或遇到惡劣天氣條件時，分公司要安排干部進行安全包保，充分發(fā)揮檢查、幫促、指導、協(xié)調(diào)作用，加強安全生產(chǎn)過程控制，確保運輸安全。

3．實行季節(jié)性安全專項檢查制度。在冬春運、汛期及新線、新設備開通運用前，要對相關準備工作或工作落實情況實施專項檢查，全面排查安全風險，處臵存在的安全隱患，確保安全關鍵環(huán)節(jié)全面受控。

—15— 4．領導干部帶班評價制度。分公司領導干部要針對安全生產(chǎn)中的突出問題、作業(yè)條件變化以及新設備、新技術運用等情況，帶領安全管理及專業(yè)技術人員，通過過程寫實、專家會診等方式，對作業(yè)流程、工藝標準、規(guī)章制度和安全措施等進行專項診斷評價，查找管理漏洞，完善安全措施，改進優(yōu)化安全生產(chǎn)工作。每個帶班評價項目都要有詳細的工作寫實，重大項目要形成專題報告。

第五章 安全風險管理

第三十四條 認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，以及總公司、路局、南環(huán)公司有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和要求，規(guī)范安全管理，保證安全生產(chǎn)。

第三十五條 健全完善安全風險管理制度。分公司要結合實際，建立健全各級干部安全風險管理職責，明確各崗位作業(yè)人員的安全風險控制要求，建立安全風險識別研判制度，強化安全風險源的動態(tài)控制，明確安全風險過程控制的檢查監(jiān)督和考核辦法，強化安全風險控制措施的落實。

第三十六條 切實增強干部職工安全風險意識。利用事故案例警示教育、安全分析會、座談會、專題講座、網(wǎng)絡、短信平臺、刊物、標語、展板、宣傳欄等多種手段和形式，加強宣傳動員，廣泛發(fā)動全體干部職工參與安全風險的辯識和控制，充分認識安— 16— 全風險可能帶來的危害，切實增強干部職工的安全風險防范意識和安全生產(chǎn)的自覺性，筑牢車務安全的思想防線。

第三十七條 提高安全風險意識教育的及時性、有效性。要針對現(xiàn)場存在的關鍵性、傾向性、苗頭性問題及車務系統(tǒng)安全工作的季節(jié)特點、作業(yè)條件變化，舉一反三，通過編發(fā)安全通報、班前會教育、專題反思會等形式開展安全宣講，引導干部職工從當前安全動態(tài)、身邊安全動向，及時掌握安全風險的動態(tài)變化，提高安全風險教育的針對性。

第三十八條 認真做好安全風險管理知識的普及教育工作。領導干部要側重安全風險管理知識及有關制度培訓，提高自身安全風險管理責任意識和組織能力；專業(yè)技術干部要側重安全風險評估標準、風險源識別方法的培訓，提高安全風險研判水平和安全風險控制措施質(zhì)量。

第三十九條 營造安全文化氛圍。積極選樹安全生產(chǎn)標準化先進典型，推廣交流經(jīng)驗，開展爭先創(chuàng)優(yōu)勞動競賽，對發(fā)現(xiàn)和防止安全突出隱患的先進事跡進行重獎和小額快獎，建立導向安全的獎勵政策，建立以安全為基礎的用人制度。

第四十條 確保干部職工對安全風險認識到位。領導干部要按照職責分工，掌握安全風險的關鍵及重點要求，加強組織領導，做好督促、指導、檢查。專業(yè)技術干部要清楚本專業(yè)安全風險及控制措施，加強動態(tài)管理。

—17— 第四十一條 強化安全信息管理，遵循“集中統(tǒng)一、快速響應、閉環(huán)管理、基礎保障”的原則。健全完善安全信息登記、上報、分析、處理、考核制度（安全信息管理制度見附件1），根據(jù)“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的管理理念，對安全信息進行深度分析，深刻剖析安全管理和干部作風方面的深層次問題，準確把握安全生產(chǎn)傾向性、關鍵性和苗頭性問題，有效地控制安全風險，提高安全管理的針對性和有效性。

第四十二條 將安全風險分析識別的要求納入安委會、安全分析會、專題分析會、交接班會中，分公司每日要把前一日干部檢查現(xiàn)場問題納入交班會內(nèi)容進行匯報、分析，強化對專業(yè)部門及安監(jiān)部門安全檢查信息的分析，通過對各類安全信息的動、靜態(tài)分析，突出管理、人員、設備和環(huán)境四大要素，開展安全風險識別研判。

分公司要及時對?安全風險控制表?和安全風險管理問題庫進行修訂。各車站每月不少于1次對各類安全信息進行分析、梳理，動態(tài)修訂分公司、車站?安全風險控制表?、?崗位安全風險控制卡?（車務系統(tǒng)“崗位安全風險控制卡”制作參考標準見附件2），對暫時無法解決的問題要及時向所屬單位報告，納入單位安全風險管理問題庫。

第四十三條 建立健全?安全風險日分析預警報告?、?安全基礎管理周分析報告?、?安全風險月度評估分析報告?制度，作— 18— 為超前防范和預警的重要手段抓緊抓實。

1．?安全風險日分析預警報告?要對前一日安全生產(chǎn)情況進行總結，結合總公司、路局有關安全工作要求、重點任務、天氣變化以及安全工作的傾向性問題，對當日安全風險進行研判分析，明確工作重點，開展安全預警。主要內(nèi)容應包括：

（1）運輸生產(chǎn)過程中的各類鐵路交通事故、行車設備故障、結合部安全問題。

（2）通過視頻監(jiān)控、調(diào)監(jiān)回放、調(diào)車轉儲、錄音查詢等技術手段查詢發(fā)現(xiàn)的主要問題及預警分析。

（3）施工、調(diào)圖、天氣、重點運輸任務等提示及預警要求。（4）單位檢查組發(fā)現(xiàn)的問題情況，上級檢查、通報等渠道反映的問題及整改情況。

（5）專項活動開展情況。（6）日常安全管理情況。

分公司要指定專人負責安全風險管理信息收集、匯總和分析工作。分公司正職在非外出的情況下，必須參加每日單位交班會，結合總公司、路局、南環(huán)公司有關要求、重點任務、天氣變化以及安全工作的傾向性問題，對當日安全風險進行研判分析，明確工作重點，開展安全預警。

2．?安全基礎管理周分析報告?要對一周來的安全生產(chǎn)情況進行總結，對過程控制情況進行梳理、分析，結合環(huán)境、設備、—19— 人員、管理等要素的變化開展安全預警。主要內(nèi)容包括：

（1）安全情況分析。（2）安全典型問題追蹤分析。（3）安全管理制度規(guī)范落實情況。

（4）安全專項整治月度工作情況（每月第一周對上月情況進行總結）。

每周分公司經(jīng)理要親自組織周安全生產(chǎn)例會，對本周安全風險進行全面分析，結合總公司、路局、南環(huán)公司領導要求、現(xiàn)場檢查情況、吸取事故教訓情況、新技術和新設備運用等，對日常安全管理進行梳理分析，確定下周安全工作重點，將重點隱患問題納入安全風險管理問題庫整治解決。

3．?安全風險月度評估分析報告?要對本月安全風險管理檢查考核情況、安全風險管理落實情況進行匯總，對安全信息、安全檢查反饋出來的新情況、新問題開展深入分析，對安全專項整治活動進行總結，對單位安全風險管理的總體情況進行自我評估，同時對下月安全風險管理工作進行預警，提出次月安全風險管理的重點工作。

?安全風險月度評估分析報告?可以和月度安全分析合并，內(nèi)容由各單位根據(jù)安全風險達標考核辦法、安委會（月度安全分析會）要求自行確定。要結合安全預測分析，對日預警、周分析情況進行梳理，對重點問題進行剖析，查找安全關鍵，研究制定— 20— 措施。

4．安全風險日預警、周分析、月評估報告經(jīng)會議討論修訂后，要及時通過網(wǎng)絡共享，并充分利用單位交班會、每日生產(chǎn)電話會等形式傳達，及時有效地發(fā)揮預警提示作用，指導有關干部采取控制措施，降低安全風險。

第六章 安全監(jiān)督檢查

第四十四條 認真落實總公司、路局、南環(huán)公司規(guī)定，以安全生產(chǎn)標準化建設為載體，以落實安全生產(chǎn)責任制為核心，增強安全風險意識，加強安全風險識別研判和動態(tài)控制，制定責任明確、科學高效、管理規(guī)范、覆蓋全面的車務安全監(jiān)督檢查常態(tài)化管理辦法，確保車務安全持續(xù)穩(wěn)定。

第四十五條 安全監(jiān)督檢查是加強安全風險過程控制的必要手段，各級干部要根據(jù)崗位安全管理職責，有計劃、有重點地深入現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，全面實施安全風險過程控制，促進運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

第四十六條 安全監(jiān)督檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)、阻斷安全風險，消除安全隱患。對問題的整改要堅持領導負責、分工負責、專業(yè)負責和崗位負責的原則，做到“第一管理者全面負責”、“誰主管，誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“有崗必有責”，確保安全生產(chǎn)管理責任落實到位。

—21— 第四十七條 安全監(jiān)督檢查人員須具備必要的專業(yè)素質(zhì)，主要由各級領導干部、安全管理人員、專業(yè)技術管理人員及車站干部擔任。分公司應當根據(jù)管理崗位職能、技術業(yè)務素質(zhì)、現(xiàn)場生產(chǎn)需求等因素，確定安全檢查人員的資質(zhì)要求和范圍，對參加安全檢查的人員進行培訓教育。

第四十八條 安全監(jiān)督檢查要按照“問題在現(xiàn)場、原因在管理、根子在干部”的理念，以檢查現(xiàn)場為基礎，以檢查管理為關鍵，以檢查干部作風為落腳點。檢查現(xiàn)場的重點是設備質(zhì)量、作業(yè)過程、職工兩紀，檢查管理的重點是技術管理、規(guī)章管理、設備管理和安全管理，檢查干部作風的重點是各級干部特別是領導干部對待安全工作的態(tài)度，是否敢于發(fā)現(xiàn)和善于發(fā)現(xiàn)安全問題，是否能夠有效解決安全問題，安全管理職責是否落實到位。

第四十九條 分公司安全監(jiān)督檢查人員要嚴格落實干部現(xiàn)場檢查的數(shù)量和質(zhì)量要求，對多方向防錯辦、穿越（占用）正線調(diào)車、人身安全、施工組織、車輛防溜、非正常行車等安全風險關鍵實施必查必控，認真落實領導干部全過程帶班評價、干部全過程檢查盯控制度，有目的、有計劃地對安全關鍵項點實施全過程盯控把關和指導評價，驗證安全風險識別研判的準確性和控制措施的有效性，及時修訂、完善有關安全風險控制措施。

第五十條 各級干部現(xiàn)場檢查要突出人身安全，做到均衡覆蓋，全面、全員、全過程控制。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，— 22— 并提出整改意見，督促解決；對影響安全的一般問題要現(xiàn)場指導立即整改，重點或性質(zhì)嚴重問題填發(fā)?安全（隱患）整改通知書?，納入安全風險過程控制管理實施統(tǒng)一化管理。

第五十一條 對各級干部現(xiàn)場檢查實行量化考核。分公司要結合實際，明確參加安全監(jiān)督檢查的人員范圍、每月下現(xiàn)場檢查時間、檢查次數(shù)和發(fā)牌數(shù)量，并將落實情況納入對干部的績效考核。（各級干部月度安全檢查量化標準見附件3）

第五十二條 現(xiàn)場檢查可采取明查與暗訪相結合的方式，綜合運用帶班評價、跟班作業(yè)、添乘檢查、全過程盯控、安全包保、遠程監(jiān)控、專題調(diào)研、設備檢測監(jiān)測、每日必查必控等多種手段，特別是充分發(fā)揮安全監(jiān)控室作用，運用“聽錄音、看視頻、調(diào)監(jiān)控、查轉儲”四種技術手段，通過監(jiān)控記錄設備覆蓋安全管控盲區(qū)，增強對現(xiàn)場安全管理和職工作業(yè)行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。（“聽錄音、看視頻、調(diào)監(jiān)控、查轉儲”量化標準見附件4）

第五十三條 分公司結合實際建立現(xiàn)場安全檢查制度，加強問題追蹤解決，提高現(xiàn)場管控能力。

1．干部全過程檢查盯控制度。專業(yè)干部要有計劃地、均衡地對安全關鍵項點進行全過程檢查盯控。要明確檢查盯控重點，必要時制作安全檢查表，保證工作效率和質(zhì)量。檢查過程中，要依據(jù)規(guī)章標準，邊檢查盯控邊指導，促進干部管理規(guī)范化、職工

—23— 作業(yè)標準化。

2．干部添乘制度。分公司領導、專業(yè)干部，要制定添乘數(shù)量和質(zhì)量要求，提前制定添乘檢查計劃，明確人員、添乘檢查交路，保證對管內(nèi)沿線車站進行周期性全面覆蓋檢查。檢查人員按照添乘安排細化檢查內(nèi)容，做好寫實，對添乘檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與責任單位交換意見，并追蹤整改結果。

3．“日必控”制度。分公司根據(jù)路局安全“日必查”內(nèi)容，結合實際確定具體項點。按照定項目、定數(shù)量、定人員、日分析、嚴考核的要求，明確各項點量化檢查要求，每日按照要求對關鍵項點盯控檢查，及時寫實。

4．深入開展安全專項整治和攻關活動。分公司根據(jù)實際情況制定非正常行車、穿越正線調(diào)車、車輛防溜、人身安全、營業(yè)線施工、車站防火等安全關鍵的細化控制措施。制定推進計劃和活動安排，確定攻關課題、實施負責人、負責部門和時限要求，逐個解決，到期銷號，要有計劃安排、活動記錄和階段總結，對攻關結果要有明確的界定和考核。

第五十四條 分公司和車站每月要制定檢查計劃，均衡安排檢查力量、檢查項點、檢查區(qū)域，重點檢查項目要制定安全檢查表，做到檢查人員有計劃、關鍵項點不遺漏、管轄區(qū)域全覆蓋，保證安全監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量。檢查過程中，要依據(jù)規(guī)章標準，邊檢查邊指導，促進干部管理規(guī)范化、職工作業(yè)標準化。

— 24— 第五十五條 下現(xiàn)場安全檢查，各級檢查人員要按規(guī)定填寫“檢查巡視登記簿”，重點檢查要及時進行寫實。發(fā)現(xiàn)問題及時與車站溝通解決，性質(zhì)嚴重的填發(fā)整改通知書并跟蹤檢查落實情況。

第五十六條 各級干部在下現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的過程中，要認真負責，秉公辦事，不得干擾現(xiàn)場職工正常的運輸生產(chǎn)活動。除暗訪外，都要按規(guī)定佩戴標志，出示證件，亮明身份。任何單位及個人不得阻擾和干涉正常的安全檢查工作，并積極做好工作配合。

第五十七條 要暢通安全生產(chǎn)的監(jiān)督渠道，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，并保護舉報者的合法權益。分公司安全舉報電話為022-23353879（3879）、022-23353973（3973）。

第五十八條 要依托安全風險過程控制管理，建立安全檢查質(zhì)量講評、考核、激勵機制，對干部現(xiàn)場檢查、發(fā)牌、寫實、盯控等職責落實情況進行考核、通報，對作風不實、精神狀態(tài)不佳、工作質(zhì)量不高、長期不能發(fā)現(xiàn)深層次問題的干部采取幫促、談話誡勉和組織調(diào)整。對發(fā)現(xiàn)和解決突出安全問題的，分公司給予重獎快獎。

第五十九條 分公司針對路局確定的車務系統(tǒng)安全關鍵項目、關鍵點，制定本單位安全關鍵控制項點干部盯控量化標準及考核實施辦法，明確檢查周期、檢查數(shù)量、關鍵時段檢查次數(shù)，責任到人，納入干部的月度考核標準。定期對安全關鍵項點的控

—25— 制情況進行檢查分析，凡因安全關鍵項點失控發(fā)生問題，要嚴格分析，嚴格考核，確保安全關鍵項點全過程、全天候受控。

第六十條 下現(xiàn)場檢查、盯班作業(yè)干部在條件允許情況下要當天進行檢查寫實，保證寫實記錄的時效性。

第六十一條 對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，能立即解決的，責任部門要立即解決；不能立即解決的，要制定有針對性的防范措施，納入安全生產(chǎn)問題庫，實施閉環(huán)處臵；對影響安全的突出問題，要及時向有關領導和部門報告。

第六十二條 對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時糾正并通知責任部門立即督促落實。

第六十三條 對檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重安全問題，需填發(fā)整改通知書或定事故苗子的，須經(jīng)本部門負責人審核，并嚴格按照“四不放過”的原則進行分析。

第六十四條 對上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須高度重視，明確專人認真分析，及時整改，落實責任部門，在5日內(nèi)反饋整改結果。

第六十五條 對性質(zhì)嚴重的安全問題，各級安全監(jiān)督檢查人員填發(fā)整改通知書時，原則上要與責任者進行面對面交流，引導職工認識違章危害、明確作業(yè)標準、主動落實整改；不能直接交流的，責任單位或車站要追蹤談話，其中對路局、南環(huán)公司填發(fā)整改通知書，由分公司領導班子成員，反饋的一般性問題由車站— 26— 或科室負責人組織分析，明確管理責任和直接責任，并分別與責任者談話；分公司、車站所發(fā)現(xiàn)的問題由發(fā)檢查發(fā)現(xiàn)者負責談話。

第六十六條 對發(fā)生的事故苗子的違章違紀問題，按照認真分析、嚴肅考核、強化控制的基本原則處理。

事故苗子由主管副經(jīng)理（安監(jiān)科長）負責，在第一時間內(nèi)或班后召開專題分析會，安監(jiān)科及相關科室、責任車站、責任班組及相關人員參加，最遲于3日內(nèi)分析處理完畢，分析后下發(fā)專題安全通報。

對事故苗子實行建檔管理，一事一檔，按順序編號，并編制目錄，包括：①下發(fā)的整改通知書或文件電報記錄；②事故苗子分析會會議記錄；③考核處理結果；④安全防范措施；⑤下發(fā)的專題通報。

第六十七條 依托日常安全管理，定期對現(xiàn)場存在的安全問題進行分析預警，對關鍵性、傾向性、苗頭性問題要納入日、周安全分析預警報告，落實問題快速阻斷制度，防止同類問題衍生或擴大。

第七章 安全風險控制

第六十八條 針對安全風險識別研判制定的控制措施，要按照規(guī)章制度控制、現(xiàn)場作業(yè)控制、技防物防控制、設備質(zhì)量控制、專業(yè)管理控制、關鍵項點控制等要求，認真抓好落實，確保各類

—27— 安全風險在控、受控，避免失控。

第六十九條 規(guī)章制度控制。

1．規(guī)范規(guī)章管理。路局、南環(huán)有效規(guī)章、本單位作業(yè)辦法和規(guī)定，要按照有關要求加強管理，及時建、修、補、廢，定期清理公布。

2．實施規(guī)章網(wǎng)絡電子文本動態(tài)管理。充分利用辦公網(wǎng)和生產(chǎn)網(wǎng)，實現(xiàn)規(guī)章制度網(wǎng)絡查詢和學習功能，為廣大干部職工提供方便快捷的學習條件。

3．及時修訂專業(yè)規(guī)章制度。結合站場設備改造、崗位設臵調(diào)整、作業(yè)流程優(yōu)化以及新技術、新設備的應用、新規(guī)章的實施，對相應技術規(guī)章制度及時修訂完善，保證規(guī)章制度的及時性和有效性。

第七十條 現(xiàn)場作業(yè)控制。1．開展安全生產(chǎn)標準化建設。

（1）要以“安全標準化分公司、安全標準化車站、安全標準化班組、安全標準化崗位”建設為目標，制定分公司安全生產(chǎn)標準化建設實施辦法和建設標準，實現(xiàn)安全管理、專業(yè)管理、設備管理、教育培訓管理、現(xiàn)場作業(yè)、應急救援等工作的標準化、規(guī)范化。

（2）要以?接發(fā)列車作業(yè)?、?鐵路調(diào)車作業(yè)?、?車機聯(lián)控作業(yè)?、?鐵路運輸調(diào)度規(guī)則?等基本作業(yè)標準，?技規(guī)?、?行規(guī)?、— 28— ?站細?等基本規(guī)章制度，車務系統(tǒng)安全管理、專業(yè)管理的基本要求為主要內(nèi)容，嚴格檢查與考核，全方位推進安全生產(chǎn)標準化工作。

2．規(guī)范職工現(xiàn)場作業(yè)控制。

（1）加強分公司干部的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督指導。認真落實專業(yè)技術干部和車站干部現(xiàn)場檢查盯控要求，充分利用視音頻、調(diào)監(jiān)、TDCS、調(diào)車轉儲等設備檢查手段拓展檢查視野，充分發(fā)揮安監(jiān)科的作用，實現(xiàn)重點作業(yè)全過程檢查，突發(fā)情況的遠程指導。

（2）全面提升職工隊伍素質(zhì)。按照“一崗位、一指導書、一題庫、一系統(tǒng)”的要求，突出職工培訓的針對性，提高現(xiàn)場作業(yè)的處臵能力，突出重點崗位人員的準入管理，加強對應知應會、非正常行車、新技術、新設備等知識培訓和技能競賽，保證職工基本業(yè)務技術的培訓質(zhì)量，切實提高職工標準化作業(yè)的技能水平。

（3）制定?崗位安全風險控制卡?。要按照自控、互控、他控的要求，逐崗位制定?崗位安全風險控制卡?，作為職工現(xiàn)場作業(yè)、防范風險的有效提示。

（4）修訂完善?職工作業(yè)指導書?。按照“車務系統(tǒng)?職工作業(yè)指導書?修訂要求”（附件6），以基本作業(yè)標準、安全風險控制措施和應急處臵為重點，逐站逐崗位修訂完善?職工作業(yè)指導書?，具體說明作業(yè)流程、處臵要點和互控關系，簡單直觀，切合實際。

—29— 3．落實干部現(xiàn)場管控。

（1）修訂完善?干部安全履責說明書?和安全管理職責。依據(jù)逐級負責制和領導負責、專業(yè)負責、分工負責的原則，明確領導干部、專業(yè)技術干部和車站管理干部的履責要點、安全風險控制項點和控制措施，規(guī)范和約束各級干部的安全管控行為。

（2）嚴格按標準履責。分公司領導干部、專業(yè)技術干部嚴格落實干部現(xiàn)場檢查的數(shù)量和質(zhì)量要求，有目的、有計劃地對安全關鍵項點實施盯控把關和指導評價。

（3）強化干部現(xiàn)場管控的考核。依托安全風險過程控制管理系統(tǒng)，對干部現(xiàn)場檢查、發(fā)牌、寫實、盯控等職責落實情況進行考核、通報，認真落實有關獎勵和處罰制度，激勵干部按標準履責，確保現(xiàn)場安全風險全面受控。

第七十一條 技防物防控制。

分公司要充分提高科技保安全、設備保安全的認識，加大保安設備的投入，加強分公司保安全設備的研發(fā)、應用。

1．積極推進安全監(jiān)控室建設，將列車調(diào)度運行指揮系統(tǒng)（TDCS），視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)車信令、作業(yè)計劃實時查詢系統(tǒng)以及實時列車運行圖系統(tǒng)，現(xiàn)車信息管理系統(tǒng)，調(diào)度命令接收、查詢系統(tǒng)，運營調(diào)度管理系統(tǒng)，遠程通信記錄儀查詢等其他監(jiān)控查詢系統(tǒng)引入安全監(jiān)控室，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)實行集中指揮、指導和監(jiān)控。

— 30— 2．推廣無線調(diào)車機車信號監(jiān)控系統(tǒng)（STP），充分利用“兩器”連接加強調(diào)車作業(yè)過程控制，對不具備納入集中改造的車站、車場、作業(yè)區(qū)安設股道表示器，提高調(diào)車作業(yè)安全的管控水平，最大程度的防止“擠、脫、撞”等慣性事故的發(fā)生。

3．分公司要緊密結合現(xiàn)場作業(yè)的重點、難點，開展技術革新和發(fā)明創(chuàng)造，依靠科技手段提高安全保障能力。

第七十二條 設備質(zhì)量控制。

1．強化分公司設備管理基礎。以創(chuàng)建標準化設備作業(yè)崗點為抓手，對各作業(yè)點的管理制度、崗位責任制、作業(yè)流程和設備操作規(guī)程的項目和內(nèi)容進行規(guī)范，對作業(yè)和管理本簿、技術臺賬等資料格式進行統(tǒng)一，實現(xiàn)現(xiàn)場設備日常標準化、定臵化、明示化管理。

2．強化設備基礎。做好貨列尾裝臵、無線調(diào)車燈顯設備、無線列調(diào)手持臺等設備的更新及大修。

第七十三條 專業(yè)管理控制。

1．充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的控制作用。各級專業(yè)技術干部要充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，認真落實現(xiàn)場檢查寫實要求，通過技術攻關、專項調(diào)研、跟班指導、作業(yè)寫實等形式，準確把握并及時消除現(xiàn)場存在的安全風險，從服務安全、服務現(xiàn)場出發(fā)，加強現(xiàn)場調(diào)研，結合實際研究制定各項技術標準、規(guī)章制度和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

—31— 2．提高專業(yè)技術干部素質(zhì)。要求職工掌握的內(nèi)容，其上一級管理干部必須掌握，確保干部熟悉管內(nèi)各項業(yè)務，必保干部上崗能盯控、能把關。尤其是在設備升級、技術更新等情況下作業(yè)流程發(fā)生變化時，各級管理干部要作為第一批培訓對象，確保干部業(yè)務水平適應崗位實際需求。以高鐵新技術、新設備為重點，開展專題培訓，通過召開會議、組織聯(lián)檢等多種形式，加強專業(yè)技術干部的學習交流，提高專業(yè)干部的技術業(yè)務能力。

3．開展專業(yè)檢查評估。結合總公司、路局、南環(huán)公司安全風險管理達標考核的有關要求，分公司要強化對車間、班組、崗位安全風險管理考核，嚴格落實專業(yè)檢查監(jiān)督的職能。

第七十四條 關鍵項點控制。

1．認真落實車務系統(tǒng)安全風險關鍵項點卡控要求。結合車務系統(tǒng)作業(yè)特點、事故教訓以及傾向性問題，路局運輸處確定了非正常行車、車輛防溜、接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)、人身安全等方面的安全風險關鍵項點（具體內(nèi)容及措施見安全風險過程控制管理信息系統(tǒng)）。分公司結合自身實際，細化制定本單位及車站的安全風險關鍵項點及控制措施，嚴格落實相關卡控要求。

2．強化營業(yè)線施工安全風險控制。

（1）全面落實路局車務系統(tǒng)營業(yè)線施工安全管理要求，嚴格施工安全卡控，嚴格施工計劃的審批、下達，嚴格安全措施的制定、落實。針對重點施工要做好人員培訓，保證施工安全順利。

— 32—（2）嚴格施工作業(yè)程序和要點消點登記制度，杜絕無計劃、超范圍和計劃不符施工。嚴卡?行車設備施工登記簿?的填記、調(diào)度命令簽收，嚴格執(zhí)行非正常行車作業(yè)辦法，確保施工安全，突出抓好施工前列車完整到達的確認、調(diào)度命令發(fā)布及交付、施工登銷記、列車放行條件確認等關鍵環(huán)節(jié)，落實干部上崗監(jiān)控責任。

（3）嚴守車務系統(tǒng)施工安全“紅線”防范措施，確保營業(yè)線施工安全風險全面受控。

4．積極推進分公司安全專項整治。要結合防溜安全、勞動安全、調(diào)車安全、施工安全、道口路外安全、新入路新職人員安全、LKJ相關工作等方面存在的安全風險，開展安全專項整治、專題攻關，提高安全風險的控制能力。

5．做好車站外部環(huán)境安全工作。要加強車站管轄范圍內(nèi)外部環(huán)境安全風險控制，定期開展檢查巡查，督導有關單位完善防控措施。要加強站區(qū)聯(lián)勞，努力消除外部安全隱患，配合有關單位開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，加強與地方部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)地方政府發(fā)揮保護鐵路沿線環(huán)境安全監(jiān)管作用。

第七十五條 非正常安全風險控制。

1．牢固樹立“非正常就是風險”的意識，認真落實路局?著力解決安全管理上的突出問題深入推進安全風險管理實施措施?和?關于加強非正常情況安全風險管理工作的指導意見?的要求，—33— 準確研判和實施非正常安全風險防控措施，消除各種非正常情況安全風險。

2．非正常安全風險項點：

（1）不良天氣接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)，指風、雨、雪、霧等不良天氣給接發(fā)車、調(diào)車作業(yè)帶來的安全風險。

（2）設備故障接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)，指線路、道岔、接觸網(wǎng)及車站信號、聯(lián)鎖、閉塞等行車設備發(fā)生故障以及臨時搶修施工組織，由于行車設備和組織方式均處于非正常狀態(tài)，直接威脅接發(fā)車和調(diào)車作業(yè)安全。

（3）事故救援接發(fā)列車，指發(fā)生事故或設備故障后，需要應急處臵和事故救援，采取特定的行車辦法和作業(yè)組織辦法，出現(xiàn)非正常作業(yè)情況后帶來的安全風險。

（4）施工期間接發(fā)列車，指施工期間由于行車條件變化，采用特定的行車組織辦法，帶來的人員、設備、作業(yè)不適應等問題，從而引發(fā)的安全風險。

（5）施工延點組織，指施工期間發(fā)生與施工組織方案不一致的條件變化，造成施工延點，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加作業(yè)和聯(lián)系環(huán)節(jié)，帶來的安全風險。

（6）運行圖（計劃）過渡調(diào)整，指因運行圖（計劃)調(diào)整給車站帶來的新舊車次重疊、走行徑路變化、多方向車站防錯辦、列車通停變化、調(diào)車作業(yè)組織等安全風險問題。

— 34—（7）站場設備變化，指因設備改造、停用以及功能缺陷、不全面等行車設備變化以及新技術、新設備的應用，需要及時修訂和執(zhí)行相關作業(yè)標準、作業(yè)辦法，進行技術培訓，修訂作業(yè)指導書和崗位安全風險控制卡、安全風險控制表。

（8）行車規(guī)章變化，指?技規(guī)?、?行規(guī)?、?行細?、?站細?等主要行車規(guī)章條款變化，車站特殊作業(yè)辦法以及牽引定數(shù)、列車編組等技術資料變化，需要對有關人員培訓，在過渡階段存在控制不徹底、不全面等安全風險。

（9）生產(chǎn)力布局調(diào)整，指運輸分公司機關、車站安全管理機制調(diào)整、人員調(diào)整、作業(yè)流程優(yōu)化后，有關行車崗位職責、安全重點控制措施有可能存在一些漏洞和不足，特別是“三新”人員上崗后，需要列為安全風險關鍵，重新研判認知。

（10）站區(qū)環(huán)境變化，指由于施工、治安、圍墻倒塌等問題，造成站內(nèi)封閉管理情況惡化，路外人員上線增加，嚴重威脅行車安全和人身安全，在問題未整改前必須納入非正常安全風險項點進行控制。

（11）站內(nèi)作業(yè)環(huán)境變化，指由于路材路料堆放混亂、樹木侵限、照明不足、上下車地點出現(xiàn)障礙物、積水積冰以及高站臺、貨物碼放等變化，給勞動安全帶來極大隱患，在徹底整治前，必須納入非正常安全風險加以控制。

（12）車務設備變化，指貨列尾、平調(diào)、減速頂、停車器、—35— 股道表示器等車務設備在使用和檢測中發(fā)生異常變化，必須納入非正常情況，作為安全風險加以控制。

（13）現(xiàn)場安全管理及作業(yè)標準降低，指通過檢查發(fā)現(xiàn)部分干部發(fā)生安全責任履行缺失、專業(yè)管理弱化、干部作風懶散，部分職工發(fā)生勞動紀律和作業(yè)紀律渙散等問題，通過列入安全風險項點，實施非正常的安全管理手段，確保作業(yè)安全。

（14）安全不放心車站，指安全管理出現(xiàn)滑坡跡象或安全管理結合部職責弱化，安全風險點慣性問題頻發(fā)，安全問題連續(xù)發(fā)生，同類問題重復發(fā)生，安全風險點存在失控的趨勢，需要認真分析原因，進行重點幫促。

3．非正常安全風險預警。

分公司要加強非正常安全風險的研判預警工作，加強非正常安全風險信息收集、分析，開展識別研判。對于設備故障、事故及事故救援、施工延點等引發(fā)的非正常安全風險項點，各有關車站要提前研究完善有關預案，根據(jù)突發(fā)情況及時組織落實，分公司加強檢查；對于其他非正常安全風險項點要根據(jù)研判情況在站段日預警、周分析中設臵專題欄目進行預警提示，各車站要結合實際以班前點名會等形式進行預警提示。

4．非正常安全風險控制措施：

（1）對于事故救援、施工及施工延點、設備故障、不良天氣條件下的接發(fā)車和調(diào)車作業(yè)等非正常項點嚴格按照?技規(guī)??行、— 36— 規(guī)?、?行細?、?站細?以及?非正常接發(fā)列車作業(yè)?、?營業(yè)線施工安全管理實施細則?等基本規(guī)章和有關施工方案、調(diào)度命令、安全協(xié)議執(zhí)行。

（2）對于貨車列尾設備非正常安全風險，要嚴格按照?北京鐵路局貨物列車尾部安全防護裝臵管理、使用、維修和故障調(diào)查處理辦法?文件執(zhí)行。

（3）對于站內(nèi)及站區(qū)環(huán)境變化帶來的非正常安全風險，要嚴格按照路局有關站區(qū)環(huán)境整治、結合部管理、人身安全管理以及有關安全協(xié)議的要求執(zhí)行。

（4）對于行車規(guī)章變化、運行圖調(diào)整、設備變化、生產(chǎn)力布局調(diào)整等非正常安全風險，按照“有變化必須有風險控制措施”和“生產(chǎn)組織管理變化的主管部門是安全風險控制責任主體”的原則，由分公司制定安全風險控制措施，并在確保各項措施落實到位后實施。

（5）對于現(xiàn)場安全管理標準降低、安全管理薄弱的車站、科室等非正常安全風險，要依據(jù)路局安全管理和安全風險管理的有關要求，專門制定整改措施，明確整改責任、整改期限、整改檢查標準以及包保人員，確保按期整改到位。

5．要根據(jù)非正常安全風險項點的制定情況，對有關應急處臵預案進行完善和梳理，優(yōu)先采取危險消除和預防措施，減少和控制非正常情況的發(fā)生，繼而采取后果控制和應急措施，明確應

—37— 急處臵流程，儲備應急處臵機具材料。

第八章 安全風險應急處臵

第七十六條 健全安全應急預案。分公司要按照路局、南環(huán)公司要求，結合實際，制定完善安全事故、突發(fā)事件等“安全應急處臵預案”，主要包括：（1）非正常行車預案；（2）行車事故救援起復預案；（3）車列車輛溜逸（站內(nèi)、區(qū)間、專用線）預案；（4）人身傷亡事故施救預案；（5）路外傷亡事故預案（6）火災爆炸事故預案；（7）防洪防汛搶險預案；（8）地質(zhì)災害處理預案；（9）災害性天氣（暴風雨、雪、雹、霧）預案等，各類預案要匯編成冊。各項應急處臵預案應具備可操作性，有計劃的組織演練。

第七十七條 強化風險應急處臵機制。分公司要按照風險控制的要求，對各類應急預案進行清理和完善，補充完善相關預案，提高各種非正常情況應急預案的針對性和可操作性。加強對干部職工的培訓演練，切實提高應急處臵能力。遇鐵路交通事故，按路局、南環(huán)公司規(guī)定迅速啟動應急救援預案，開展事故調(diào)查，搜集、分析作業(yè)原始資料、職工上崗資格、錄音、錄像、設備監(jiān)測等情況，還原作業(yè)過程，分析事故原因，吸取事故教訓。

第七十八條 加強救援隊建設。加強對事故救援工作的領導，健全事故救援體系，根據(jù)現(xiàn)場救援需要，及時配齊各救援隊救援備品，定期檢查監(jiān)測，確保救援設備質(zhì)量。進一步建立完善— 38— 救援隊演練制度，加強對救援出動、設備使用、救援組織等的演練培訓，分公司每年要開展不少于一次的事故救援演練，確保出動迅速，救援處臵得當。

第九章 安全風險考核激勵

第七十九條 分公司成立以經(jīng)理任組長的檢查考核驗收領導小組，各相關科室參加，并指定主管安全副經(jīng)理負責日常工作。

第八十條 分公司對車站實行日常檢查與定期驗收。日常檢查應突出對安全關鍵項點內(nèi)容的檢查。主要作業(yè)崗點設?干部巡視檢查記錄本?，各級干部巡視檢查情況要進行登記。每月對各車車站進行月度考核，每季由分公司經(jīng)理領導帶隊，相關科室人員參加，進行季度考核驗收。檢查、考核結果做為職工安全業(yè)績考核、干部安全績效考評，以及各類獎懲、評優(yōu)的重要依據(jù)。

第八十一條 績效考核。按照有崗必有責、有責必考核的原則，把管理過程、履職質(zhì)量和實際效果納入對干部的月度考核，與獎懲緊密掛鉤。采取達標兌獎、失格免獎、整改返獎、先進加獎的方式對行車主要工種職工實施月度激勵考核。

第八十二條 責任追究。分公司根據(jù)路局事故責任追究辦法，制定管理權限內(nèi)干部責任追究實施細則，按照權責一致、有責必追、誰主管、誰負責、客車、人身、作業(yè)和慣性事故從嚴的原則，對在安全事故中負有責任的干部進行責任追究，對觸及“紅

—39— 線”的必須退出相關崗位。

第八十三條 建立健全安全獎懲考核制度。根據(jù)路局有關要求，完善安全整改通知書發(fā)放辦法、干部安全績效考評辦法、職工安全業(yè)績考核辦法、干部包保考核辦法、事故責任追究辦法等考核、處罰、賠償、追究制度，建立有效的激勵機制。

第八十四條 安全獎勵。要用好路局安全獎勵政策，對發(fā)現(xiàn)和防止安全隱患的有功人員實施重獎快獎，分公司同時建立小額快獎制度，并作為評先的重要條件，激勵廣大干部職工主動確保安全。

第十章 技術管理 第一節(jié) 規(guī)章管理

第八十五條 建立健全技術規(guī)章管理制度，明確分公司、車站技術規(guī)章管理人員的崗位職責和技術規(guī)章制定、發(fā)布程序和日常檢查要求。貫徹執(zhí)行總公司、路局、南環(huán)公司頒布的各項規(guī)章和標準，根據(jù)分公司的實際制定實施措施。

1分公司成立技術規(guī)章制度管理領導小組，負責相關規(guī)章制度的細化和管理標準、工作標準、作業(yè)標準等各項規(guī)章制度的建設。

2．行車規(guī)章由總工室歸口管理，要配齊配強規(guī)章管理人員，按專業(yè)系統(tǒng)負責相關規(guī)章制度和管理標準、工作標準、作業(yè)標準— 40— 等的細化、發(fā)布和清理、對規(guī)檢查工作。

3．分公司的規(guī)章制度細化措施不得違反?技規(guī)?、?行規(guī)?、?行細?和上級相關規(guī)定，特殊情況執(zhí)行路局規(guī)章制度有困難時，須報路局辦理審批手續(xù)。行車規(guī)章的細化措施，分管領導要組織召開相關部門進行充分研究并會簽。

4．規(guī)章要按總公司、路局、南環(huán)公司、運輸分公司不同層次分類保管，按順序編制目錄，并保證齊全有效。分公司業(yè)務科室按規(guī)定配備相關規(guī)章。各崗點配備相關規(guī)章。

5．規(guī)章管理要實現(xiàn)電子文本的動態(tài)管理，網(wǎng)絡發(fā)布。6．分公司根據(jù)路局、南環(huán)公司公布的有效規(guī)章目錄及時組織本單位對規(guī)活動，并按規(guī)定公布本單位有效規(guī)章目錄。

第八十六條 要加強動態(tài)考核，分公司每季度組織一次檢查，并做好記錄，確保各項規(guī)章的完整性、時效性。

第八十七條 組織編制?站細?，查定技術作業(yè)過程和能力，在有關崗位進行摘錄明示。認真落實各項技術作業(yè)標準，不斷優(yōu)化作業(yè)流程。

第八十八條 分公司對本單位現(xiàn)場作業(yè)中技術規(guī)章落實情況加強檢查，收集規(guī)章制度在現(xiàn)場執(zhí)行中存在的問題，制定針對性的整改措施或上報發(fā)文部門。

第二節(jié) 運行圖管理

第八十九條 分公司應指定專人負責列車運行圖及貨物列

—41— 車編組計劃管理。

1．編制列車運行圖前，應組織查定、審核各項技術作業(yè)標準，確保作業(yè)安全，提高作業(yè)效率。做好日常運行圖執(zhí)行情況的分析，提出挖潛擴能、改進運輸組織的建議。

2．萬家碼頭站、東大沽站建立車流臺賬（車流匯總報告），做好車流統(tǒng)計工作。定期對編組計劃執(zhí)行情況以及集裝箱、貨運“五定”班列等核心列車開行情況進行分析，優(yōu)化車站作業(yè)，提高列車開行質(zhì)量。提出運行圖、編組計劃微調(diào)建議。

3．分公司應掌握各站裝車量及去向、到達卸車量及來源、主要裝卸站作業(yè)效率、重點車站列車到發(fā)數(shù)量及方向、區(qū)域調(diào)車機作業(yè)情況等，必要時進行寫實，及時查找問題。

第九十條 按照南環(huán)公司要求，配合做好LKJ運輸類基礎數(shù)據(jù)上報工作。

第九十一條 對車站技術改造及新建、改建軍事運輸設施和鐵路專用線接軌等項目，分公司應指派專業(yè)技術人員參加前期工作調(diào)研，并參加項目可研、初設、技術設計的審查，根據(jù)運輸生產(chǎn)實際和發(fā)展提出優(yōu)化改進意見。

第三節(jié) 施工管理

第九十二條 根據(jù)鐵路局營業(yè)線施工管理辦法，制定符合分公司實際的施工管理實施細則，按照總公司、路局、南環(huán)公司施工管理要求，深化落實施工專業(yè)管理責任，嚴格落實分公司施工— 42— 等級及干部盯控制度，將施工安全管理的責任落實到車站，落實到每一名參加施工的干部職工。

第九十三條 分公司要成立施工協(xié)調(diào)小組，以分管副經(jīng)理為組長，以調(diào)度室室主任、安全、技術、職教、運輸科（副）科長為副組長，以專業(yè)技術干部、（副）站長以為組員，堅持主管領導全面負責，各專業(yè)齊抓共管，突出施工管理室的作用發(fā)揮，確保施工安全。

第九十四條 施工協(xié)調(diào)小組應嚴格施工方案的制定和審查，會同施工和配合單位，共同優(yōu)化和改進施工方案，對運輸影響較大的施工，提出車流調(diào)整、車站作業(yè)調(diào)整以及停限裝措施等運輸組織方案。

第九十五條 分公司會同施工（配合）單位，對施工計劃（含鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃）申請關鍵要素審核無誤，由審核人簽字并加蓋施工專用章，施工專用章格式為：“天津南環(huán)鐵路有限公司運輸分公司施工專用章”。對路局下發(fā)的月度施工計劃（電報）要及時核對、摘錄、轉發(fā)并組織實施。

按時參加月度施工計劃編制會議，對確定的月度施工計劃負有審核責任。

第九十六條 分公司根據(jù)路局批準的施工計劃，要提前制定施工安全措施，內(nèi)容包括施工時間、地點、內(nèi)容及影響范圍，接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)及非正常組織辦法（含經(jīng)路圖，上崗人員、干

—43— 部的具體分工、職責以及其他安全控制措施等），Ⅱ級以上施工安全措施須經(jīng)主管副經(jīng)理審批。在同一區(qū)段連續(xù)進行的的施工，分公司可制定總體安全措施。

第九十七條 加強施工組織協(xié)調(diào)工作。Ⅰ、Ⅱ級施工現(xiàn)場由路局組織，召開施工預備會、總結會；Ⅲ級施工由分公司組織召開施工預備會和總結會。

第九十八條 所有參加施工的人員必須經(jīng)過培訓，上崗干部、職工必須清楚施工作業(yè)內(nèi)容、行車辦法、作業(yè)程序及重點注意事項。

第九十九條 施工安全干部盯崗要求。計劃施工和重點維修作業(yè)要按照規(guī)定的人員和級別及時到崗盯控。盯控干部要做到“四清楚、五親自”。

第一百條 遇有影響信息網(wǎng)絡等施工時，要制定作業(yè)方案、安全防護措施以及應急預案。施工完畢后，要及時檢查重點部位的恢復情況。

第一百零一條 維修計劃管理。

分公司使用維修計劃管控系統(tǒng)按規(guī)定程序上報、審核、審批、下達，凡作業(yè)地點、項目、影響范圍等不清楚、不準確的，不得納入，由主管副經(jīng)理批準實施。

相鄰車務站段間要按管轄范圍協(xié)商確定管界，納入分公司管理辦法，抄知相關單位，跨管界（或同一區(qū)間內(nèi)超出管界）維修— 44— 計劃編制和實施由登記車站所屬站段負責。

第一百零二條 施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令管理。分公司應配備專門計算機和安排專人負責施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令接收、核對、摘錄和下達，下達時要明確涉及的車站和盯控人，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

第四節(jié) 設備管理

第一百零三條 建立健全設備質(zhì)量保障制度，對有關車務設備應有專人負責，制定用管修辦法和檢查、考核制度，維護保養(yǎng)及時，保持設備狀態(tài)良好。設備履歷臺賬、新設備技術資料以及設備維修記錄齊全完整。

第一百零四條 車務設備管理。

1．車務設備由分公司總工室、行政科歸口管理。東大沽站、萬家碼頭站要設立專業(yè)的維修班組，負責設備的日常養(yǎng)護、維修和管理工作。

2．每半年對車站的車務設備使用、維修質(zhì)量進行一次綜合評價，提出改進意見。車務設備的日常管理、使用、保養(yǎng)、維修的巡視檢查，車站站長每天不少于一次；設備主要崗點，主管人員每月不少于兩次，分公司主要領導每月不少于一次。

第一百零五條 積極開展群眾性的技術革新和攻關活動，大力開發(fā)、引進和推廣運用新設備、新技術和新方法。新設備投產(chǎn)使用前，索取技術資料和操作方法說明書，制訂使用、管理辦法

—45— 和安全措施，有關人員經(jīng)考試合格后，方準操作使用。

第十一章 生產(chǎn)管理

第一百零六條 分公司日常運輸生產(chǎn)實行分公司經(jīng)理領導下的主管運輸生產(chǎn)副經(jīng)理統(tǒng)一指揮制。主管運輸生產(chǎn)副經(jīng)理要抓好運輸組織工作，及時掌握運輸生產(chǎn)動態(tài)，協(xié)調(diào)處理存在的問題，組織各車站優(yōu)質(zhì)高效完成各項運輸生產(chǎn)任務。

第一百零七條 分公司設調(diào)度室，負責日常運輸生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、分析統(tǒng)計工作。調(diào)度室職責包括：

1．分階段收取和推算管內(nèi)各站現(xiàn)在車和車流情況； 2．組織兌現(xiàn)管內(nèi)各站到達、出發(fā)、甩掛作業(yè)班計劃，確保軍用等重點列車、重點任務的完成；

3．掌握管內(nèi)貨源及批準車情況；

4．組織大型企業(yè)、主要裝卸作業(yè)點的裝卸車，及時預報空重車到達，加強過程銜接，提高效率；

5．及時制定并向調(diào)度所提報調(diào)度機使用計劃；

6．及時將上級要求和重點事項，傳達布臵到相關部門和車站；

7．組織協(xié)調(diào)施工期間的運輸工作，對影響大的施工及時向調(diào)度所提報運輸組織方案建議。

第一百零八條 日常運輸生產(chǎn)指揮原則。

— 46— 1．車站作業(yè)有關人員在完成班計劃工作任務中受站長（值班站長）領導、由車站調(diào)度員統(tǒng)一指揮，各工種必須服從命令聽從指揮；

2．接發(fā)列車作業(yè)，由車站值班員單一指揮； 3．調(diào)車區(qū)的調(diào)車作業(yè)，由調(diào)車區(qū)長統(tǒng)一指揮； 4．調(diào)車組的調(diào)車作業(yè)，由調(diào)車長單一指揮。第一百零九條 車站作業(yè)計劃。

1．嚴格按照列車運行圖、列車編組計劃及有關規(guī)定。車站各級領導應經(jīng)常檢查作業(yè)計劃的編制、執(zhí)行情況，及時分析和解決存在問題。

2．認真執(zhí)行?調(diào)規(guī)?和車站各項技術作業(yè)過程標準等有關規(guī)定。

3．嚴格執(zhí)行月度運輸方案，完成技術計劃和運輸計劃下達的各項任務指標和要求。

4．合理使用技術設備，最大限度地組織連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)和平行作業(yè)，努力提高計劃質(zhì)量和運輸組織指揮水平。

第一百一十條 調(diào)車工作。

1．認真執(zhí)行?鐵路調(diào)車作業(yè)?標準和各項規(guī)章制度，安全高效地完成調(diào)車作業(yè)任務。

2．選派勝任人員擔任調(diào)車指導工作，采取包班組，包調(diào)車機等形式，以加強班組管理和作業(yè)標準化為重點，保證調(diào)車作業(yè)

—47— 安全，壓縮調(diào)車機非生產(chǎn)時間。

3．加強對調(diào)車工作的領導，堅持日常和定期的考核鑒定制度。

第一百一十一條 行車工作。

1．嚴格做到按圖行車，合理運用到發(fā)線，保證不間斷接發(fā)列車。

2．掌握機車動態(tài)，組織好調(diào)度機、調(diào)車機的放行和作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接。

3．認真執(zhí)行?接發(fā)列車作業(yè)?標準和各項規(guī)章制度，保證接發(fā)列車安全。

第一百一十二條 根據(jù)鐵路局下達的、月度生產(chǎn)計劃，將經(jīng)營指標分劈到管內(nèi)各車站，制定完成任務的運輸組織措施。

第一百一十三條 根據(jù)站場設備、作業(yè)過程、勞動組織和運量變化，先進合理地確定各項作業(yè)流程和時間標準，督導車站認真落實，及時調(diào)整和修訂，促進生產(chǎn)效率的提高。

第一百一十四條 加強季節(jié)性運輸組織工作，針對春運、暑運、冬運及節(jié)假日運輸制定具體工作措施，采取對應的工作方法，并組織落實。

第一百一十五條 技術站（萬家碼頭站、東大沽站）生產(chǎn)組織。技術站要按?技規(guī)?、?調(diào)規(guī)?、?行規(guī)?、?站細?、列車運行圖、列車編組計劃及各項規(guī)章制度組織生產(chǎn)，努力提高日班計劃、階— 48— 段計劃的編制質(zhì)量，嚴格執(zhí)行技術作業(yè)過程時間標準，合理使用技術設備，最大限度地組織連續(xù)、均衡、協(xié)調(diào)和平行作業(yè)，努力提高計劃質(zhì)量和運輸組織指揮水平。

1．班計劃。

（1）車站有關人員，要按規(guī)定時間和內(nèi)容及時正確地提供班計劃資料；

（2）必須由規(guī)定人員編制班計劃，內(nèi)容齊全正確，重點明確；（3）班計劃由站調(diào)（值班員）組織實施，同時部署重點任務和關鍵事項，及時向有關處所和人員傳達布臵，相關工種必須保證按班計劃組織實施。

2．階段計劃。

（1）在值班站長組織下由車站調(diào)度員負責編制。階段計劃要內(nèi)容齊全、銜接緊密、傳達布臵及時。執(zhí)行計劃前30分鐘，車站調(diào)度員、車站值班員分別向有關處所布臵計劃內(nèi)容，并明確作業(yè)重點。

（2）車站調(diào)度員要堅持運用圖表指揮生產(chǎn)。階段計劃的內(nèi)容要反映在圖表上，隨時掌握作業(yè)進度，及時填畫計劃和實際內(nèi)容，實際填畫不得晚于1小時，積極組織各工種兌現(xiàn)階段計劃。

（3）做好跨班階段計劃，打好交班基礎，保證正常作業(yè)秩序。3．調(diào)車作業(yè)計劃。

調(diào)車作業(yè)計劃由站調(diào)負責編制，調(diào)車作業(yè)通知單必須按階段

—49— 計劃的要求編制，并在作業(yè)前10分鐘布臵下達。按技術作業(yè)過程時間標準制定調(diào)車作業(yè)計劃，連續(xù)作業(yè)做好計劃銜接。

第一百一十六條 統(tǒng)計管理工作。

1．根據(jù)分公司實際情況，在車站設臵專職或兼職的統(tǒng)計人員，負責十八點、分界站統(tǒng)計基礎信息的采集、匯總、上報工作。

2．健全完善統(tǒng)計質(zhì)量保障、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計檢查制度，明確統(tǒng)計責任與分工，每年制定工作計劃和統(tǒng)計工作要點，按季度、進行統(tǒng)計工作總結。抓好技術業(yè)務學習，強化統(tǒng)計守法意識，高質(zhì)量的完成各項統(tǒng)計工作。

3．落實統(tǒng)計資料保管制度，嚴格按照?統(tǒng)規(guī)?的要求和期限妥善保管。

第一百一十七條 運輸分析工作。

1．建立、健全運輸分析制度。實行日常分析、定期分析及專題分析。運輸分析工作按照綜合各種因素、運用先進分析手段、優(yōu)化運輸組織過程、規(guī)范運輸生產(chǎn)行為的原則，做到有理有據(jù)、論證充分、措施得當、建議可行。

2．日常分析要加強對作業(yè)過程、作業(yè)效率的分析，找出運輸組織過程中存在的問題，總結運輸指揮中的好方法、好經(jīng)驗，研究運輸組織規(guī)律。

3．定期分析要執(zhí)行月、季、年運輸分析制度，找出存在的問題，提出可行性建議、措施。

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