第一篇：關于印發(fā)《浙江省山塘巡查管理辦法(試行)》的通知

浙江省水利廳文件

浙水農(nóng)〔2008〕24號

關于印發(fā)《浙江省山塘巡查管理辦法（試行）》的通知

各市、縣（市、區(qū)）水利（水電、水務）局：

現(xiàn)將《浙江省山塘巡查管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請各地將貫徹落實情況以及執(zhí)行過程中遇到的問題及時報告我廳。聯(lián)系人：董 浩；聯(lián)系電話：0571－87826534。

二○○八年九月四日

浙江省山塘巡查管理辦法

（試行）

第一章

總 則

第一條

為加強全省山塘管理，規(guī)范山塘安全運行巡查工作，依據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《浙江省防汛防旱條例》，《浙江省水庫大壩安全管理辦法》和《浙江省水庫大壩巡視檢查辦法》等規(guī)定，結合山塘管理實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于總容積在1-10萬立方米的屋頂山塘、飲用水水源山塘和其他重要山塘（保護下游重要公共設施的山塘），一般山塘可參照執(zhí)行。

第三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內的山塘安全實行行政領導負責制。山塘所有者是山塘的管理主體，承擔山塘管理職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對山塘的安全運行巡查管理工作實施監(jiān)督。

第四條

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門對山塘的安全運行巡查管理工作履行行業(yè)監(jiān)管職責，督促落實各項安全措施。基層水利站應對巡查工作進行技術指導。

第五條

山塘巡查員是指由山塘管理主體確定的山塘巡查具體責任人（行政村主要負責人不得兼任山塘巡查員）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將本區(qū)域內山塘的巡查員報當?shù)厮姓鞴懿块T備案。

第二章

山塘巡查

第六條

山塘巡查工作由山塘管理主體組織實施，負責落實巡查制度、巡查人員和巡查經(jīng)費。

第七條

山塘安全巡查的范圍：包括壩體、壩址區(qū)、輸（泄）水建筑物、近壩岸坡以及水體、水質等。

第八條

當?shù)厮姓鞴懿块T應當參照有關技術規(guī)范要求，結合本地的實際情況，具體規(guī)定山塘的巡查項目及內容并統(tǒng)一記錄表式。

第九條

山塘工程巡查在非汛期每月不少于兩次，汛期每周不少于二次。山塘處于較高水位時，每天至少巡查一次，病險屋頂山塘每天至少巡查二次。

當壩體遇到可能嚴重影響安全運用的情況（如發(fā)生特大暴雨、洪水、有感地震、山塘水位驟升驟降或超過歷史最高水位等），應加密巡查次數(shù)。發(fā)生比較嚴重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象時，應組織專門人員對可能出現(xiàn)險情的部位進行連續(xù)觀測，并及時采取應對措施。

第十條

巡查員通過眼看、耳聽、腳踩、手摸等直觀方法，主要對以下部位及內容進行巡查：

壩體：主要檢查有無滲漏、裂縫、塌坑、凹陷、隆起、蟻害及動物洞穴；近壩水面有無冒泡、漩渦等異常現(xiàn)象等。

壩址區(qū)：主要檢查有無滲漏、塌坑、凹陷、隆起等現(xiàn)象。

溢洪道：主要檢查有無堵塞、岸坡及邊墻是否穩(wěn)定、溢洪時會不會沖刷壩體及下游壩腳等。

輸、泄水管（洞）：主要檢查進出口有無滲漏、啟閉設施有無銹蝕、彎曲、操作是否靈活，管（洞）身有無斷裂、損壞及滲漏等情況。

近壩岸坡：主要檢查有無崩塌及滑坡等跡象。

第十一條

建立飲用水水源山塘日常巡查制度。加強農(nóng)村飲用水水源地保護及農(nóng)村飲水安全工作。巡查員通過觀察山塘水生物、水源濁度以及嗅覺等感官性狀，關注水體、水質，防范危及飲水安全的事件發(fā)生。

第十二條

巡查記錄和報告

1、每次巡查應做好詳細現(xiàn)場記錄并簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應詳細記述時間、部位、隱患；

2、現(xiàn)場記錄必須及時整理，并將本次巡查結果與以往巡查結果進行比較分析，如有問題或異常現(xiàn)象，應立即進行復查，以保證記錄的準確性；

3、汛期巡查中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應立即報告山塘所有者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和當?shù)厮姓鞴懿块T；

4、汛期巡查的記錄和報告等均應及時整理歸檔，確保資料的聯(lián)系性。

第三章

巡查員管理

第十三條

山塘巡查員必須身體健康，具有初中以上文化程度或豐富實踐經(jīng)驗，責任心強，熟悉本山塘基本情況，掌握山塘巡查管理知識。

第十四條

巡查員應服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及山塘管理主體的領導和指揮，接受當?shù)厮姓鞴懿块T的監(jiān)管。巡查員在進行巡查時應當注意自身安全。

第十五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）每年應組織巡查員進行有關專業(yè)知識的培訓。當?shù)厮姓鞴懿块T應加強技術指導，做好服務工作。

第十六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責對本轄區(qū)內的山塘巡查管理工作和巡查員進行年終目標考核。

第十七條

巡查員原則上應一人一塘，相鄰較近的山塘可由同一巡查員負責巡查，但不得超過兩座。有條件的地方應組織巡查員參加意外傷害保險。

第四章

獎罰制度

第十八條

水行政主管部門每年對巡查管理工作進行考核，考核合格的給予一定的巡查經(jīng)費補助（電站山塘除外）。

第十九條

對巡查工作到位、責任心強的巡查員，有關部門應給予表彰，對于為保護群眾安全或在山塘搶險中做出突出貢獻的巡查員，應給予通報表彰和記功。

第二十條

巡查員不按要求進行巡查、記錄不規(guī)范、匯報不及時的，將視情適當扣除其當年的巡查工作報酬。對山塘出現(xiàn)安全隱患和發(fā)生安全事故，巡查員不在現(xiàn)場或在現(xiàn)場知情不報的巡查員按有關規(guī)定追究責任。

第五章

附 則

第二十一條

本辦法由省水利廳負責解釋。第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

主題詞：山塘△

管理

通知

浙江省水利廳辦公室

2008年9月12日印發(fā)

第二篇：寧波市小型水庫,屋頂山塘巡查工作管理辦法(試行)

寧波市小型水庫、屋頂山塘 巡查工作管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條

為進一步加強和規(guī)范我市小型水庫、屋頂山塘的巡查管理工作，確保大壩運行安全，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《國務院水庫大壩安全管理條例》、《水利部關于加強小型水庫安全管理工作的意見》、《浙江省水庫大壩安全管理辦法》、《浙江省政府關于進一步加強水庫管理工作的通知》、《浙江省水庫大壩巡視檢查辦法》、《寧波市防洪條例》等有關法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市已投入運行的小型水庫和屋頂山塘(以下簡稱水庫、山塘)工程，對其它山塘可結合工程實際參照執(zhí)行。屋頂山塘是指大壩失事后直接對下游村莊(學校、工廠等)的群眾生命構成威脅的山塘，具體由各縣(市)區(qū)水行政主管部門劃定。

第三條

巡查范圍包括大壩壩體、壩基、壩肩、各類泄洪、輸水設施及其閘門啟閉機，以及對大壩安全有重大影響的近壩區(qū)岸坡和其他與大壩安全有直接關系的建筑物和設施。

第二章 組織管理

第四條

水庫、山塘巡查工作的監(jiān)督管理實行分級負責制。

—1—

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的小

（一）型水庫，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（市）區(qū)水利部門共同負責，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責為主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村所管轄的小

（二）型水庫和山塘由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同負責，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責為主。其它單位(部門)管轄的水庫、山塘由該單位(部門)負責。

第五條

水庫、山塘的巡查工作由其管理單位負責落實，指定專職人員具體實施。沒有專門管理機構的由所有者(業(yè)主)負責落實。管理單位或所有者(業(yè)主)單位行政主要負責人為巡查工作負責人，對具體巡查人員進行監(jiān)督管理，落實巡查人員的報酬，解決落實水位尺等巡查工作必須設施，沒有管理用房的至少建15平方米左右的防汛管理房(巡查、觀測值班房)，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題或異常現(xiàn)象，應立即采取相應措施，并報上級主管部門。

第六條

建立巡查人員持證上崗制度。每座水庫、山塘的巡查人員必須相對固定1～2人，年齡在60周歲以下，身體健康，初中或以上文化程度，熟悉工程情況，責任心強，經(jīng)過培訓，持證上崗，村領導(指村黨支部書記、村委會主任、村經(jīng)濟合作社主任)一般不兼任巡查人員，如因特殊情況需要兼任，須報縣級水行政主管部門批準。巡查人員由管理單位或所有者(業(yè)主)提名經(jīng)上一級行政部門批準(見附錄一)報縣(市)、區(qū)級水行政主管部門備案。巡查人員同一年內一般不得更換，確需更換的，報縣級水行政主管部門同意。每年4月上旬由縣級水行政主管部門將巡查人員按附錄二格式匯總報寧波市水利局備案。小型水庫的巡查

—2—

人員須與巡查工作負責人簽訂責任書(見附錄三)第七條

實行巡查人員的培訓考核制度。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位組織巡查人員和巡查工作負責人進行有關專業(yè)知識的培訓，各縣級水行政主管部門要進行監(jiān)督管理，給予業(yè)務指導，一般一年舉行一次。各縣(市)區(qū)結合本地實際制定考核制度，實施考核。

第三章 巡查制度

第八條

巡查工作按省防指《水庫大壩巡視檢查辦法》(浙防汛[1999]40號)等有關文件規(guī)定執(zhí)行。包括日常巡查、定期檢查、特別檢查和上級布臵的各專項檢查。定期檢查、特別檢查和專項檢查由巡查工作負責人組織實施，均應作出書面報告，報上級主管部門。巡查(檢查)情況記錄(報告)均應歸入水庫、山塘技術檔案。

第九條

日常巡查在非汛期每10天至少巡查一次，汛期每周至少巡查一次，暴雨后立即巡查一次，臺風影響期間每天至少巡查二次(為保證巡查安全，巡查工作負責人應視情增加人員)，當水位變化較快(土石壩每天大于30厘米，砼壩每天大于50厘米)或接近正常蓄水位時?即水位≥壩底標高＋(設計正常蓄水位－壩底標高)×80%?每天至少巡查一次，超過正常蓄水位時每天至少二次；病險水庫接近控制運行水位時?即水位≥壩底標高＋(大壩安全控制運行水位－壩底標高)×80%?，每天巡查至少二

—3—

次。

第十條

臺風影響期間，暴雨來臨時，巡查工作負責人必須指派2人以上在防汛管理房(巡查、觀測值班房)全程值班，隨時掌握并報告洪水動態(tài)和大壩的運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報警。

第十一條

各縣（市）、區(qū)水行政主管部門對水庫巡查情況進行定期或不定期的抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求有關部門及時處理。

第四章 巡查人員職責

第十二條

巡查人員的職責主要是巡視檢查(測)、險情報告、簡單維護、設施看護四個方面。

第十三條

巡查人員應通過眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對工程表面和異常現(xiàn)象進行檢查量測，做好巡查工作，重點檢查壩身有無裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象，有無白蟻活動；迎水坡有無風浪沖刷；背水坡有無散浸及集中滲漏；壩頭岸坡有無繞滲；壩址有無流土管涌跡象；減壓工程和排水導滲設施有無堵塞、破壞、失效以及鋪蓋的防滲性是否良好；各設備、設施是否正常無損等。

第十四條

大壩滲漏有明流的，應在適當?shù)膮R流位臵安裝簡易的三角堰計量設施，巡查人員每次巡查時必須記錄三角堰的過水深度，并將滲漏量記錄(包括相應庫水位和氣象)和分析情況每—4—

年匯總一次報管理單位領導和上級主管部門。

第十五條

巡查人員必須對啟閉機、閘門等設施設備進行簡單的維修養(yǎng)護；經(jīng)常保持大壩的整潔，保持壩體的輪廓點、線、面清楚明顯；及時清除溢洪道內雜草、雜物，保證溢洪道暢通；壩頂坑洼易于集水，必須填補平整；大壩及上壩道路上的雜草，在汛期每月至少清除一次，雜草高度控制在30厘米以下。

第十六條

巡查人員對危害壩體安全、違反下列條款的現(xiàn)象必須立即制止，難以制止的要及時上報巡查負責人及主管部門。

㈠、禁止在管理和保護范圍內打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動。嚴禁在管理范圍內修建任何無關建筑或設施。

㈡、禁止在壩頂、壩坡、平臺上堆放物料；嚴禁利用壩頂、壩腳修建輸水渠道。

㈢、禁止在壩面上種植農(nóng)作物、放牧、鏟草皮以及搬取護坡和導滲設施的沙石材料等。

㈣、禁止在影響大壩工程安全的范圍內爆破、挖坑。禁止在庫區(qū)內炸魚、圍墾、填庫、排污、棄渣。

㈤、未經(jīng)主管部門批準，禁止把壩頂作為交通公路。第十七條

每次巡查后必須立即做好巡查記錄，一般情況下應當天報巡查工作負責人審閱簽字，如遇特殊情況應補簽，嚴禁代簽或集中閱簽，以備查考。記錄內容力求詳實，一律使用黑色

—5—

水筆，字跡清楚、端正，嚴禁杜撰、隨意涂改，記錄日期一律用公歷。如發(fā)現(xiàn)異常情況，巡查人員必須立即上報巡查工作負責人，如情況嚴重、緊急則同時直接上報縣級水行政主管部門和防指并立即向下游報警。日常巡查記錄本由各縣級水行政主管部門按照市要求格式統(tǒng)一印制。

第五章

獎罰

第十八條

根據(jù)《浙江省水庫大壩安全管理辦法》(省政府第89號令)第五條“在大壩管理工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府及大壩主管部門應當給予表彰和獎勵”的規(guī)定，對成績顯著的巡查人員給予表彰和獎勵。

第十九條

巡查人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)了危及大壩安全的隱患，及時報告并得到專家確認需要立即進行除險處理的，水庫、山塘的管理單位或上一級主管部門可給予500至2000元的獎勵。

第二十條

對巡查工作到位、責任性強、表現(xiàn)突出的巡查人員，經(jīng)各縣(市)區(qū)水行政主管部門推薦，市水利局將給予通報表彰，頒發(fā)獎狀。

第二十一條

對巡查人員按規(guī)定落實、巡查工作到位的小型水庫，根據(jù)寧波市水利局、財政局(甬水計?2006?34號)精神，自2007年起市財政每座每年補助800～1200元巡查經(jīng)費，其中象山、寧海、奉化每年每座補助1200元，其它縣(市)區(qū)每年每座補助800元，各縣(市)區(qū)財政按1比1以上的比例落實小型水

—6—

庫巡查經(jīng)費，每座小型水庫的巡查經(jīng)費安排總額不少于3000元。

第二十二條

山塘的巡查經(jīng)費補助政策由各縣(市)區(qū)根據(jù)本地實際自行制定，但必須保證巡查經(jīng)費的落實。

第二十三條

各縣(市)區(qū)水行政主管部門在4月15日前上報上的巡查經(jīng)費文件和當巡查人員名單(按附錄二格式)，市水利局根據(jù)各地落實情況會同財政下達當年小型水庫的巡查補助經(jīng)費。對上未按第二十一條規(guī)定比例落實配套經(jīng)費或未按第六條規(guī)定落實當年巡查人員的縣(市)區(qū)暫緩下達當年市級小型水庫的巡查補助經(jīng)費，并對因此而導致的后果追究相關責任人員的責任。

第二十四條

巡查人員不按要求進行巡查，工作不到位，記錄不規(guī)范，匯報不及時，則取消其巡查人員資格，并視情適當扣除其當年的巡查工作報酬；巡查工作負責人監(jiān)督不力、保障工作不到位，濫用職權，玩忽職守，導致后果的，由其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，按司法程序依法追究刑事責任。

第六章

附則

第二十五條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十六條

本辦法由寧波市水利局負責解釋。

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第三篇：關于印發(fā)《浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)》的通知

關于印發(fā)《浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)》的通 知

浙文明?2010?7號

各市、縣(市、區(qū))文明委，省直屬有關單位：

《浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)》已經(jīng)省文明委領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。浙江省精神文明建設委員會

2010年9月3日

浙江省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條為深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，促進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理工作科學化、規(guī)范化、制度化，進一步加強農(nóng)村社會主義精神文明建設，根據(jù)浙江省《關于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的決定》和《關于加強農(nóng)村精神文明建設的意見》，特制定本辦法。

第二條文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村是在社會主義新農(nóng)村建設中堅持經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，精神文明建設工作成績突出，示范作用明顯、群眾廣泛認可的先進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、行政村，是由省、市、縣(市、區(qū))黨委、政府命名表彰的綜合性榮譽稱號。

第三條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是提高農(nóng)村干部群眾思想道德素質和科學文化素質、加強農(nóng)村精神文明建設的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的現(xiàn)實需要，是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的內在要求。

第四條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的指導思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設總體要求，以社會主義核心價值體系建設為根本，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文化、營造新環(huán)境，大力推進城鄉(xiāng)文明協(xié)調發(fā)展，為深入實施全省“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構建社會主義和諧社會提供精神動力和思想保證。

第五條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的原則是：堅持創(chuàng)建為民、重在參與，讓廣大農(nóng)民參與創(chuàng)建過程、評判創(chuàng)建實效、享受創(chuàng)建成果；堅持常抓不懈、重在建設，建立健全創(chuàng)建長效機制，保障創(chuàng)建工作常態(tài)化；堅持貼近實際、重在創(chuàng)新，因地制宜創(chuàng)設各類活動載體，增強群眾性精神文明創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

第六條文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動在黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并作為黨委、政府領導班子工作實績考核的重要內容。文明委及其辦公室負責文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的規(guī)劃、指導、協(xié)調和日常管理工作。

第二章 標準

第七條文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的標準：

(一)領導班子堅強有力。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政領導班子認真學習貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、責任制度；高度重視精神文明建設，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化工作人員，群團組織的齊抓共管作用和村、組的重要參與作用充分發(fā)揮。學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯，黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。領導干部以身作則，廉潔奉公，勤政為民，切實維護農(nóng)民利益，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。

(二)思想道德風尚良好。以社會主義核心價值體系建設為根本，積極開展農(nóng)村思想政治工作，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和《浙江省公民道德規(guī)范》，認真踐行社會主義榮辱觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，加強未成年人思想道德建設。完善鄉(xiāng)規(guī)民約，深化鄉(xiāng)風評議和各類移風易俗活動，培育樹立道德建設先進典型，不斷倡導科學、健康、文明的生活方式，農(nóng)村道德風尚良好。

(三)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美生態(tài)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體和創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境的要求，科學合理規(guī)劃村鎮(zhèn)布局，村鎮(zhèn)基礎設施和公用配套設施不斷完善。深入實施“千村示范、萬村整治”工程，積極推進村莊整治和環(huán)境建設，道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化的目標逐步實現(xiàn)。環(huán)境保護治理到位，普遍做到農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理，“戶集、村收、鎮(zhèn)運”系統(tǒng)建立完善；轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)污染物達標排放，河道治理有效，水質保護良好，環(huán)境質量達到國家標準。扎實推進生態(tài)建設，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

(四)社會治安穩(wěn)定有序。開展農(nóng)村普法教育宣傳，干部群眾民主法制意識強。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾安全感強、滿意度高。領導干部無嚴重違法違紀案件，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及所轄村無惡性刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調解工作，民事糾紛事件得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到保障。

(五)農(nóng)村文化繁榮活躍。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建有集圖書閱讀、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化站，有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數(shù)字電視)入戶率達到省有關部門規(guī)定。農(nóng)村信息化建設穩(wěn)步推進，“農(nóng)民信箱”開通利用率高。群眾文化和群眾體育建設達到市級以上先進標準，農(nóng)村“種文化”等健康向上的群眾性文化體育活動深入開展、參與廣泛，群眾精神文化生活豐富。認真貫徹《義務教育法》，實施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，義務教育、成人教育達到省有關部門規(guī)定要求。科技投入不斷增加，科普教育有計劃推進，農(nóng)民致富實用技術得到有效推廣。

(六)服務管理優(yōu)質規(guī)范。黨政機關、黨員干部作風深入，為群眾解難題、辦實事、謀利益。基層民主健全，政務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，群眾民主權利得到保障。各行業(yè)基層站所、服務窗口恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，優(yōu)化服務環(huán)境，服務質量得到改善。農(nóng)村社會公共服務體系和農(nóng)村社會救助體系基本完善，醫(yī)療初級保健基本覆蓋，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院和村級醫(yī)療站達到省有關標準。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，加強人口計生服務，計劃生育工作達標。

(七)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)步增長，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))主要經(jīng)濟指標居本縣(市、區(qū))領先水平。不斷促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民收入逐年增加，生活水平逐步提高。尊重和保護農(nóng)民的合法權益，落實農(nóng)村低保政策，切實解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難。

(八)創(chuàng)建工作扎實有效。文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))創(chuàng)建工作規(guī)劃和計劃切實可行，創(chuàng)建目標、工作措施、職責任務和考核辦法明確。創(chuàng)建工作機制運轉有序，組織領導、人員機構、資金投入、監(jiān)督激勵落實到位。文明村、文明家庭(戶)、文明窗口(站、所)創(chuàng)建活動及城鄉(xiāng)共建、軍(警)民共建等活動廣泛開展。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))對所轄行政村文明創(chuàng)建工作指導有力，文明村創(chuàng)建活動覆蓋面廣、參與率高。

第八條 文明村的標準：

(一)組織領導有力，創(chuàng)建工作扎實。村黨組織和村民委員會認真學習貫徹實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，團結協(xié)作，廉潔奉公，服務農(nóng)民，起到新農(nóng)村建設示范帶頭作用。村黨組織充分發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在群眾中威信高，干群關系融洽和諧。高度重視精神文明建設，做到有組織、有計劃、有投入，創(chuàng)建活動制度化、經(jīng)常化。廣泛開展文明家庭(戶)等創(chuàng)建活動，積極參與城鄉(xiāng)共建、軍警民共建等活動。

(二)思想教育深入，農(nóng)村風尚良好。以社會主義核心價值體系建設為根本，大力加強思想道德建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的浙江精神。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，重視未成年人思想道德建設。完善村規(guī)民約，深化鄉(xiāng)風評議和各類移風易俗活動，樹立道德建設先進典型，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，農(nóng)村道德風尚良好。

(三)環(huán)境面貌優(yōu)美，農(nóng)民生活舒適。村莊建設規(guī)劃科學、布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適，基礎設施和公用配套設施逐步完善。積極推進村莊整治和環(huán)境建設，因地制宜開展村莊改路、改水、改廁、改廚、改房工作，逐步實現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化和住宅美化。建立健全環(huán)衛(wèi)管理制度，實行農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理，環(huán)境質量達到國家標準。注重生態(tài)建設，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。

(四)文體活動豐富，公共服務完善。行政村建有集教育培訓、文體娛樂、影視播放、圖書閱覽、老年活動等于一體的活動室和適合農(nóng)民群眾需要的室外文體活動場所。廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動和農(nóng)民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文體活動，積極參與農(nóng)村“種文化”活動，群眾文化和群眾體育建設達到市級以上先進標準。重視農(nóng)村文體團隊和文體骨干、文體能人的培訓輔導，文體帶頭人的作用充分發(fā)揮。農(nóng)村科普教育有計劃推進，農(nóng)民致富實用技術得到有效推廣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務工作領先，“農(nóng)民信箱”廣泛開通、有效使用，助推科技、文化、衛(wèi)生入農(nóng)戶。有線廣播進村入戶率、通響率和有線電視(數(shù)字電視)入戶率達到省有關部門規(guī)定要求。

(五)村務管理規(guī)范，社會秩序良好。全面推進村民自治，實行村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務管理制度健全，做到村務公開。加強民主法制教育，干部群眾遵紀守法。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡健全，群眾安全感強、滿意度高。村黨組織和村委會班子成員無嚴重違法違紀案件，行政村無惡性刑事案件、嚴重經(jīng)濟案件、重大治安案件，無重大責任事故，無黑惡勢力和“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無非法宗教和邪教活動。重視民事調解工作，各類糾紛得到有效解決。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，計劃生育工作達標。

(六)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會保障有力。積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，結構趨于合理，農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均收入等經(jīng)濟發(fā)展指標達到所在縣(市、區(qū))平均水平以上。積極壯大村級集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務的能力，保護農(nóng)民的根本利益，有效解決病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際困難。

第三章 評選

第九條凡符合文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))標準的建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))均可申報文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，符合文明村標準的行政村均可申報文明村。

第十條文明村鎮(zhèn)由下而上分為：縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)、市文明村鎮(zhèn)、省文明村鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)。各級文明委負責本級文明村鎮(zhèn)評選的組織實施和上級文明村鎮(zhèn)的推薦工作。

第十一條文明村鎮(zhèn)的評選堅持逐級晉升的原則。

(一)縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)，由申報村鎮(zhèn)根據(jù)創(chuàng)建標準，在自查自評基礎上，向所在縣(市、區(qū))文明委提出申報，經(jīng)所在縣(市、區(qū))文明委考核審議、媒體公示后，報請縣(市、區(qū))黨委、政府批準命名。

(二)市文明村鎮(zhèn)從縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由申報單位在自查自評基礎上提出申報，經(jīng)縣(市、區(qū))文明委擇優(yōu)推薦、市文明委考核審議、媒體公示后，報請市委、市政府批準命名。

(三)省文明村鎮(zhèn)從市文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由申報單位在自查自評基礎上提出申報，經(jīng)縣(市、區(qū))、市文明委逐級擇優(yōu)推薦、省文明委考核審議、媒體公示后，報請省委、省政府批準命名。

(四)全國文明村鎮(zhèn)從省文明村鎮(zhèn)中產(chǎn)生，由省文明委根據(jù)中央文明委有關要求擇優(yōu)推薦。

第十二條省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村每兩年評選一次，由省文明委根據(jù)創(chuàng)建情況，向各市下達名額。市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際確定評選時間和評選名額。

第十三條省、市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)分別由同級黨委、政府表彰并授予榮譽稱號，頒發(fā)獎牌和證書。

第十四條對文明村鎮(zhèn)的獎勵，堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。獲得省文明村榮譽的行政村由省文明委予以一次性補助獎勵。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本地實際，制定相應的獎勵措施。

第四章 復評

第十五條文明村鎮(zhèn)實行復評制。省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每兩年復評一次，省文明村每四年復評一次，經(jīng)復評未被確認為省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村的，省文明鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、文明村榮譽稱號即取消。市、縣(市、區(qū))文明委可根據(jù)本地實際自行確定市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復評時間。

第十六條文明村鎮(zhèn)的復評結果向社會公布。

第十七條各級文明村鎮(zhèn)的復評由同級文明委組織實施。省文明村鎮(zhèn)只列入省文明村鎮(zhèn)的復評，不列入市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復評；市文明村鎮(zhèn)只列入市文明村鎮(zhèn)的復評，不列入縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的復評。

第五章 管理

第十八條文明村鎮(zhèn)堅持分級管理和屬地管理相結合的原則。省文明村鎮(zhèn)由省文明委及其辦公室主管，市、縣(市、區(qū))文明委及其辦公室協(xié)助管理。市、縣(市、區(qū))文明村鎮(zhèn)的管理參照執(zhí)行。

第十九條文明村鎮(zhèn)實行動態(tài)管理。文明委及其辦公室對文明村鎮(zhèn)實行年報制度和重大情況報告制度，加強日常指導、服務和監(jiān)督。

第二十條文明村鎮(zhèn)如發(fā)生創(chuàng)建意識淡薄、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反本辦法的情況，損害文明村鎮(zhèn)聲譽的，文明委視情況嚴重程度予以警告、限期整改、撤銷文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的處理。村鎮(zhèn)隱瞞事實、弄虛作假獲得文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的，經(jīng)查實，即撤銷榮譽稱號，并追究其負責人和有關人員的責任。

第二十一條文明委對文明村鎮(zhèn)的處分采取一事一處分的辦法。對存在問題并已經(jīng)上級文明委處分的文明村鎮(zhèn)，下級文明委不再因同一問題對其進行處分；情況特別嚴重的，經(jīng)上級文明委同意后可作處分。

第二十二條文明村鎮(zhèn)如變更名稱、變動隸屬關系，應及時向各級文明委報告?zhèn)浒浮Ｔ彐?zhèn)撤銷的，文明村鎮(zhèn)榮譽稱號自然取消。原村鎮(zhèn)合并的，如原榮譽稱號同級的，新村鎮(zhèn)經(jīng)文明委審核確認后可繼承榮譽稱號；原榮譽稱號不同級的，文明委對新村鎮(zhèn)進行審核后視情況給予就高或就低繼承榮譽稱號的處理。原村鎮(zhèn)分立的，文明委對新村鎮(zhèn)進行審核后視情況給予繼承榮譽稱號、降級或撤銷榮譽稱號的處理。

第二十三條被撤銷省文明村鎮(zhèn)榮譽稱號的村鎮(zhèn)，不得懸掛獎牌。

第六章 附則

第二十四條本辦法由省文明委負責組織實施和修訂，各市、縣(市、區(qū))文明委可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法由省文明辦負責解釋。

第二十六條本辦法自頒布之日起實施，2002年印發(fā)的《浙江省創(chuàng)建文明鎮(zhèn)試行辦法》同時停止執(zhí)行。

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第四篇：浙江省山塘降等與報廢管理辦法

浙江省山塘降等與報廢管理辦法

（試 行）

第一條 為加強山塘安全管理，規(guī)范山塘降等與報廢工作，明確山塘降等與報廢條件及申請、公示、審批、組織實施、驗收等有關要求，根據(jù)《中華人民共和國水法》，并參照《水庫降等與報廢管理辦法》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的總容積在1萬方以上（含1萬方）、10萬方以下的已建山塘。1萬方以下山塘可參照執(zhí)行。

非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的山塘，可按其權屬由相應單位（個人），參照本辦法的原則要求開展山塘降等與報廢工作，當?shù)厮姓鞴懿块T加強技術指導。

第三條 降等是指山塘存在安全隱患或功能萎縮，將原溢洪道降低或拓寬，降低工程等別一個及以上，經(jīng)必要加固可保證工程安全，繼續(xù)發(fā)揮相應功能的措施。

山塘工程等別劃分參照《浙江省山塘綜合整治技術導則》（試行）。第四條 報廢是指廢除山塘蓄水功能所采取的安全處置措施。因基礎設施建設或其他用途占用山塘的行為不屬于報廢。

第五條 符合下列條件之一的山塘，應當予以降等：

（一）工程原功能萎縮或部分被其他措施替代但尚存在利用價值，且工程實際防洪標準達不到《浙江省山塘綜合整治技術導則》（試行）規(guī)定或工程存在質量問題，降等可保證工程安全的；

（二）工程存在嚴重質量問題，或原功能基本喪失但實施報廢有難度，降等后可保證工程安全和發(fā)揮相應效益的；

（三）因其他原因需要降等的。

第六條 符合下列條件之一的山塘，應當予以報廢：

（一）工程原功能喪失或被其他工程措施所替代，且無水資源進一步開發(fā)利用價值的；

（二）工程存在嚴重質量問題，無法蓄水或擋水建筑物失去擋水功能，且山塘原有功能可采取其他工程措施替代的；

（三）因其他原因需要報廢的。

第七條 山塘降等與報廢必須經(jīng)過申請、公示、方案編制、技術審查、批復、組織實施及驗收等程序。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應對所轄范圍內山塘的實際功能、安全狀況進行普查，提出降等或報廢建議，并將建議意見送達山塘所有權屬所在村委會。

具有山塘所有權屬的村委會負責提出山塘降等與報廢申請；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）負責山塘降等與報廢公示和組織實施；縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責山塘降等與報廢實施方案審批、實施監(jiān)督和驗收；基層水利服務機構應對山塘降等與報廢工作進行技術指導。

第九條 山塘降等與報廢申請內容應當包括工程概況、運行情況和效益、降等與報廢理由、所有權屬的村委會及村民代表會議決議等。

第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）接到降等與報廢申請后，應在與山塘有關聯(lián)的自然村和行政村進行公示。公示結束并經(jīng)農(nóng)村民主管理程序后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）委托具有水利行業(yè)工程設計資質的單位編制山塘降等或報廢實施方案。

山塘降等實施方案內容應當包括山塘工程概況、運行現(xiàn)狀和效益、降等理由、降等技術措施（溢洪道降低、拓寬及加固等措施）、經(jīng)費預算、降等后工程管護方案、降等對下游防洪影響和采取的相應措施等。

山塘報廢實施方案內容應當包括山塘工程概況、運行現(xiàn)狀和效益、報廢理由、報廢技術措施（拆除擋水建筑物、排洪安全措施等）、經(jīng)費預算、報廢后土地利用方案，報廢對下游防洪影響和采取的相應措施等。

第十一條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責對山塘降等或報廢實施方案進行技術審查和批準，并應組織專業(yè)技術人員進行實地勘查，同時對降等和報廢工作實施監(jiān)督。

第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）應根據(jù)水行政主管部門對山塘降等或報廢實施方案的審批意見，及時組織實施山塘降等或報廢工作。

第十三條 山塘降等與報廢應嚴格按照審批后的方案組織實施，確保防洪安全，不留隱患。

第十四條 山塘降等與報廢屬保障民生安全的工程措施，地方財政應給予支持。山塘降等與報廢工作所需經(jīng)費，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）負責籌措，以保障山塘降等與報廢工程措施落實到位。

山塘報廢后改造成耕地的可按有關規(guī)劃和政策向當?shù)貒敛块T提出申請。山塘報廢后存在收益的，應優(yōu)先用于報廢處置費用。

第十五條 山塘降等與報廢實施后，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門組織驗收，可請山塘降等與報廢項目所涉及的相關管理部門參加。

第十六條 山塘降等或報廢后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）應當按照有關規(guī)定，辦理變更或注銷手續(xù)，報縣（市、區(qū)）水行政主管部門備案。

第十七條 縣（市、區(qū)）水行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第十八條 本辦法由浙江省水利廳負責解釋。第十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。

第五篇：關于印發(fā)浙江省醫(yī)學重點學科建設管理辦法(試行)的通知

關于印發(fā)浙江省醫(yī)學重點學科建設管理辦法（試行）的通知

浙衛(wèi)發(fā)[2011] 166號

各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，省級醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為加快推進我省醫(yī)學重點學科建設，提高學科管理水平，根據(jù)國家和我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，特制定《浙江省醫(yī)學重點學科建設管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一一年七月二十二日

（此件公開發(fā)布）

浙江省醫(yī)學重點學科建設管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加快推進我省醫(yī)學重點學科建設，提高學科管理水平，適應“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展要求，強化醫(yī)學重點學科對全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)國家和我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的總體要求，特制定本辦法。

第二條 省醫(yī)學重點學科是以科學研究、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉化為主要內容，在本地區(qū)或本單位醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮較強科技人才支撐作用，具有領先優(yōu)勢和創(chuàng)新示范效應的醫(yī)學學科。

第三條 省衛(wèi)生廳根據(jù)醫(yī)學科技發(fā)展規(guī)劃和學科區(qū)域布局，堅持“創(chuàng)優(yōu)扶強、分類指導、學科交融、區(qū)域均衡”的原則開展各級各類醫(yī)學重點學科建設。省醫(yī)學重點學科包括重點學科群、支撐學科、創(chuàng)新學科、省市共建學科、縣級龍頭學科和其他已授牌的省級醫(yī)學重點學科（含扶植學科）。

第四條 醫(yī)學重點學科群是以相關醫(yī)學研究領域為目標，統(tǒng)籌配置省、市、縣學科資源，積極引導不同醫(yī)療衛(wèi)生機構同步開展醫(yī)學重點學科建設的一項科技創(chuàng)新工作。重點學科群以省醫(yī)學重點學科為牽頭，市級醫(yī)學重點學科為紐帶，縣級醫(yī)學重點學科為基礎，通過政府主動設計、單位重點實施，開展資源整合的重點學科建設，形成互助共享、協(xié)同發(fā)展的學科生態(tài)鏈模式。

第五條 支撐學科是針對已授牌的醫(yī)學重點學科（含扶植學科、省市共建學科）開展擇優(yōu)滾動支持的醫(yī)學學科。支撐學科一般具有較強的綜合實力和發(fā)展規(guī)模，具備較好的科研基礎和人才梯隊，在我省學科發(fā)展中具有顯著競爭優(yōu)勢，對我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮基礎性支撐作用。

第六條 創(chuàng)新學科是根據(jù)醫(yī)學科技發(fā)展趨勢，旨在重點培育我省起步相對較晚、發(fā)展相對薄弱，但學科特色鮮明、前景較好，具有一定比較優(yōu)勢的醫(yī)學學科。創(chuàng)新學科一般應是交叉學科、邊緣學科、前沿學科、新興學科，并未曾納入過任何省級及以上重點學科及實驗室建設計劃。

第七條 省市共建學科是為促進市域醫(yī)學重點學科建設而開展的學科建設工作。學科建設采取省市共建的形式，學科經(jīng)費由地市安排，學科管理納入省醫(yī)學重點學科建設計劃統(tǒng)一管理。一般情況下，每個地市同時在建的省市共建學科總數(shù)不得超過5個。省市共建學科在建設期滿，驗收合格后可申報支撐學科。第八條 縣級龍頭學科是為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設中的龍頭作用，促進縣域醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展而開展的一項學科建設工作。龍頭學科建設由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，學科在縣域內應具有較高的知名度和影響力。

第九條 其他已授牌的省級醫(yī)學重點學科（含扶植學科）是指曾被納入省衛(wèi)生廳醫(yī)學重點學科建設計劃，通過三年建設，已完成各項建設任務，并順利通過驗收的省級醫(yī)學重點學科。省衛(wèi)生廳對該類學科按照“發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚特色、匯聚人才、優(yōu)勝劣汰”的要求進行統(tǒng)一管理。

第十條 省醫(yī)學重點學科建設與管理由省衛(wèi)生廳根據(jù)學科建設需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，成立有關學科建設的領導小組和專家小組，開展學科規(guī)劃、咨詢、幫扶和督導工作，并可委托第三方中介機構開展學科評審評估工作。

第二章 申報與評審

第十一條 省醫(yī)學重點學科申報工作由省衛(wèi)生廳組織，并委托第三方中介機構具體實施。省衛(wèi)生廳根據(jù)學科建設工作總體安排，定期發(fā)布申報通知和指南。各市縣衛(wèi)生局根據(jù)申報要求，認真組織好本地區(qū)的學科申報工作。

第十二條

省醫(yī)學重點學科的申報采取“自主申請、網(wǎng)絡填報、分級審核、統(tǒng)一受理”的要求進行。各申報學科按要求在“浙江省醫(yī)學重點學科申報備案信息管理軟件系統(tǒng)”（以下簡稱“學科申報備案系統(tǒng)”）中在線填寫申報書，經(jīng)承擔單位和上級主管部門審核后，上報省衛(wèi)生廳。省級單位可根據(jù)要求直接申報。

第十三條 省衛(wèi)生廳負責制訂學科評價指標體系，對申報學科開展綜合能力的定性和定量評價，并組成專家評審委員會，組織開展申報學科的評審評估。在綜合能力評價和專家評審結果的基礎上，最終確定納入建設計劃的重點學科，并對外公布。

第三章 建設與管理

第十四條 省衛(wèi)生廳與納入建設計劃的學科建設承擔單位統(tǒng)一簽訂《省醫(yī)學重點學科建設合同書》。各單位依據(jù)學科建設合同書確定的目標和考核指標開展重點學科建設工作。

第十五條 省衛(wèi)生廳負責重點學科建設的政策制定、綜合管理，并全面指導全省醫(yī)學學科建設工作，委托中介機構和有關專家指導學科建設管理和監(jiān)督檢查。各市縣衛(wèi)生局負責學科建設配套政策的制訂與執(zhí)行，協(xié)調學科建設各項工作。學科建設承擔單位要根據(jù)合同書要求，積極創(chuàng)造條件，保證按期優(yōu)質完成建設任務。

第十六條 省衛(wèi)生廳委托第三方中介機構開展學科備案管理和綜合評價工作。納入省衛(wèi)生廳重點學科建設計劃的各類重點學科群、支撐學科、創(chuàng)新學科、省市共建學科和縣級龍頭學科應根據(jù)學科管理的統(tǒng)一要求，通過“學科申報備案系統(tǒng)”開展學科的申報、檢查、驗收和各項日常管理工作。

第十七條 對已授牌的省級醫(yī)學重點學科（扶植學科），省衛(wèi)生廳將繼續(xù)進行學科跟蹤管理。該類學科應通過“學科申報備案系統(tǒng)”，按要求每年填報學科建設基本情況，如實反映學科建設全貌。省衛(wèi)生廳將根據(jù)學科建設評價情況，在科研平臺項目、重點學科建設經(jīng)費安排等方面擇優(yōu)資助建設成績突出，具有發(fā)展前景的備案重點學科。對未按要求進行備案，學科建設停滯的省級醫(yī)學重點學科，經(jīng)審查情況屬實者，省衛(wèi)生廳可以撤銷其榮譽稱號。

第十八條 省衛(wèi)生廳對未納入省醫(yī)學重點學科建設計劃的其他各級各類重點學科采取“備案制”管理，鼓勵該類醫(yī)學學科積極在“學科申報備案系統(tǒng)”中進行學科備案和學科管理工作。對通過管理系統(tǒng)開展備案、評價和管理的其他各級各類重點學科，省衛(wèi)生廳將對其進行跟蹤管理和評價。未開展備案工作的學科將不得申報下一輪省醫(yī)學重點學科建設計劃。

第十九條 重點學科所在單位應加強對重點學科建設的內部管理，擇優(yōu)選配學科帶頭人，按要求落實學科建設配套經(jīng)費，并在學科發(fā)展規(guī)劃、學科建設指標、學科支撐保障條件等方面對重點學科給予傾斜與扶持。

第二十條 重點學科在建設過程中，應充分發(fā)揮學術委員會和指導專家的作用，充分依托省內外一流專家的智力優(yōu)勢，在發(fā)展規(guī)劃、學術交流、科學研究、人才培養(yǎng)等方面加強聯(lián)系和指導，高起點開展重點學科建設的各項工作。

第二十一條 省醫(yī)學重點學科應圍繞發(fā)展學科業(yè)務、培養(yǎng)學科人才、加強技術引進推廣、加大學術交流、提高科研水平等方面開展學科建設工作，鞏固已有基礎，發(fā)展創(chuàng)新成果，擴大學科品牌，同時不斷加強學科管理與制度建設，逐步形成科學、規(guī)范、高效的學科建設管理機制。

第四章 評估與驗收

第二十二條 納入省重點學科建設計劃的學科應接受政府部門委托組織的評估驗收工作。評估驗收工作從形式上分可分為指標評估、會議評估和現(xiàn)場評估；從時間上分可分為評價、中期檢查和終末驗收。

第二十三條 指標評估是指學科在完成登記備案后，由計算機根據(jù)備案內容自動對學科進行綜合測評，評價的主要內容包括人才隊伍、科研能力、業(yè)務水平、核心競爭力等方面，并由計算機自動形成量化評價結果。

第二十四條 會議評估是指根據(jù)學科管理的實際需要，統(tǒng)一組織學科進行集中匯報答辯，并由評估專家根據(jù)會議評估指標要求對學科建設情況進行綜合評價。會議評估的主要內容是學科建設方案是否科學可行、經(jīng)費預算和使用是否高效合理、建設成果是否具有社會經(jīng)濟效益。

第二十五條 現(xiàn)場評估是指組織專家到學科現(xiàn)場進行評估，評估的主要內容包括核實學科建設資料成果、檢查學科配套政策、查驗學科場地設備、核實學科經(jīng)費使用情況，并由專家根據(jù)現(xiàn)場評估指標要求形成評價結果。

第二十六條 評價一般采取指標評估方式。所有申請備案和在建的重點學科應在“重點學科申報備案管理系統(tǒng)”中，按要求將學科建設的基本情況進行統(tǒng)計、匯總和填報，填報的內容為自然學科建設情況數(shù)據(jù)。學科填報應在下一1月底前完成，逾期視為未填報。“重點學科申報備案管理系統(tǒng)”將根據(jù)學科填報數(shù)據(jù)自動形成指標評估結果。

第二十七條 中期檢查一般采取會議評估方式。重點學科建設中期，省衛(wèi)生廳根據(jù)學科管理的實際需要，可組織開展學科中期評估。中期評估的主要內容是學科進展情況、存在問題和下一步工作計劃，中期評估的主要方式是會議評估。

第二十八條 終末驗收采取指標評估、會議評估和現(xiàn)場評估相結合方式。重點學科建設任務完成后，省衛(wèi)生廳可委托第三方中介機構和有關專家對學科建設情況開展全面的驗收評估。終末驗收評估結果應全面反映學科建設期間的總體情況。

第二十九條 終末驗收完成后，第三方中介機構應形成學科建設的綜合評分結果，對學科建設成績進行總體排名，并將結果報送省衛(wèi)生廳。省衛(wèi)生廳根據(jù)學科終末驗收成績和排名，決定是否對學科進行掛牌和滾動支持。

第三十條 重點學科應高度重視學科建設績效評價工作，應按要求填報學科建設情況，如實上報有關學科建設數(shù)據(jù)。對未按要求填報信息、未按規(guī)定接受中期評估和終末驗收的學科，省衛(wèi)生廳將視情況給予通報批評、延長建設年限、撤銷建設資格或暫停省衛(wèi)生廳各類科技計劃申報資助等。

第三十一條 有以下情況之一的重點學科終末驗收視為不合格：

一、學科綜合評分位于所有學科的后10%，且建設任務、目標完成不到60%。

二、所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假。

三、未經(jīng)同意擅自變更學科群建設承擔單位、學科帶頭人和任務書內容等

四、財務審查不通過的。

五、超過建設周期半年以上未完成建設任務，并事先未作說明和申請延期的。

六、存在科研不端行為，違反醫(yī)學倫理規(guī)定的。

第三十二條

未納入省重點學科建設計劃的備案學科績效評估工作采取指標評估方式，評估結果僅供學科評價參考。評價優(yōu)秀的備案學科，經(jīng)現(xiàn)場核實和專家評估，將擇優(yōu)納入省級醫(yī)學重點學科統(tǒng)一管理，并優(yōu)先安排學科建設經(jīng)費。對所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假的備案學科，省衛(wèi)生廳將視情況給予通報批評、不得申報省醫(yī)學學科建設計劃或暫停省衛(wèi)生廳各類科技計劃申報資助等。

第五章 經(jīng)費管理

第三十三條 省醫(yī)學重點學科建設經(jīng)費由省財政專項列支。列入建設計劃的學科經(jīng)費由省衛(wèi)生廳一次核定,分撥款，所在地衛(wèi)生行政部門應按不低于1:1的比例予以配套，學科建設承擔單位按1∶3的比例予以配套。省市共建學科經(jīng)費投入力度和配套政策由市衛(wèi)生局確定，一般財政投入不低于3年30萬元。

第三十四條 省衛(wèi)生廳鼓勵各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點學科通過多渠道、多形式籌集學科建設經(jīng)費，努力加快學科、項目、人才、基地統(tǒng)籌發(fā)展。

第三十五條 重點學科建設經(jīng)費遵循“突出重點、保證必需、合理有效”的原則，各級衛(wèi)生行政部門和單位應加強對重點學科經(jīng)費的使用管理，實行專款專用，專項核算。經(jīng)費使用需符合各級財務制度的有關規(guī)定。

第三十六條 重點學科建設經(jīng)費開支范圍包括：設備材料費用（設備費、材料費、測試化驗加工費）、人才培養(yǎng)交流費用（差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費）、學科支撐費用（燃料動力費、維修費、辦公及印刷費、水電氣燃料費、物業(yè)管理費、圖書資料費）等。除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示和核定。

第三十七條 重點學科建設期滿后，學科所在單位應按規(guī)定編制學科經(jīng)費財務決算報告，重點學科群需出具經(jīng)費專項審計報告。財務決算報告應連同學科驗收申請書一并上報。

第六章 附 則

第三十八條 對在醫(yī)學重點學科建設中成績顯著的單位和個人，省衛(wèi)生廳將給予表彰和獎勵。

第三十九條 各類重點學科具體建設要求可相應參照《浙江省醫(yī)學重點學科群建設管理辦法》、《浙江省市共建醫(yī)學重點學科建設管理辦法》、《浙江省縣級醫(yī)學龍頭學科建設管理辦法》等，其中與本辦法有沖突的，以本辦法為準。

第四十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，原《浙江省醫(yī)學重點學科建設管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)〔1997〕235號）同時作廢，有關事項由省衛(wèi)生廳科教處具體負責解釋。