第一篇:關于印發《廣東省農業科技園區管理辦法(試行)》的通知[精選]
關于印發《廣東省農業科技園區管理辦法(試行)》的通知
粵科農字〔2011〕44號
各有關地級市科技局:
為了加快推進我省農業發展方式轉變,重點促進粵東、粵西及粵北地區發展和壯大區域農業特色優勢產業,提升科技引領與產業集聚總體水平,發揮示范帶動作用,依據國家科技部《農業科技園區指南》、《農業科技園區管理辦法(試行)》,我廳制定了《廣東省農業科技園區管理辦法(試行)》(附件),現印發給你們。請結合各地農業發展實際情況,推進廣東省農業科技園區建設,執行的情況和遇到的問題,請逕向我廳反映。
附件:廣東省農業科技園區管理辦法(試行)
二○一一年五月五日
附件:
廣東省農業科技園區管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為了做好廣東省農業科技園區建設,加快推進我省農業發展方式轉變,依據科技部《農業科技園區指南》、《農業科技園區管理辦法(試行)》和《廣東省農業科技園區建設實施方案(2011~2015年)》,制定本辦法。
第二條 廣東省農業科技園區是以市場為導向、以科技為支撐推進優勢特色農業產業發展的新模式,是農業先進適用技術集成、應用的載體,是農業科技成果推廣示范的中心區,是市場與農戶連接的紐帶,是人才培養和技術培訓的基地。通過園區建設,切實推動農業結構調整,促進農村經濟發展,增加農民收入。
第三條 本辦法適用于由省科技廳在“十二五”期間批準建設的廣東省農業科技園區。
第二章 區域布局與功能
第四條 2011~2015年,根據廣東省省優勢特色農業產業發展狀況和區域農業科技發展水平,省科技廳重點支持粵東、粵西和粵北地區建設廣東省農業科技園區。
第五條 廣東省農業科技園區包括核心區、示范區和輻射帶動區。
核心區應突出技術源動力功能,打造產業集聚和技術集成平臺。在核心區內建成技術研發、集成與應用、良種引進示范和繁育等功能區,核心區內企業與高校和科研單位開展深度合作。
示范區應突出技術與產業示范、帶動功能,利用示范區內原有的產業優勢,重點發展種植、養殖和加工優勢特色產業,建立產業示范點,通過龍頭企業帶動方式和農業科技特派員進行示范推廣,帶動相關產業發展。
輻射區應突出產業技術的推廣應用功能,在輻射區內推廣應用先進技術,促進當地農業優勢特色產業的技術升級和產業發展。
第三章 組織管理
第六條 廣東省農業科技園區建設由省科技廳組織實施,并具體負責組織園區的申報、評審、檢查、考核、監督和指導等工作。
第七條 省科技廳組織有關專家組成園區專家委員會,為園區的論證、評審、考核等管理工作提供咨詢。
第八條 各地級市成立園區領導小組,負責本地園區的組織、領導和協調工作,落實省有關政策,制定地方配套政策,指導本地園區總體規劃、管理辦法與規章制度的制定及實施監督等。各地要把園區建設列入當地政府重要議事日程,切實加強領導。
第九條 園區應有管理機構,具體負責園區的建設和運行管理;成立園區專家組,為園區建設提供咨詢服務。
第四章 申報與審批
第十條 農業科技園區由省科技廳組織申報,有關地級市政府作為申報單位,相應地級市科技局負責具體組織申報工作。
第十一條 申報廣東省農業科技園區須符合以下條件:
⒈園區核心區達到一定規模(種植業為主導產業的核心區,面積要達到1000畝以上,區內企業年產值1000萬元以上;養殖業為主導產業的核心區,面積800畝以上,區內企業年產值2000萬元以上;以農產品加工業為主導產業的核心區,有3個以上規模企業,企業年銷售收入3000萬元以上),并有明確的地理邊界;示范區范圍要相對明確,具體到本市內相對集中的區域或企業,示范區必須與核心區有明確的科技示范聯系機制,要明確技術示范區承接技術的來源、應用以及規模;與主導產業相關的示范區周邊地區為輻射帶動區;
⒉園區核心區主導產業數量應集中在5個以內;若為單一主導產業的核心區,須已建立起上下游較完整的產業鏈,擁有相關配套產業;
⒊園區建設已經納入地方政府發展規劃;
⒋園區總體規劃可行,并附有清晰的各功能區邊界圖;
⒌園區要有明確的技術來源和對接機制。核心區內企業必須與高校和科研單位有明確的科技合作,申報材料中須提供技術對接雙方簽訂的合作協議,核心區要有一定數量的農村科技特派員,并設立特派員工作站;
⒍管理體系健全。各地級市要成立以市主要領導為組長的園區建設領導小組,下設由地級市科技行政部門牽頭的領導小組辦公室,負責園區的組織、協調和管理工作。園區有相應的管理機構,成立園區專家組,有規范的管理制度和運行機制。
第十二條 申報材料 :
⒈廣東省農業科技園區申報書(附件1);
⒉廣東省農業科技園區總體規劃(附件2);
⒊其他有關附件材料(包括園區管理機構和園區企業資質證明、地級市人民政府配套資金承諾函、特派員及工作站清單、獲獎情況、產品產地認證、合作協議等)。
第十三條 園區專家委員會對申報園區進行論證和評審。園區專家委員會按照《廣東省農業科技園區綜合評價指標體系》,結合園區建設與運行情況和園區申報材料,進行評審論證。
第十四條 省科技廳對專家評審結果進行審核,審核通過后批復設立并掛“廣東省農業科技園區”匾牌。
第五章 建設管理
第十五條 園區建設實行合同制管理。省科技廳(甲方)與園區所在地級市人民政府(乙方)簽訂園區建設合同,確保如期實現園區建設目標。
第十六條 制訂和落實配套支持政策。園區所在地級市科技行政主管部門牽頭研究制訂支持本市園區建設和發展的配套政策,經市政府同意后認真組織實施。
第十七條 建立信息報送制度。為加強對全省農業科技園區的管理和監督,實行年度報告制度,每年2月底前由園區領導小組辦公室將上年度園區工作總結等材料報送省科技廳。
第十八條 園區實行動態管理。對掛牌滿兩年的園區進行考核,考核分優秀、合格、不合格三個等級。綜合評分達85分以上的為優秀等級,60~84分的為合格,60分以下的為不合格。對不合格園區給予警告并限期1年內整改,整改后考核不合格的,取消其“廣東省農業科技園區”資格。
第六章 資金管理
第十九條 園區建設資金以地方政府投入和建設單位自籌為主,省科技廳對每個立項園區安排100萬元以上的專項經費進行支持;立項建設期間,對核心區入園企業及其技術支撐單位給予總額50萬元額度的項目經費支持;通過驗收且被評為優秀等級的園區給予50萬元的一次性獎勵資金,獎勵資金主要用于進一步提升園區技術應用推廣與示范能力建設。
第二十條 地級市人民政府須按省科技廳專項經費1:1以上的比例安排園區配套經費,由市科技主管部門設專戶統一管理和使用。
第二十一條 省科技廳專項經費和各市配套經費主要用于園區農業先進適用技術和新品種的引進、研發、集成應用與示范推廣以及培訓等工作,不得用于園區基礎設施建設。
第二十二條 省科技廳專項經費和各市配套經費必須專款專用。任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由省科技廳負責解釋。省科技廳將根據廣東省農業科技園區建設計劃實施及園區運行情況,適時對本管理辦法做出必要的修改和完善。
第二十四條 本辦法自印發之日起實施。
第二篇:農業科技園區指南、農業科技園區管理辦法
國科發農社字[2001]229號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團科技廳(科委):
為了進一步貫徹落實“全國農業科技大會”的精神,促進農業產業結構調整,加速農業科技成果轉化,推進新的農業科技革命,加快農業現代化進程,我部在廣泛征求各有關部門和地方意見的基礎上,依據《農業科技發展綱要》的總體部署,制定了《農業科技園區指南》和《農業科技園區管理辦法(試行)》,現印發給你們。請按照《農業科技園區指南》和《農業科技園區管理辦法(試行)》的具體要求,做好農業科技園區的申報與組織實施工作。《農業科技園區申報書》、《農業科技園區總體 規劃》和《農業科技園區實施方案》須經所在地省級人民政府審核后,報送園區辦公室,辦公室設在科學技術部農村與社會發展司。
農業科技園區采取先行試點、總結經驗、穩步推進的運行方式。首先選擇一批基礎較好、符合農業科技園區基本條件和要求的園區進行試點。運行一段時間后,按照《農業科技園區綜合評價指標體系》進行考評與驗收,達標者正式掛牌。然后總結經驗,安排第二批、第三批園區的評審與批復。經研究,定于2001年8月初組織專家評審首批試點園區。
聯系人:
曹一化 金逸民 電話:010-68515544-1424 傳真:010-68512647 于雙民 陶勁松 電話:010-68511009 傳真:010-68511009 E-mail: jinym@mail.most.gov.cn taojs@yeah.net及taojs@elong.com
附件1:農業科技園區指南
附件2:農業科技園區管理辦法(試行)
二00一年七月六日
附件1:
農業科技園區指南 為了進一步貫徹落實中共中央十五屆五中全會精神,按照“全國農業科技大會”的總體部署和《農業科技發展綱要》的具體要求,建立一批符合21世紀現代農業發展方向、對不同地區農業和農村經濟發展具有較強示范帶動作用的農業科技園區,推進新的農業科技革命,加速農業由主要注重數量向更加注重質量效益的轉變,實現農業的可持續發展,制定本指南。
一、農業科技園區是我國新階段農業發展的現實需要
我國農業已進入新的發展階段,推進農業結構調整、提高農業整體效益、增加農民收入、改善生態環境、加速農業產業化與現代化進程,必須加強科技引導與示范。農業科技園區作為農業技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的示范載體,是我國新階段推進新的農業科技革命、實現傳統農業向現代農業跨越的必然選擇。
農業科技園區以技術密集為主要特征,以科技開發、示范、輻射和推廣為主要內容,以體制創新和機制創新為動力,以促進區域農業結構調整和產業升級為目標,是現代農業發展的有效模式。
近年來,我國有關部門和地方建立了一批農業示范園(區)。但是,這些農業示范園(區)存在著一些較普遍的問題,如重復建設,缺乏宏觀指導;盲目引進,經濟效益不高;產品科技含量偏低,市場競爭能力不強;運行機制不完善,發展缺乏活力等。因此,農業科技園區也是正確引導和規范現有各類農業示范園(區)健康發展的迫切需要。
二、農業科技園區的指導思想、原則和目標
農業科技園區是現代農業發展的新型模式,是農業技術組裝集成的載體,是市場與農戶連接的紐帶,是現代農業科技的輻射源,是人才培養和技術培訓的基地,對周邊地區農業產業升級和農村經濟發展起示范與推動作用。
農業科技園區把政府指導、企業運作、中介參與、農民受益放在十分重要的位置。政府為園區建設和發展創造良好的環境,進行宏觀指導和組織協調,并對園區內企業進行監督,保障農民利益;企業作為園區建設主體,接受政府指導,合理配置資源和進行產業化經營;中介組織開展咨詢、評估與培訓,并提供各類中介和科技服務;農民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業簽訂產品購銷合同等形式參與園區建設,接受技術指導與培訓。(一)指導思想
農業科技園區以市場為導向,先進適用技術為支撐,發揮區域優勢,突出地方特色,加強農業技術的組裝集成和科技成果轉化,促進傳統農業的改造與升級;通過政府引導、社會參與,促進農業產業化經營;以改革創新為動力,完善運行機制,促進體制創新和科技創新。(二)原則和目標
農業科技園區的原則是:
1.有利于農業科技成果的轉化與推廣應用,提高農業科技整體水平; 2.有利于農業結構的調整和優質高效農產品的標準化生產,加快農業現代化進程;
3.有利于農業科技企業的發展,提高農民收入和農業對國內生產總值的貢獻率; 4.有利于農業資源的高效利用和生態環境建設,實現農業的可持續發展。
農業科技園區的目標是:
1.實現一批農業技術的組裝集成,解決一批影響園區及周邊地區農業發展的重大科技問題;
2.轉化和推廣一批農業科技成果,培育新的經濟增長點; 3.培養和吸引一批優秀人才,建立技術培訓與技術服務網絡體系;
4.建設50個具有區域代表性和引導、示范與帶動作用強的農業科技園區,培育和孵化一批具有國際競爭力的科技型農業產業集團。
三、農業科技園區的基本要求和發展重點(一)基本要求
1.園區要有一定的規模,要求總體規劃可行,主導產業明確,功能分區合理,綜合效益顯著;
2.園區要有較強的科技開發能力,較完善的人才培養、技術培訓、技術服務與推廣體系,較強的科技投入力度;
3.園區經濟效益、生態效益和社會效益較顯著,對周邊地區要有較強的引導與示范作用;
4.園區要建立健全的管理體系(包括地方協調領導小組和園區管理機構),要制定規范的土地、資金、人才等規章與管理制度,要建立符合市場經濟規律、有利于引進技術和人才、不斷拓寬投融資渠道的運行機制。(二)發展重點
我國幅員遼闊,自然資源與生態環境具有明顯的地域差異,特別是農業的發展具有顯著的區域性。按照我國農業不同區域的資源條件、經濟特點和農業產業化發展背景,面向市場,發揮優勢,因地制宜,突出特色,確定農業科技園區的發展重點。
1.引導園區優質農產品生產實現產品標準化和經營產業化
根據園區自然條件與經濟特點,以開發市場占有率高、國際競爭力強的優質農產品為核心,應用現代農業科技成果,力求種養業“品種新、品質優、結構佳、投入低、效益高”,實現產品標準化和經營產業化,提高我國農產品的國際競爭力。2.引導園區農產品加工實現高效化和市場化
研究農產品保鮮、深加工及相關配套技術,開發具有民族傳統、地域優勢、高科技含量、高附加值的深加工產品,延長農業產業鏈,實現農產品的增值增效,切實解決農民增收問題。
3.引導園區設施農業實現生產規模化和專業化
針對設施農業的發展特點與趨勢,實現種苗工廠化、規模化生產,種養業規模化、專業化示范,農產品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經營等,提高設施農業技術水平和經濟效益。
4.引導園區農業科技企業實現集團化和國際化
農業科技企業既是科技投入的主體,也是農業產業化經營的龍頭。在兼顧科技優勢、區域戰略布局、主導產業培育的基礎上,逐步引導園區農業科技企業實現集團化和國際化,培育一批具有國際競爭力的產業集團。
四、農業科技園區的組織管理
農業科技園區由科學技術部牽頭,聯合有關部門成立協調指導小組、辦公室和專家委員會等。協調指導小組對園區進行宏觀指導。辦公室是協調指導小組的具體辦事機構,負責處理園區評審、檢查、考核等日常事務,設在科學技術部農村與社會發展司。專家委員會負責技術指導與技術咨詢,參與園區的論證、評審、考核等。
各園區需成立地方協調領導小組,負責本地園區的組織、領導和協調工作,落實國家有關政策和地方配套政策,指導本地園區總體規劃、實施方案、管理辦法與規章制度的制定及實施監督等。各園區結合本地實際情況,按照有利于體制創新、科技創新和靈活高效的原則,成立相應的園區管理機構。
園區實行動態管理,即在現有各種類型農業示范園(區)的基礎上,由地方政府逐級申報,經專家委員會評審,由辦公室報協調指導小組審定并由科學技術部以部發文批復后,按“國家農業科技園區”進行試點;運行一段時間后,按照《農業科技園區綜合評價指標體系》考評和驗收,達標者正式掛牌;掛牌兩年后復評,不合格者取消其“國家農業科技園區”資格。
五、農業科技園區的保障措施 1.各級政府應加大對園區的支持力度
要將園區建設納入國家農業相關科技計劃與地方科技發展計劃,并作為農業基本建設的主要內容。
園區內的高新技術企業,經國家與地方科技主管部門批準后,可享受國家與地方高新技術企業的有關優惠政策。
優先支持園區農業技術的引進、消化、吸收和創新,要將園區的技術合作與交流作為國家重點科技合作計劃和農業技術引進計劃的重點。
各級政府要制定符合地方實際的相關配套政策,努力為園區建設與發展營造良好的環境。
2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制
在不斷增加中央和地方政府投入的同時,吸引社會各方面力量參與,特別是要積極爭取金融部門的支持,逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機制。
積極鼓勵各類企業,特別是科技型企業,進入園區投資建設。加強引導農戶以土地、勞動力、資金等各種生產要素及以承包、入股等形式參與園區建設。
通過國際科技合作,吸引國外資金,引進先進適用的技術與生產設施、經營管理方法和經驗,加快園區建設。3.加強人才培養和隊伍建設
要加強引進和培養園區建設急需的各類專業技術人才,尤其是懂管理、善經營的復合型人才。應通過建立新型的科技人才聘用制度,吸引國內外從事農業科研、教學和推廣的優秀人才投身園區建設。應積極與農業科研院所、大專院校合作,推動產、學、研結合。要重視對農民的技術培訓,培養一批農民技術骨干和農民企業家。
4.加強園區科學管理和制度建設
按照本指南的要求,制定《農業科技園區管理辦法》。各級政府要結合本地實際情況,制定園區總體規劃、實施方案、管理辦法及相應的規章制度,使園區建設有章可循。通過加強園區的科學管理與制度建設,形成有利于園區體制創新和科技創新的機制與環境。
附件2:
農業科技園區管理辦法(試行)
一、總則
第1條 為了進一步貫徹落實“全國農業科技大會”的精神,按照《農業科技發展綱要》的總體部署和《農業科技園區指南》的具體要求,建立一批符合21世紀現代農業發展方向、對不同地區農業和農村經濟發展具有較強示范帶動作用的農業科技園區,推進新的農業科技革命,加速農業由主要注重數量向更加注重質量效益的轉變,促進園區的健康、快速和可持續發展以及管理的科學化、規范化,制定本辦法。第2條 農業科技園區是以市場為導向、以科技為支撐的農業發展的新型模式,是農業技術組裝集成的載體,是市場與農戶連接的紐帶,是現代農業科技信息的輻射源,是人才培養和技術培訓的基地,對周邊地區農業產業升級和農村經濟發展起示范與推動作用。通過園區的引導與示范,促進農業結構調整,提高農業整體效益,增加農民收入,推動傳統農業的改造與升級。
二、組織管理機構及職責
第3條 農業科技園區由科學技術部牽頭,聯合有關部門成立協調指導小組,對園區進行宏觀指導。組長由科學技術部主管副部長擔任,副組長由農業部副部長擔任,成員由科學技術部、農業部、水利部、國家林業局、中國科學院、中國農業銀行司(局)級領導組成。協調指導小組下設辦公室,主要負責處理園區的評審、檢查、考核等日常事務,主任由科學技術部農村與社會發展司司長擔任。辦公室設在科學技術部農村與社會發展司。
第4條 成立園區專家委員會,負責技術指導與技術咨詢,參與園區的論證、評審、考核等。
第5條 成立園區地方協調領導小組,負責本地園區的組織、領導和協調工作,落實國家有關政策和地方配套政策,指導本地園區總體規劃、實施方案、管理辦法與規章制度的制定及實施監督等。
第6條 各園區結合本地實際情況,按照有利于體制創新、科技創新和靈活高效的原則,成立相應的園區管理機構。
三、申報與審批
第7條 農業科技園區的申報對象包括現有農業基地、星火密集區和各種類型的農業示范園(區)。應符合以下條件:
1.符合《農業科技園區指南》的基本要求; 2.已經納入地方發展計劃,經過2年以上建設;
3.園區功能設計合理,具有典型性和代表性,對周邊地區有較強的示范、引導和帶動作用;
4.已成立園區地方協調領導小組; 5.已建立健全的園區管理機構。第8條 申報程序
1.由園區建設單位經所在地科技主管部門向省級科技廳(科委)提出申請; 2.省級科技廳(科委)進行評審、篩選,經省級人民政府審定后報送科學技術部。第9條 申報材料
1.農業科技園區申報書(附1); 2.農業科技園區總體規劃(附2); 3.農業科技園區實施方案(附3); 4.有關配套材料。
第10條 園區專家委員會對申報園區進行論證和評審。
第11條 園區通過專家委員會論證、評審,經辦公室報協調指導小組審定后,由科學技術部以部發文批復。
四、考核與管理
第12條 農業科技園區經批復并運行一段時間后驗收掛牌。根據園區建設與運行情況,科學技術部組織專家按照《農業科技園區綜合評價指標體系》進行考評和驗收,達標者報協調指導小組審定,授予“國家農業科技園區”并正式掛牌。
第13條 為加強園區的管理,實行報告制度。每年1月底前由省級科技廳(科委)將上園區工作總結等材料報送園區辦公室。
第14條 園區實行動態管理。掛牌兩年后進行復評,不合格者取消“國家農業科技園區”資格。
第15條 各級政府部門應加強對園區的領導與管理,加大支持力度。
五、附則
第16條 本辦法自公布之日起實施。第17條 本辦法由科學技術部負責解釋。附1: 編號
農業科技園區申報書 園區名稱 申報單位 科學技術部編制 年 月 日
填寫說明
一、按要求準確、如實填報。
二、編號由園區辦公室統一填寫。
三、本申報書中有關項目頁面不夠時,可加附頁。
四、本申報書按A4紙打印。
五、本申報書一式20份。園 區 名 稱 園區建設地點
園區建設時間〖〗〖〗原批準單位 管理機構名稱〖〗〖〗聯系電話 詳細通訊地址〖〗〖〗郵政編碼 園區網址〖〗http:// 園區負責人〖〗〖〗職稱/職務〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯系電話 E-mail 園區聯系人〖〗〖〗職稱/職務〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯系電話 E-mail
一、園區主導產業:
二、園區現狀(園區規模、企業狀況、效益情況、主 要建設成果、示范帶動作用等):
三、申報理由:(申報單位公章)年月日
四、省(自治區、直轄市、計劃單列市)科技廳(科委)推薦意見: 負責人:(公章)年月日
聯系人〖〗〖〗電話 傳真〖〗〖〗Email
五、省(自治區、直轄市、計劃單列市)政府意見:(公章)年月日 附2:
編號
農業科技園區總體規劃 園區名稱 申報單位 年 月 日
一、編寫內容 1.總體規劃提要 2.園區概況
3.園區建設的必要性
4.園區建設的指導思想與總體目標 5.園區的布局、功能與發展重點 6.園區組織管理與運行機制
7.園區投資估算、資金籌措與效益分析 8.園區配套政策與保障措施 9.結論與建議
10.有關附件(必要的圖、表及文件等)
二、編寫說明
1.按要求準確、如實編寫。2.編號由園區辦公室統一填寫。3.本規劃按A4紙打印。4.本規劃一式20份。附3: 編號
農業科技園區實施方案 園區名稱 申報單位 年月日
一、編寫內容 1.實施方案提要 2.目的意義
3.建設現狀與工作基礎 4.指導思想與總體目標
5.總體任務、考核目標、布局與進度安排 6.各功能區的任務、考核目標與進度安排 7.組織管理、運行機制與保障措施 8.投資總預算、預算與資金籌措 9.效益與風險分析 10.專家評估意見
11.省級科技廳(科委)意見、簽字蓋章
二、編寫說明
1.按要求準確、如實編寫。2.編號由園區辦公室統一填寫。3.本方案按A4紙打印。4.本方案一式20份。
第三篇:云南農業科技園區管理辦法
云南省農業科技園區管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略,充分發揮農業科技園區在加速農業科技成果轉化及產業化、培育農業高新技術企業、支撐引領打造“綠色食品牌”、加快農村一二三產業融合、推進農業農村現代化等方面的示范、輻射和帶動作用,根據《國家農業科技園區發展規劃(2018—2025年)》《國家農業科技園區管理辦法》有關規定,特制定本辦法。
第二條 農業科技園區是在云南省縣(市、區)的一定區域范圍內,以市場為導向、以企業為主體、以科技為支撐,形成區域優勢特色農業產業集聚和科技創新資源集成,對不同區域及縣域農業產業發展、農村經濟結構調整具有關鍵作用及示范帶動作用的農業科技密集區、試驗區、示范區或高新技術園區等。
全省各縣(市、區)可依托現有各類以農業產業為主導的產業園區、試驗示范區、現代農業莊園等建設農業科 1 技園區。
第三條 云南省科學技術廳(以下簡稱“省科技廳”)結合全省縣域優勢特色農業產業發展狀況和農業科技發展水平,重點支持地方政府積極性高、園區基礎設施條件好、科技創新能力強、產業綜合效益明顯的園區建設成為省級農業科技園區。
各州(市)要加強對本地區農業科技園區建設的統籌布局和分類指導,提高園區建設的質量和水平,避免同質化建設。
第四條 省級農業科技園區建設堅持“政府主導、市場運作、企業主體、農民受益”的原則,要切實推動區域農業產業結構調整優化,培育壯大一批科技型農業龍頭企業和農業高新技術企業,促進區域性農業產業提質增效和農民增收,將園區建設成為農業科技成果轉移轉化的創新高地,打造“綠色食品牌”的核心載體,農村大眾創業、萬眾創新的重要陣地,科技精準扶貧精準脫貧的重要基地,產城鎮村融合發展的示范典型。
第二章 園區功能和建設內容
第五條 省級農業科技園區具有政策集聚、產業集聚、2 創新資源集聚和技術集成示范的基本功能。
(一)具有加速科技成果轉化及產業化的功能。依托園區資源稟賦和產業基礎,加大科技成果轉移轉化和產業化示范,圍繞打造“綠色食品牌”突出優勢特色主導產業,實現標準化生產、區域化布局、品牌化經營和高值化發展,培育一批帶動性強的農業科技型龍頭企業和農業高新技術企業,提高農業綜合生產能力和整體效益。發展“互聯網+園區”模式,依靠現代服務業引領現代農業發展。
(二)具有產業科技創新支撐服務的功能。配備必要的設施,創造一個局部優化、適合農業高新技術及其產業發展的環境和條件,引導園區企業建立產業技術創新中心、產業技術創新戰略聯盟、重點實驗室、院士專家工作站、測試檢測中心、技術交易機構、電子商務平臺等各類研發機構、公共技術服務機構,發揮科技孵化器的作用,成為當地農業與農村經濟發展的重要研發基地和服務平臺。
(三)具有吸引各類機構和人員開展創新創業的功能。營造良好條件,吸引企業、高校、科研單位以及大學生、復轉軍人、返鄉農民工和科技特派員等入園創業,打造一批專業化星創天地,成為農業農村領域大眾創業、萬眾創新的示范基地。培養和集聚一批優秀人才,建立技術服務 3 人才隊伍,加強農業技術組裝集成和示范、推廣、培訓,加快現代農業科技輻射,補充完善農村科技服務體系, 提高周邊地區勞動者科技素質。
(四)具有產業扶貧引領示范的功能。結合科技精準扶貧精準脫貧,加快先進適用技術成果在園區集成示范與應用推廣,培育壯大貧困地區特色支柱產業,發揮園區企業在精準扶貧中的科技幫扶作用,將園區建成貧困地區特色產業基地,促進產業就業扶貧。
(五)具有促進美麗宜居鄉村建設的功能。在園區建設中探索“園城一體”“園鎮一體”“園村一體”的城鄉融合發展新模式,依托園區綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源,促進農業與旅游休閑、教育文化、健康養生等產業深度融合,發展觀光農業、體驗農業、創意農業,提高園區業態的科技含量,打造“一園一品”“一園一景”“一園一韻”,建設宜業宜居宜游的美麗鄉村和特色小鎮。
第六條 省級農業科技園區建設內容主要包括核心區、示范區和輻射區建設。
核心區是園區的中心區,主要功能是技術的研發、集成和科技成果的轉化應用。重點是科技創新平臺建設以及通過產學研合作開展良種培育與引進、高效栽培、健康養殖、農產品精深加工、設施農業等方面科技創新和產業化 示范,同時建立電子商務平臺,拓展市場銷售渠道,促進一二三產業深度融合,為帶動當地特色優勢產業發展提供科技支撐和動力。
示范區是核心區內孵化的主要科技成果向外擴散及轉化應用的區域范圍,是核心區的承接平臺。主要體現核心區對區域農業產業的帶動功能。結合農業高新技術、先進適用技術的示范推廣,與示范區內的產業優勢緊密給合,重點發展種植、養殖、農產品加工等,充分延伸產業鏈,為農業產業提質增效提供可以在廣大農村地區復制的經驗和示范。
輻射區主要發揮核心區、示范區科技創新、成果轉化及產業化示范對區域特色產業的支撐作用,并在最大范圍內進行推廣應用,促進當地傳統農業產業轉型升級,培育和發展新型農業生產經營主體,帶動大眾創業、萬眾創新,讓科技成果惠及廣大農戶,全面提升區域性農業的整體效益。
第三章 工作職責
第七條 省科技廳負責省級農業科技園區建設的統籌管理工作,組織省級農業科技園區的認定、考核、驗收、5 評估、監督,研究制定支持省級農業科技園區建設的政策措施。省科技廳委托相關專業機構承擔具體事務性工作。
第八條 各州(市)科技行政主管部門負責本地區省級農業科技園區建設的組織、協調、推進和服務工作,具體負責本地區申報認定省級農業科技園區的組織和審核推薦,指導園區制定總體規劃、建設方案、管理辦法并監督實施,落實相關政策并制定地方配套政策。
第九條 省級農業科技園區由園區所在地的縣(市、區)人民政府總體負責園區的規劃、建設、認定申報和統籌管理工作,同時組建專門管理機構(農業科技園區管理委員會),具體負責園區建設和管理的職能工作。園區應結合實際成立園區建設專家咨詢組,為園區規劃和建設提供技術、管理等方面的咨詢服務。
第四章 申報和認定
第十條 省科技廳每年集中組織一次省級農業科技園區的申報和認定工作。
第十一條 申報省級農業科技園區應當符合下列條件:
(一)園區建設規劃已經批準納入當地經濟社會發展 6 規劃,有明確的地理界線和一定的建設規模,核心區、示范區和輻射區功能定位清晰、建設內容具體、能夠實現三區聯動,農村一二三產業融合發展特征明顯。
(二)園區有科學的規劃建設方案,核心區集中連片,基礎設施基本完善,主導產業明確,產業集聚初顯成效,各類科技創新平臺、研發基礎設施條件和電子商務等公共服務平臺集中。
(三)園區有健全的行政管理機構和服務管理體系,有規范的管理制度和高效的運行機制。鼓勵園區視實際條件,組建具有法人資格的園區管理服務公司或投資管理公司,通過市場機制推進園區發展。
(四)應與科研單位、高等院校有長期、穩定的合作關系,建立產學研結合的科技創新機制和平臺,以滿足園區對成果、技術、人才的需求。
(五)園區核心區內須有通過省科技廳認定的高新技術企業、科技型中小企業等科技型企業10家以上,建有眾創空間、星創天地等創業服務平臺,園區年銷售收入不低于3億元,近兩年的研發經費投入占園區內生產總值1%以上,要有效提高當地勞動生產率、土地產出率和資源利用率。
(六)對科技精準扶貧帶動作用明顯的園區予以傾斜。第十二條
申報程序:
(一)由園區所在地縣(市、區)人民政府向省科技廳提出申請。
(二)經州(市)科技行政主管部門審查后,向省科技廳提出推薦意見,并遞交有關材料。
第十三條 申報材料:
(一)縣(市、區)人民政府申報省級農業科技園區的申請。
(二)云南省農業科技園區申報書(見附件1)一式三份。
(三)云南省農業科技園區總體規劃(見附件2)。
(四)云南省農業科技園區建設實施方案(見附件3)。第十四條
認定程序:
(一)初審。收到申報材料后,省科技廳委托相關專業機構對申報材料和園區的基本條件進行初評,形成初審意見。
(二)實地考察。省科技廳組織專家對申報園區進行實地考察,形成考察報告和考察意見。
(三)綜合評審。通過實地考察的申報園區,由省科技廳組織專家以視頻答辯或會議評審等形式,對園區總體規劃和建設實施方案進行綜合評審,并形成綜合評審意見。
(四)認定。綜合評審意見報省科技廳廳務會議審定,通過后對擬認定的 “云南省農業科技園區”予以公示,公示期為10個工作日。公示無異議的,正式認定并授牌。
第十五條 省級農業科技園區建設期為3年。
第五章 管理和驗收
第十六條 省級農業科技園區要按照園區總體規劃和建設實施方案,分步驟、分階段具體明確園區建設的目標任務、實施內容、計劃進度、經費預算以及相關管理責任和要求等,積極有序地組織做好園區建設各項實施工作。
第十七條 省科技廳對建設期內的省級農業科技園區按組織檢查評估。各園區應于每年11月30日前通過州(市)科技局向省科技廳報送工作報告,內容主要包括園區建設進展、目標任務完成情況、取得的經濟社會效益、管理工作、主要經驗和存在問題、下一工作重 9 點等。省科技廳以總結會議、現場抽查等形式組織檢查評估。連續兩年不參加檢查評估工作的園區,取消其云南省農業科技園區稱號。
第十八條 省級農業科技園區3年建設期滿后應當申請驗收。由園區建設單位提交驗收申請和總結報告(見附件4),經州(市)科技行政主管部門審核同意后報省科技廳。
第十九條 省科技廳收到省級農業科技園區驗收申請材料并進行初步審核后,集中組織驗收。驗收工作主要通過專家綜合評議、現場審查的方式進行。驗收內容主要對照園區申報書及總體規劃和建設實施方案,結合檢查評估情況,考核園區建設相關工作情況、目標任務的完成情況及取得的成效和經濟社會效益、科技創新方面的做法和經驗、經費使用情況、存在問題及今后工作重點和方案等。驗收結果分為合格、不合格。
第二十條
省級農業科技園區驗收結果經省科技廳廳務會審議通過后,向社會公示,公示期10個工作日。對驗收合格且公示無異議的園區,由省科技廳發文同意通過驗收。對驗收不合格的園區限期整改(整改期一般為半年),整改后再次進行驗收,仍然不合格的取消其云南省農業科技園區稱號。
第二十一條 因建設目標任務未完成等原因不能按期參加驗收的省級農業科技園區,應提前半年向省科技廳提出延期驗收申請,由省科技廳批準。每個園區只能申請延期1次,延期時間不超過1年。延時期滿仍不能參加驗收或參加驗收不合格的,取消其云南省農業科技園區稱號。
第二十二條 鼓勵省級農業科技園區在建設過程中(正式成為省級農業科技園區1年以上)積極創建國家農業科技園區,省科技廳按照《國家農業科技園區管理辦法》進行推薦申報。省級農業科技園區在建設期間申報成為國家農業科技園區的,視同通過省級農業科技園區驗收。
第二十三條 對已通過驗收的省級農業科技園區,省科技廳實行動態管理,原則上每3年進行一次檢查,如果在檢查中發現后續工作不符合省級農業科技園區建設要求的,取消其云南省農業科技園區稱號。
第二十四條 已認定的省級農業科技園區出現下列情況之一的,省科技廳取消其云南省農業科技園區稱號,并按規定收回財政科技經費:
(一)在申報認定過程中提供虛假材料的;
(二)不按要求參加檢查評估或檢查評估不合格的;
(三)建設期滿后無故不申請驗收或未通過驗收的;
(四)違反規定使用和管理財政科技經費的;
(五)不接受或不配合監督檢查、審計,或拒不對檢查、審計出的有關問題進行整改的;
(六)園區管理混亂,發生重大安全、質量事故,或有環境等違法違規行為,受到有關部門處罰的。
第二十五條 在省級農業科技園區認定管理工作中,各類機構和工作人員違反相關法律法規和紀律的,按相應規定進行處理。
第六章 扶持措施
第二十六條 省科技廳對經認定的省級農業科技園區給予共200萬元的財政科技經費補助,分兩次安排,認定后次年給予100萬元的補助,建設期滿通過驗收后次年再給予100萬元的補助。
第二十七條 省級財政科技經費補助主要用于園區科技創新平臺、公共服務平臺建設,以及園區內農業新品種、新產品、新技術的研發、引進、集成應用以及人才培養等工作。經費使用應符合省財政科技計劃項目資金管理相關規定。
第二十八條 獲得科技部批準建設的國家農業科技園 區,獲批后次年省級財政科技經費給予100萬元補助,用于園區創新能力提升工作。
第七章 附 則
第二十九條 本辦法由省科技廳負責解釋。第三十條 本辦法自2018年5月27日起施行,有效期至2023年5月27日。2014年12月25日印發的《云南省農業科技園區認定管理暫行辦法》(云科農發〔2014〕16號)同時廢止。
第四篇:廣東省農業科技園區建設實施方案(2011~2015年)
附件:
廣東省農業科技園區建設實施方案
(2011~2015年)
為加快推進我省農業發展方式轉變,提升科技引領和產業集聚總體水平,“十二五”期間,重點在粵東、粵西和粵北地區建設一批符合現代農業發展方向、立足和提升不同區域農業優勢特色產業、對各區域農業和農村經濟發展具有較強示范帶動作用的農業科技園區。為做好廣東省農業科技園區建設,特制定本規劃方案。
一、建設原則
㈠ 有利于農業科技成果的轉化與推廣應用,提高農業科技整體水平;
㈡ 有利于農業優勢特色產業的壯大和優質安全農產品的標準化生產,加快農業現代化進程;
㈢ 有利于農業企業與高校和科研單位的合作,提升農業科研成果應用于農業產業發展的總體水平;
㈣ 有利于農業資源的高效利用和生態環境建設,實現農業的可持續發展。
二、建設目標 ㈠ 總體目標。
2011~2015年,重點在粵東、粵西和粵北地區各地級市建設
核心區:突出技術源動力功能,打造產業集聚和技術集成平臺。在核心區內建成技術研發、集成與應用、良種引進示范和繁育等核心功能區,核心區內企業與高校和科研單位開展深度合作。
示范區:突出技術與產業示范、帶動功能,利用示范區內原有的產業優勢,重點發展種植、養殖和加工優勢特色產業,建立產業示范點,通過龍頭企業帶動方式和農業科技特派員進行示范推廣,帶動相關產業發展。
輻射區:突出產業技術的推廣應用功能,在輻射區內推廣應用先進技術,促進當地農業特色、優勢產業的技術升級和產業發展。
㈡ 建設方式。
農業科技園區建設采用兩種方式:
⒈原有升級:在已經有一定基礎的農業基地和各類農業示范園區中選擇一批有較好基礎的,在其現有基礎上升級。
⒉選址新建:選擇已落實用地條件、具有一定規模、發展前景好的地區新建一批農業科技園區。
㈢ 建設期限。
農業科技園區建設期限為3年。
四、申報要求 ㈠ 申報單位。
由有關地級市人民政府作為申報單位,相應的地級市科技行政部門負責具體申報組織工作。
構,成立專家委員會,有規范的管理制度和運行機制。
五、區域布局和發展重點 ㈠ 區域布局。
2011~2015年重點支持粵東、粵西、粵北地級市建設一批廣東省農業科技園區。各區域要突出本地區優勢特色農業產業。
粵西地區:重點發展規模化畜禽、優勢咸淡水養殖、熱帶糧作物種植產業以及荔枝、龍眼、香蕉等熱帶水果、糖蔗、北運菜等優勢產業和農產品加工業。
粵東地區:重點發展精細高效農業,包括以網箱養殖為主導的海水養殖產業、南亞熱帶水稻、蔬菜種植業、名優茶葉以及傳統特色水果及農產品加工產業。
粵北地區:重點發展畜禽養殖、水果、蔬菜、林業、茶葉以及山區特色養殖產業,發展以市場拉動型的生態綠色食品產業。
㈡ 發展重點。
立足區域農業優勢特色產業,以科技為支撐,全面提高園區的技術應用與推廣能力、技術信息輻射能力和人力資源開發能力,加速先進適用科研成果的轉化推廣,壯大優勢特色產業,充分發揮園區的科技引領和產業集聚、服務引領、集成帶動及擴散支撐作用,為廣東省省實現農業增效、農民增收和農村可持續發展提供科技支撐和典范,全面推進廣東省現代農業強省建設。
⒈引導園區形成產業集聚和科技密集優勢,將科技成果在園區內試驗、示范,并應用到農業產業化經營。根據園區農業優勢
廳組織專家評審,由省科技廳批準,發文公布后掛牌。
㈡ 園區管理。
⒈廣東省農業科技園區建設由省科技廳組織實施,并具體負責組織園區的申報、評審、檢查、考核、監督和指導等工作。
⒉省科技廳組織有關專家組成園區專家委員會,為園區的論證、評審、考核等管理工作提供咨詢。
⒊成立園區地級市領導小組,負責本地園區的組織、領導和協調工作,落實省有關政策,制定地方配套政策,指導本地園區總體規劃、管理辦法與規章制度的制定及實施監督等。各地要把園區建設列入當地政府重要議事日程,切實加強領導。
⒋園區應有管理機構,具體負責園區的建設和運行管理;成立園區專家組,為園區建設提供咨詢服務。
㈢ 考核驗收。
省科技廳對建設期滿的園區進行考核驗收。考核分優秀、合格、不合格3個等級,綜合評分達85分以上的為優秀等級,60~84分的為合格,60分以下的為不合格。對不合格園區給予警告并限期1年內整改,整改后考核不合格的,取消其“廣東省農業科技園區”資格。
七、保障措施 ㈠ 政策保障。
園區建設所在地各級人民政府要制定符合地方實際的相關配套措施,努力為園區建設與發展營造良好的環境;將園區建設納
區管理辦法》。各地要結合本地實際情況,編制園區總體規劃,制定和完善園區建設實施方案、管理辦法及規章制度,使園區建設有章可循。通過加強園區的科學管理與制度建設,形成有利于園區體制創新和科技創新的機制與環境。
八、實施進度安排
㈠ 2011年:制定《農業科技園區管理辦法》及其配套文件,組織申報、評審和批準本各市申報的廣東省農業科技園區。
㈡ 2012~2013年:繼續組織申報、評審和批準當年各市上報的廣東省農業科技園區。
㈢ 2014~2015年:重點對掛牌或調整后滿2年的園區進行復評考核和安排獎勵資金。對全省農業科技園區建設工作進行全面總結。
第五篇:關于印發《廣東省公務員考核辦法(試行)》的通知專題
關于印發《廣東省公務員考核辦法(試行)》的通知
粵組通〔2009〕6號
各地級以上市黨委組織部、政府人事局,省直各有關單位: 現將《廣東省公務員考核辦法(試行)》印發給你們。并就有關問題通知如下,請一并遵照執行。
一、提高認識,加強公務員考核工作的領導
公務員考核是公務員管理的一項重要基礎性工作,是公務員職務任免、升降、獎懲、培訓、交流、辭退和工資福利等的重要依據。各地、各部門要從貫徹落實公務員法的高度,提高對公務員考核工作重要性的認識,加強對考核工作的領導。
二、堅持標準,嚴格考核
要嚴格按本辦法開展公務員考核工作,確保考核結果客觀、公正。堅持客觀公正、注重實績的原則,全面考核公務員的德、能、勤、績、廉,把工作實績作為評價公務員的主要依據,重點考核工作實績。嚴格按照規定的權限、條件、標準和程序考核公務員,防止考核流于形式、走過場。考核登記表要存入公務員個人檔案。
三、注重考核結果的使用,發揮考核激勵功能
公務員考核結果應作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。考核被確定為優秀等次的,按規定給予嘉獎;2005年以來,連續三年考核被確定為優秀等次的,記三等功。嘉獎和記三等功按公務員獎勵有關規定辦理。對2007年考核優秀等次人員未兌現獎勵的,應予補辦。
四、加強考核管理,認真執行考核備案制度
各級機關要在每年2月底前完成上一的公務員考核工作,并于3月底前,將考核結果報送同級組織、人事部門備案。對不按規定程序實施考核、不執行考核備案制度的,不予兌現有關待遇。
各級公務員主管部門要加強公務員考核工作的監督指導,著力提高考核工作的科學化、規范化、制度化水平。在實施中有何問題和建議,請及時報告省委組織部、省人事廳。
中共廣東省委組織部
廣東省人事廳 2009年1月23日
廣東省公務員考核辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為了正確評價公務員的德才表現和工作實績,規范公務員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,建設高素質的公務員隊伍,根據《中華人民共和國公務員法》和《公務員考核規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公務員考核,是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核,由主管機關按照有關規定辦理。
第三條 公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領導與群眾相結合,平時與定期相結合,定性與定量相結合的方法,按照規定的權限、條件、標準和程序進行。
第二章 考核內容和標準
第四條 對公務員的考核,以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據,全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能,是指履行職責的業務素質和能力。
勤,是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。績,是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現。
第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及出勤情況,可以采取被考核人填寫工作總結、專項工作總結、考勤等方式進行,由主管領導予以審核評價。
定期考核采取考核的方式,在每年12月至翌年2月進行。第六條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
第七條 確定為優秀等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質高;
(二)精通業務,工作能力強;
(三)工作責任心強,勤勉盡責,工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
第八條 確定為稱職等次須具備下列條件:
(一)思想政治素質較高;
(二)熟悉業務,工作能力較強;
(三)工作責任心強,工作積極,工作作風較好;
(四)能夠完成本職工作;
(五)廉潔自律。
第九條 公務員具有下列情形之一的,應確定為基本稱職等次:
(一)思想政治素質一般;
(二)履行職責的工作能力較弱;
(三)工作責任心一般,或工作作風方面存在明顯不足;
(四)能基本完成本職工作,但完成工作的數量不足、質量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
(五)能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足。
第十條 公務員具有下列情形之一的,應確定為不稱職等次:
(一)思想政治素質較差;
(二)業務素質和工作能力不能適應工作要求;
(三)工作責任心或工作作風差;
(四)不能完成工作任務,或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(五)當年曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過五個工作日,或累計超過十個工作日;
(六)存在不廉潔問題,且情形較為嚴重。
第十一條 各考核單位可以將考核內容和等次標準進行細分和量化,結合本單位特點,針對不同類型、不同層次的公務員制定具體的、便于操作的考核辦法。
第十二條 公務員考核應嚴格堅持標準,實事求是。被確定為優秀等次的人數,應當掌握在本機關參加考核的公務員總人數的百分之十五以內。
機關當年在綜合性評比中被授予榮譽稱號,或中央部委、省委省政府給予“先進集體”等榮譽稱號的,該單位優秀等次的人數可控制在實際參加考核總人數的百分之二十以內。
優秀等次名額應根據實際情況在機關內各職務層次人員中合理分配。
第三章 考核程序
第十三條 公務員考核按照管理權限和規定程序進行,由本機關公務員管理部門組織實施。
第十四條 機關在考核時設立考核委員會,由本機關領導成 5 員及從事公務員管理、紀檢監察工作、其他有關部門的人員和公務員代表組成。
考核委員會主要職責是:制定考核工作計劃;擬定考核的具體標準和方法;組織、指導、協調、監督本機關各部門的考核工作;審核主管領導對公務員提出的考核等次意
見;受理本機關公務員對考核結果不服的復核申請。
考核委員會的具體事務由本機關公務員管理部門承擔。第十五條 考核的基本程序是:
(一)被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結,填寫《公務員考核登記表》,并在一定范圍內述職;
(二)主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上,根據平時考核情況和被考核公務員的個人總結,進行綜合分析,寫出評語,提出考核等次建議和改進提高的要求;
(三)對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內進行不少于5個工作日的公示;
(四)由本機關負責人或者考核委員會對主管領導提出的考核等次建議進行審核,確定考核等次;
(五)將考核結果以書面形式通知被考核公務員,并由被考核公務員簽署意見。
對擔任機關內設機構領導職務公務員的考核,必要時可以在一定范圍內進行民主測評。
第十六條 公務員對考核被確定為不稱職等次不服的,可自接到考核結果通知之日起三十日內,以書面形式向本機關申請復核,復核期間,申請復核的公務員不得提出申訴;對復核結果不服的,可以自接到復核決定之日起十五日內,按照規定向同級公務員主管部門 6 或者本機關的上一級主管機關提出申訴;也可以不經復核,自接到考核結果通知之日起三十日內直接提出申訴。對申訴處理決定不服的,可以自接到申訴處理決定之日起三十日內向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
第十七條 各機關應當于翌年3月底前將本單位公務員考核總結(含基本稱職、不稱職等次人員情況說明)和優秀等次名冊、《公務員考核結果備案呈報表》送同級公務員主管部門備案。
經公務員主管部門備案后,各機關應當將《公務員考核登記表》存入公務員本人檔案,并及時按照考核結果兌現有關待遇。
第四章 考核結果的使用
第十八條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。
第十九條 公務員考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規定辦理:
(一)符合晉升工資條件的,晉升工資;
(二)確定為稱職以上等次,且符合規定的其他任職資格條件的,具有晉升職務的資格;連續三年以上被確定為優秀等次的,晉升職務時優先考慮;
(三)被確定為優秀等次的,當年給予嘉獎;連續三年被確定為優秀等次的,記三等功;
(四)享受考核獎金。
第二十條 公務員考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)對其誡勉談話,限期改進;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)一年內不得晉升職務;
(四)不享受考核獎金。
第二十一條 公務員考核被確定為不稱職等次的,按照下列規定辦理:
(一)降低一個職務層次任職,并按規定調整其工資;
(二)本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
(三)不享受考核獎金;
(四)連續兩年考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。第二十二條 對考核被確定為不稱職等次而又無職可降的公務員,應予降低一個以上級別;無級別可降的,應予降低一個以上級別工資檔次;如果其職務、級別、工資檔次均處于最低狀況,則不再降低,但須給予嚴肅批評教育。
第二十三條 經確認屬考核不實的,應重新確定考核等次,并及時更改有關待遇和獎勵。
第二十四條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況,有針對性地對公務員進行培訓。
第五章 相關事宜
第二十五條 新錄用的公務員在試用期內參加考核,不確定等次,只寫評語,作為任職、定級的依據。
第二十六條 調任、轉任的公務員,由其調任、轉任的工作單位進行考核并確定等次。其調任、轉任前的有關情況,由原單位提供。
掛職鍛煉或參加扶貧、農村基層組織建設等專項工作的公務員,時間半年以上的由掛職、扶貧或服務單位進行考核并提出確定等次的建議。考核材料及建議送派出單位,由派出單位研究確定考核等次,可不占派出單位優秀等次名額。不足半年的,由派出單位進行考核。
單位派出學習、培訓的公務員,由派出單位進行考核,主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況,由所在學習、培訓單位提供。
當年的軍隊轉業干部,由接收安置單位根據工作表現和轉業時的鑒定確定考核等次。
第二十七條 當年退休的公務員不參加當年的考核,除受記過、記大過、降級、撤職處分期間的情形外,獎金按本人當年工資及當年實際工作月數計發。
第二十八條 病、事假累計超過考核半年的公務員,不進行考核。
第二十九條 公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的,參加考核,不寫評語、不定等次。結案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規定補定等次。
第三十條 受處分公務員的考核,按下列規定處理:
(一)受警告處分的當年,參加考核,不得確定為優秀等次;
(二)受記過、記大過、降級、撤職處分的期間,參加考核,只寫評語,不定等次。在解除處分的當年及以后,其考核不受原處分影響。
第三十一條 公務員不進行考核或參加考核不定等次的,除新錄用的公務員在試用期內的情形外,本考核不計算為按考核結果晉升工資的考核年限,不享受考核獎金。
第三十二條 對無正當理由不參加培訓或在培訓中考試、考核不合格的公務員,考核不得確定為優秀等次。對無正當理由不參加考核的公務員,經教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結果為不稱職等次。
第三十三條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的,依照有關規定予以嚴肅處理。
第六章 附
則
第三十四條 對參照公務員法管理的單位中除工勤人員以外的工作人員的考核,參照本辦法執行。
第三十五條 本辦法由中共廣東省委組織部、廣東省人事廳負責解釋。
第三十六條 本辦法自公布之日起施行,1995年12月頒布的《廣東省國家公務員考核實施辦法(暫行)》同時廢止。
附件:1.公務員考核登記表
2.公務員考核結果備案呈報表