第一篇：廣東省村務(wù)管理辦法(試行)

中共廣東省委辦公廳、廣東省...（粵辦發(fā)〔2001〕27號(hào)）

各市、縣黨委和人民政府，省直各局以上單位：

《廣東省村務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇一年十二月十二日

廣東省村務(wù)管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為了理順村黨支部（含總支、黨委，下同）和村民委員會(huì)及其與村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等村級(jí)組織的關(guān)系，建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村民委員會(huì)的作用，保障村民依法實(shí)行自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)政策、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 村級(jí)各種組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，同心協(xié)力建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三條 村黨支部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下開展工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級(jí)各種組織之間的關(guān)系。第二章 村級(jí)組織的關(guān)系

第四條 村黨支部是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。

村黨支部要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持并保證村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等組織依照法律法規(guī)及各自章程正確行使職權(quán)。

第五條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》所規(guī)定的職責(zé)。

村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織是管理與被管理關(guān)系，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。

村民委員會(huì)與共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營是協(xié)助關(guān)系。第三章 村務(wù)管理的原則

第六條 必須發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨支部要保證黨的路線、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行，完成上級(jí)黨組織、基層政府布置的各項(xiàng)任務(wù)；對本村重大事務(wù)要及時(shí)研究討論，與村民委員會(huì)共同形成意見并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；組織黨員和群眾監(jiān)督村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的實(shí)施情況。

第七條 必須保證人民當(dāng)家作主。給予村民充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開，并接受群眾監(jiān)督。

第八條 必須堅(jiān)持依法辦事。村黨支部、村民委員會(huì)及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議所作的每一項(xiàng)決定、決議，都不得與黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)相抵觸；村務(wù)管理人員（包括村黨支部委員會(huì)成員、村民委員會(huì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及村聘用的管理人員）要帶頭執(zhí)行村務(wù)民主決策程序和民主管理制度；村民既要享有民主權(quán)利，也要履行應(yīng)盡義務(wù)。

第九條 必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。村黨支部、村民委員會(huì)討論決定問題時(shí)，不能由村黨支部書記或村民委員會(huì)主任一人說了算，也不能由少數(shù)成員說了算，而應(yīng)按多數(shù)成員的意見辦理；對村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，當(dāng)村黨支部、村民委員會(huì)的意見與大多數(shù)村民的意見不一致時(shí)，要尊重群眾意愿，按照大多數(shù)群眾的意見辦理。

第四章 村務(wù)管理的具體方法

第十條 村黨支部委員的工作分工，由黨支部提出方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。村民委員會(huì)成員的工作分工，由村民委員會(huì)提出方案，提交村黨支部討論決定。

第十一條 下列事項(xiàng)，由村黨支部具體負(fù)責(zé)：

（一）制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織決定的具體措施。

（二）制定村黨支部任期目標(biāo)責(zé)任制；審定村民委員會(huì)任期目標(biāo)責(zé)任制。

（三）對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)和組織本村村民依法做好選舉工作。

（五）對村務(wù)管理人員和其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

（六）領(lǐng)導(dǎo)和組織本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

第十二條 下列事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村黨支部討論通過后，依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并按村務(wù)公開、民主管理制度的要求予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（一）制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃。

（二）制定本村的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，扶持、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、優(yōu)待和救災(zāi)救濟(jì)等款物的收支、發(fā)放，農(nóng)用物資的分配，集體資產(chǎn)的清理和債權(quán)債務(wù)的處理。

（三）土地、山林等集體資產(chǎn)以及村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃及其變更，宅基地的規(guī)劃和分配，國家建設(shè)征用土地的數(shù)量及補(bǔ)償款，工農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中土地受益及收支事項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公共基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)算等。

（四）村務(wù)管理人員的職務(wù)補(bǔ)貼、提成獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，年度工作責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，聘用人員及待遇。

（五）村民負(fù)擔(dān)的款項(xiàng)、物資的數(shù)量和使用，稅費(fèi)改革全撥返的款項(xiàng)及使用。

（六）計(jì)劃生育指標(biāo)的安排，計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、管理和使用，計(jì)劃生育措施的落實(shí)情況。

（七）制定村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度；對村民違反制度的處理。

（八）依法應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

第十三條 村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織要分別配備財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員要自覺接受財(cái)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督。村黨支部、村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員的直系親屬不得擔(dān)任本村財(cái)會(huì)人員。

建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬、錢、物分管制度，會(huì)計(jì)管賬，出納管錢，非出納人員一律不得管理現(xiàn)金。財(cái)務(wù)保管員負(fù)責(zé)財(cái)物的登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行入庫、領(lǐng)用手續(xù)。財(cái)會(huì)人員要依法履行審核村里的一切資金收付，堅(jiān)決抵制違法違規(guī)行為。資金開支必須具備合法的原始憑證，手續(xù)不完備的，出納員不得付款。

統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一記賬方法，統(tǒng)一賬簿，做到賬證、賬實(shí)、賬款、賬賬、賬表五相符。

第十四條 村日常的小額開支，實(shí)行“兩筆會(huì)簽”制度，其中村民委員會(huì)主任一支筆，村務(wù)公開監(jiān)督小組代表一支筆，缺少任何一支筆均不得入帳報(bào)銷。村委會(huì)主任經(jīng)手的開支，由村黨支部書記審批；村黨支部書記兼任村委會(huì)主任經(jīng)手的開支，由村委會(huì)副主任審批。意見不統(tǒng)一、無法“兩筆會(huì)簽”的，提交村黨支部討論決定。

日常的大額開支在“兩筆會(huì)簽”后須經(jīng)村黨支部同意，由支部書記簽名。大額和小額的標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)村黨支部同意，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。

村財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)由村黨支部書記、村民委員會(huì)主任和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核并簽字后，每月公布一次，由村務(wù)公開監(jiān)督小組收集群眾意見并向村黨支部、村民委員會(huì)報(bào)告。

第十五條 村民委員會(huì)、村民小組或者村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定；按規(guī)定需要鑒證的，要送鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)管理機(jī)關(guān)鑒證和備案。

第十六條 村集體投資項(xiàng)目的招標(biāo)，由村民委員會(huì)提出招標(biāo)方案，經(jīng)村黨支部討論通過后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，再由村民委員會(huì)以公告形式向社會(huì)公布方案，并按規(guī)定時(shí)間開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由競投者及村務(wù)管理人員、村民小組長、部分村民代表參加，開標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。

第十七條 村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度，使用印章要做好記錄。

村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由黨支部書記審批使用。

村民委員會(huì)印章保管人由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村黨支部同意，并交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。印章使用一般由村民委員會(huì)主任審批。村黨支部書記、村民委員會(huì)主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)提出意見，經(jīng)村黨支部同意后，及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并由村民委員會(huì)主任簽字。

村集體經(jīng)濟(jì)組織印章由村集體經(jīng)濟(jì)組織文書或指定人員管理，由村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人審批使用。第五章 村務(wù)管理人員的教育管理

第十八條 村黨支部要教育村務(wù)管理人員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。村務(wù)管理人員要熟悉黨和國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，提高工作水平和能力，勇于開拓，帶領(lǐng)群眾共同致富。要實(shí)事求是，不要弄虛作假；要依法辦事，不要違法亂紀(jì)；要艱苦創(chuàng)業(yè)，不要奢侈浪費(fèi)；要說服教育，不要強(qiáng)迫命令；要廉潔奉公，不要以權(quán)謀私；要崇尚科學(xué)，不要搞封建迷信；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不要搞宗派活動(dòng)。

第十九條 村黨支部書記與村民委員會(huì)主任、村黨支部副書記與村民委員會(huì)副主任、村黨支部委員與村民委員會(huì)委員分別享受同等職務(wù)補(bǔ)貼和其他福利待遇。

第二十條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村黨支部及其成員、村民委員會(huì)及其成員考評制度。一年進(jìn)行一次民主評議，屆末進(jìn)行一次民主測評。

第二十一條 對村黨支部及其成員進(jìn)行民主評議的基本程序是：

（一）村黨支部及其成員分別寫出集體和個(gè)人述職報(bào)告。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立考評小組。考評小組召開村全體黨員、村民代表參加的會(huì)議，在聽取村黨支部集體和個(gè)人述職的基礎(chǔ)上，對黨支部的工作情況和成員的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行民主評議。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主評議情況形成評議意見，向各村黨支部及其成員反饋。

第二十二條 屆末在對村黨支部及其成員進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測評，對每位成員按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次進(jìn)行投票。優(yōu)秀和稱職票達(dá)70％，其中優(yōu)秀票達(dá)到50％以上的，評為優(yōu)秀；基本稱職和不稱職票達(dá)到70％，其中不稱職票達(dá)到三分之一以上的，評為不稱職。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對評為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰。對評為不稱職的，進(jìn)行誡勉或撤職。

第二十三條 村民委員會(huì)及其成員的民主評議、民主測評，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議組織實(shí)施。屆末進(jìn)行民主測評并確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。原則上與村黨支部的考評工作同步進(jìn)行。對評為優(yōu)秀的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行表彰；對評為不稱職的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部進(jìn)行誡勉談話；拒不改正的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部提出意見，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出罷免建議，按法定程序進(jìn)行罷免。

第二十四條 健全村務(wù)管理人員任期、離任審計(jì)制度。村黨支部書記、村民委員會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村出納在任期內(nèi)或離任時(shí)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定聘請縣級(jí)審計(jì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站或會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所，對其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向村民公開。對村級(jí)組織及有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作應(yīng)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二十五條 建立村務(wù)管理人員工作過失責(zé)任追究制度。對在村級(jí)重大事務(wù)決策和管理中不按程序辦事，獨(dú)斷專行，導(dǎo)致工作失誤、造成重大損失的，村民代表會(huì)議有權(quán)向有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行質(zhì)詢，并視情況提出處理意見，直至依法罷免其職務(wù)。村黨支部成員在工作中出現(xiàn)重大過失的，也要追究責(zé)任，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。第六章 會(huì)議與工作制度

第二十六條 村級(jí)各種組織召開會(huì)議討論決定問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制原則，并做好會(huì)議記錄。

第二十七條 嚴(yán)格黨的組織生活，村黨支部每季度至少召開一次黨員大會(huì)，每月一次黨小組會(huì)，每月至少一次支委會(huì)，每半年研究一次發(fā)展黨員工作，每年一次民主生活會(huì)，每年開展一次民主評議黨員活動(dòng)。

第二十八條 村民會(huì)議一般每半年舉行一次，由村民委員會(huì)向村民報(bào)告工作。有十分之一以上村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次，審議村務(wù)辦理情況。特殊情況或有三分之一以上村民代表提議，可以臨時(shí)召開村民代表會(huì)議。

第二十九條 村民委員會(huì)每月召開一次辦公會(huì)，每月組織一次政治理論學(xué)習(xí)（可與黨支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)統(tǒng)一進(jìn)行），年終召開一次總結(jié)會(huì)。根據(jù)工作需要可以隨時(shí)召開有關(guān)會(huì)議。

第三十條 村黨支部委員會(huì)會(huì)議根據(jù)工作需要適時(shí)召開，由村黨支部書記召集和主持，村民委員會(huì)成員列席。

第三十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等村級(jí)組織的會(huì)議根據(jù)各自的章程要求和工作需要召開。

第三十二條 村黨支部、村民委員會(huì)應(yīng)建立健全工作制度。根據(jù)村的實(shí)際情況，村務(wù)管理人員可實(shí)行全日制工作制度，也可以實(shí)行半天工作制或輪值工作制。具體由村黨支部決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府備案，并向村民公布。

第三十三條 村務(wù)管理人員要提高工作效率，認(rèn)真處理各項(xiàng)工作。對民事糾紛、群眾來訪、突發(fā)事件以及其他熱點(diǎn)問題，要及時(shí)解決。第七章 附 則

第三十四條 本辦法由市、縣（市、區(qū)）黨委、人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，可結(jié)合本地實(shí)際，制定工作細(xì)則。

第三十五條 本辦法由省委組織部會(huì)同省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：村務(wù)管理辦法

《 獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村村務(wù)管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為了理順村黨支部和村民委員會(huì)及其與村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等村級(jí)組織的關(guān)系，建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村民委員會(huì)的作用，保障村民依法實(shí)行自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)政策、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 村級(jí)各種組織必須以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定不移地落實(shí)胡錦濤總書記科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，同心協(xié)力建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村。

第三條 村黨支部在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下開展工作。

鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村級(jí)各種組織之間的關(guān)系。

第二章 村級(jí)組織的關(guān)系

第四條 村黨支部是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持并保證村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等組織依照法律法規(guī)及各自章程正確行使職權(quán)。

第五條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》所規(guī)定的職責(zé)。

村民委員會(huì)與村集體經(jīng)濟(jì)組織是管理與被管理關(guān)系，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。

村民委員會(huì)與共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營是協(xié)助關(guān)系。

第三章 村務(wù)管理的原則

第六條 必須發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨支部要保證黨的路線、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行，完成上級(jí)黨組織、基層政府布置的各項(xiàng)任務(wù)；對本村重大事務(wù)要及時(shí)研究討論，與村民委員會(huì)共同形成意見并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；組織黨員和群眾監(jiān)督村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的實(shí)施情況。

第七條 必須保證人民當(dāng)家做主。給予村民充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開，并接受群眾監(jiān)督。

第八條 必須堅(jiān)持依法辦事。村黨支部、村民委員會(huì)及村民會(huì)議和村民代表會(huì)議所作的每一項(xiàng)決定、決議，都不得與黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)相抵觸；村務(wù)管理人員(包括村黨支部委員 會(huì)成員、村民委員會(huì)成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及村聘用的管理人員)要帶頭執(zhí)行村務(wù)民主決策程序和民主管理制度；村民既要享有民主權(quán)利，也要履行應(yīng)盡義務(wù)。

第九條 必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)。村黨支部、村民委員會(huì)討論決定問題時(shí)，不能由村黨支部書記或村民委員會(huì)主任一人說了算，也不能由少數(shù)成員說了算，而應(yīng)按多數(shù)成員的意見辦理；對村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，當(dāng)村黨支部、村民委員會(huì)的意見與大多數(shù)村民的意見不一致時(shí)，要尊重群眾意愿，按照大多數(shù)群眾的意見辦理。第四章 村務(wù)管理的具體方法

第十條 村黨支部委員的工作分工，由黨支部提出方案，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。村民委員會(huì)成員的工作分工，由村民委員會(huì)提出方案，提交村黨支部討論決定。

第十一條 下列事項(xiàng)，由村黨支部具體負(fù)責(zé)：

(一)制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織決定的具體措施。

(二)制定村黨支部任期目標(biāo)責(zé)任制；審定村民委員會(huì)任期目標(biāo)責(zé)任制。

(三)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督；對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

(四)領(lǐng)導(dǎo)和組織本村村民依法做好選舉工作。

(五)對村務(wù)管理人員和其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。

(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)治安、計(jì)劃 生育工作。

第十二條 下列事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村黨支部討論通過后，依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并按村務(wù)公開、：民主管理制度的要求予以公開，接受群眾監(jiān)督：

(一)制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃。

(二)制定本村的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，扶持、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、優(yōu)待和救災(zāi)救濟(jì)等款物的收支、發(fā)放，農(nóng)用物資的分配，集體資產(chǎn)的清理和債權(quán)債務(wù)的處理。

(三)土地、山林等集體資產(chǎn)以及村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃及其變更，宅基地的規(guī)劃和分配，國家建設(shè)征用土地的數(shù)量及補(bǔ)償款，工農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中土地受益及收支事項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公共基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度，驗(yàn)收結(jié)算等。

(四)村務(wù)管理人員的職務(wù)補(bǔ)貼、提成獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，工作責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況，聘用人員及待遇。

(五)村民負(fù)擔(dān)的款項(xiàng)、物資的數(shù)量和使用，稅費(fèi)改革全撥返的款項(xiàng)及使用。

(六)計(jì)劃生育指標(biāo)的安排，計(jì)劃外生育費(fèi)的征收、管理和使用，計(jì)劃生育措施的落實(shí)情況。

(七)制定村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度；對村民違反制度的處理。

(八)依法應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

第十三條 村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織要分別配備財(cái)會(huì)人員。村財(cái)會(huì)人員要自覺接受財(cái)務(wù)主管部門和鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、監(jiān)督。村 黨支部、村民委員會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員的直系親屬不得擔(dān)任本村財(cái)會(huì)人員。

建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬、錢、物分管制度，會(huì)計(jì)管賬，出納管錢，非出納入員一律不得管理現(xiàn)金占財(cái)務(wù)保管員負(fù)責(zé)財(cái)物的登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行入庫、領(lǐng)用手續(xù)。財(cái)會(huì)人員要依法履行審核村里的一切資金收付，堅(jiān)決抵制違法違規(guī)行為。資金開支必須具備合法的原始憑證，手續(xù)不完備的，出納員不得付款。

統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一記賬方法，統(tǒng)一賬簿，做到賬證、賬實(shí)、賬款、賬賬、賬表五相符。

第十四條 村日常的小額開支，實(shí)行“兩筆會(huì)簽”制度，其中村民委員會(huì)主任一支筆，村務(wù)公開監(jiān)督小組代表一支筆，缺少任何一支筆均不得入賬報(bào)銷。村委會(huì)主任經(jīng)手的開支由村黨支部書記審批；村黨支部書記兼任村委會(huì)主任經(jīng)手的開支，由村委會(huì)副主任審批。意見不統(tǒng)一、無法“兩筆會(huì)簽”的，提交村黨支部討論決定。

日常的大額開支在“兩筆會(huì)簽”后須經(jīng)村黨支部同意，支部書記簽名。大額和小額的標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)提出意見，村黨支部同意，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。村財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)由村黨支部書記、村民委員會(huì)主任和村務(wù)公開監(jiān)督小組審核并簽字后，每月公布一次，由村務(wù)公開監(jiān)督小組收集群眾意見并向村黨支部、村民委員會(huì)報(bào)告。

第十五條 村民委員會(huì)、村民小組或者村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定；按規(guī)定需要鑒證的，要送鎮(zhèn)有關(guān)管理機(jī)關(guān)鑒證和備案。

第十六條 村集體投資項(xiàng)目的招標(biāo)，由村民委員會(huì)提出招標(biāo)方 案，經(jīng)村黨支部討論通過后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，再由村民委員會(huì)以公告形式向社會(huì)公布方案，并按規(guī)定時(shí)間開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由競投者及村務(wù)管理人員、村民小組長、部分村民代表參加，開標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。

第十七條 村黨支部、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織印章要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度，使用印章要做好記錄。

村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由黨支部書記審批使用。

村民委員會(huì)印章保管人由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村黨支部同意，并交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。印章使用一般由村民委員會(huì)主任審批。村黨支部書記、村民委員會(huì)主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)提出意見，經(jīng)村黨支部同意后，及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并由村民委員會(huì)主任簽字。

村集體經(jīng)濟(jì)組織印章由村集體經(jīng)濟(jì)組織文書或指定人員管理，由村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人審批使用。第五章 村務(wù)管理人員的教育管理

第十八條 村黨支部要教育村務(wù)管理人員樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。村務(wù)管理人員要熟悉黨和國家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，提高工作水平和能力，勇于開拓，帶領(lǐng)群眾共同致富。要實(shí)事求是，不要弄虛作假；要依法辦事，不要違法亂紀(jì)；要艱苦創(chuàng)業(yè)，不要奢侈浪費(fèi)，要說服教育，不要強(qiáng)迫命令；要廉潔奉公，不要以權(quán)謀私；要崇尚科學(xué)，不要搞封建迷信；要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不要搞宗派活動(dòng)。

第十九條 村黨支部書記與村民委員會(huì)主任、村黨支部副書記與村民委員會(huì)副主任、村黨支部委員與村民委員會(huì)委員分別享受同等職務(wù)補(bǔ)貼和其他福利待遇。

第二十條 在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行村黨支部及其成員、村民委員會(huì)及其成員考評制度。一年進(jìn)行一次民主評議，屆末進(jìn)行一次民主測評。

第二十一條 對村黨支部及其成員進(jìn)行民主評議的基本程序是：

(一)村黨支部及其成員分別寫出集體和個(gè)人述職報(bào)告。

(二)鎮(zhèn)黨委成立考評小組。考評小組召開村全體黨員、村民代表參加的會(huì)議，在聽取村黨支部集體和個(gè)人述職的基礎(chǔ)上，對黨支部的工作情況和成員的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行民主評議。

(三)鎮(zhèn)黨委根據(jù)民主評議情況形成評議意見；向各村黨支部及其成員反饋。

第二十二條 屆末在對村黨支部及其成員進(jìn)行民主評議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行民主測評，對每位成員按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次進(jìn)行投票。優(yōu)秀和稱職票達(dá)到70％，其中優(yōu)秀票達(dá)到50％以上的，評為優(yōu)秀；基本稱職和不稱職票達(dá)到70％，其中不稱職票達(dá)到三分之一以上的，評為不稱職。鎮(zhèn)黨委對評為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰；對評為不稱職的，進(jìn)行誡勉或撤職。

第二十三條 村民委員會(huì)及其成員的民主評議、民主測評，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議組織實(shí)施。屆末進(jìn)行民主測評并確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。原則上與村黨支部的考評工作同步 進(jìn)行。對評為優(yōu)秀的，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行表彰；對評為不稱職的，由鎮(zhèn)黨委和村黨支部進(jìn)行誡勉談話；拒不改正的，鎮(zhèn)黨委和村黨支部提出意見，由鎮(zhèn)人民政府提出罷免建議，按法定程序進(jìn)行罷免。

第二十四條 健全村務(wù)管理人員任期、離任審計(jì)制度。村黨支部書記，村民委員會(huì)主任，村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人，村會(huì)計(jì)、村出納在任期內(nèi)或離任時(shí)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定聘請縣級(jí)審計(jì)部門、鎮(zhèn)經(jīng)管站或會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所，對其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向村民公開。對村級(jí)組織及有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作應(yīng)接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第二十五條 建立村務(wù)管理人員工作過失責(zé)任追究制度。對在村級(jí)重大事務(wù)決策和管理中不按程序辦事，獨(dú)斷專行，導(dǎo)致工作失誤、造成重大損失的，村民代表會(huì)議有權(quán)向有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行質(zhì)詢，并視情況提出處理意見，直至依法罷免其職務(wù)。村黨支部成員在工作中出現(xiàn)重大過失的，也要追究責(zé)任，依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。第六章 會(huì)議與工作制度

第二十六條 村級(jí)各種組織召開會(huì)議討論決定問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制原則，并做好會(huì)議記錄。

第二十七條 嚴(yán)格黨的組織生活，村黨支部每季度至少召開一次黨員大會(huì)，每月一次黨小組會(huì)，每月至少一次支委會(huì)，每半年研究一次發(fā)展黨員工作，每年一次民主生活會(huì)，每年開展一次民主評議黨員活動(dòng)。

第二十八條 村民會(huì)議一般每半年舉行一次，由村民委員會(huì)向村 民報(bào)告工作。有十分之一以上村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。

村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次，審議村務(wù)辦理情況。特殊情況或有三分之一以上村民代表提議，可以臨時(shí)召開村民代表會(huì)議。

第二十九條 村民委員會(huì)每月召開一次辦公會(huì)，每月組織一次政治理論學(xué)習(xí)(可與黨支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)統(tǒng)一進(jìn)行)，年終召開一次總結(jié)會(huì)。根據(jù)工作需要可以隨時(shí)召開有關(guān)會(huì)議。

第三十條 村黨支部委員會(huì)會(huì)議根據(jù)工作需要適時(shí)召開，由村黨支部書記召集和主持，村民委員會(huì)成員列席。

第三十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營等村級(jí)組織的會(huì)議根據(jù)各自的章程要求和工作需要召開。

第三十二條 村黨支部、村民委員會(huì)應(yīng)建立健全工作制度。根據(jù)村的實(shí)際情況，村務(wù)管理人員可實(shí)行全日制工作制度，也可以實(shí)行半天工作制或輪值工作制。具體由村黨支部決定，報(bào)鎮(zhèn)黨委、人民政府備案，并向村民公布。

第三十三條 村務(wù)管理人員要提高工作效率，認(rèn)真處理各項(xiàng)工作。對民事糾紛、群眾來訪、突發(fā)事件以及其他熱點(diǎn)問題，要及時(shí)解決。

馬嶺村黨支部

馬嶺村村民委員會(huì)

二0一一年四月二十一日

第三篇：廣東省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法(試行)

廣東省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法（試行）

2009-06-29 15:56:42 來源: 南方網(wǎng)

第一章 總則

第一條為貫徹落實(shí)《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)科技強(qiáng)省的決定》有關(guān)精神，按照《廣東省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》要求，規(guī)范廣東省公共實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱省公共實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定本辦法。

第二條省公共實(shí)驗(yàn)室屬公益類型科研機(jī)構(gòu)，是我省開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，尤其是以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的核心力量，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，是我省實(shí)驗(yàn)室體系的重要組成部分。

省公共實(shí)驗(yàn)室由省科技廳統(tǒng)一規(guī)劃，分批建設(shè)，最終形成布局合理、功能完善、體系健全、開放、共享、高效的省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。

第二章 主要任務(wù)

第三條省公共實(shí)驗(yàn)室主要以社會(huì)發(fā)展需求、市場需求和競爭需求為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)核心創(chuàng)新能力和競爭能力為首要任務(wù)。結(jié)合國家和我省科技中長期發(fā)展規(guī)劃，積極承擔(dān)國家和省的重大科研項(xiàng)目，解決我省前沿領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新以及關(guān)鍵技術(shù)和共性問題；堅(jiān)持有所為有所不為，突出重點(diǎn)，集中力量，牽頭組織我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施；為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供技術(shù)咨詢；在科技創(chuàng)新中充分發(fā)揮骨干和支撐作用。

省公共實(shí)驗(yàn)室要注重學(xué)科交叉和技術(shù)融合，促進(jìn)新興學(xué)科或優(yōu)勢學(xué)科的產(chǎn)生，形成有行業(yè)優(yōu)勢的核心知識(shí)和技術(shù)。

省公共實(shí)驗(yàn)室要注重引進(jìn)、集聚和培養(yǎng)國內(nèi)外一流人才，建成一支結(jié)構(gòu)合理、水平較高的科研團(tuán)隊(duì)，并為我省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)人才保障。

省公共實(shí)驗(yàn)室要激活現(xiàn)有資源，提高使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，加快資源的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。

省公共實(shí)驗(yàn)室要面向科技前沿，加強(qiáng)國內(nèi)外科技交流與合作，建立開放基金，設(shè)立開放課題，使相關(guān)研究方向保持國內(nèi)外先進(jìn)水平；要加強(qiáng)公共服務(wù)功能，成為我省公共科技服務(wù)的主要平臺(tái)。

第三章 立項(xiàng)范圍和條件

第四條立項(xiàng)范圍。省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)重點(diǎn)選擇與廣東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的戰(zhàn)略性研究領(lǐng)域和有發(fā)展前景的應(yīng)用基礎(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域，主要有：以人民生命安全、健康和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，加強(qiáng)開展食品安全、公共安全研究與對策工作；以經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)資源環(huán)境技術(shù)的研究開發(fā)；以增創(chuàng)科技競爭新優(yōu)勢為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的研究開發(fā)應(yīng)用；以提高我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)為目標(biāo)，加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)。

省公共實(shí)驗(yàn)室主要依托科研實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，可通過整合本單位相關(guān)資源或其他單位相關(guān)領(lǐng)域資源來建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。

省公共實(shí)驗(yàn)室要有一定的規(guī)模，但同時(shí)也要實(shí)事求是，不搞拼湊和拼盤。要圍繞主要發(fā)展方向，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，對現(xiàn)有相關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有機(jī)整合，逐步發(fā)展。

省公共實(shí)驗(yàn)室依托單位不受隸屬關(guān)系（國家、部委）的限制。實(shí)驗(yàn)室只要設(shè)在廣東地區(qū)，參與廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)或服務(wù)于廣東社會(huì)發(fā)展需求，都可以申報(bào)。

第五條立項(xiàng)條件。申報(bào)成為省公共實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)符合我省優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域，體現(xiàn)廣東優(yōu)勢和特色，同時(shí)還應(yīng)具備以下條件：

1、在相關(guān)研究領(lǐng)域有堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)和長期的業(yè)務(wù)積累，有較強(qiáng)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)能力。

2、研究方向符合國家和省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，近期承擔(dān)過或正在承擔(dān)國家和省部級(jí)重大、重點(diǎn)研究開發(fā)項(xiàng)目及獲得國家、省級(jí)重大科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

3、具有一批高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)，有培養(yǎng)高級(jí)科技人才的能力。國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作業(yè)績良好。

4、省公共實(shí)驗(yàn)室具有固定、集中、獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)場所，公共實(shí)驗(yàn)研究場地（不含資源庫、基地等）面積不低于3000M2，配備先進(jìn)的研究實(shí)驗(yàn)設(shè)施。

5、具備開展中試研發(fā)的能力和條件，有一定規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，成果轉(zhuǎn)化業(yè)績良好。

6、建立切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行管理機(jī)制。

7、依托單位配套經(jīng)費(fèi)投入與財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入之比不低于1：1.第四章 申報(bào)、審批程序

第六條由省科技廳根據(jù)廣東省支柱產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合廣東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大需求，根據(jù)立項(xiàng)范圍提出的研究領(lǐng)域組織申報(bào)。

第七條申報(bào)省公共實(shí)驗(yàn)室，由依托單位填報(bào)《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)（任務(wù)）書》和《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告》，經(jīng)其主管部門簽署意見后報(bào)省科技廳。

第八條省科技廳對有關(guān)部門材料形式審查后，組織專家組進(jìn)行評審、論證和實(shí)地考察，并結(jié)合我省科技工作計(jì)劃的實(shí)施，擇優(yōu)立項(xiàng)建設(shè)。批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的省公共實(shí)驗(yàn)室再根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告和專家評審意見，編制《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并于該實(shí)施方案通過專家組的論證后簽訂《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目合同書》，它們將作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收的主要依據(jù)。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第九條省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源渠道，包括省財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入、依托單位自籌以及社會(huì)各方投入等。

第十條省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，從簽訂項(xiàng)目合同開始，建設(shè)期限定為三年。凡列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，省科技廳職能部門和依托單位以及省公共實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)根據(jù)實(shí)施工作進(jìn)度要求安排資金。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，建設(shè)經(jīng)費(fèi)自行超出部分應(yīng)由依托單位負(fù)責(zé)，項(xiàng)目不得因此延長建設(shè)期限。

第十一條省財(cái)政安排的省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要用于建設(shè)期內(nèi)必要的儀器設(shè)備和技術(shù)軟件的購置和改造、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開放基金和固定管理人員經(jīng)費(fèi)等，購置的貨物屬于政府采購目錄規(guī)定范圍內(nèi)的，應(yīng)按規(guī)定編制政府采購預(yù)算，實(shí)行政府采購。大型儀器設(shè)備的購置應(yīng)結(jié)合廣州地區(qū)科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，原則上要求資源共享，小型儀器設(shè)備盡量在研究課題經(jīng)費(fèi)中解決。省公共實(shí)驗(yàn)室用房及水、電、汽車等配套條件，要盡量利用依托單位現(xiàn)有設(shè)施調(diào)劑解決。確需新、擴(kuò)建的，資金由依托單位自籌解決，并按基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第十二條省公共實(shí)驗(yàn)室在建期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)本項(xiàng)目的《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》計(jì)劃進(jìn)行儀器設(shè)備購置，督促依托單位完成省公共實(shí)驗(yàn)室的配套建設(shè)，并每半年向省科技廳及主管部門匯報(bào)上述工作進(jìn)展情況。

第十三條省公共實(shí)驗(yàn)室的研究方向與建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與該項(xiàng)目的《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目合同書》內(nèi)容保持基本一致。在建過程中，確因特殊情況需進(jìn)行較大調(diào)整時(shí)，依托單位須提出項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整報(bào)告，主管部門加署意見，經(jīng)省科技廳組織專家論證、批準(zhǔn)后，方可以調(diào)整建設(shè)計(jì)劃。

第六章 運(yùn)行和管理

第十四條省公共實(shí)驗(yàn)室定崗定編，具有相對獨(dú)立的人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)。省公共實(shí)驗(yàn)室的人員編制由省科技廳和有關(guān)政府職能部門根據(jù)省公共實(shí)驗(yàn)室的研究任務(wù)和內(nèi)容核定，固定人員原則上不超過核定編制的40%.第十五條省公共實(shí)驗(yàn)室設(shè)立理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制、全員聘用制、課題負(fù)責(zé)制、財(cái)務(wù)監(jiān)理制、固定人員與流動(dòng)人員相結(jié)合等管理體制。

理事會(huì)是省公共實(shí)驗(yàn)室的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，由省科技廳、參與單位、實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)部門的代表組成。

省公共實(shí)驗(yàn)室主任由理事會(huì)聘任，負(fù)責(zé)管理實(shí)驗(yàn)室工作，并向理事會(huì)負(fù)責(zé)。配備副主任1-2人，副主任經(jīng)主任提名，由理事會(huì)聘任，報(bào)省科技廳備案。主任、副主任任期三年，可連聘連任。

省公共實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是討論和決定省公共實(shí)驗(yàn)室研究方向，審議省公共實(shí)驗(yàn)室的研究課題，協(xié)調(diào)重要學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織有關(guān)成果的評審等。成員由各理事單位（成員）推薦，理事會(huì)審批同意后，由省公共實(shí)驗(yàn)室聘任，人數(shù)不超過9-11人。依托單位的委員一般不超過五分之二，中青年學(xué)術(shù)委員不少于五分之二。外單位委員可聘請省內(nèi)外或國內(nèi)外知名專家，每屆任期三年，年齡一般不超過七十歲，每次換屆應(yīng)更換五分之二以上成員。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任由委員會(huì)選舉產(chǎn)生，由省公共實(shí)驗(yàn)室聘任，報(bào)省科技廳備案。

第十六條省公共實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、開放聯(lián)合、科學(xué)評估”的運(yùn)行機(jī)制，核心是開放共享。省公共實(shí)驗(yàn)室要不斷加大開放力度，打破實(shí)驗(yàn)室人才、設(shè)備的部門所有，面向省內(nèi)外開放。創(chuàng)造條件開放實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，提高設(shè)備利用率和社會(huì)效益。積極開展國內(nèi)外、省內(nèi)外、室內(nèi)外的科學(xué)技術(shù)合作與交流。積極開展研究生教育和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

第十七條省公共實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極引進(jìn)和聘請國內(nèi)外高級(jí)客座研究人員，特別是吸引優(yōu)秀的青年專家參與研究開發(fā)工作，省公共實(shí)驗(yàn)室和依托單位提供必需的工作環(huán)境和條件。

第十八條省公共實(shí)驗(yàn)室為了更好的體現(xiàn)省公共實(shí)驗(yàn)室取得的成績和實(shí)力情況以及有利于獎(jiǎng)勵(lì)、評估工作，實(shí)驗(yàn)室在申報(bào)科研項(xiàng)目、發(fā)表論文、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、合同等方面，除了冠以依托單位的名稱外，還要冠以省公共實(shí)驗(yàn)室名稱。

第十九條省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20％可用于建設(shè)期間設(shè)立開放基金和開放課題研究，鼓勵(lì)對外開展合作研究。該經(jīng)費(fèi)主要資助開展應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研究。資助的項(xiàng)目由省科技廳職能部門核準(zhǔn)后納入當(dāng)省科技計(jì)劃。具體管理辦法由省公共實(shí)驗(yàn)室制定并報(bào)省科技廳備案。

第二十條省公共實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立完成的研究開發(fā)成果產(chǎn)權(quán)歸省公共實(shí)驗(yàn)室擁有；合作完成的研究開發(fā)成果產(chǎn)權(quán)屬合作各方共同擁有，并共同承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任。省公共實(shí)驗(yàn)室要逐步建立創(chuàng)新體制和創(chuàng)新機(jī)制，營造有利于科研人員不斷創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，并根據(jù)國家和省的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，制訂出具體、清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配和歸屬辦法，鼓勵(lì)科技人員不斷產(chǎn)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。

第二十一條凡屬省財(cái)政安排給省公共實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)資金，使用單位必須專款專用，單獨(dú)核算，單獨(dú)設(shè)帳反映。省公共實(shí)驗(yàn)室由財(cái)政撥款形成的新增固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，其管理、使用權(quán)屬依托單位，對閑置和淘汰的儀器設(shè)備，省科技廳有權(quán)調(diào)配。

第二十二條撥付省公共實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)，主要用于維持省公共實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行，但儀器設(shè)備維修、零配件和消耗性物品購置費(fèi)等由依托單位統(tǒng)籌解決。為確保省公共實(shí)驗(yàn)室研發(fā)條件先進(jìn)性，新增大型儀器設(shè)備購置費(fèi)可向省科技主管部門專項(xiàng)申請。

第二十三條省公共實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一管理使用制度。省公共實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理、維修，保證其安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，研究人員不得以個(gè)人或課題組名義占有儀器設(shè)備。依托單位或相關(guān)單位承擔(dān)省級(jí)以上科研課題需使用這些儀器設(shè)備時(shí)，只能收取維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，不得收取折舊費(fèi)或占用費(fèi)。

第二十四條省公共實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)的處置和儀器設(shè)備的折舊，應(yīng)參照科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度及其它資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，由理事會(huì)審議后報(bào)省科技廳按有關(guān)規(guī)定審核審批。

第七章 驗(yàn)收、考核與獎(jiǎng)懲

第二十五條省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制和財(cái)務(wù)總監(jiān)制，進(jìn)行考核、階段驗(yàn)收和三年總驗(yàn)收。考核和階段驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后撥付建設(shè)經(jīng)費(fèi)，否則，減撥或停撥建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并責(zé)成按要求整改。

第二十六條省公共實(shí)驗(yàn)室于每年年底寫出書面工作總結(jié)，由依托單位配合對省公共實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果報(bào)省科技廳審定、備案。

第二十七條省公共實(shí)驗(yàn)室每年要填報(bào)《廣東省公共實(shí)驗(yàn)室管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。必須有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，于每年十二月中旬將統(tǒng)計(jì)表及軟盤上報(bào)省科技廳。由省科技廳定期發(fā)布信息。

第二十八條省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期滿后，由省科技廳組織專家，對照《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目合同書》規(guī)定的要求進(jìn)行檢查、評議和驗(yàn)收。驗(yàn)收的具體指標(biāo)應(yīng)主要包括：省公共實(shí)驗(yàn)室場地規(guī)模、儀器設(shè)備、人員結(jié)構(gòu)、專家隊(duì)伍、承擔(dān)項(xiàng)目、成果、專利、論文、獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)功能與水平、為社會(huì)服務(wù)取得效益等。通過總驗(yàn)收合格的，省科技廳授“廣東省×××公共實(shí)驗(yàn)室”牌。同時(shí)，政府每年給予一定額度的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

第二十九條對無正常理由超期半年以上而不能按計(jì)劃驗(yàn)收的在建省公共實(shí)驗(yàn)室，省科技廳責(zé)成主管部門組織調(diào)查小組，協(xié)調(diào)解決問題，并進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。情節(jié)特別嚴(yán)重的，省科技廳將追繳未使用的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，另行安排公共實(shí)驗(yàn)室的依托單位。同時(shí)，原公共實(shí)驗(yàn)室依托單位五年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的省科技計(jì)劃項(xiàng)目。省科技廳有權(quán)調(diào)用財(cái)政資金所購設(shè)備。

第三十條省公共實(shí)驗(yàn)室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入競爭機(jī)制，定期考核。省科技廳成立省公共實(shí)驗(yàn)室考核評估專家組，對省公共實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，按《廣東省公共實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)體系》所列項(xiàng)目，每三年進(jìn)行一次全面評估，對獲得優(yōu)秀省公共實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)的實(shí)驗(yàn)室給予獎(jiǎng)勵(lì)。對運(yùn)作績效不明顯、經(jīng)考核評估為不合格的省公共實(shí)驗(yàn)室，要進(jìn)行人員重組或結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，如果在限期內(nèi)沒有明顯改進(jìn)的，將撤消其省公共實(shí)驗(yàn)室稱號(hào)。申請不參與考核評估的實(shí)驗(yàn)室，自動(dòng)定為不合格。

第三十一條凡截留、挪用省公共實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的依托單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第三十二條省科技廳和省有關(guān)主管部門的科技計(jì)劃項(xiàng)目，在平等競爭前提下，優(yōu)先支持省公共實(shí)驗(yàn)室。

第八章 附則

第三十三條本管理辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本管理辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：《廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》(試行)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（試行）的通知

2011-08-17 下午 02:32:16 來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 點(diǎn)擊數(shù)：2615

粵建科函〔2011〕527號(hào)

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城建委），順德區(qū)國土城建和水利局：

為規(guī)范我省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)工作，引導(dǎo)我省綠色建筑健康發(fā)展，我廳制定了《廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（試行）。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二O一一年八月十五日

廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法

（試行）

第一條 為規(guī)范本省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》（建科〔2007〕206號(hào)）和《關(guān)于推進(jìn)一二星級(jí)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)工作的通知》（建科〔2009〕109號(hào)），制定本辦法。

第二條 本省新建、改建、擴(kuò)建居住建筑和公共建筑的綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)工作的實(shí)施與管理，適用本辦法。

第三條 綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)是依據(jù)國家《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2006）和《廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-83-2011），對建筑物進(jìn)行等級(jí)確認(rèn)，并進(jìn)行信息性標(biāo)識(shí)的一種評價(jià)活動(dòng)。

根據(jù)不同的評價(jià)階段，評價(jià)標(biāo)識(shí)分為“綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)”和“綠色建筑運(yùn)行評價(jià)標(biāo)識(shí)”兩類，其中：“綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)”是對已完成施工圖設(shè)計(jì)的居住建筑或公共建筑進(jìn)行廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法

第 頁，共 頁 標(biāo)識(shí)評價(jià)，標(biāo)識(shí)有效期為兩年；“綠色建筑運(yùn)行評價(jià)標(biāo)識(shí)”是對已竣工并投入使用一年的居住建筑或公共建筑進(jìn)行標(biāo)識(shí)評價(jià)，標(biāo)識(shí)有效期為三年。改建、擴(kuò)建居住建筑和公共建筑僅能申報(bào)“綠色建筑運(yùn)行評價(jià)標(biāo)識(shí)”。

第四條 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的評定、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)組建廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)（以下簡稱“專家委員會(huì)”）和選擇技術(shù)依托單位。

第五條 專家委員會(huì)負(fù)責(zé)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的評審工作和指導(dǎo)綠色建筑評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。日常工作由受委托的相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

專家委員會(huì)的專家應(yīng)具有本專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并具有比較豐富的綠色建筑理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本專業(yè)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響；熟悉綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德。

第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托相關(guān)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的日常管理工作。主要包括：綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的推廣宣傳工作，綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的申報(bào)受理、形式審查、技術(shù)評審組織及日常相關(guān)管理等工作。

第七條 綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)技術(shù)依托單位應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的條件，主要負(fù)責(zé)申請標(biāo)識(shí)建筑的綠色建筑評估、能效測評和檢測工作。

第八條 綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的申請遵循自愿原則，綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的評審遵循科學(xué)、公開、公平和公正的原則。

綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的申請由建設(shè)單位（或者業(yè)主單位）提出，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和物業(yè)管理單位等相關(guān)單位共同參與申請。

第九條 申請綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)符合國家基本建設(shè)程序的管理規(guī)定，以及國家和省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并滿足以下條件：

（一）申請綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完成施工圖設(shè)計(jì)并取得施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

（二）申請綠色建筑運(yùn)行評價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗(yàn)收并投入使用一年以上。

（三）建筑總平面設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)和施工等體現(xiàn)綠色建筑特色，采用適合于綠色建筑的技術(shù)、工藝與產(chǎn)品，施工質(zhì)量、運(yùn)營管理等具有較高的水平。在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、減少環(huán)境污染、提高室內(nèi)空氣質(zhì)量與智能化系統(tǒng)建設(shè)等方面效果顯著。

廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法

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（四）申請標(biāo)識(shí)的建筑擬選用的綠色、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品沒有國家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“采用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料核準(zhǔn)”行政許可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家進(jìn)行審定。

第十條 綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的申請單位應(yīng)認(rèn)真填寫評價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)書，提供真實(shí)、完整的書面申報(bào)資料，申報(bào)資料所有紙質(zhì)件必須加蓋申報(bào)單位公章。具體提供以下書面申報(bào)資料和電子版：

（一）綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)

1.綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)的申報(bào)書（須加具項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門意見）；

2.建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

3.綠色建筑自評估報(bào)告，報(bào)告須由建設(shè)、設(shè)計(jì)等單位共同加具意見；

4.工程立項(xiàng)批復(fù)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的復(fù)印件；

5.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的企業(yè)證明材料的復(fù)印件；

6.建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖紙；

7.建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。

（二）綠色建筑運(yùn)行評價(jià)標(biāo)識(shí)

1.綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的申報(bào)書（須加具項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門意見）；

2.綠色建筑自評估報(bào)告，報(bào)告須由建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等各建設(shè)參與單位共同加具意見；

3.工程項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件，包括立項(xiàng)批復(fù)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

4.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位的企業(yè)證明材料的復(fù)印件；

5.項(xiàng)目規(guī)劃、建筑、暖通、景觀、給排水、電氣竣工圖和設(shè)計(jì)說明，工程中主要材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書、檢測報(bào)告，竣工驗(yàn)收資料以及竣工驗(yàn)收備案資料；

6.項(xiàng)目運(yùn)行管理資料，包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)記錄、物業(yè)管理服務(wù)中使用環(huán)保、節(jié)能材料的相關(guān)記錄、物業(yè)管理制度、節(jié)能環(huán)保管理制度、公共環(huán)境清潔管理制度等；

7.建筑能效測評報(bào)告。

第十一條 受委托的相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)受理評價(jià)標(biāo)識(shí)的申報(bào)工作，并對申報(bào)資料進(jìn)行形式審查，在十個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)單位返回《形式審查結(jié)果告知書》。對資料不齊全的，限期補(bǔ)正，受理日期自申報(bào)材料補(bǔ)充齊全之日起計(jì)算。

形式審查不合格的項(xiàng)目，退回申報(bào)資料。

第十二條 形式審查合格的項(xiàng)目，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從專家委員會(huì)中隨機(jī)抽取人員組成專家評審組進(jìn)行評審。評審組應(yīng)由5-9名專家單數(shù)組成，并不得與申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)單位有利害關(guān)系。評審專家按照《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50378-2006）和《廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T15-83-2011）對申報(bào)資料、專業(yè)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行評審。經(jīng)專家評審組三分之二以上專家同意形成評審意見。

第十三條 未通過專家評審的項(xiàng)目，由受委托的相關(guān)協(xié)會(huì)退還申報(bào)資料。

廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法

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第十四條 通過專家評審的項(xiàng)目，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在廣東建設(shè)信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期30天。任何單位和個(gè)人對公示項(xiàng)目持有異議，均可在公示期內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以書面形式提出，并提供必要的證明資料。

對有異議而且無法協(xié)調(diào)解決的項(xiàng)目，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將不予審定，并向申請單位說明情況，退還申請資料。

第十五條 經(jīng)公示無異議的或有異議但已協(xié)調(diào)解決的項(xiàng)目，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，并根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的編號(hào)和統(tǒng)一格式制作并頒發(fā)證書和標(biāo)志。

第十六條 申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)和綠色建筑運(yùn)行評價(jià)標(biāo)識(shí)的單位不得弄虛作假或者為牟取成功申報(bào)而與相關(guān)評審人員私下接觸。違者將視情節(jié)輕重給予批評教育直至取消申報(bào)資格。

第十七條 受委托的相關(guān)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對獲得標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行不定期核查，核查內(nèi)容包括標(biāo)識(shí)的使用情況、設(shè)計(jì)與運(yùn)行的相符性、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第十八條 評審人員和核查人員必須秉公辦事，廉潔自律，嚴(yán)禁收受企業(yè)和有關(guān)人員的禮品、禮金。違者將視情節(jié)輕重給予批評教育直至取消評審委員或核查人員資格的處理，并將違紀(jì)行為通知本人所在單位。

第十九條 凡有下列情況之一者，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳暫停綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的使用：

（一）建筑物的個(gè)別指標(biāo)（一項(xiàng)或二項(xiàng)）與申請?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的要求不符；

（二）證書或標(biāo)志的使用不符合規(guī)定的。

評價(jià)標(biāo)識(shí)被暫停使用的項(xiàng)目，如申報(bào)單位及時(shí)更正，滿足標(biāo)識(shí)使用條件后，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意，可繼續(xù)使用標(biāo)識(shí)。

第二十條 凡有下列情況之一者，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)：

（一）建筑物的技術(shù)指標(biāo)與申請?jiān)u價(jià)標(biāo)識(shí)的要求有多項(xiàng)（三項(xiàng)或以上）不符的；

（二）標(biāo)識(shí)持有單位被暫停使用評價(jià)標(biāo)識(shí)超過一年的；

（三）以不真實(shí)的申請材料通過評價(jià)獲得標(biāo)識(shí)的；

（四）其工程質(zhì)量安全或技術(shù)與產(chǎn)品存在重大問題或隱患；

（五）無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督檢查的。

評價(jià)標(biāo)識(shí)被撤銷的項(xiàng)目，自撤銷之日起三年內(nèi)不得再次申請標(biāo)識(shí)。

第二十一條 證書和標(biāo)識(shí)應(yīng)按國家《綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)使用規(guī)定（試行）》使用，任何單位和個(gè)人不得利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳，不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用標(biāo)識(shí)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為的，撤銷標(biāo)識(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十二條 《廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》未規(guī)定的其他類型建筑，可參照本辦法開展評價(jià)標(biāo)識(shí)工作。

第二十三條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

廣東省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法

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第五篇：廣東省公路小修保養(yǎng)工程管理辦法(試行)

廣東省公路小修保養(yǎng)工程管理辦法

(試行)

第一章總則

第一條 為規(guī)范公路小修保養(yǎng)工程管理，提高公路小修保養(yǎng)工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條公路小修保養(yǎng)工程是指對公路及其設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和輕微損壞部分的修補(bǔ)，其具體工作范圍依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行界定。

第三條公路小修保養(yǎng)工程要結(jié)合GBM工程和文明樣板路建設(shè)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第四條公路小修保養(yǎng)工程要推行定額管理，計(jì)量支付的管理模式。

第五條本辦法適用于廣東省境內(nèi)普通干線公路小修保養(yǎng)工程管理工作，縣、鄉(xiāng)公路可參照執(zhí)行。

第二章計(jì)劃管理

第六條省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所管養(yǎng)公路的行政等級(jí)、使用年限、技術(shù)等級(jí)、交通量、路面分類、路況等因素，依照《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》、《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》(試行)和經(jīng)費(fèi)來源核定各市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)小修保養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)，實(shí)行總額控制和定額計(jì)量管理。

第七條市（地）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃，依照《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法》、《廣東省公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額》（試行）和經(jīng)費(fèi)來源，安排縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)公路小修保養(yǎng)工程投資，審查縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)公路保養(yǎng)工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況.第八條縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)投資計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，實(shí)施公路小修保養(yǎng)工作，下達(dá)基層養(yǎng)護(hù)單位月度公路小修保養(yǎng)工作計(jì)劃，并檢查計(jì)劃執(zhí)行情況。

第九條公路養(yǎng)護(hù)中心（所、工區(qū)、道班）要在年底前、每季度前、或特發(fā)事件后對所轄公路編報(bào)分項(xiàng)小修保養(yǎng)建議計(jì)劃，并報(bào)送所轄縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)核查。

第三章生產(chǎn)管理

第十條公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（優(yōu)良路率）是考核小修保養(yǎng)工作的主要指標(biāo)，年初由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)下達(dá)。

第十一條各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照部頒的《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)操作規(guī)程的要求，加強(qiáng)對路基、路面、橋涵、沿線設(shè)施及綠化等的養(yǎng)護(hù)管理，做到全面養(yǎng)護(hù)，積極推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械的投入，提高小修保養(yǎng)機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)程度。

第十二條公路養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)與小修工程分開管理，保養(yǎng)工

作由縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)采取目標(biāo)責(zé)任制或內(nèi)部招投標(biāo)養(yǎng)護(hù)管理形式。對養(yǎng)護(hù)小修工程實(shí)行項(xiàng)目管理，縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)小修工程并實(shí)行合同管理。養(yǎng)護(hù)小修工程要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行施工，不得降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)對保養(yǎng)工作進(jìn)行檢查督促，按照 上級(jí)下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好檢查。雨季、防汛期間等特殊時(shí)期，要采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，發(fā)現(xiàn)災(zāi)毀要及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行搶修、維護(hù)工作，確保公路安全暢通。

第十四條公路養(yǎng)護(hù)小修工程要加強(qiáng)合同管理,并及時(shí)做好驗(yàn)收工作。

第十五條 各公路養(yǎng)護(hù)中心（所、工區(qū)、道班）應(yīng)建立各類管理臺(tái)帳、圖表，做好生產(chǎn)原始記錄，嚴(yán)格實(shí)行成本核算。

第十六條小修保養(yǎng)工程施工要根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》，制訂安全保障措施，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)，文明施工。

第四章質(zhì)量管理

第十七條根據(jù)《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小修保養(yǎng)工程的質(zhì)量管理，分項(xiàng)考核公路養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工程。

第十八條路基養(yǎng)護(hù)要以原路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量管理。發(fā)現(xiàn)病害及時(shí)查明原因，采取有效措施進(jìn)行維修和加固。

第十九條路面養(yǎng)護(hù)必須采取經(jīng)常性、預(yù)防性保養(yǎng)和維修措施。路面修補(bǔ)要根據(jù)破損情況確定處理方案。

第二十條應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有橋涵及附屬構(gòu)造物的經(jīng)常性檢查和保養(yǎng)，做到橋涵各（構(gòu)）部件完好，涵洞應(yīng)適時(shí)疏浚。

第二十一條 沿線設(shè)施及綠化等，應(yīng)按照各工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理。

第二十二條小修工程要建立各道工序施工檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真填寫各項(xiàng)施工原始記錄、質(zhì)量評定表等；養(yǎng)護(hù)工程科應(yīng)定期、不定期組織有關(guān)人員對小修工程進(jìn)行質(zhì)量抽查；嚴(yán)格控制小修工程質(zhì)量，需要檢查的工序經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序；變更設(shè)計(jì)及調(diào)整施工計(jì)劃要經(jīng)養(yǎng)護(hù)工程科批準(zhǔn)，各施工單位完成項(xiàng)目后負(fù)責(zé)向養(yǎng)護(hù)工程科報(bào)送有關(guān)資料。

第二十三條 公路小修保養(yǎng)的質(zhì)量管理應(yīng)實(shí)行檢查、考核和評定制度，省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查或抽查；市（地）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)行“每季巡路檢查，半年檢查初評，年終檢查總評”的小修保養(yǎng)檢查的評比制度；縣（市）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行“一月一查評，一季一評比，半年初評，年終總評”的公路小修保養(yǎng)質(zhì)量檢查評比制度。

第五章水毀工程

第二十四條 公路 養(yǎng)護(hù)中心（所、工區(qū)、道班）要加強(qiáng)汛期公路巡查，備好、備足搶險(xiǎn)物資和搶修預(yù)備費(fèi)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)修復(fù)。汛期應(yīng)按規(guī)定時(shí)限對水毀情況上報(bào)養(yǎng)護(hù)管理部門，并積極做好搶修準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障公路暢通。

第二十五條公路水毀工程按其損毀程度輕重及范圍大小分為小型、中型、大型三類，其劃分如下：

小型水毀：路基及邊坡零星坍塌在50m3/km以下；路面局部破損；人工構(gòu)造物勾縫、抹面剝落、個(gè)別砌塊松動(dòng)等局部損壞5m3/km以下及單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬元以下者均屬小型水毀工程。

中型水毀：路基路面損毀一處長度在20米以下（含20米），構(gòu)造物等其它單項(xiàng)工程修復(fù)工作量在一萬元以上、三十五萬元以下者屬中型水毀工程。

大型水毀：路基路面損毀一處長度在20米以上及單項(xiàng)工程、修復(fù)工作量在三十五萬元以上者均為大型水毀工程。第二十六條公路水毀堅(jiān)持先搶通、后修復(fù)，先干線、后支線，先路基橋涵、后路面工程的搶修和修復(fù)原則。第二十七條因水毀造成公路交通阻斷的，根據(jù)《交通部公路交通阻斷信息報(bào)送制度》報(bào)送信息，縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 具體負(fù)責(zé)實(shí)施，首先要保證道路通行，其經(jīng)費(fèi)原則上由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)下?lián)艿乃畾屝拶M(fèi)中解決。

第二十八條公路水毀工程修復(fù)方案一般由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)確定，其經(jīng)費(fèi)在水毀搶修費(fèi)中解決。大型水毀工程、大橋和技術(shù)復(fù)雜的水毀預(yù)防修復(fù)工程，由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)上報(bào)設(shè)計(jì)文件及施工方案，經(jīng)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審定后安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十九條大、中型公路水毀預(yù)防及修復(fù)工程一般應(yīng)經(jīng)過勘測設(shè)計(jì)、報(bào)批、施工、驗(yàn)收等程序。水毀修復(fù)工程應(yīng)經(jīng)有關(guān)人員現(xiàn)場確定搶修方案組織實(shí)施，要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，同時(shí)做好現(xiàn)場記錄，以備查驗(yàn)。

第三十條公路水毀工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。小型、中型工程由縣（市、區(qū)）級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 組織進(jìn)行驗(yàn)收。大型水毀工程由市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 組織進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 可派員參加。

第三十一條本辦法由廣東省公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。