第一篇：內(nèi)鄉(xiāng)縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作細(xì)則(試行)

內(nèi)鄉(xiāng)縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作細(xì)則（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行和保障機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和省、市、縣《關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見(jiàn)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第一章

組織設(shè)臵和任職條件

第一條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在全面考察的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核后，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議差額選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果予以公布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民委員會(huì)換屆同期舉行，任期與村民委員會(huì)相同，成員可連選連任。

第三條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3或5名成員組成，其中主任1名。為便于開(kāi)展工作，也可由村黨組織副書(shū)記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。

第四條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員一般應(yīng)具有以下條件：

（一）依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；

（二）思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，在群眾中有較高威望；

（三）熱心本村公共事業(yè)，具有一定的政策水平和較豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；

（四）能正常履職。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)有熟悉財(cái)務(wù)管理的人員。第五條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制度，除村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任本人可兼任村黨組織成員外，其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不得由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其近親屬擔(dān)任。

第六條

有下列情形之一的，不宜任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員：

（一）道德品質(zhì)差，不遵守社會(huì)公德，私心重，影響惡劣的；

（二）在黨政紀(jì)處分期間或受撤職以上黨政紀(jì)處分未滿(mǎn)三年的；

（三）正在服刑或刑滿(mǎn)釋放后未滿(mǎn)五年，或涉嫌違反黨紀(jì)正在接受調(diào)查以及涉嫌違反國(guó)家法律、法規(guī)正在被立案?jìng)刹榈模?/p>

（四）依照法律規(guī)定處在緩刑、假釋、保外就醫(yī)期間的；

（五）違反計(jì)生條例未受處理或處理后未滿(mǎn)五年的；

（六）長(zhǎng)期拖欠、占用村級(jí)集體資產(chǎn)的；

（七）一年中連續(xù)在本縣外時(shí)間超過(guò)6個(gè)月且難以正常履行職責(zé)的；

（八）身患疾病無(wú)法正常工作的。

第七條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員有下列情形之一的，其成員資格終止，并立即公布，同時(shí)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按有關(guān)程序補(bǔ)選新成員。

（一）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議測(cè)評(píng)中信任票數(shù)達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；

（三）存在本細(xì)則第六條規(guī)定等不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員情形的。

第二章

工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)

第八條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要工作職責(zé)是：

（一）向干部群眾宣傳黨的路線(xiàn)方針政策和黨風(fēng)廉政建 設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定；

（二）對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)集體“三資”管理、村工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督；

（三）支持和配合村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；

（四）主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理和村干部公、勤、廉情況的意見(jiàn)和建議，對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)提醒、糾正，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（五）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委牽頭指導(dǎo)下，組織召開(kāi)村干部向廣大村民或村民代表述職測(cè)評(píng)會(huì)議，對(duì)違背廉潔承諾和創(chuàng)業(yè)承諾，群眾反映強(qiáng)烈的村干部，要求做出解釋、重新承諾或主動(dòng)辭職。

第九條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。可根據(jù)監(jiān)督工作需要列席村黨支部會(huì)議或村民委員會(huì)會(huì)議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況；

（二）質(zhì)詢(xún)權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開(kāi)展詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)，要求村干部做出解釋?zhuān)?/p>

（三）審核權(quán)。對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況和原始憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核并蓋章；

（四）建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出建議和意見(jiàn)。對(duì)村民委員會(huì)的決定有原則性不同意見(jiàn)時(shí)，可建議提請(qǐng)村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定；

第十條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員的工作規(guī)則及義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章制度及村規(guī)民約，嚴(yán)格按規(guī)定和程序認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，不得借監(jiān)督之名故意刁難；

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定調(diào)查事項(xiàng)，必須經(jīng)集體討論，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，調(diào)查情況必須有兩名以上成員參與，有關(guān)事項(xiàng)的決議、決定采取少數(shù)服從多數(shù)原則；

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員在調(diào)查、處理監(jiān)督事項(xiàng)過(guò)程中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正反映問(wèn)題，同時(shí)不得將未經(jīng)核實(shí)的情況對(duì)外傳播；

（四）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)村干部違法、違紀(jì)問(wèn)題及自身解決不了的其他問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反應(yīng)，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

（五）積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)等組織的有關(guān)活動(dòng)。

第三章

監(jiān)督內(nèi)容和程序

第十一條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，特別是重大決策是否按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行，及時(shí)糾正違反決策程序的行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村民委員會(huì)不組織召集或擅自做出決定的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映，并督促村民委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論表決。

（二）村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。對(duì)村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行事先審查，主要審查公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在公開(kāi)內(nèi)容上簽署意見(jiàn)并蓋章。對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)有疑義的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。

（三）村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及時(shí)進(jìn)行審查。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章的票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心不得入賬。對(duì)有爭(zhēng)議的票據(jù)，村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議無(wú)法召開(kāi)的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委召集財(cái)務(wù)監(jiān)督部門(mén)及相關(guān)村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員研究決定。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)密切關(guān)注本村財(cái)務(wù)收支情況，發(fā)現(xiàn)本村財(cái)務(wù)收入或支出不入賬的，要及時(shí)予以糾正，對(duì)方拒不配合的，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)反映，直至問(wèn)題得到妥善處理。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)集體投資經(jīng)營(yíng)情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處臵情況實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

（四）村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程立項(xiàng)、招投標(biāo)、簽訂施工合同、質(zhì)量驗(yàn)收、工程預(yù)決算及工程款支付等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、民主；是否按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；有無(wú)隨意變更工程設(shè)計(jì)；有否超概算；工程建設(shè)質(zhì)量是否合格；資金管理 和支付是否規(guī)范等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)反映。

第十二條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)主要按以下程序進(jìn)行：

（一）收集民意。根據(jù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)，圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委的要求，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見(jiàn)和建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。

（二）調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查，了解、核實(shí)相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)將工作建議向村黨組織和村民委員會(huì)反映。

（三）監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見(jiàn)，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開(kāi)展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（四）通報(bào)反饋。通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對(duì)村民的詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑做出解釋說(shuō)明。

第四章

工作制度和實(shí)施

第十三條

建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

第十四條

實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年應(yīng) 向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半年應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告村務(wù)監(jiān)督情況，遇重大情況可隨時(shí)報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、工作片會(huì)、集體會(huì)審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問(wèn)題。

第十五條

建立考評(píng)制度。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議每年應(yīng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行年度民主評(píng)議，對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)。年度民主評(píng)議可與對(duì)村干部述職評(píng)議和考核等一起進(jìn)行，原則上每年舉行一次，結(jié)果應(yīng)向全體村民公布。

第十六條

建立工作臺(tái)賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每次開(kāi)展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)賬列為村務(wù)檔案。

第十七條

建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在受到無(wú)理阻撓導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理。

第十八條

建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，要按規(guī)定制作村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牌子并懸掛，規(guī)范制作村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章和財(cái)務(wù)審核章，工作制度要張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)享有一定的誤工補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作考核情況，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。第十九條 建立責(zé)任追究制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不認(rèn)真履行或不按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)的，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委可責(zé)令其限期整改，拒不整改又無(wú)充足理由的，村黨組織可臨時(shí)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)相關(guān)成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)，并公布測(cè)評(píng)結(jié)果。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議因故暫時(shí)無(wú)法召開(kāi)，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)為有必要的，可直接或組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行調(diào)查，情況屬實(shí)的，可提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委授權(quán)下集體研究是否暫停相關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員資格及臨時(shí)替代人選；情節(jié)嚴(yán)重的，可直接或移送相關(guān)部門(mén)依紀(jì)、依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第五章

附

則

第二十條

本細(xì)則所指的村主要是行政村，社區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居可根據(jù)本細(xì)則制定具體工作辦法。第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起試行。

第二篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則(試行)

XXX村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作，推動(dòng)村級(jí)民主監(jiān)督法制化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)?中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法?、?北京市實(shí)施?中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法?的若干規(guī)定?、市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的意見(jiàn)?（京辦發(fā)?2011?32號(hào)）和?北京市村務(wù)監(jiān)督辦法（試行）?（京辦發(fā)?2013?17號(hào)）和中共北京市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共北京市委組織部、中共北京市委農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市民政局?關(guān)于印發(fā)?北京市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則?（試行）的通知?（京民基發(fā)?2013?484號(hào)）的精神，結(jié)合XXX農(nóng)村實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 農(nóng)村基層自治組織體系以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持依法監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依靠群眾，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，認(rèn)真履行好村務(wù)監(jiān)督工作職能。

第二章

組織設(shè)置

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)

2第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依照?中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法?，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下履行監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展以下工作：

（一）監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)的決策和落實(shí)；

（二）監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)，定期檢查、審核財(cái)務(wù)收支情況；

（三）監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況；

（四）監(jiān)督村民委員會(huì)成員的罷免工作；

（五）依法公布村民委員會(huì)成員的職務(wù)自行終止；

（六）主持對(duì)村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的評(píng)議工作；

（七）監(jiān)督村民自治章程、村規(guī)民約的遵守執(zhí)行情況；

（八）受理村民對(duì)村務(wù)管理和村務(wù)公開(kāi)工作的投訴，協(xié)助督促村民委員會(huì)整改；

（九）對(duì)村民委員會(huì)的重大違紀(jì)問(wèn)題，直接向村黨組織、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（地區(qū)）黨委、政府和紀(jì)檢部門(mén)反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查；

（十）其他需要村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)承擔(dān)的工作職責(zé)。

第四章 權(quán)利義務(wù)

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。了解村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容的相關(guān)情況，查閱村級(jí)檔案資料，知曉村級(jí)重大事項(xiàng)決策內(nèi)容，列席村民委員會(huì)會(huì)議、村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議和村民（代表）會(huì)議。

（二）質(zhì)詢(xún)權(quán)。對(duì)村級(jí)事項(xiàng)和村民委員會(huì)成員履職情況有權(quán)進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，并要求村民委員會(huì)成員在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)或解釋。

（三）審核權(quán)。對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況和本村財(cái)務(wù)收支情況及財(cái)務(wù)報(bào)賬前的原始憑證的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核。

（四）建議權(quán)。向村黨組織和村民委員會(huì)提出本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理化建議。對(duì)村民委員會(huì)的決策、決議和決定，村民意見(jiàn)大、反映強(qiáng)烈的，可建議村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。

第十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）堅(jiān)持村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持和配合村黨組織、村民委員會(huì)正確履行職責(zé)，積極引導(dǎo)村民支持村黨組織和村民委員會(huì)開(kāi)展工作。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)各項(xiàng)民主制度，實(shí)事求是、客觀公正地反映問(wèn)題，不濫用監(jiān)督權(quán)力。

（三）積極參與主管部門(mén)組織的培訓(xùn)。

（四）認(rèn)真完成法律法規(guī)、政策文件、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)。

（五）加強(qiáng)與村民溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。

（六）積極化解村民與村民、村民與村黨組織、村民委員會(huì)之間的誤解和矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定。

第五章 監(jiān)督內(nèi)容

第十三條

村務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

6制定出合理的督查方案。

（五）下發(fā)整改通知。按照督查事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議，根據(jù)督查方案的內(nèi)容，向村黨組織和村民委員會(huì)反映，及時(shí)下發(fā)整改通知。

（六）監(jiān)督落實(shí)情況。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開(kāi)展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（七）公開(kāi)反饋結(jié)果。通過(guò)發(fā)布公告、召開(kāi)會(huì)議等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對(duì)村民的詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑做出解釋說(shuō)明。

第七章 工作制度

第十五條 實(shí)行工作例會(huì)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作要共同參與、集體研究、集體審核、集體表決，并做好記錄。決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（地區(qū)）應(yīng)定期召開(kāi)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（地區(qū)）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任會(huì)議，及時(shí)掌握和指導(dǎo)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（地區(qū)）村務(wù)監(jiān)督工作，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、集體會(huì)審等會(huì)議形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督工作中的復(fù)雜疑難問(wèn)題。

第十六條 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（地區(qū)）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

第十七條 實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召開(kāi)重要會(huì)議或研究重大事項(xiàng)之前，要事先將會(huì)議議題向村黨組織匯報(bào)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提交的村務(wù)監(jiān)督工作報(bào)告，應(yīng)經(jīng)村黨組織研究同意后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論。

第十八條 建立考評(píng)制度。由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（地區(qū)）村務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作進(jìn)行檢查、考核。同時(shí)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)。每半年進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，每年年終要開(kāi)展述職述廉和信任度測(cè)評(píng)，結(jié)果向村民公布。

凡民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職的成員，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按照程序依法依規(guī)罷免，或勸其自動(dòng)辭職。

第十九條 建立責(zé)任追究制度。有下列情形之一的，要追究村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及成員的責(zé)任。根據(jù)情節(jié)和后果，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，適當(dāng)扣除當(dāng)年崗位補(bǔ)貼。

（一）村級(jí)重大事項(xiàng)監(jiān)督不到位的。

（二）不履行職責(zé)，推諉、敷衍拖延的。

（三）因工作不負(fù)責(zé)、處理不當(dāng)或監(jiān)督不到位的，造成較大損失或嚴(yán)重后果的。

第二十條 建立工作臺(tái)帳制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每次開(kāi)展工作（包括參與的重要活動(dòng)、監(jiān)督的事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況等），都應(yīng)按要求認(rèn)真、如實(shí)記錄在?村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作手冊(cè)?中，列為村務(wù)檔案。

第二十一條 建立申訴制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在執(zhí)行監(jiān)督過(guò)程中，受到無(wú)理阻撓，導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展工作的，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（地區(qū)）、區(qū)相關(guān)部門(mén)反映情況，受理部門(mén)應(yīng)及時(shí)給予解決和處理。

第三篇：吉林村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則試行

吉林省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全省農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《吉林省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2012〕162號(hào)）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條

村務(wù)監(jiān)督工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，完善村級(jí)民主監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，促進(jìn)村民委員會(huì)成員廉潔履行職責(zé)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

第三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村級(jí)事務(wù)管理、村民委員會(huì)成員行使權(quán)力情況實(shí)施監(jiān)督。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、依靠群眾的原則，履行監(jiān)督職能。研究議定事項(xiàng)遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第五條 各級(jí)黨委、政府要重視和加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法依規(guī)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作。

第二章 人員組成和產(chǎn)生方式

第六條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人或者5人組成，設(shè)主任1人，委員2人或者4人。

第七條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生,可以連選連任。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)任期三年，屆滿(mǎn)與村民委員會(huì)同步換屆。

第八條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由不兼任村民委員會(huì)成員的村黨組織成員或黨員擔(dān)任。鼓勵(lì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)和村民代表，通過(guò)民主推選兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員。除擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的黨組織成員外村黨組織其他成員、村民委員會(huì)成員以及村民委員會(huì)成員的近親屬、村報(bào)賬員（村會(huì)計(jì)、村文書(shū)）不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

第九條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）登記參加選舉的村民；

（二）思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望；

（三）熱心本村公益事業(yè)，具有一定的政策水平和文化知識(shí)，掌握黨和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策；

（四）身體健康，能正常履行職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有熟悉財(cái)務(wù)管理的人員。第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員采取推選的方式產(chǎn)生：

（一）提名候選人。采取村民、村民代表聯(lián)名推薦或者村民本人自薦的方式進(jìn)行。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者村黨組織根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)和成員應(yīng)當(dāng)具備的條件，對(duì)候選人進(jìn)行認(rèn)真審核，確定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人名單。

受到刑事處罰的村民在受刑事處罰期間、受到黨紀(jì)處分的黨員和因從事公務(wù)受到行政處分的村民在受處分期間，不宜作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人。

（二）民主推選。村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，向與會(huì)人員介紹村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人情況，提請(qǐng)大會(huì)討論推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。推選結(jié)果報(bào)縣級(jí)民政部門(mén)以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心）備案。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)，成立工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)推選工作。

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員任職期間有下列情形之一的，應(yīng)組織召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議罷免其職務(wù)，并補(bǔ)選新的成員。

（一）不執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，不執(zhí)行黨委和政府決策部署的；

（二）不能正確履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)重影響村級(jí)班子、村民團(tuán)結(jié)或者村級(jí)工作的；

（三）履行監(jiān)督職責(zé)不到位，村級(jí)事務(wù)發(fā)生重大違法違紀(jì)問(wèn)題的；

（四）煽動(dòng)、組織或者參與越級(jí)集體上訪(fǎng)、無(wú)理上訪(fǎng)的；

（五）長(zhǎng)期外出或者身體有病不能履行職責(zé)的；

（六）本村五分之一以上的村民，或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出罷免要求的；

（七）任職期間發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為受到查處的；

（八）存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員情形的。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員死亡、喪失行為能力或者被判處刑罰的，以及連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱(chēng)職的，其職務(wù)自行終止。

第三章 工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十二條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)：

（一）對(duì)村民委員會(huì)及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)黨委、政府工作部署，以及村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）支持、配合村黨組織、村民委員會(huì)及其成員工作，協(xié)助做好村民的思想政治工作，主動(dòng)化解村民與村黨組織、村民委員會(huì)之間的誤解和矛盾；

（三）廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議；

（四）協(xié)助完成鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開(kāi)展的其他工作任務(wù)。村黨組織、村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員履行職責(zé)。

第十三條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，不直接參與村務(wù)的決策、管理和執(zhí)行，不干涉村黨組織、村民委員會(huì)正常工作，享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。列席村民委員會(huì)研究決定重要村務(wù)事項(xiàng)的會(huì)議、村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議及村民代表會(huì)議，向村民委員會(huì)成員和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，了解掌握重要村務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（二）質(zhì)詢(xún)權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村民委員會(huì)成員履職情況進(jìn)行質(zhì)詢(xún)，要求作出解釋?zhuān)?/p>

（三）審核權(quán)。對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況和財(cái)務(wù)報(bào)賬原始憑證進(jìn)行審核；

（四）核實(shí)權(quán)。根據(jù)村民意見(jiàn)建議或者工作需要，核實(shí)有關(guān)村務(wù)事項(xiàng)情況；

（五）建議權(quán)。對(duì)村民委員會(huì)決定的重要事項(xiàng)有不同意見(jiàn)時(shí)，可以建議村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，也可以提請(qǐng)村黨組織或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)協(xié)助召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

第十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，帶頭遵守村規(guī)民約；

（二）按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定正確履行職責(zé)，認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)；

（三）積極參加村黨組織、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和上級(jí)部門(mén)組織的有關(guān)活動(dòng)；

（四）反映問(wèn)題實(shí)事求是、客觀公正。

第四章 監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督程序

第十五條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督內(nèi)容：

（一）農(nóng)村政策落實(shí)情況。監(jiān)督維護(hù)群眾土地權(quán)益、征地補(bǔ)償分配、種糧補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、優(yōu)撫救助、低保補(bǔ)助、救災(zāi)款物、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、計(jì)劃生育、村級(jí)公益事業(yè)、村民建房、農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)補(bǔ)金等政策落實(shí)情況；

（二）村務(wù)公開(kāi)情況。監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)是否具體全面，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否適當(dāng)，公開(kāi)程序是否規(guī)范；

（三）村務(wù)決策情況。監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)是否按規(guī)定程序進(jìn)行民主決策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反決策程序的行為；監(jiān)督村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；

（四）村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。監(jiān)督村集體債權(quán)債務(wù)、投資經(jīng)營(yíng)情況和集體土地、房屋、山林等資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃合同簽訂、執(zhí)行情況；

（五）村工程項(xiàng)目建設(shè)情況。監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收、資金預(yù)決算及支付等工作落實(shí)情況；

（六）村財(cái)務(wù)開(kāi)支情況。監(jiān)督執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金、其他專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、集體經(jīng)費(fèi)的使用和村集體財(cái)務(wù)收支公開(kāi)等情況；

（七）村民委員會(huì)成員履職盡責(zé)情況。監(jiān)督村民委員會(huì)成員完成工作目標(biāo)、任務(wù)和貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》情況；

（八）其他涉及村務(wù)管理和村民利益的事項(xiàng)。第十六條

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按下列程序?qū)嵤┍O(jiān)督：

（一）調(diào)查核實(shí)。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)查閱、收集有關(guān)資料，了解、核實(shí)相關(guān)情況，向村黨組織、村民委員會(huì)提出意見(jiàn)建議；

（二）監(jiān)督落實(shí)。督促村民委員會(huì)改進(jìn)工作、糾正存在問(wèn)題。必要時(shí)可直接向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)反映情況；

（三）通報(bào)反饋。通過(guò)公開(kāi)欄（屏）、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別反饋等形式公布監(jiān)督結(jié)果，對(duì)村民的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑作出解釋說(shuō)明；

（四）民主評(píng)議。協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議工作，主持召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，對(duì)村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員履行職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向全體村民公布。

第五章 工作制度

第十七條 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高依法監(jiān)督的能力和水平。

第十八條 收集民意制度。根據(jù)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)，圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，或者根據(jù)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村黨組織的要求，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別約談、議事日等形式收集村民的意見(jiàn)和建議，確定具體監(jiān)督事項(xiàng)。

第十九條

工作例會(huì)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次會(huì)議，如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。

第二十條 工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每半年至少向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作，遇有重要問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第二十一條

工作臺(tái)賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真記錄每次開(kāi)展工作情況，以備查閱。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)賬列為村務(wù)檔案。

第二十二條

評(píng)議考核制度。每年由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作進(jìn)行評(píng)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職情況進(jìn)行考核。

第六章 附 則

第二十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)刻制印章，規(guī)格和式樣與村民 委員會(huì)印章相同。

第二十四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，可享有一定的誤工補(bǔ)貼和報(bào)酬。具體數(shù)額根據(jù)《關(guān)于做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員基本報(bào)酬保障工作的通知》（吉紀(jì)發(fā)〔2012〕17號(hào)）執(zhí)行。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員考評(píng)情況，對(duì)工作成績(jī)突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助，但不得增加村民負(fù)擔(dān)。

經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議罷免的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，即停發(fā)其基本報(bào)酬。

第二十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)受到無(wú)理阻撓不能正常工作，或者其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者上級(jí)黨委、政府、紀(jì)委反映情況，相關(guān)組織應(yīng)及時(shí)作出處理。

第二十六條

各市（州）、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市可根據(jù)本規(guī)則制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本規(guī)則由中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)則自印發(fā)之日起30日后施行。中央和國(guó)家有關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四篇：浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程(試行)

浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）

為認(rèn)真貫徹黨的十七大提出“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制”要求，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)工作，制定本規(guī)程。

第一章 組織設(shè)置和任職條件

第一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村級(jí)民主監(jiān)督組織，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般與村民委員會(huì)換屆同期舉行，任期與村民委員會(huì)相同。

第二條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3至5名成員組成，其中主任1名。主任一般由村黨組織成員或黨員擔(dān)任。

第三條 原村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組納入村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。根據(jù)實(shí)際需要，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)下設(shè)村務(wù)公開(kāi)、“三資（村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源，下同）”管理、工程項(xiàng)目等若干監(jiān)督小組。

第四條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員一般應(yīng)具有以下條件：

（一）依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；

（二）思想政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則、公道正派、遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望；

（三）熱心本村公共事業(yè)，具有一定的政策水平，掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)；

（四）能正常履職。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)有熟悉財(cái)務(wù)管理的人員。第五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員實(shí)行回避制度，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村文書(shū)、村報(bào)賬員不得兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員及其下設(shè)機(jī)構(gòu)的人員。

第六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員有下列情形之一的，其成員資格終止，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按照有關(guān)程序補(bǔ)選新的成員：

（一）村民會(huì)議或村民代表會(huì)議測(cè)評(píng)中信任票數(shù)達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的；

（二）任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；

（三）存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員情形的。

第二章 工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)

第七條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要工作職責(zé)是：

（一）對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議執(zhí)行情況，重大事項(xiàng)民主決策情況，村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況，村級(jí)各項(xiàng)收支、集體土地征收征用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）支持和配合村民委員會(huì)等村級(jí)組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；

（三）主動(dòng)收集并認(rèn)真受理村民的意見(jiàn)建議，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民對(duì)村務(wù)管理的意見(jiàn)和建議。

第八條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員依法依規(guī)對(duì)村務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，享有以下權(quán)利：

（一）知情權(quán)。列席村民委員會(huì)會(huì)議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況；

（二）質(zhì)詢(xún)權(quán)。對(duì)村務(wù)事項(xiàng)和村干部履職情況開(kāi)展詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)，要求村干部作出解釋?zhuān)?/p>

（三）審核權(quán)。對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)情況和財(cái)務(wù)報(bào)賬前的原始憑證進(jìn)行審核；

（四）建議權(quán)。圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出工作建議和意見(jiàn)。對(duì)村民委員會(huì)的決定有原則性不同意見(jiàn)時(shí)，可建議提請(qǐng)村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。

第九條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正反映問(wèn)題；

（二）認(rèn)真完成村黨組織和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議授權(quán)監(jiān)督的事項(xiàng)；

（三）積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)等組織的有關(guān)活動(dòng)；

（四）帶頭遵守村規(guī)民約。

第三章 監(jiān)督內(nèi)容和程序

第十條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）村務(wù)決策的監(jiān)督。主要監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)糾正違反決策程序的行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定的有關(guān)事項(xiàng)，而村民委員會(huì)不組織召集或擅自作出決定的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委反映，并督促村民委員會(huì)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論表決。

（二）村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。對(duì)村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行事先審查，主要審查公開(kāi)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在公開(kāi)內(nèi)容上簽署意見(jiàn)或蓋章。對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)存有疑義的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。

（三）村級(jí)集體“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按月或按季進(jìn)行審查。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章的票據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心或“三資”服務(wù)中心不得入賬。對(duì)有爭(zhēng)議的票據(jù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)集體投資經(jīng)營(yíng)情況和集體土地房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)、資源處臵情況實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

（四）村工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)工程從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收到資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、民主；是否按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)；有無(wú)隨意變更工程設(shè)計(jì)；工程建設(shè)質(zhì)量是否合格；資金管理和支付是否規(guī)范等。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、村民委員會(huì)反映。若發(fā)現(xiàn)有村干部違規(guī)違紀(jì)的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委反映，并協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。

第十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)一般按以下程序進(jìn)行：

（一）收集民意。根據(jù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)，圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委的要求，通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、個(gè)別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見(jiàn)和建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。

（二）調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查，了解、核實(shí)相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)將工作建議向村黨組織和村民委員會(huì)反映。

（三）監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見(jiàn)，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開(kāi)展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。

（四）通報(bào)反饋。通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對(duì)村民的詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑作出解釋說(shuō)明。

第四章 工作制度和實(shí)施

第十二條 實(shí)行工作例會(huì)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，如遇特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，決定問(wèn)題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十三條 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

第十四條 實(shí)行工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年應(yīng)向村黨組織和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)，通過(guò)調(diào)查核實(shí)、工作片會(huì)、集體會(huì)審等形式，協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問(wèn)題。

第十五條 建立考評(píng)制度。由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)其成員進(jìn)行信任度測(cè)評(píng)。民主評(píng)議可與對(duì)村干部述職評(píng)議和考核等一起進(jìn)行，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。

第十六條 建立工作臺(tái)賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每次開(kāi)展工作，都應(yīng)認(rèn)真、如實(shí)記錄，以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)賬列為村務(wù)檔案。

第十七條 建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在受到無(wú)理阻撓導(dǎo)致無(wú)法正常開(kāi)展工作時(shí)，或其成員受到打擊報(bào)復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和紀(jì)（工）委應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)和處理。

第十八條 建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)享有一定的誤工補(bǔ)貼和報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作考核情況，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)程所指的村包含行政村、農(nóng)村社區(qū)。各地可根據(jù)本規(guī)程制定具體的工作細(xì)則。

第二十條 本規(guī)程由中共浙江省紀(jì)律檢查委員會(huì)、浙江省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)程自印發(fā)之日起試行。

（備注：《工作規(guī)程》于2010年7月20日,由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文，文件號(hào)浙委辦[2010]80號(hào)）

第五篇：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，就是原來(lái)的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。我們要認(rèn)識(shí)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內(nèi)容。

一、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作職責(zé)：

1、每月三次按旬審查村集體當(dāng)期的財(cái)務(wù)收支票據(jù)及賬目，定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議。

2、認(rèn)真審查村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容的全面性和真實(shí)性，并督促村民委員會(huì)按規(guī)定時(shí)間、程序和方式實(shí)施公開(kāi)；按月監(jiān)督本村財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，把群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理狀況的反映及公開(kāi)后的情況反映及時(shí)反饋給村經(jīng)合社管委會(huì)，配合向群眾做好公開(kāi)后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。

3、認(rèn)真詳細(xì)記錄村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督的具體事項(xiàng)，收集和聽(tīng)取群眾對(duì)村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)的意見(jiàn)與建議，定期在村民代表會(huì)議上報(bào)告村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)監(jiān)督情況、民主理財(cái)情況。

4、關(guān)心集體，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，公道正派，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)監(jiān)督，切實(shí)提高善于監(jiān)督、敢干監(jiān)督的工作水平和能力。

二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的人員組成：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，其任期與村民委員會(huì)的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以避免舞弊。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立的意義：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，使村務(wù)監(jiān)督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有了很大的提升。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關(guān)系，提高村級(jí)民主自治和民主監(jiān)督能力，能夠有力促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。