第一篇：村務監督委員會工作培訓材料

村務監督委員會工作培訓材料

一、村務監督委員會的權利和義務

1、權力。村務監督委員會有權列席村民委員會會議，但不參加表決，可對研究的議題提出建設性的意見；有權查閱、復制與監督事項有關的文件資料，有權調查核實有關情況，有權要求村兩委對監督事項作出解釋說明并提供有關資料；對不按法定程序和民主議事規則作出的決定，可以建議更改，必要時可建議召開村民代表會議進行質詢，村兩委須就具體事項進行復議或提交村民會議或村民代表會議進行表決；受理村民的意見建議，以書面或者口頭形式向村兩委反映村民對村務管理的意見以及改進工作的建議；參與鄉鎮對村財務的年度審計和對村兩委成員任期經濟責任審計；根據多數村民和村民代表的惡意見，對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議，提請村黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。

2、義務。村務監督委員會應建立健全內部監督工作制度，模范遵守村規民約，依法依規正確履行職責。每年向村民代表會議報告工作，并由村民代表會議對其成員進行信任度測評，不信任票達到應到會人數的一半的，應主動辭職或職務自行終止。村民代表會議按照相關程序選舉新的村務監督委員會成員。村務監督委員會的工作應接受鄉鎮紀委的指導。

二、村務監督委員會的主要職能

1、開展村務公開監督。對公開內容進行監督：監督村（居、社區）組織將各級政府支農惠農政策、社會各界支持本村（居、社區）建設的項目、本村（居、社區）建設的各項資金及其使用情況、村級集體財務收支情況、村集體資產和資源處置情況、村（居、社區）債務化解情況、土地征用補償及分配情況、“一事一議”情況、救濟救災款物發放情況、村（居、社區）干部補貼情況、新型農村合作醫療情況、計劃生育情況、對村（居、社區）干部的民主評議和考核情況，以及村(居、社區)居民普遍關心的其他事項，全部納入村務公開內容，并做到全面、細致、真實；對公開方式進行監督：監督村級組織以公開欄、廣播、“明白紙”、接受質詢、聽證等方式進行村務公開；對公開實效進行監督：監督村級組織及時進行村務公開，村務監督委員會在村務公開材料上簽署認可意見后方可公開；對公開程序進行監督：從事前、事中、事后等環節監督村務公開程序是否符合規定。

2、開展財務收支監督。負責對村級集體財務活動進行民主監督，參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度，督促村級組織嚴格執行制度，監督應發給農民的專項補貼資金落實情況；對補貼對象和補貼標準進行審查，確保補貼資金足額、及時、公平發放到農民手中；加強對支農惠農資金的監督，確保專款專用，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發生；全面監督村級集體收入入賬情況，防止出現帳外帳和“小金庫”現象；對村（居、社區）支出情況逐筆集體審核，村務監督委員會有權否決不合理開支。

3、開展資產資源管理監督。督促村級組織完善集體資產、資源管理制度，建立村級集體資產臺賬，完善監管辦法，防止資產流失；督促村級組織通過市場評估方式確定村級集體資產發生產權轉移時的價格；督促村級組織將村級集體資產出租方案提交村（居、社區）民代表大會討論通過；督促村級組織實行公開競價和招標投標制度，開發利用農村集體土地、林業、灘涂、水面等資源。

4、開展人事任免監督。對村（居、社區）兩委擬聘用人員人選、村級集體經濟組織負責人人選進行監督審查，向村（居、社區）兩委提出意見或建議；對換屆時的村（居、社區）兩委成員的初步人選進行監督審查，向鄉鎮、街道黨（工）委提出意見或建議。

5、開展重要事項監督。督促和幫助健全村（居、社區）民會議、村（居、社區）民代表會等民主議事制度，完善“一事一議”籌資籌勞制度；督促村（居、社區）組織按規定程序集體討論決定涉及村（居、社區）民利益的重要事項，對所議事項實施過程和結果進行監督；監督民生工程落實情況，確保專項資金規范使用。

6、開展效能作風監督。以“一諾雙述雙評”等為載體，按照農村基層黨員干部“六要六不要”的要求及我市農村基層黨員干部廉潔自律的相關規定，監督村（居、社區）兩委成員的效能和作風建設情況，必要時對其提出意見、建議和批評，要求其接受質詢和評議；監督和督促村級為民服務全程代理工作落實；根據多數村（居、社區）民和代表的意見，對不稱職的村（居、社區）兩委成員提出處理或罷免意見，提請村（居、社區）黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。

三、村務監督委員會工作運轉制度

1、村務監督委員會實行集體會議形式履行監督審查職責，并實行工作例會制度，由主任負責召集，每月上、中、下旬集中辦公不少于3個半天，學習有關文件資料，研究重要事項，履行監督職責。具體時間安排由村務監督委員會與村（居、社區）兩委視各村（居、社區）實際商定，搞好工作銜接。主任根據工作需要，可隨時召集村務監督委員會會議。

2、村務監督委員會積極聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報，宣傳村(居、社區)兩委工作，宣傳黨和政府的方針政策，并盡量幫助村（居、社區）化解矛盾。

3、村務監督委員會要建立工作記錄簿，據實簡要記錄村務監督委員會學習、監督、反映民意及幫助村(居、社區)兩委工作等實際情況，并實行工作月報告制度。

4、村務監督委員會結合本村（居、社區）實際建立健全各項工作制度和規范的議事規則，按章辦事，規范運作。

5、村務監督委員會每年年終或下年初要向村（居、社區）民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對滿意度低于實到會代表人數50%的村務監督委員會委員，要及時進行改選或罷免委員資格。

6、村務監督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責的，應指定其他委員臨時代行其職責。如遇村務監督委員會成員因健康原因或其他原因較長時間不能到會正常履行職責的，應在原未當選的村務監督委員會候選人中直接遞補為村務監督委員會成員；村(居、社區)黨組織也可以通過召開村(居、社區)民代表會議改選部分村務監督委員會成員，以保證村務監督委員會正常運行。村務監督委員會應建立工作考勤制度，并與誤工補貼掛鉤。村務監督委員會成員無特殊原因應按時參加會議履行職責；有特殊原因不能參會的，村務監督委員會會議到會成員不得少于2人。

7、村務監督委員會應積極支持村（居、社區）兩委正常工作，在監督村（居、社區）兩委工作的同時，要自覺接受村(居、社區)黨組織的領導和村(居、社區)民代表會議的監督、群眾的監督，不越權、不越位、不得濫用職權。村務監督委員會成員違規違紀違法、工作不力、濫用職權的，村級黨組織報鄉鎮（街道）黨（工）委批準后，可先行停其職，再通過村（居、社區）民代表會議表決罷免其資格。

四、村務監督委員會工作月報告制度

1、報告程序：村務監督委員會要認真填寫月工作簡明統計表，并經村（居、社區）黨組織書記復核簽字、鄉鎮（街道）聯村干部審核簽字，然后由聯村干部于下月10日前上報鄉鎮（街道）紀（工）委；鄉鎮（街道）紀（工）委及時將各村（居、社區）的工作簡明統計表匯總，通過網絡轉報市紀委黨風廉政室。

2、報告內容：①村務監督委員會組織集中學習簡況；②村務監督委員會參加村（居、社區）兩委重要會議簡況及村（居、社區）兩委主要負責人向村務監督委員會通報工作簡況；③開展財務收支監督簡況；④開展村務公開監督簡況；⑤開展資產資源管理監督簡況；⑥開展重要事項監督簡況；⑦開展效能作風監督簡況；⑧開展人事任免監督簡況；⑨向村（居、社區）兩委反映社情民意簡況；⑩幫助村（居、社區）兩委工作簡況。

五、村務監督委員會在日常工作中應注意的幾個問題

1、嚴格按照村務監督委員會的職能履行職責，并做好履職記錄(每月不少于3次)；定期召開工作例會，并做好會議記錄(每月不少于1次)；

2、主動深入農戶，宣傳相關政策制度，收集群眾意見和建議，同時做好記錄。對村民反映的問題，一般要求在兩周內給予答復，一時難以解決的，向村民做好解釋說明工作；

3、村務監督委員會全體成員應做到:“參與不干預、幫忙不添亂、補位不越位、監督不出位”積極發揮監督員、宣傳員、信息員、調解員、督辦員的作用。

第二篇：村務監督委員會培訓材料

村務監督委員會培訓材料

一、建立村務監督的委員會的重要性

近年來，市委、市政府把加強農村黨風廉政建設融入農村改革發展和新農村建設全局，采取有效措施，狠抓工作落實，取得了一定的成績，積累了一些經驗。主要是圍繞落實各項強農惠農政策，加強監督檢查，促進了農村改革發展各項政策措施的落實；圍繞解決侵害農民群眾利益的突出問題，探索加強村務公開民主管理工作，努力維護人民群眾的切身利益；圍繞密切黨群干群關系，促進農村干部工作作風的轉變。基層黨員干部勤政廉政意識明顯增強，群眾對干部的監督意識明顯增強，基層黨組織的凝聚力、號召力明顯增強。

隨著形勢的發展，農業經營方式發生了深刻的變化，農村經濟結構發生了深刻變動，鎮村治理機制也在發生深刻變革，農村出現許多的新情況，農村黨風廉政建設也面臨著一些新問題：個別基層黨組織軟弱渙散，作用發揮的不好，缺少凝聚力和戰斗力；少數領導干部重視不夠，抓得不實，有些村在民主管理上制度不健全，村務公開重形式輕實效；有些強農惠農政策落實不到位，有些地方集體資產、資金、資源底數不清，管理混亂，群眾意見很大；有些農村基層干部宗旨意識淡薄、作風不實、工作方法簡單粗暴、辦事不公，有的甚至是以權謀私、違法亂紀，雖然每個村都設有村務公開監督小組和民主理財小組，但是部分村務公開監督小組和民主理財小組沒有有效行使職權，無法起到應有的監督作用。這些問題的存在，不僅直接損害了人民群眾的切身利益，而且嚴重損害了黨群干群關系，影響了農村改革發展與和諧穩定。

加強農村黨風廉政建設，成立村務監督委員會，把紀委的監督作用延伸到村，是建設社會主義新農村的重要內容和重要保障，也是對于落實中央和省市的一系列戰略部署和重大措施，確保農村改革發展的順利進行，維護農村和諧穩定，具有十分重要的意義。

第一，建立村務監督委員會，加強農村黨風廉政建設，是鞏固黨在農村執政基礎的客觀需要。黨的農村基層組織是農村各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨在農村的執政基礎。近年來，市委高度重視加強農村基層黨組織和黨員干部隊伍建設，通過開展先進性教育、學習實踐科學發展觀等活動加強農村黨組織建設和黨風廉政建設。從總體上說，農村黨員干部隊伍的主流是好的。但也還存在一些必須認真解決的問題。所以我們必須采取有效措施，成立村務監督委員會。村務監督委員會既是聯絡和協調員，承擔著為村民答疑解惑、消除村民對‘村官’和村務的誤解責任，又要向村‘兩委’反映村民對村務管理等方面的意見、建議，搭建起干群對話的平臺和橋梁。只有這樣才能有效的化解矛盾和問題，將矛盾消滅在基層，避免越級訪和集體訪。

第二，建立村務監督委員會，加強農村黨風廉政建設，是建設社會主義新農村的重要內容。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村建設的總體要求，與加強農村黨風廉政建設緊密聯系、互為作用。建立村務監督委員會，利于促進農村基層干部增強廉潔自律意識，更加自覺的以科學發展觀統領農村經濟社會發展全局，帶領廣大農民群眾發展經濟，改善生活；有利于在農村基層黨組織和黨員干部中樹立良好的作風，以好的黨風政風帶動鄉風，促進鄉風更加文明、健康發展；有利于培養農村基層干部民主法治意識，健全基層民主制度，實現民主決策、民主管理、民主監督。

第三，建立村務監督委員會，加強農村黨風廉政建設，是促進農村社會和諧穩定的有力保障。隨著新農村建設的不斷推進，農村綜合改革的不斷深入，當前農村也發生了很大變化，出現了“四大一強”的新情況，新特點。“四大”，就是經過鎮、村（社區）區劃調整，使可控制的經濟收入增大，建設投入加大，農村黨風廉政建設涉及的領域擴大；“一強”，就是廣大農民群眾的法制意識、民主意識、權利意識不斷增強。同時，在農村的改革和發展的過程中也出現了許多不容忽視的矛盾和問題。比如，在鎮、村換屆選舉、財務和資產管理、資源開發等過程中出現了少數違規違紀、以權謀私、與民爭利的問題。近兩年來，鎮紀委嚴肅查處了一批村干部違法違紀案件。新形勢、新情況迫切要求我們加強和改進農村黨風廉政建設，在村級成立相應的監督機構，監督農村基層黨員干部，教育其牢固樹立為民服務和民主法制意識，理順群眾情緒，化解社會矛盾，密切黨群干群關系，努力形成農村穩定和諧發展的局面。

不僅僅是我鎮，縱觀全國，村干部違紀違法現象層出不窮。

事例一：揚州沙口村村干部集體違紀違法案件。

5名涉案的村黨員干部有3人移送司法機關追究刑事責任，2人追究黨紀政紀責任；涉案金額合計高達110萬元。沙口村位于揚州城區東大門入口處，是漸漸被城區包圍的“城中村”，經濟比較富裕。該村原黨總支書記李發清，在這里工作近30年，其中任現職14年。憑借其根深蒂固的權力和盤根錯節的關系，李發清恣意妄為。他借助出讓土地、出租集體房屋、出售農民公寓和逢年過節、過生日等時機大肆攫取錢財，涉嫌違紀違法金額數十萬元。原村委會主任蘭梅，1985年起任沙口村總帳會計，后任村黨總支副書記兼村委會主任。蘭梅利用家庭購房和裝潢、報銷通信費用等時機和手段斂財，涉嫌違法違紀金額十多萬元。村屬某制衣廠（已破產）廠長嚴某（黨員）一面給村干部送禮行賄，一面虛報冒領中飽私囊，涉嫌違紀違法金額數萬元。沙口村另有兩名村干部存在不同程度的經濟違紀問題。

事例二：上饒市信州區靈溪鎮松山村黨支部書記被紀委“雙規”。

該村支書蘇光斌不僅依靠暴力開展工作，而且以村辦公司的名義，獨自斂財，其貪財的程度發展到謊報遷墳數。后記者介入調查采訪，先后以《上饒信州區松山村村支書如此“暴力”管村》、《無視檢察建議信州區違紀村支書至今未受處罰》為題，在《法制內參》上刊發，引起了上饒市檢察院和信州區紀委高度重視。目前，2009年，蘇光斌被紀委“雙規”后已停職檢查。

蘇光斌一家被指帶頭蓋起的違章建筑。

事例三：南方日報有這樣的標題：廣東村官腐敗案頻發 村民監督乏力致監管真空

從廣州黃埔社區干部用麻袋分贓款，到佛山禪城村委主任挪用公款2170萬元，近年來，有關村官腐敗的新聞一再刺激著人們的神經。

一個村官為何能貪這么多？他們的權力究竟有多大？在江門市新會區三聯村，原村官劉宏球的一句名言流傳甚廣：“在三聯，我就是皇帝。”而幾年前曾有村官對著央視的鏡頭嚷嚷：“我上管天，下管地，中間管空氣。”正所謂“官不在大，有權則靈”，在較少受到制約的環境中，村官的小小權力就被無限放大，以至村官屢屢出現“我就是皇帝”的政治瘋狂癥，更常見的則是上演“老鼠吞天”的財富積累瘋狂癥。

事例四：潮南一村官圈地建豪華墓。

央視《焦點訪談》曾報道過，汕頭市潮南區仙城鎮東浮山村牛炎山上兩座大墳修得豪華氣派。墳墓周圍，還用條石界碑圈了200多畝的大片林地。這塊地是由村支部書記兼村委會主任朱鎮豐賣給馮家兄弟的，究竟賣多少錢村民并不知情。朱鎮豐還為自己尚在世的母親也修了一座大墳，僅墓地就達約24畝，而東浮山村人均耕地只有不足0.2畝。

事例五：陸豐村民懸賞百萬征清官。

一個名為《廣東陸豐農民懸賞100萬誠征清官》的帖子在各網站論壇被轉載。帖子稱，陸豐市東海鎮炎龍村委會高厝村一半土地被兩任村委會主任高錦龍、高鐮賣掉，村民卻沒得到賣地款。當地紀委、國土等部門對高錦龍、高鐮作出處罰決定后，卻久久難以執行。40多位村民代表討論決定，拿出100萬元酬謝能幫他們討回土地的人。

通過以上事例，我們可以看到村干部的權利有多大，腐敗程度有多深，對我們在座的各位也是一種警醒。當然我們的村干部的主流還是好的，大多是村干部還是能以身作則，廉潔自律，能為官一任、造福一方，確實為老百姓做好事、做實事。但是為了更好的促進農村經濟的發展，社會的和諧穩定，把紀委的監督職能延伸到村里，就要建立村務監督委員會，加強村級民主監督組織建設，做好村務公開民主管理工作，落實科學發展觀，維護村民群眾根本利益，完善村民自治，提高黨在農村的執政能力，促進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系。

二、村務監督委員會的相關職能，（見2010黨委27文件）

村務監督委員會職能：

1、堅持黨的領導，對村“兩委”執行黨的路線、方針、政策及村級各項管理制度的執行情況實行監督。

2、監委會成員列席涉及群眾利益的重要村務會議，主任列席村“兩委”會議。（黨支部研究黨內保密工作除外）

3、對村事務、財務公開清單和報賬前的憑證進行審核。

4、建議村委會就有關問題召開代表會議。

5、對不按村務管理制度做出的決定或決策有權提出廢止建議。

6、督促村“兩委”及時進行黨務、村務公開。

7、協助鎮黨委、政府、紀委對村兩委成員的述職述廉考評。

8、根據多數村民和村民代表的意見，對不稱職的村委會成員依法提出罷免意見。

村務監督委員會權利：

1、參與各項村務活動的權利；

2、監督村各項工作的權利；

3、審核村經濟的收支權利；

4、責令村進行村務公開的權利；

5、要求村對具體事項作出解釋的權利；

6、列席村“兩委”會議的權利；

7、其他有村民代表賦予的權利。村務監督委員會的義務：

1、支持村“兩委”正常工作，及時消除村民對“兩委”工作的誤解。

2、直接向鎮黨委、政府、紀委反映村“兩委”不符合政策規定的決策及村干部違規違紀行為。

3、定期或不定期向村黨支部和村民代表會議報告村務監督工作情況。

4、及時向村黨支部、村委會反映村民對村務管理的意見和建議。

5、聯系村民，廣泛聽取意見，履行監督職責。

由此我們可以看出村務監督委員會工作并不是獨立的，是與村黨支部和村委會緊密聯系在一起的，主要履行監督制約職能。我鎮的村務監督委員會成立后，在解決鎮紀委力量不足，村級“三資”管理薄弱，實現互相制約、監督有力、化解矛盾、促進發展等方面都起到了積極的推動作用。

三、做好村務監督委員會工作，促進農村黨風廉政建設

村務監督委員會集議事、監督、理財、協調職責于一身，主要履行對村務決策、執行、公開的全程監督職責，及時發現村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進農村黨風廉政建設；同時它既是聯絡員和協調員，承擔著為村民答疑解惑、消除村民對‘村官’和村務的誤解責任，又要向村‘兩委’反映村民對村務管理等方面的意見、建議，搭建起干群對話的平臺和橋梁。

（一）合理設置，準確定位，科學設定村務監督委員會工作職能

一是組織設置力求規范。村務監督委員會設主任1名，委員2名，由村民會議或村民代表會議民主選舉產生，任期與村民委員會相同。同時實行回避制度，村民委員會成員及其配偶、直系親屬和近姻親，村文書，村報賬員不得擔任村級民主監督組織成員。

二是職能定位力求準確。村務監督委員會是在村黨組織領導下，實行村民自我管理、自我監督的組織。主要職能在前面已經詳細講過了，我就不在重復了。

三是保障措施力求有力。為保障村務監督委員會充分發揮作用，我們規定村級民主監督組織在無法履行合法、有效的監督時, 可以向鎮紀委反應，鎮紀委對反應的問題應及時予以答復和妥善處理。同時對村務監督委員會反映的村干部違法違規問題及時進行調查處理。實行村務監督委員會成員培訓制度，提高監督人員的業務水平，保證依法依規開展監督。

四是制約機制力求配套。為避免出現工作越位，導致村級組織之間相互不協調，村級民主監督組織不直接參與具體村務的決策和管理，結合村干部述職述廉工作的開展，村務監督委員會主任要每半年向村民會議或村民代表會議報告一次工作；每年由村民代表會議對其成員進行信任度測評，信任票率不到應到會村民代表人數50％的，由鎮紀委做出相應的處理。

（二）堅持方向，把握原則，推動村級民主監督工作取得實效

我們在工作中應該深刻體會到，只有堅持黨的領導，圍繞中心，服務大局，依法依規，結合實際，才能保持村級民主監督工作正確的方向，才能激發村級民主監督組織更強大的生命力和創造力，發揮出更好的效果。

一是堅持以黨的領導為根本。實施村級民主監督，必須在村黨組織的領導下開展工作，既根據村民意愿，對村干部權力行使進行監督，又維護村黨組織的威信；既維護村民合法權益，又協助村黨組織做群眾工作，支持他們正確履行職責。堅持黨的領導，使村級民主監督工作始終把握正確的方向，為推動農村經濟社會各項事業又好又快發展提供保證。

二是堅持以法律法規為準繩。加強村級民主監督必須以合法為前提，不能與現行的各項法律規章相沖突。只有在法律框架內，民主監督才能最大限度地發揮出作用，才能經得起實踐的檢驗。在工作中，堅持以法律法規為依據，根據黨中央、國務院和省市有關文件精神，科學界定村級民主監督組織地位，合理設置監督組織職能，認真研究監督組織履行職能方式，把原有的局部、分散的監督，整合成為功能齊全、保障措施有力的監督力量，彌補過去村務決策、管理、監督上的結構性缺陷，推動村民自治健康有序地向前發展。

三是堅持以建設社會主義民主政治為目標。加強村級民主監督，以保障農民群眾的民主權利為落腳點，是確保農民群眾實現民主權利的重要途徑。推進村級民主監督，緊緊圍繞社會主義民主政治建設的目標和要求進行展開，使農民群眾獲得充分的機會來行使自己的民主權利，表達自己合理的利益訴求，對凡是涉及自己切身利益的事情，享有充分的知情權、參與權、表達權和監督權，確保重大決策群眾能參與、權力運作群眾能監督、工作好壞群眾能評說，在共建共享中推進社會主義民主政治建設。

四是堅持以加強監督組織自身建設為基礎。今天我們鎮對監督委員會進行教育培訓，以后鎮還要對村監督委員會進行培訓，提高監督人員的自身素質，村務監督委員會工作人員自身也要不斷的加強學習，學習與法律法規、廉潔自律、村務管理等方面的知識。同時要不斷探索和改進監督的方式方法，切實履行好監督職責，把監督重點放在村級財務、資產經營、土地征收征用、工程項目、重要事項等方面，主要監督村干部用權用錢行為。充分發揮村級民主監督組織在村民和村“兩委”之間的橋梁紐帶作用，做到解疑釋惑、化解矛盾。

下邊講講村監督委員會怎樣去監督的問題 一是在村務重大事項作出決策前，參與意見征求，通過民主聽證、走訪座談等途徑，廣泛聽取民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項的村務會議，了解掌握村務決策的程序和過程，對違反決策程序的，及時提出糾正意見，并視情向鎮反映。決策后，監督執行過程，并通過適當形式公布監督結果，解答村民詢問，督促改正違規行為。

二是負責監督村務財務公開的全過程。認真審查相關事項是否及時公開，公開內容是否全面真實。對不合要求或存有異議的，應及時向村“兩委會”提出，村“兩委會”應予以解釋或糾正。認真處理村民對公開事項的意見或建議，設立意見箱，公布監督電話，及時公開處理結果。

三是對村級資金開支、資產和資源的處置及開發使用過程中，嚴格規范財務手續，村務監督委員會未簽署意見的票據，鎮代理服務中心不得入賬。對決策程序不到位、財務手續不完備的財務帳目及相關經濟活動事項，村務監督委員會有權提出異議，形不成統一意見的，提交村民代表會議或村民會議討論，村“兩委會”不采納正確意見的，村務監督委員會可向鎮或有關職能部門反映。

四是嚴格監管村級工程建設中工程立項決策是否科學民主、招投標是否規范、工程質量是否合格、有否隨意變更工程設計、資金撥付是否符合規定、檔案資料是否健全等情況。對村級班子成員及其親屬承包和干預、插手本村工程項目及項目實施過程中存在問題的，要及時向村“兩委會”提出，視情向鎮反映，并協助進行調查處理。

五是注重發揮在述職述廉中的監督作用。在村主要干部述職述廉會議召開前認真收集村民對述職述廉對象的意見建議，并予以反饋，督促其在會上作出說明和解釋。會后組織開展民主測評工作，視情公開測評結果和整改措施。

六是積極協助鎮做好對村干部的監管和問責工作，督促村干部認真履職。發現村干部在黨風廉政建設中存在問題的，及時向鎮和有關部門反映，并協助調查核實。在被問責干部整改期間，對整改情況進行監督。

村務監督委員會要把自己的履職情況做好記錄。村要提供辦公條件，按照“七有”的標準進行設置。七有是：有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄。這是上級驗收的一個重要標準。

村務監督委員會是推進村級民主監督、構建三權制約權力結構和運行機制的有益探索，它是一個新生的機構，需要在座的各位共同努力，踏實工作，使我們所在村真正能做到生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，不斷推進農村黨風廉政建設，進一步夯實黨在農村的執政基礎，使農村能和諧穩定發展。

下邊就前三個月實行的監督情況補好記錄，主要有以下幾項：

1、對村書記主任的月報告表簽署意見，同時做好登記。

2、對前期春季田間管理分配的化肥分配情況進行監督登記。

3、對村兩委研究的“一事一議”獎補事項進行登記。

4、其他重要事項記錄。

第三篇：村務監督委員會

村務監督委員會，就是原來的村務公開監督小組。我們要認識村務監督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內容。

一、村務監督委員會的工作職責：

1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目，定期召開理財會議，對村級財務存在問題及時提出監督意見和建議。

2、認真審查村務（財務）公開各項內容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規定時間、程序和方式實施公開；按月監督本村財務公開情況，把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續工作。

3、認真詳細記錄村務（財務）公開監督的具體事項，收集和聽取群眾對村務（財務）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務（財務）公開監督情況、民主理財情況。

4、關心集體，認真負責，堅持原則，公道正派，堅持黨的領導，依法依規監督，切實提高善于監督、敢干監督的工作水平和能力。

二、村務監督委員會的人員組成：

村務監督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務監督委員會設立的意義：

村務監督委員會的設立，使村務監督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權、參與權和監督權有了很大的提升。

村務監督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關系，提高村級民主自治和民主監督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。

第四篇：村務監督委員會

2010

號

中共芭蕉鄉委員會

芭蕉鄉人民政府 轉發儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法

各村黨支部、村委會、各級各部門：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和全國、全省黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會議精神，全面推進農村基層民主政治建設，充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，現將儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法轉發各村支部、村委會，請按要求貫徹落實。

芭蕉鄉委員會

芭蕉鄉人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監督權利，增強村務工作透明度，加快推進基層民主建設基層，結合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務監督委員會是在村黨支部領導下，對村務管理工作進行全面監督，并對村民（代表）會議負責的村民自治組織。

第二章 成員組成及產生

第三條 村務監督委員會成員原則上按每個村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務監督委員會任期原則上與村民委員會任期相同，可連續連任。

第五條 村務監督委員會成員由村民小組推選產生，主任由村民（代表）會議在村務監督委員會成員中選舉產生。

第六條 村務監督委員會成員必須整治素質號、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區內的黨代表、人大代表、政協委員和其他經濟社會組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進入村務監督委員會。

第八條 村務監督委員會原則上實行義務監督事務制度，成員報酬可實行務工補貼制度，具體由村民（代表）會議討論決定。

第三章 工作職責和履行權利

第九條 村務監督委員會在村黨支部領導下履行以下職責:

（一）督促村委會建立健全和落實村民自治的各項規章制度；監

督檢查對村民(代表)會議討論決定事項的落實情況以及村務、財務管理及公開情況，對村級財務實行重點監督，督促村委會以明細方式進行財務公開；

（二）積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村“兩委”反饋，并提出改進工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責，引導村民支持村“兩委”工作，協助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評；

（四）由村民（代筆）會議授權的其他職責。

第十條 村務監督委員會代表全體村民對本村村務實行全方位、全過程的監督，享有以下權利；

（一）知情權：有權列席村“兩委”工作會議、村“兩委”聯席會議等，有權了解掌握村務決策、執行情況；

（二）調查權：根據工作需要，有權調查核實與監督事項有關的情況，有權要求村委會及時對監督事項作出詳細說明和提供相關材料；

（三）否決權：對村級財務開支實行監督，享有對不合理開支的否決權；

（四）提議權：發現村“兩委”有違反法律、法規、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權提出批評意見并要求予以糾正，有權對重大事項的決策提出建議或意見。

第四章 監督事項

第十一條 村務監督委員會監督范圍：重大事項的決議、決定、目標、計劃、方案等的決策過程、執行情況和結果以及本村公共事務的決策、運行等。主要內容包括：

（一）村務監督事項：

1.村民（代表）會議討論決定的本村社會和經濟發展規劃、工作計劃及完成情況；

2.本村產業結構調整，重大經濟建設項目立項及進展情況，重要集體資產的租憑承包和收益分配方案及涉及多數村民利益的公益事業建設承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計劃及審批情況； 4.國家計劃生育政策的執行情況；

5.優撫、救濟救助、最低生活保障等政策的落實情況； 6.新型農村合作醫療、糧食直補、退耕還林等政策落實情況； 7.村公益設施建設項目的投資、承發包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項。

（二）村財務監督事項：

1.村集體財務收支、辦公費開支等情況； 2.集體資產經營情況；

3.土地拆遷征用費分配使用情況； 4.債權債務情況；

5.建設工程項目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災、救濟款物發放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關心的其他重大財務事項。

第五章 工作原則

第十二條 村務監督委員會開展工作要遵守以下規則：

（一）村務監督委員會必須在法律法規、政策規定范圍內開展活動，監督事項必須符合集體和大多數村民利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規和各級黨委、政府的決定、決議的貫徹執行，有利于村民（代表）會議正確決議的實施，有利于村的發展和穩定；

（二）村務監督委員會審議監督議題、決定問題，要充分發揚民主，實行少數服從多數的原則，集體行使權力；

（三）村務監督委員會向村民（代表）會議負責，一般每半年向村民（代表）會議報告一次工作；

（四）村務監督委員會舉行會議必須有村務監督委員會成員過半出席才能舉行，表決議題由全體村務監督委員會成員過半數通過有效。

第六章 監督程序

第十三條 村務監督委員會根據工作職責、權利和監督事項，原則上實行事前、事中、事后全過程監督。

（一）事前列席村民（代表）會議或村委會召開的重要村務會議，按村民（代表）會議或村務會議作出的決定為依據，啟動監督程序；

（二）村務類監督由村務監督委員會主任召集有關成員就村民代表會議或村務會議所決定的事項，在事中進行1-2次檢查詢問，并將查詢結果向村民（代表）報告監督結果，重大更改事項由村民（代表）會議作出決定；

財務類監督由村務監督委員會成員定期對村賬務賬目進行審查，按財務管理規定對相關票據進行審核，并提出監督意見和建議；

(三)在監督過程中就重大事項提出的合理監督意見或建議，如村民委員會10天內沒有正當理由不作出改正決定或解釋的，村務監督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務監督委員會結合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報告全年村務監督工作，并對村干部民主管理村務情況作出評議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉（鎮）黨委可結合實際，對本暫行辦法進行補充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會議通過后實行。

第五篇：村務監督委員會工作職責

村務監督委員會工作職責

1、決策決議執行情況監督。監督村兩委貫徹執行黨的路線、方針、政策以及村民代表會議決議情況，但不得干預村級組織依法決定事項的執行。

2、村務、黨務公開監督。凡是上級規定和農民群眾要求公開的村務、黨務事項，村兩委應當全面、真實、及時公開。村務監督委員會要認真審查公開的內容，如果群眾對公開結果有異議，應督促村兩委及時答復群眾。

3、財務管理監督。負責對村社集體財務收支、集體機動地、荒地、集體果園的承包款、集體土地、房屋出租租金收入等進行民主監督，督促村社嚴格執行各項財務制度，做到應收盡收，杜決賬外賬和私設小金庫。

4、專項資金的監管。對小康樓集資和項目建設專項撥款監管，定期核查小康樓專項賬和項目建設專項撥款的使用，禁止坐收坐收，挪用、借支、平調或漏收等違規行為。各類征地補償款等收入入賬、分配、及時足額兌付到戶監督。

5、資產資源管理監督。每年末核查村級集體資產（電力設施---變壓器等配套設施；水利設施---機井、水泵、井房子等；社會議室、村辦公樓；集體房產---出租有經濟效益）、資源（村社集體果園、機動地、林場、荒地）臺帳；村社集體資產承包、租賃、出讓和集體資源開發利用全程監

督，實行公開競價和招標投標，并參與重要經濟合同的簽訂，確保集體資產保值增值和集體資源有效合理利用。

6、重大事項監督。對涉及農民群眾切身利益的村級重大事項實行“一事一監督”，重點監督村兩委是否按照“四議兩公開”的程序操作，實施結果是否達到群眾認可。

7、其他方面職責。收集社情民意，及時向村兩委反映村民對村務管理的意見和建議；積極支持和配合村兩委班子的工作，協助做好全村的信訪維穩、財務管理、項目建設等工作。