第一篇:村務監督委員會相關工作制度
為進一步規范村務村務監督委員會的工作,推進村民自治,結合本村實際,制定本制度。
一、村務監督委員會由村民代表會議產生,通常由5一7人組成,屆期與村民委員會相同,可以連選連任,接受村黨支部的統一領導。村務監督委員會設組長一名,由村務監督委員會成員會議選舉產生。
二、村務監督委員會主要負責對村兩委會執行黨的路線、方針、政策及村各項管理制度情況實行監督,廣泛聯系村民,及時向村黨支部、村委會等組織反映村民的意見和建議,定期不定期向村黨支部和村民代表會議報告履行監督職責的情況,支持村兩委會正常工作。具體執行黨務公開、村務公開、村級事務、村民民主理財和村組干部監督。
三、村務監督委員會履行監督職責,向村兩委會提出意見、建議,不得干涉村兩委會開展正常的工作。
四、村務監督委員會一般每月召開一次例會,主要商討村民關心的熱點、難點問題的落實情況,評議當月村兩委會的工作情況,黨務、村務、財務公開及村務管理的情況,民主理財小組的工作情況等。
村務監督委員會主任根據工作需要,或經三分之一以上成員提議,可臨時決定召開村務監督委員會會議。
五、村務監督委員會會議由村務監督委員會組長負責召集和主持,村務監督委員會主任不能履行職責的,由副主任代為召集和主持。
六、村務監督委員會討論、決定事項采取民主協商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上過半數成員同意即可通過討論事項。村務監督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開,決議事項經參加會議的全體成員半數以上通過方為有效。
七、經村黨支部授權,村務監督委員會對本村黨務公開進行民主監督,村務監督委員會主任可以應邀列席村黨支部會議。村務監督委員會根據黨員群眾要求向黨支部提出意見、建議,并通過黨務公開向群眾反饋。
八、村務監督委員會對本村村務公開工作實行監督,主要負責監督、檢查本村村務公開制度的落實,對村務、財務公開的內容進行審核。
村務監督委員會對村民反映的公開問題及時進行調查、核實,根據工作需要,有權查詢村級組織的相關資料,調查結果向村委會通報,并及時將村委會答復或處理意見反饋村民。
九、村務監督委員會參與制定和完善本村的各項自治和管理制度,并監督制度執行。對不按照村務管理制度作出的決定或決策可以提出廢止建議,對涉及群眾利益的重大村務事項有權審核并提出監督意見。
村務監督委員會對村級資金、資產和資源的使用、處置和受益分配等進行全程監督,對侵害群眾合法權益的做法可以要求村委會及時糾正處理并向村民反饋;
村務監督委員會有權對村委會制定的制度提出糾正意見;可以建議村兩委會對涉及村民利益的重大事項進行聽證,并對聽證過程實施監督;對不稱職的村干部有權提出罷免建議或建議相關部門予以處理。
十、村務監督委員會應當參與村干部述職評議和詢問質詢活動,向與會各方代表匯報村務監督委員會履行職責情況,并對村干部履行職責和廉潔自律情況進行評議。
十一、村務監督委員會成員應當堅持公道正派,不得假公濟私,濫用監督權力。
十二、村務監督委員會成員應當遵守廉潔自律各項規定,村黨支部有權對違反規定的監委會委員給予相應的處理;性質較重的,應當提交村民代表會議作出處理;性質十分嚴重的,應及時向上級有關部門反映,依紀依法處理。
十三、村務監督委員會應認真履行監督職責,對于不履行職責或者不認真履行職責造成村民群體性事件等嚴重后果的,應追究相關責任人的責任。經三分之二以上村務監督委員會成員同意,村黨支部可以重新組織黨員和村民代表提名,提交村民代表大會重新選舉村務監督委員會成員。
第二篇:村務監督委員會工作制度
汪橋村村務監督委員會工作制度
一、組織設臵
(一)村務監督委員會由3至5人組成,具體名額由村民代表會議根據建制村大小、人口多少、任務輕重等因素確定。設主任1名,一般由黨員擔任,由成員推選產生。原設立的村務監督小組、民主理財小組等并入村務監督委員會;
(二)村務監督委員會及其成員應當熱愛集體,公道正派,有一定的議事能力,其中應有具備財務管理知識的人員。村干部及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員;
(三)引導、鼓勵和支持黨員或村民代表通過法定程序選為村務監督委員會成員。選舉村務監督委員會成員由村民選舉委員會主持,候選人由村民或村民代表單獨或聯合提出,經村民會議或村民會議推選或直接選舉產生,具體選舉方式由村民代表會議決定;
(四)村民選舉委員會應當對提名的村務監督委員會成員候選人進行資格審查,經村民選舉委員會初審的人員名單應當報村黨組織審核后方能確定為正式候選人;
(五)村務監督委員會屆期與村民委員會相同,屆中因工作需要,可按規定程序進行補選或調整。
二、工作職責
(一)在村黨組織領導下,列席涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務會議;對村級各項開支、集體土地征用征收、工程項目招投標等村務公開內容和村民會議;
(二)村民代表會議決定執行情況實施監督;收集、受理村民群眾的意見和建議,及時向村黨組織和村民委員會反映;
(三)監督村民委員會依法定時間召開村民會議或村民代表會議;
(四)對村民委員會不召開村民會議或村民代表會議而擅自決定問題的,可向村黨組織報告,必要時可向鎮黨委、政府反映,督促其及時召開村民會議或村民代表會議討論決定問題。
三、權利和義務
村務監督委員會獨立行使監督權,對本村村務實行全方位、全過程的監督,享有下列權利:
(一)列席村民委員會會議,了解掌握村務決策及執行情況;
(二)要求村民委員會提供履行職責所必須的辦公場所和工作條件;
(三)參與制定本村集體的財務計劃和多項財務管理制度,有權否決不合理開支,有權檢查、審核賬務賬目及相關的經濟活動事項,有權查閱、復制與監督事項有關的文件資料,調查核實有關情況,有權要求村民委員會對監督事項作出解釋說明并提供有關材料;
(四)及時向村黨組織報告村民委員會及其成員違反法律法規政策、村民自治章程和損害村民利益的行為,必要時可直接向所在的鎮紀委報告并配合做好調查處理工作;
(五)與村民委員會的決定不能取得一致意見時,可提請村民會議或者村民代表會議決定;
(六)接受業務培訓,提高依法依規開展工作的水平。村務監督委員會應當承擔下列義務:
(一)認真學習宣傳黨的路線方針政策,學習法律法規和有關監督工作知識,按照國家法律法規和有關政策規定,客觀公正地開展監督工作,不得借監督之名行故意刁難之實;
(二)自覺接受村黨組織的領導,積極配合與支持村黨組織和村民委員會正確履行職責,引導村民支持村黨組織、村民委員會開展工作,協助做好村民的思想工作,不參與具體村務的決策和管理;
(三)密切聯系群眾,廣泛聽取并及時反映群眾的意見、要求和建議;
(四)向村民會議、村民代表會議負責,每年應向村民會議或村民代表會議報告一次工作,接受村民和村民代表的監督。對村民會議或村民代表會議的決定、決議有異議的,可提請村民會議或村民代表會議再議;
(五)建立村務監督檔案,檔案包括:選舉文件和選票,會議記錄,土地發包方案和承包合同,經濟合同,集體財務賬目,集體資產登記文件,基本建設資料,宅基地使用方案等。村務監督檔案應當真實、準確、完整、規范;
(六)依法依規履行監督職能,模范遵守法律法規和國家政策,帶頭執行村民自治章程和村規民約,在村民自治中發揮示范表率作用。
四、監督內容
(一)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十三條和第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;
(二)實施農村“五要”工程情況;
(三)計劃生育等國家政策的落實情況;
(四)政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;
(五)村民自治各項制度執行情況;
(六)檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動,集體資金、資產、資源管理情況;
(七)村集體負責人和財會人員執行財務制度、遵守財經紀律情況;
(八)開展黨務、村務公開,推行時間、地點、內容、形式和程序統一制度情況;
(九)村民委員會協助人民政府開展工作的情況;
(十)《安徽省貫徹〈農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)〉的實施辦法》執行情況;
(十一)涉及村民利益、村民普遍關心的其他事項。
五、監督程序
村務監督委員會實施監督時一般按以下程序進行:
(一)收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,或根據村黨組織的要求,通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監督事項。
(二)調查分析。圍繞監督事項面開展調查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。
(三)監督落實。根據調查的結果,提出監督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監督工作,及時發現存在的問題并督促糾正。
(四)通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。
第三篇:村務監督委員會工作制度
村務監督委員會工作制度
一、村務監督委員會委員每月集中辦公時間合計不少于3天,學習有關文件資料,研究重要事項,履行監督職責。具體時間安排由村務監督委員會與村“兩委”商定。根據工作需要,也可隨時召集村務監督委員會會議。
二、由鎮統一刻制村務監督委員會公章,制作村務監督委員會牌。公章僅限于在履行工作職責時使用,由主任、委員“雙人雙鎖”保管。
三、村務監督委員會要結合本村實際,建立健全日常工作制度和議事規則,使各項工作有章可循,確保村務監督委員會規范、有序、高效運轉。
四、實行村務監督委員會工作月報告制度,村務監督委員會要建立工作記錄簿,據實簡要記錄學習、監督、反映社情民意及監督村“兩委”工作等情況。每月5日前,應將上月工作情況簡要報告鎮紀委。
五、村務監督委員會應積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風廉政建設方面的規定,宣傳村“兩委”工作,聽取并反映群眾的意見或建議,接受群眾信訪舉報等,協助村“兩委”化解矛盾。
六、村務監督委員會每年年終或下年初要向鎮紀委、村民會議或村民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對“不滿意”
率達到到會代表人數50%的村務監督委員會委員,要及時進行改選或罷免。
七、村務監督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責的,應指定其他村務監督委委員臨時代行其職責。如遇村務監督委員會成員因健康原因或外出等其他原因較長時期不能到會正常履行職責的,經鎮紀委核實后,原未當選的村務監督委員會委員候選人可直接遞補為村務監督委員會成員;也可以通過召開村民代表會議改選部分村務監督委員會成員,以保證村務監督委員會工作正常運行。村務監督委員會成員無特殊原因應正常履行職責。
八、村務監督委員會應積極支持村“兩委”正常工作,在監督村“兩委”工作的同時,要自覺接受村級黨組織的領導,對村民會議或村民代表會議的監督和群眾的監督,要不越權、不越位、不得濫用職權。村務監督委員會成員違規違紀違法、工作不力、濫用職權的,村級黨組織報鎮(街道)黨委批準后,可先行停其職,再通過村民代表會議表決罷免其資格。
第四篇:村務監督委員會工作制度
峰迭鎮鎮村務監督委員會工作制度
村務監督委員會職責
一、監督村“兩委”貫徹執行黨的路線、方針、政策情況。監督村民會議和村民代表會議決議。
二、監督村級事務流程化管理。對涉及群眾切身利益的村級重大事項,實行“一事一監督”,重點監督村“兩委”在決策前是否廣泛征求廣大村民的意見,是否按照“四議兩公開”的程序操作。
三、監督村務、黨務公開。認真審查公開的內容、時間和程序,對未按要求公開的事項,應督促村“兩委”及時重新公開。
四、監督村級資金管理。村級支出憑據,須經村務監督委員會集體審查、簽置意見,并加蓋村務監督委員會公章確認后方可報銷入帳。
五、監督村級資產資源管理。監督村級組織建立完善集體資產、資源管理制度,嚴格執行村級集體資產、資源管理各項規定,確保集體資產保值增值和集體資源有效合理利用。
六、監督村干部勤政廉政情況。對村“兩委”及其成員的勤政廉政情況進行監督。
七、在職責范圍內辦理村民代表會議或村民代表大會授權的其它事項和鎮紀委、監察室交辦的有關事項。
村務監督委員會權利
一、列席會議。村務監督委員會委員有權列席村民委員會會議,可對研究的議題提出建議性意見,但不參加表決。
二、閱讀文件。上級發至村級的各類文件,村兩委均應及時主動提供給村務監督委員會閱讀、學習,保證其知情權,方便監督。
三、建議召開會議。對不按法定程序和民主議事規則做出的決定,可以建議更改,必要時可建議召開村民會議或村民代表會議進行質詢,村“兩委”須就具體事項進行復議或提交村民會議或村民代表會議進行表決。
四、收集、受理民意??梢钥陬^或書面形式向村“兩委”反映村民對村務管理比較集中的意見,以及改進工作的建議。
五、參與村級審計。參與鎮對村的財務審計和對村兩委負責人的經濟責任審計。
六、核實有關事項。有權查閱、復查與監督事項有關的文件資料,協助鎮紀委、監察室初步核實有關情況,有權要求村“兩委”對監督事項作出解釋說明,并提供有關材料。
七、建議罷免村干部。根據多數村民或村民代表的意見,對不稱職的村兩委班子成員提出處理或罷免建議,提請村黨組織研究,依紀依法啟動處理或罷免程序。
村務監督委員會義務
一、召開工作例會。由主任負責召集,每月召開1次例會,主要是學習有關文件資料,討論研究重要事項,并搞好與村兩委的工作銜接。
二、建立工作運轉制度。重點建立反映社情民意記錄簿、協助村“兩委”工作記錄簿和監督事項辦理情況記錄簿,以及監督委員會議事規則等工作制度。
三、接受民主測評。村務監督委員會每年年終或下年初須向村民會議或村民代表會議報告工作(報告的文字材料及時報鎮紀委備案),并接受信任度測評。
四、接受廣泛監督。村務監督委員會應自覺接受村民代表會議、村民代表、村民和紀檢監察機關的監督,不得越權、越位、濫用職權。村務監督委員會成員不能正確履行職責或有違紀違法行為,經紀檢監察機關調查核實并報鎮黨委批準后,可先停其職,再召開村代表會議罷免其資格。
村務監督委員會保障機制
一、村務監督委員會成員不脫離生產,由縣財政每年給予委員800元、主任委員1200元誤工補貼,并隨著經濟發展,合理增加。
二、鎮應建立村務監督委員會工作考核機制,對履職、盡責狀況好、群眾信任度高的村務監督委員會集體及其成員,根據本鎮及各村的實際情況,給予一定物質獎勵。
三、鎮、村黨組織和村民委員會應當支持村務監督委員會履行職責。村“兩委”必須幫助村務監督委員會落實必要的辦公條件,做到“六有”,即有場所、有牌子、有印章、有電話、有履職記錄、有工作制度。
四、村務監督委員會成員參與鎮對村“兩委”及其成員的考核評鑒,權重應占總分的20%。
五、建立矛盾調處機制。當村務監督委員會無法履行合法、有效的監督時,可以向鎮黨委或縣級有關部門反映情況,鎮黨委或縣有關部門應及時妥善處理和答復;建立健全鎮包村干部指導協調制度,鎮紀委、監察室支持制度和村“兩委”工作和村務監督委員會工作雙向通報制度;縣、鎮有關部門要對村務監督委員會成員培訓;鎮紀委、監察室要將村務監督委員會主任確定為黨風廉政建設信息員,每季度至少聯系一次,協調解決村務監督工作中遇到的困難與問題。
第五篇:村務監督委員會工作制度
村務監督委員會工作制度
一、在村級黨組織的領導下,正確行使村務監督工作職責,監督過程不出現“越位”、“失位”、“缺位”現象。
二、列席村兩委聯系會議,村務監督委員會主任列席村黨組織會議。
三、監督委員會要共同參與、集體研究、集體考核、集體表決,并做好記錄,建立檔案。
四、每月至少召開一次會議,對監督工作進行小結,對村財務收支情況進行審核。
五、財務支出實行聯簽會審,財務票據要集體研究,監督委員會主任簽字,并加蓋村務監督委員會印章。
六、收集、整理村民和村民代表的意見和建議,受理村民投訴,對村民反映的問題及時進行調查核實。
七、發現兩委會及其成員有違反法律、法規、政策和損害群眾利益等行為,可進行詢問、質詢,提出批評、糾正;情節嚴重的可直接向鄉紀委報告,并配合做好調查處理工作。
八、當村務監督委員會與村委會的決定不一致時,可建議提請村民代表大會或村民大會討論決定。