第一篇:關于建立健全村務監督委員會工作制度的實施辦法
關于建立健全村務監督委員會工作制度的實施辦法
為深入貫徹落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神,進一步加強村級民主監督,保障村級事務流程化管理有效落實,深入推進農村黨風廉政建設,根據省、貴陽市、清鎮市和本鄉有關文件精神,結合我鄉實際,現就建立村務監督委員會(以下簡稱監委會)制度,制定如下實施辦法:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,建立以村級黨組織為領導核心,村民會議和村民代表會議為決策機構,村民委員會為管理執行機構,監委會為監督機構的村民自治組織體系,切實保障人民群眾充分享有民主權利。
二、組織形式
監委會是村民自我管理、自我監督的群眾性組織,由村民代表會議選舉產生,并對其負責,與村民委員會換屆選舉同期進行,任期與村民委員會相同,可連選連任,設委員3—5人,其中設主任1名。監委會建立后,村務公開監督小組、民主理財小組職能由村民代表會議委托村監委會履行。
(一)候選人條件。監委會委員候選人應具備以下基本條件:1.具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的選舉權和被選舉權;2.本村常住人口;3.年齡65周歲以下,有正常履行職責的健康身體條件;4.初中以上文化程度或有一定的文化知識,有一定的政策水平、法律法規知識和議事能力;5.遵紀守法,堅持原則,公道正派,敢于監督,沒有違法違紀記錄;6.熱愛集體,樂于奉獻,熱心為村民服務,在群眾中威信較高。
有下列情形之一的,不得作為候選人:1.參加邪教組織或其他非法組織活動,受過刑事處理的;2.受到黨政紀處分未滿處分期的;3.無故拖欠村集體資金不還的;4.非法侵占村集體資產的;5.違反計劃生育政策的;6.長期外出務工的;
7、未評為誠信的。
(二)候選人提名。候選人提名應按以下程序進行:1.由鄉黨委加強對村級監委會推選產生工作的領導,成立專門工作指導組,駐村現場指導。2.村級黨組織通過召開“兩委”擴大會議(黨小組長和村民組長、“兩代表一委員”參加)推選產生監委會候選人人選(比應當選委員多1人),候選人應為村民代表,可優先從村務公開監督小組成員、民主理財小組成員等群眾認可度較高的人員中提名。候選人中最好有2人懂得基本財會知識,至少有2人為中共黨員。推選候選人實行回避制度,村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、近姻親,村文書、村報賬員不得提名為候選人。3.村級黨組織及時將候選人人選推選產生工作情況及名單書面報鄉紀委審 核、鄉黨委批準。4.村級黨組織將監委會委員候選人名單公示7天。
(三)選舉產生。候選人向村民公示并確定后,召開村民代表會議,采取差額選舉的辦法,選舉產生監委會委員。主任委員由村級黨組織從當選委員中確定,除特殊情況外,主任委員必須為中共黨員。村級黨組織應在選舉工作結束后3日內將選舉結果報鄉紀委備案。
三、職責、權利和義務
(一)監督職責
1.監督村“兩委”貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策情況,監督村民大會和村民代表會議決議的執行情況。
2.監督村級事務流程化管理情況,對重大事項全程監督。
3.監督村務公開和黨務公開情況。認真審查村務公開、黨務公開的內容、時間和程序,對未按要求公開的事項,應督促村“兩委”重新公布,村“兩委”應在一周內公布。對群眾關注的村級事務,監委會可建議村“兩委”進行公開。
4.監督“三資”管理情況。參與制定村級集體財務計劃和財務管理制度,督促村級組織嚴格執行;加強對強農惠農資金的監督,防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發生;監督村級集體財務收支情況,防止出現賬外賬、“小金庫”和不合理支出報銷入賬;督促村級組織完善集體資產、資源管理制度,建立健全村級集體資產臺賬;監督村級集體投資項目和資產、資源處置的公開競價、招投標活動。
5.監督村干部勤廉情況。監督村“兩委”及其成員履行職責和作風情況,對苗頭性、傾向性問題及時提醒,提出糾正建議,對涉嫌違法違紀的直接報告鄉紀委或市紀委監察局,并配合做好調查處理工作。
6.監督村民代表會議或村民大會授權的其他事項,辦理由紀委交辦的有關事項。
(二)權利
1.監委會主任委員列席村黨支部(總支)會議,監委會委員列席村民委員會會議。
2.有權查閱、復制與監督事項有關的文件資料,有權調查核實有關情況,有權要求村民委員會對監督事項作出解釋說明。
3.受理村民的意見建議,以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務管理的意見以及改進工作建議。
4.監督村及村民組集體“三資”(資金、資產、資源)。對村級財務支出憑據、村及村民組集體固定資產處置、項目資源發包進行審核,監委會簽署意見確認后方可入賬報銷、處置和發包。參與鄉農村財務管理機構對村財務收支情況的年度審計和對村“兩委”成員任期經濟責任審計。
5.對村“兩委”上報的民政事務、基本建設、計劃生育指標審批等涉 及村民利益的重要事項,須經監委會簽署意見確認后,村級方可上報。
6.對村“兩委”不按法定程序和民主議事規則作出的決定,可以向鄉黨委或紀委報告并建議召開村民代表會議進行質詢或廢止。
7.根據多數村民和村民代表的意見,對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議,提請村級黨支部(總支)研究,依紀依法啟動處理或罷免程序。
(三)義務
1.學習黨在農村的方針政策、法律法規,掌握村級事務流程化管理內容,增強監督能力。
2.正確履行職責,敢于同違法違紀行為作斗爭,維護集體和群眾利益。3.誠實守信、遵紀守法,保守秘密,模范遵守村規民約,發揮表率作用。
4.廣泛聯系村民,做好思想工作,引導村民配合村“兩委”正確履行職責。
四、工作制度
(一)工作例會(學習培訓)制度。由監委會主任委員召集,每季度集體辦公不少于三次,集中學習有關法規、文件,研究確定監督事項,組織開展監督工作。具體時間安排由村級監委會與村“兩委”視各村實際商定,搞好工作銜接。主任委員根據工作需要,可隨時召集監委會會議。監委會成員無特殊原因應按時參加會議履行職責;有特殊原因不能參會的,監委會會議到會成員不得少于2人。監委會應建立工作考勤制度,并與誤工補貼掛鉤。
(二)集體決策(民主監督)制度。監委會在鄉紀委指導下,在村黨組織直接領導下,以集體會議形式履行職責,聽取村兩委述職述廉、村級事務聽證、質詢。監委會內部實行民主管理,堅持集體研究制度,執行少數服從多數的原則,防止個人或少數人說了算。
(三)工作報告(工作運行)制度。監委會成員通過列席村級有關會議、參與村級事務決策、收集村情民意建議、監督財務運行、審核資金支出等,每季度向鄉紀委書面報告一次工作開展情況。每年12月底前向鄉紀委和村黨組織書面報告年度工作情況。每年底或下年初,向村民會議或村民代表會議報告履職情況。
(四)信任度測評(考核獎懲)制度。監委會不直接參與具體村級事務的決策和管理,并自覺接受村級黨組織的領導和村民代表會議的監督。每年底或下年初,根據監委會報告履職情況,召開村民代表會議對監委會委員進行信任度(考核獎懲)測評,信任票達不到參加會議人數一半的,終止其委員資格,另行選舉新委員。有下列情形之一的,即時召開村民代表會議,對監委會委員進行信任度投票測評: 1.監委會委員違法違紀被查處的;
2.監委會委員濫用職權,不履行義務,監督不力的;
3.三分之一以上村民代表或五分之一以上有選舉權的村民聯名要求取消監委會委員資格的。
(五)特殊情形工作制度。監委會主任委員因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責的,應指定其他監委會委員臨時代行其職責;如遇監委會成員因健康原因或其他原因長期不能到會正常履行職責的,由村級黨組織通過召開村民代表會議改選部分監委會成員,以保證監委會工作正常運行。
五、保障措施
1.要重視對監委會工作的保障。監委會成員具有“依規產生、受托履職,樂于奉獻、適當補貼,群眾身份、代表群眾”的特點,不脫離生產。村委會每年給予監委會委員人均不低于120元的誤工補貼。并將建立考核激勵機制,對履職狀況好、群眾滿意度高的委員給予一定的獎勵。村“兩委”為監委會提供必要的辦公場所(一間辦公室、一人一桌椅)和辦公用品。
2.監委會要加強制度建設,做到有章可循、按章監督、規范運作。3.每年有針對性地開展一次集中業務培訓,提高監委會成員政策水平和履職能力。
4.當村“兩委”不接受監委會監督或在辦理、答復村民合理的意見、建議過程中,存在弄虛作假、拒不答復等問題時,監委會可直接向鄉紀委反映,鄉紀委應及時調查處理,對重大問題,及時向上級紀委報告。
六、工作要求
(一)廣泛宣傳發動。建立監委會是建立健全農村懲治和預防腐敗體系,推進基層民主政治建設的重要舉措。加強對農村基層黨員干部,尤其是村“兩委”干部的教育,并利用廣播、簡報、墻報、標語等各種形式,廣泛宣傳,營造濃厚氛圍,激發農村干部群眾主動參與監督的積極性。
(二)強化組織領導。村黨支部、村委會要把此項工作列入“三農”工作重要議事日程,加強領導,明確責任,嚴格實行村黨組織負責人負總責制度,并制定切實可行的工作方案,倒排時間,責任到人,積極穩妥地推進工作,確保完成監委會的組建工作。并要加強管理和規范,充分發揮職能作用。
(三)嚴格檢查考核。把監委會工作納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,考核結果作為基層干部政績評定和基層組織評先評優的重要依據。
中共王莊布依族苗族鄉委員會
二○一二年二月十八日
第二篇:關于建立健全村務監督委員會工作制度的實施辦法(精)
關于建立健全村務監督委員會工作制度的實施辦法
為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,進一步加強村級民主監督,保障村級事務流程化管理有效落實,深入推進農村黨風廉政建設,根據鄉有關文件精神,結合我村實際,現就建立村務監督委員會(以下簡稱監委會)制度,制定如下實施辦法:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,建立以村級黨組織為領導核心,村民會議和村民代表會議為決策機構,村民委員會為管理執行機構,監委會為監督機構的村民自治組織體系,切實保障人民群眾充分享有民主權利。
二、組織形式
監委會是村民自我管理、自我監督的群眾性組織,由村民代表會議選舉產生,并對其負責,與村民委員會換屆選舉同期進行,任期與村民委員會相同,可連選連任,設委員3人,其中設主任1名。監委會建立后,村務公開監督小組、民主理財小組職能由村民代表會議委托村監委會履行。
(一)候選人條件。監委會委員候選人應具備以下基本條件:1.具有《中華人民共和國村民委員會組織法》規定的選舉權和被選舉權;2.本村常住人口;3.年齡65周歲以下,有正常履行職責的健康身體條件;4.初中以上文化程度,有一定的政策水平、法律法規知識和議事能力;5.遵紀守法,堅持原則,公道正派,敢于監督,沒有違法違紀記錄;6.熱愛集體,樂于奉獻,熱心為村民服務,在群眾中威信較高。有下列情形之一的,不得作為候選人:1.參加邪教組織或其他非法組織活動,受過刑事處理的;2.受到黨政紀處分未滿處分期的;3.無故拖欠村集體資金不還的;4.非法侵占村集體資產的;5.違反計劃生育政策的;6.長期外出務工的。
(二)候選人提名。候選人提名應按以下程序進行:1.各鎮黨委要加強對村級監委會推選產生工作的領導,專門成立工作指導組,駐村現場指導。2.村級黨組織通過召開“兩委”擴大會議(黨小組長和村民組長參加)推選產生監委會候選人人選(比應當選委員多1人),候選人應為村民代表,可優先從村務公開監督小組成員、民主理財小組成員等群眾認可度較高的人員中提名。候選人中有2人懂得基本財會知識,至少有2人為中共黨員。推選候選人實行回避制度,村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、近姻親,村文書、村報賬員不得提名為候選人。3.村級黨組織及時將候選人人選推選產生工作情況及名單書面報鄉紀委審核、鄉黨委批準。4.村級黨組織將監委會委員候選人名單公示7天。
(三)選舉產生。候選人向村民公示并確定后,召開村民代表會議,采取差額選舉的辦法,選舉產生監委會委員。主任委員由村級黨組織從當選委員中確定,主任委員必須為中共黨員。村級黨組織應在選舉工作結束后3日內將選舉結果報鄉紀委備案。
三、職責、權利和義務
(一)監督職責
1.監督村“兩委”貫徹執行黨在農村的路線、方針、政策情況,監督村民大會和村民代表會議決議的執行情況。
2.監督村級事務流程化管理情況,對重大事項全程監督。
3.監督村務公開和黨務公開情況。認真審查村務公開、黨務公開的內容、時間和程序,對未按要求公開的事項,應督促村“兩委”重新公布,村“兩委”應在一周內公布。對群眾關注的村級事務,監委會可建議村“兩委”進行公開。
4.監督“三資”管理情況。參與制定村級集體財務計劃和財務管理制度,督促村級組織嚴格執行;加強對強農惠農資金的監督,防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發生;監督村級集體財務收支情況,防止出現賬外賬、“小金庫”和不合理支出報銷入賬;督促村級組織完善集體資產、資源管理制度,建立健全村級集體資產臺賬;監督村級集體投資項目和資產、資源處置的公開競價、招投標活動。
5.監督村干部勤廉情況。監督村“兩委”及其成員履行職責和作風情況,對苗頭性、傾向性問題及時提醒,提出糾正建議,對涉嫌違法違紀的直接報告鄉紀委或區紀委監察局派駐工作室,并配合做好調查處理工作。
6.監督村民代表會議或村民大會授權的其他事項,辦理方紀委交辦的有關事項。
(二)權利
1.監委會主任委員列席村黨總支會議,監委會委員列席村民委員會會議。2.有權查閱、復制與監督事項有關的文件資料,有權調查核實有關情況,有權要求村民委員會對監督事項作出解釋說明。
3.受理村民的意見建議,以書面或口頭形式向村“兩委”反映村民對村務管理的意見以及改進工作建議。
4.監督村及村民組集體資金、資產、資源。對村級財務支出憑據、村及村民組集體固定資產處置、項目資源發包進行審核,監委會簽署意見確認后方可入賬報銷、處置和發包。參與鄉農村財務管理機構對村財務收支情況的審計和對村“兩委”成員任期經濟責任審計。
5.對村“兩委”上報的民政事務、基本建設、計劃生育指標審批等涉及村民利益的重要事項,須經監委會簽署意見確認后,村級方可上報。
6.對村“兩委”不按法定程序和民主議事規則作出的決定,可以向鄉黨委或紀委報告并建議召開村民代表會議進行質詢或廢止。
7.根據多數村民和村民代表的意見,對不稱職的村級組織成員提出處理或罷免建議,提請村級黨總支研究,依紀依法啟動處理或罷免程序。
(三)義務
1.學習黨在農村的方針政策、法律法規,掌握村級事務流程化管理內容,增強監督能力。
2.正確履行職責,敢于同違法違紀行為作斗爭,維護集體和群眾利益。3.遵紀守法,保守秘密,模范遵守村規民約,發揮表率作用。
4.廣泛聯系村民,做好思想工作,引導村民配合村“兩委”正確履行職責。
四、工作制度
(一)工作例會制度。由監委會主任委員召集,每月集體辦公不少于三次,集中學習有關文件,研究確定監督事項,組織開展監督工作。具體時間安排由村級監委會與村“兩委”視各村實際商定,搞好工作銜接。主任委員根據工作需要,可隨時召集監委會會議。監委會成員無特殊原因應按時參加會議履行職責;有特殊原因不能參會的,監委會會議到會成員不得少于2人。監委會應建立工作考勤制度,并與誤工補貼掛鉤。
(二)集體決策制度。監委會在鄉紀委指導下,在村黨組織直接領導下,以集體會議形式履行職責。監委會內部實行民主管理,堅持集體研究制度,執行少數服從多數的原則,防止個人或少數人說了算。
(三)工作報告制度。監委會每季度向鎮紀委書面報告一次工作開展情況。每年12月底前向鎮紀委和村黨組織書面報告工作情況。每年底或下年初,向村民會議或村民代表會議報告履職情況。
(四)信任度測評制度。監委會不直接參與具體村級事務的決策和管理,并自覺接受村級黨組織的領導和村民代表會議的監督。每年底或下年初,根據監委會報告履職情況,召開村民代表會議對監委會委員進行信任度測評,信任票達不到參加會議人數一半的,終止其委員資格,另行選舉新委員。有下列情形之一的,即時召開村民代表會議,對監委會委員進行信任度投票測評: 1.監委會委員違法違紀被查處的;
2.監委會委員濫用職權,不履行義務,監督不力的;
3.三分之一以上村民代表或五分之一以上有選舉權的村民聯名要求取消監委會委員資格的。
(五)特殊情形工作制度。監委會主任委員因健康原因或外出等其他原因短期不能到會正常履行職責的,應指定其他監委會委員臨時代行其職責;如遇監委會成員因健康原因或其他原因長期不能到會正常履行職責的,由村級黨組織通過召開村民代表會議改選部分監委會成員,以保證監委會工作正常運行。
五、保障措施
1.要重視對監委會工作的保障。監委會成員具有“依規產生、受托履職,樂于奉獻、適當補貼,群眾身份、代表群眾”的特點,不脫離生產。村委會每年給予監委會委員人均360元的誤工補貼。并將建立考核激勵機制,對履職狀況好、群眾滿意度高的委員給予一定的獎勵。村“兩委”為監委會提供必要的辦公場所(一間辦公室、一人一桌椅)和辦公用品。
2.監委會要加強制度建設,做到有章可循、按章監督、規范運作。
3.每年有針對性地開展一次集中業務培訓,提高監委會成員政策水平和履職能力。4.當村“兩委”不接受監委會監督或在辦理、答復村民合理的意見、建議過程中,存在弄虛作假、拒不答復等問題時,監委會可直接向鄉紀委反映,鄉紀委應及時調查處理,對重大問題,及時向上級紀委報告。
六、工作要求
(一)廣泛宣傳發動。建立監委會是建立健全農村懲治和預防腐敗體系,推進基層民主政治建設的重要舉措。加強對農村基層黨員干部,尤其是村“兩委”干部的教育,并利用廣播、簡報、墻報、標語等各種形式,廣泛宣傳,營造濃厚氛圍,激發農村干部群眾主動參與監督的積極性。
(二)強化組織領導。村黨支部、村委會要把此項工作列入“三農”工作重要議事日程,加強領導,明確責任,嚴格實行村黨組織負責人負總責制度,并制定切實可行的工作方案,倒排時間,責任到人,積極穩妥地推進工作,確保完成監委會的組建工作。并要加強管理和規范,充分發揮職能作用。
(三)嚴格檢查考核。把監委會工作納入黨風廉政建設責任制考核內容,考核結果作為基層干部政績評定和基層組織評先評優的重要依據。中共青山鄉段嶺村黨支部 二○一○年八月八日
第三篇:關于建立村(居)務監督委員會的實施意見
中和鄉人民政府
關于建立村(居)務監督委員會的實施意見
各村(居)委會:
為進一步發展和完善黨領導的村級(社區)民主自治機制,提高村(居)務公開和民主管理水平,推進農村黨風廉政建設和社會主義新農村建設,加強和創新農村社會管理,強化對村干部的有效監督、維護農民群眾的切身利益。根據四川省村務公開協調小組文件《四川省村務公開協調小組關于建立村務監督委員會制度的意見》(川村發[2011]3 號)、《大竹鄉村務公開民主管理協調小組辦公室關于建立村(居)務監督委員會的實施意見》(竹村務公開[2012]1號)精神,結合我鄉實際,提出如下實施意見:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的要求,以實現好、維護好和發展好農民群眾的根本利益為出發點和落腳點,充分發揮群眾民主監督的作用,不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制,深入推進農村基層民主政治建設和黨風廉政建設。
二、工作目標
2交,由專人保管。
四、村(居)務監督委員會運行管理
村(居)務監督委員會按照少數服從多數的原則實行民主決策、集體研究決定監督事項。村(居)務監督委員會原則上每季度召開一次例會,也可根據工作需要臨時決定召開村務監督委員會會議。村(居)務監督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開,決議事項經參加會議的全體委員半數以上通過方為有效。
村(居)務監督委員會每年向村(居)民會議或村(居)民代表會議至少報告一次工作,同時進行信任度測評,測評信任票未過半數的村(居)務監督委員會成員,應主動辭職或責令其辭職。拒不辭職的,依法按程序予以罷免。缺額人員按相關程序進行補選。村(居)務監督委員會應當建立真實、準確、完整、規范的工作檔案,包括村(居)務監督委員會的選舉文件和選票、會議記錄以及履行職責形成的相關記錄等文本資料。
五、村(居)務監督委員會的職責和履職方式
村(居)務監督委員會在村、社區黨組織領導下、在鄉(鎮)紀委的指導下開展工作,獨立行使監督權,接受群眾監督,向村民會議和村民代表會議負責并報告工作。
(一)職責
1、監督本村、社區貫徹執行黨和政府“三農”政策及國家法律法規情況;
2、監督村、社區財務收支,集體資產經營、處置與管理以及重點項目建設情況;
3、監督村(居)務公開和民主管理制度執行情況;
4、監督村(居)民會議和村(居)民代表會議決議、決定事項執行情況;
5、監督村、社區、組干部履行職責和廉潔自律情況;
6、提高村(居)民委員會民主決策和民主管理水平,確保村級事務重大事項決策和實施的公開、公平、公正。
7、監督村(居)民會議和村(居)民代表會議授權的其他事項。
(二)履職方式
1、村(居)務監督委員會全體成員參加村(居)民代表會議。村(居)務監督委員會成員根據工作需要,列席村“兩委”會議。
2、積極宣傳黨和政府關于加強村級民主監督的法律法規政策,支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責,引導村民支持村“兩委”的工作,協助做好村民的思想工作。
3、主動收集并認真受理村民對村(居)務管理和村組干部
第四篇:村民監督委員會工作制度
沙口村村民監督委員會工作制度
為進一步規范村民監督委員會(以下簡稱“監委會”)的工作,推進村民自治進程,特制訂本制度。
第一條監委會是根據民主監督的原則設立的,監委會在村黨支部領導下和上級有關部門的指導下履行監督職能,并直接對村民代表會議負責。
第二條監委會由5人組成,實行民主選舉。有下列情況不宜進入監委會:長期外出,難以履行工作職責的;黨員受到撤銷黨內職務處分,不滿二年的;黨員受到留黨察看處分,恢復黨員權利后未滿二年的;近三年受過行政處罰、行政處分或依法受到刑事追究的;有違法違紀行為活動,正在查處尚未結案的;近三年有嚴重違反計劃生育政策,或有違章建房、打架斗毆、違反殯葬管理條例行為或賭博迷信行為,經過有關部門查處的;村兩委班子成員、村會計、村出納及其近親屬的村民代表不得擔任監委會成員。
第三條監委員只有監督職責,對村級重大事項只能對村“兩委”提供建議或意見,不能干涉村“兩委”開展正常的工作。
第四條監委會對本村行政事務享有監督權和參政議政權,經村黨支部授權對村級黨務進行民主監督。監委會開展黨
務公開、村務公開民主管理、財務公開的監督工作,不參與工作決策、工作實施,只負責工作實施中的事前、事中、事后全程監督,對村干部的任職情況實行民主監督,切實推動本村各項工作的依法有序開展。
第五條監委會實行主任負責制。監委會討論、決定事項采取民主協商、民主表決的方式進行,一人一票,原則上過半數委員同意即可通過該事項。
第六條監委會履行以下監督程序:
(一)村級制度修訂程序:對未經村民會議或村民代表會議公開表決,村委會自行修改涉及群眾重大利益的制度的,監委會有權提出建議,糾正制度修訂程序。
(二)村務公開審核程序:監委會對村級各項事務財務的公開內容進行先期審核,以公開內容和形式進行監督。
(三)聽證程序:涉及村民利益的重大事項在決策前,或村民對村務公開內容及村“兩委”執行制度情況存在疑義的,經1/3以上村民代表同意,監委會可以書面形式建議村兩委進行聽證,實施監督。如村“兩委”7日內無不正當理由不作出聽證決定或解釋,監委會可直接向上級主管部門反映。
(四)民主考評程序:每年年中、年終,應進行村干部“述、詢、評”活動,監委會負責召集會議,并主持考評工作,并匯總、上報結果。
(五)村干部罷免程序:對村民測評不滿意票超過50%的村干部,監委會有權提請村“兩委”依法啟動罷免程序。
第七條監委會每月召開一次例會,主要商討村民關心的熱點、難點問題的落實情況,評議當月村“兩委”的工作情況,黨務、村務、財務公開及村務管理的情況,民主理財小組的工作情況等。
第八條如遇特殊情況,有5人以上村民代表聯名對某項工作或重大決策質詢的,監委會有權組織人員對相關資料進行查詢,做出答復并公布。對查詢難度較大的問題要及時報請村黨支部或向上級機關反映。
第九條監委會應認真履行監督職責,對于因監督不及時而造成村民群體性事件,應追究相關責任人的責任。
第十條本制度經村民代表會議討論通過后執行。
第五篇:村監督委員會工作制度匯總
村務監督委員會工作例會制度
一、村務監督委員會工作例會由村務監督委員會主任負責召集和主持;主任不能履行職責時,委托本監委會其他成員代為召集和主持。
二、村務監督委員會工作例會原則上每季度召開一次,監委會主任根據工作需要或經1/3以上委員提議可臨時決定召開。
三、村務監督委員會會議需有2/3以上委員參加才能召開,討論、決定事項采取民主協商、民主表決的方式進行,決議事項經參加會議的委員半數以上通過方為有效。
四、做好例會的記錄工作,做到有專人記錄和專用記錄本,記錄內容要完整、準確、真實,并將每次會議研究事項整理上報黃艤鎮紀檢機構。
村務監督委員會工作職責
一、向干部群眾宣傳黨的路線方針政策和黨風廉政建設方面的有關規定;
二、對村務決策,村務公開,村、組集體資產、資源、資金管理和工程建設項目進行監督;
三、支持和配合村“兩委”正確履行職責,協助做好有關工作;
四、主動收集并認真受理村民的意見建議,及時向村“兩委”反映村民對村務管理和村干部勤廉情況的意見建議,對一些苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,提出改進意見。
五、在黃艤鎮黨政組織、紀檢機構指導下,組織召開村 “兩委”干部向廣大村民或村民代表述職測評會議,對違背廉潔承諾和創業承諾,群眾反映強烈的干部,要求其做出解釋、重新承諾或主動辭職。
村務監督委員會工作報告制度
一、村務監督委員會實行向黃艤鎮黨政組織、紀檢機構和村民代表會議報告工作制度。
二、報告時間:每季度向黃艤鎮黨政組織、紀檢機構和村民代表會議報告,特殊情況可以專題報告。
三、報告內容:村“兩委”有關工作情況及存在問題、村務監督委員會履職情況、意見建議、群眾反映的熱點難點問題、收集或協助處理的群眾信訪舉報等情況。
四、報告方式:形成書面材料向黃艤鎮黨政組織、紀檢機構報告,適時在村民代表會議上通報。
五、報告要求:報告及時、內容完整、客觀公正、實事求是。
村務監督委員會績效考核制度
為了對村務監督委員會工作進行客觀、公正的評價和總結,充分調動監督委員會成員的工作積極性,特制定本制度。
一、考核辦法:采取考核方式,由村“兩委”主持召開村民代表會議,由村務監督委員會成員述職、村民代表民主評議、黃艤鎮審查確定等次。
二、考核等次:分為優秀、稱職、不稱職三個等次。
三、考核結果運用:評為優秀的,由黃艤鎮給予獎勵。連續兩年被評為黃艤鎮優秀監督員或一次被評為區級優秀監督員并符合相關條件的,列入村“兩委”后備干部;當年被評為不稱職的,由黃艤鎮紀檢機構對其進行誡勉談話,連續兩年被評為不稱職的,經相關程序終止其監督委員會成員資格。
四、考核要求:考核工作要堅持實事求是,做到嚴肅、認真、公平、準確,并按程序將考核結果上報黃艤鎮紀檢機構審查備案。
村務監督委員會列席會議制度
一、黃艤鎮黨委召開安排、部署涉及群眾切身利益的會議時,原則上應邀請村務監督委員會主任列席。
二、村務監督委員會主任應列席村“兩委”會議,若會議討論事項涉及到該村某組村民切身利益時,該組村務監督委員會成員也應列席會議。
三、村務監督委員會主任及成員列席村“兩委”會議,對村級黨務、事務的決策和管理進行監督,并保守秘密。
四、村務監督委員會主任不能列席會議時,須委托本村務監督委員會其他委員代會。