第一篇:建立村務監督委員會工作總結
中共北京市***委員會 北京市***人民政府
關于建立村務監督委員會工作總結
(2011年11月)
為全面落實中央關于加強和創新社會管理的要求和市、區關于建立村務監督委員會工作部署會議精神,深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》,進一步加強村級民主監督工作,全面推進農村基層社會管理創新,為社會主義新農村建設提供有力保障,我鎮于2011年10月,在全鎮范圍內安排部署了建立村務監督委員會工作。目前,已圓滿完成各項工作任務,現將工作情況匯報如下:
一、基本情況
***,全鎮面積***平方公里,轄***個行政村和*個社區,共有****戶****口人,有42個基層黨組織,黨員1689人,村民代表778人,按照區村務監督領導小組的總體工作要求,全部完成了村內建立村務監督委員會的各項工作任務,推選出村務監督委員會成員78名,24個村的監委會主任全部由黨員擔任,其中支部委員兼任監委會主任的有7個村,監委會成員中有黨員41名,占總數的53%。
二、主要工作情況
(一)建立組織,加強領導。鎮黨委成立了以黨委書記為組長,二級班子為成員的村務監督工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管鎮長擔任,涉及科室長為成員,各駐村工作站為工作指導組。切實加強了對建立村務監督委員會工作的組織領導,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調,部門各負其責的工作格局。****個行政村分別成立了村務監督委員會選舉工作領導小組,經過精心組織,周密安排,確保建立村務監督委員會工作規范有序開展。
(二)廣泛宣傳,貫徹落實會議精神。建立村務監督委員會是貫徹落實黨的十七大精神,進一步加強農村基層民主政治建設和黨風廉政建設的迫切需要。鎮黨委、政府高度重視,專門召開了黨委會、黨委擴大會,結合我鎮實際,研究部署了建立村務監督委員會工作。10月14日,召開了由村黨支部書記、副書記、村主任,二級班子成員、全體駐村工作站成員參加的動員部署會,黨委副書記主持會議,傳達區建立監委會工作方案及實施細則,使與會人員目標明確、認識到位。
各村黨組織召開黨員會,群眾代表動員會,廣泛宣傳建立村務監督委員會工作的重要意義,進一步激發了黨員干部群眾主動參與的積極性,形成了良好的輿論氛圍和選舉氛圍,為村務監督委員會的建立奠定良好的基礎。
(三)嚴格選舉程序,依法產生村務監督委員會。各村結合實際,成立村務監督委員會選舉工作領導小組,16日前在指導組指導下制定了實施方案,并報黨委審批。在鎮黨委、政府、紀委的領導下村黨支部嚴格對照任職條件,事先醞釀積極引導,提名推選出候選人,10月20日前將候選人名單報鎮黨委審批后公示后,10月21日至10月26日各村召開了村民代表會議,對公示期滿的候選人,通過民主程序進行表決,選舉產生了村務監督委員會,截止到10月26日我鎮有***個行政村成功選舉出了村務監督委員會,****村未選舉成功。
(四)建立規章制度,完善辦公條件。村務監督委員會建立后,按照上級工作要求,各村建立健全了村務監督委員會工作程序、工作制度、工作內容、工作職責等相關制度,促進了村務監督工作的有效開展。同時,為村務監督委員完善了辦公條件,做到了有人員、有標牌、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄。目前我鎮****個行政村設備已全部到位,村務監督委員會成員姓名、職務、照片以及工作職責、監督內容、監督程序等全部上墻公示。進一步規范了村級民主制度建設,推進了村務監督工作的制度化、規范化、正規化。
(五)開展政策法規、業務知識培訓。各村村務監督委員會建立后,11月23日對全鎮78名監委會成員進行了培訓,鎮紀委、組織科開展了農村基層民主政治建設和農村基層黨風廉政建設等政策法規的指導,村級財務服務中心和經管科強化了對村集體經濟組織的審計監督的專業指導。使他們具備了行使監督職權的知識和能力,確保村務監督委員會正常履職、依法依規開展工作。
(六)嚴格責任考核。村務監督委員會履行職能后,各有關科室加強對村務監督委員會工作開展情況的督促檢查、考評和責任追究,把村務監督委員會工作開展情況納入年度農村黨的建設“三級聯創”活動、黨風廉政建設責任制檢查考核中,進行量化考核,促進村務監督工作的有效開展。
三、難點工作
***村是我鎮的重點村、難點村,2010年7月要求選舉監委會時,沒有選舉成功,為今年選舉新的村務監督委員會造成了困難。在要求的選舉期限內,由于與會人員不齊、擾亂會場秩序等原因未能選舉成功。經過鎮紀委、組織科和駐村工作站與村委、支委人員談話,與重點人做思想工作,反復解釋、摸排,11月18日成功選舉出村務監督委員會,并且主任由支部成員擔任。
四、下一步工作計劃
(一)建立健全規章制度,完善監督機制
村務監督委員會是由村務公開監督小組和村民民主理財小組整合而成的,新的工作格局、新的工作任務、新的工作角色需要磨合、適應、不斷完善才能走上正軌。我鎮將按照市區兩級的文件精神,鞏固已取得的良好成果,高度重視村務監督委員會的各項工作,建立健全各項工作制度,完善監督機制。做到年初有計劃、年中有檢查、年末有總結,形成區、鎮、村村務監督工作規范化、制度化的工作格局,扎實推進村務監督委員會工作有序進行。
(二)進一步做好培訓工作,提高監委會人員整體素質 2012年,我鎮將依照《中華人民共和國村民委員會組織法》要求的工作職責,對村務監督委員會制定培訓計劃,從政治思想、職業道德、政策水平、專業知識、業務能力五項基本職能入手,全面提升監委會成員的整體素質,提高任職能力,正確形式監督權力,促進村務監督工作再上新臺階。
第二篇:鎮建立村務監督委員會工作總結
鎮建立村務監督委員會工作總結
玉興鎮黨委、玉興鎮紀委高度重視建立村監督委員會的工作,從縣委召開了動員會以后,我鎮立即召開了黨委會,對我鎮建立村監委會工作進行了安排部署,成立了以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長的領導小組,建建立監督委員會工作分成了幾個階段。
第一階段宣傳動員。8月19日召開了全鎮動員大會,黨委書記對加強村級民主監督推進我鎮農村基層黨風廉政建設和民主政治建設的重要性和必要性作了動員,黨委副書記作了關于我鎮建立村監督委員會的具體工作,對注意事項進行了安排,要求各村支部在會后要召開黨員、群眾代表參加的動員會,廣泛發動宣傳,做到家喻戶曉、人人參與。
第二階段摸排情況、提名、推薦、醞釀候選人。由各掛片領導組織、駐隊干部負責、村支部協助、廣泛征求群眾意見、摸排出村監督委員會回避人員名單和符號選擇條件人員名單;然后在符合選舉條件名單中醞釀正式候選人,在這個階段中各選舉領導小組分別和部分代表和應選人員見面,宣傳建立村監督委員會的重要性和必要性,讓廣大代表和應選人員關心監督委員會的成立工作,參與村務社務的監督工作。
第三階段正式選舉工作。我鎮從9月20日開始進行村(居)監督委員會選舉工作,全鎮15個村,1個社區居委會,分成16個選舉單位,由各選舉委員會負責本選舉單位的選舉工作,各駐隊干部負責各聯掛村的選舉指導,各選舉單位召開30——50人參加的村民代表大會,通過無記名投票進行選舉,截止9月23日,我鎮全面結束選舉工作,并進行公示,通過公示報鎮黨委批準。我鎮15個村、1個社區居委會,共選舉產生16個村(居)監督委員會,其中監督委員會主任16名,監督委員會委員32名,最大年齡68歲,最小年齡36歲。
通過以上三個階段扎實工作,我們將熱心公益事業,關于村鎮建設,德高望重、敢說真話、善于監督的離退職干部納入了村監督委員會工作。同時在成立村監督委員會過程中擴大了廣大群眾的參與度和知曉度,為促進我鎮基層黨風廉政建設和民主政治建設,作出了積極貢獻,相信在各監督委員會的監督下,一定能提高社會管理的透明度,有力地促進社會和諧和農村穩定。
第三篇:建立村務監督委員會制度
建立村務監督委員會制度
促進農村和諧穩定與發展
中共濮陽縣紀委
在大力加強農村基層黨風廉政建設的過程中,濮陽縣針對農村由于監督缺失而引起的村干部違紀違法,村民利益受到損害而上訪告狀等情況,積極探索從源頭上解決問題的新途徑。2006年以來,結合本縣實際,整合各類監督資源,在全縣各村逐步建立了和村黨支部、村委會并列的第三種常設機構:村務監督委員會,以達到規范村務行為,約束村干部權力,保障村民利益的目的。
一、農村現狀要求新的監督制度的出現
《村民委員會組織法》的正式頒布,標志著我國農村村民自治時代的到來。經過幾輪換屆選舉實踐的探索,農村村民自治建設的第一步—“民主選舉”的制度實施已經宣告成功,而在后“三個民主”即民主決策、民主管理、民主監督建設方面的制度、程序則相對滯后。在農村,村黨支部并沒有一改過去以行政為依托的領導方式和方法,依然習慣于“我說你聽、我定你辦”的領導模式,村黨支部書記仍然領導村里的一切,村黨支部和村民直選的村委會往往形成利益共同體,兩者之間的監督就無從談起。不少地方的村務公開等同于結果公開,存在著嚴重的半公開、假公開、甚至是不公開的問題。在這種情況下,村務糾紛成為農村矛盾的重點、農民上訪的熱點、干群關系緊張的焦點,出現了二種令人擔憂的現象。一是農村黨員干部違法違紀案件頻發。而且,盡管嚴厲查處,村干部仍屢查屢犯、“前腐后繼”,不斷因經濟問題翻身落馬。二是反映村干部的異常上訪日趨增多。村民往往采取自發組織集體上訪、越級上訪甚至群體性事件加以抵制,倒逼上級政府加快推進村級治理的改革。如何使相互貫通的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四大環節走上均衡、配套、協調、健康發展的軌道,成為農村村民自治中迫切需要解決的一大課題,新的民主監督制度的出現刻不容緩。
二、建立村務監督委員會,加強對村干部的監督
2006年初,濮陽縣紀委通過調研提出了探索建立村務監督委員會的設想,被縣委確定為2006年全縣重大落實項目之一,同時明確了“加強村級民主監督,提升村級民主管理水平”的目標。同年先后二次組織民政、農業、組織等部門和鄉鎮主要領導、縣紀委分管副書記赴山東、浙江等地學習考察外地先進經驗和成功做法。結合我縣實際,開始在慶祖鎮西辛莊村、郎寨村,城關鎮紅衛街等20個行政村進行試點,在此基礎上下發了《中共濮陽縣委濮陽縣政府關于在全縣農村建立村務監督委員會的實施意見(試行)》,開始在全縣推行村務監督委員會制度。
村務監督委員會經村民代表會議選舉產生,任期三年,與村委會同屆,經村民代表會議授權實施監督,并對村民代表會議負責,在組織層次上與兩委處于并行的同一級層,行使知情權、參與權、反映權、質詢權、建議否決權五項權利。擁有七項職能,四項義務。同時規定,監委會受黨支部的政治領導,同時監督黨支部的日常工作。當監委會的監督功能無法正常運作時,有權向鄉鎮黨委、紀委、民政等部門申請幫助,直至縣級有關部門。監委會成員接受村民和村民代表的監督,村民代表會議有權罷免不稱職的監委會成員的職務。
為有效推進村務監督委員會制度的落實,縣委成立了以縣委書記任組長,縣委副書記、紀委書記、組織部長、縣政府常務副縣長等縣級領導為副組長的建立村務監督委員會工作領導小組,并把此項工作列為黨建工作的一項重要內容,逢會必講、下村必查。縣委縣政府主要領導和各鄉鎮領導把此項工作列入重要工作日程,親自到村現場指導,解決建立過程中存在的一些實際問題。通過組織學習、舉辦培訓班等多種形式,統一了思想,大部分村對村務監督委員會的建立從最初的“要我建”變成的“我要建”。梁莊鄉周廟村黨支部書記、村委會主任王書信說:“我是主動要求建立村監委會的,我是村黨支部書記和村委會主任‘一肩挑’,難免出現這樣或那樣的失誤,群眾不同意,費力不討好的事我以前也經歷過,確實比較傷腦
筋,現在有了監委會時刻監督自己,一方面可以減輕我們村干部的思想壓力,二來可以減少工作失誤,降低工作風險,增強工作透明度”。
三、健全制度,加強管理,確保監委會正確履行監督職責
在對村務監督委員會的管理上,縣委制定出臺了一系列制度規定。例如規定在監委會主任人選上提倡黨員競選,盡量擴大黨員比例,以維護村黨組織在農村的核心地位。規定監委會的工作就是以監督重大事項決策程序和實施過程為主,不參與決策,不參與具體行政性事務的實施,確保了公正公平監督。另外還制定了監委會日常工作制度,比如定期議事制度、列席村“兩委會”制度、定期報告制度、信息及時告知制度、定期通報制度、學習培訓制度等,印制了村民監督委員會《工作手冊》,各鄉鎮村也立足實際,根據各自不同特點對制度進一步完善,文留鎮等鄉鎮黨委制定了村民監督委員會監督工作規范。部分鄉鎮還為監委會統一刻制了印章和財務審核專用章。
從建立到完善,不斷加強動態管理。2008年底,結合第六屆村民委員會換屆選舉工作,濮陽縣及時安排部署了村務監督委員會的換屆選舉工作,專門下發了《關于健全村民自治配套組織的通知》(濮縣換〔2008〕1號)和《關于在村委換屆工作中做好村務監督委員會選舉工作的通知》(濮縣農廉〔2008〕4號)。選舉產生了新一屆村務監督委員會成員,20個鄉鎮998個行政村監委會成員達到4000余人,并在村務監督工作中發揮了重要作用。據不完全統計:僅2009年,全縣各村村務監督委員給村“兩委”提出意見建議1061條,被采納931條。在村務監督委員的監督下,拆遷違規建房157間,新修道路3條4600米,打井29眼,安裝路燈211盞,建沼氣池95座,開挖渠道5條17800余米,新建村級活動場所110個,共550間。沒有引起一起群眾上訪事件。
四、村務監督委員制度的運作效果
村務監督委員會的成立使村民參與村務特別是財務管理有了組織載體,實現了事前、事中和事后的全程監督,構建了村民與村干部的溝通機制。形成村村都有“紀檢委”,人人都能搞監督,讓監督與權力隨行,使權力在陽光下運行的和諧氛圍,收到了良好的村級治理效果。一是村務監督委員會的設立,建立了干群協商共事機制。村務監督委員會一方面向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見,建議,監督村兩委會的工作,另一方面向群眾廣泛宣傳兩委會決策形成的依據、背景和動機的合理性,向群眾解釋疑惑,在村干部和村民之間搭建起了干群對話的平臺和橋梁。慶祖鎮郎占村監委會積極宣傳農村方針政策,協助村“兩委”積極做群眾工作,在新農村建設中,村民在一天時間內自發捐款5萬元用于修建道路,沒有引起任何異議。
二是村務監督委員會的設立,密切了黨群干群關系。村務監督委員會通過對村務的監督,督促廣大農村基層干部嚴格自律,廉潔從政,有效化解了社會矛盾,改善了黨群干群關系。在農村低保戶的評選等敏感工作中,村務監督委員會從推薦、評選、公示、上報各個環節加強監督,預防了村干部“內定”名單,讓確實有困難的群眾真正得到幫助,得到廣大群眾的好評。
三是村務監督委員會的設立,力促農村政治領域的和諧。建立村務監督委員會,群眾的監督權由虛變實,由無形變為有形,群眾的民主權利得到保障,主人翁地位得到體現,村兩委做出的決策被擱置被否決成為正常現象。戶部寨鄉前李海村在解決36畝林場土地承包問題時,由于村務監督委員會的監督,使每畝承包金由原來的120元攀升到420元,使村集體增加收入10萬元,得到了群眾的擁護。
2010年2月
第四篇:關于貫徹落實建立村務監督委員會
北山鄉2012年關于貫徹落實 建立村務監督委員會的實施方案
為充分保障農村村民實行自治,切實維護村民的合法權益,根據《中共喜德縣委辦公室關于印發(喜德縣監察局關于建立村務監督委員會的通知)》(喜委發【2012】2號)的規定,結合我鄉實際,現就建立村務監督委員會工作制定如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實有關文件精神,在全面總結近年來農村村務監督工作實踐的基礎上,不斷創新和完善村級民主監督的組織形式和工作機制,提升社會管理服務水平,加快推進農村懲治和預防腐敗體系建設,為社會主義新農村建設提供有力政治保障。
二、工作目標
有效整合農村現有的各類監督機構職能,規范建立村務監督委員會。2012年5月底前健全完善以村黨組織為領導核心,村民會議和村民代表會議為決策機構,村民委員會為管理執行機構,村務監督委員會為監督機構的村級民主自治機制。
三、村務監督委員會組織
(一)性質和組成
村務監督委員會是在村黨組織領導下,由村民會議或村民代表會議推選產生且受其委托對村“兩委”和村集體經濟組織工作實施監督的村級民主監督常設機構。
村務監督委員會一般下設村務公開監督小組、民主理財小組和紀檢監督小組,分別負責對事務、村中財務和黨務(包括對村“兩委”班子及其成員黨風廉政建設和廉潔自律情況)公開的監督。
除兼任村務監督委員會主任委員的村黨組織委員外,村黨組織其他成員、村民委員會成員及其家庭成員、直系親屬及其家庭成員不得擔任村務監督委員會委員;負責本村財會工作的報賬員也不得擔任村務監督委員會委員。
(二)推選產生
村務監督委員會由村民會議或村民代表會議推選產生,任期與村民委員會相同。
各行政村由村民會議或村民代表會議推選產生村務監督
1、監督村黨組織和村民委員會貫徹執行黨在農村的路線、方針和政策情況;
2、監督村民會議和村民代表會議決議執行情況;
3、監督村級事務公開情況,重點監督村級重大事務“四議兩公開”落實執行情況;
4、監督農村資金資產資源管理情況,重點監督農村集體資金收入、支出使用和農村財務制度執行情況,集體資產資源承包、租賃、拍賣、流轉情況;
5、監督農村集體經濟組織生產經營、收益分配情況;
6、監督村級黨務公開情況;
7、監督村“兩委”班子及其成員落實黨風廉政建設責任制和嚴格遵守廉潔自律規定情況;
8、監督村民會議和村民代表會議授權的其他事項落實情況。
村務監督委員會成員可以列席村民委員會會議;對于村級重大事務或涉及多數村民切身利益的熱點焦點問題,可以要求列席村支委相關會議,除涉及黨和國家規定保密內容外,村黨組織應準予列席。
(四)義務
意見建議訴求、列席村“兩委”會議情況、村“兩委”吸納意見建議情況、村“兩委”重大事務討論決定及實施情況等,均應及時如實詳細記錄并建立臺帳,便于農民群眾隨時查閱,便于向村民會議或村民代表會議完整、準確、詳細報告履行監督職責情況。
四、監督程序
村務監督委員會對本村涉及農民群眾切身利益的重要決策、重大事項、重要人安排和資金使用等情況實行“一事一監督”。
村務監督委員會應按以下程序執行:
1、村“兩委”提出“三重一大”工作事項通知監督委員會;
2、監督委員會廣泛收集村民對工作事項的意見和建設;
3、列席“兩委”會或村民代表會議對有關事項作出決定;
4、監督決定事項的實施;
5、對實施過程中產生的有關憑證進行審核,對其中合理的簽注意見或蓋章(各鄉鎮統一刻制“××村務監督委員會監督用章”)準予列支,對不合理的憑證或事項提出整改意見;
和問題。
3、結合實際,創新思維。我縣農村地域分布、人口數量和經濟文化發展水平存在較大差異,因此要結合實際開展工作,創新思維積極探索農村民主監督的新思路新辦法和新機制。要注重結合業已開展的村級重大事務“四議兩公開”工作法和村務、財務公開工作,有效整合監督資源,努力形成明確有力、簡捷科學的村級民主監督機制。
4、加強指導,提供保障。在農村設立村務監督委員會是一項新的法律規定,在具體落實實踐中必然面臨不少新問題。因此,鄉黨委、政府及紀檢監察和民政部門要加強指導,幫助解決困難。要為村務監督工作提供政治經濟保障;要為村務監督工作提供必要的工作條件,確保其有權力監督,有條件履職,有動力做事,以此鞏固提升民主監督的政治地位和法律地位。
第五篇:村務監督委員會工作總結
村監會工作匯報
為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,今年年初我村按照市、區、街道統一部署,在村黨支部領導下,成功進行了村務監督委員會換屆選舉,選舉出新一屆的村務監督委員會,加強對村級事務實行全方位、全過程監督,進一步提高村務監督委員會工作的科學化、規范化、制度化,充分發揮村務監督委員會的作用,現就半年來工作情況匯報如下:
一、完善自己,發揮民主監督職責。
半年來我村監督委員按照上級部門的要求,認真學習相關政策、業務。監督委員會成員定期開展學習活動,通過實踐與理論相結合、成員之間相互討論等學習方法,不斷提高自身素質。以確保有足夠的能力來服務群眾,來發揮民主監督職責。不斷加強領導小組成員建設,不斷提高民主決策能力。
二、真抓實干,做好民主監督工作。
組織和帶領本村干部群眾認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,抓好村務公開、民主管理工作。對村務、村財務切實做好監督管理。做到村務、村財務及時公開。當好農村工作的監督員,積極對村級重大決策及村級財務、政務、黨務公開進行監督和指導,做到參與不決策、監督不越權。同時對村干部貫徹執行上級黨委、政府決定的事項、熱點問題、惠民政策的落實及村干部廉潔自律、述職述廉等情況進行監督,有效避免一些違紀現象的發生。
三、聽取意見、不斷完善自身工作。
半年來我們廣泛征求群眾意見,完善各項規章制度,改進村務公開的辦法,并做到件件有落實。定期或不定期的召開會議,聽取監督委員會各成員的情況匯報。在聽取意見中,力爭自身工作不斷完善。
四、充分發揮村監督委員會職責
村務監督委員會一方面是管理員和監督員,監督村兩委的工作,及時發現村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序,促進農村基層黨風廉政建設;另一方面,是聯絡員和協調員,為村民答疑解惑、消除誤解,同時向村兩委反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。
以上就是神通村半年來監督委員會努力達到的工作目標和取得的一定的成績,我們將再接再厲,把神通村監督委員會工作做到最好,為群眾美好生活,為建設繁榮和諧致富打下堅實的基石。