第一篇：村務監督委員會調研

闊克阿尕什鄉村務監督委員會調研報告

2012年3月，闊克阿尕什鄉14個村全部成立村民監督委員會，共選舉出監委會成員56名。為了深入了解村民監督委員會運行情況，闊克阿尕什鄉紀檢委于2012年9月派出調研組，開展深度調研活動。

一、村委監督委員會基本情況

闊克阿尕什鄉在2012年村“兩委”換屆選舉工程中，扎實推進了村務監督委員會選舉工作，經過村黨組織推薦，鄉黨委審核，村民代表推選，全鄉14個行政村全部選舉產生了村務監督委員會，職數為3人，組成人員包括原任村干部、“四老”人員等，這些人有文化、有公信力、能夠堅持原則，秉公辦事，保證了村務監督委員會能夠真正地發揮作用。

二、村務監督委員會成立后所取得的成效

一是對村級重要事務進行監督，維護好集體的利益。監委會的成立,使群眾監督村務有了主心骨,提高了群眾參與監督的意識,調動村民了解和參與村級事務管理、加強對村級事務處置監督的積極性。通過監委會的工作，村民的知情權、表達權、決策權、參與權、監督權都得到了保證，真正做到重大決策群眾參與、權力運行群眾監督，村民民主參與意識增強，提高了村級事務的決策質量。同時，監委會通過列席村“兩委”會議，將以前的事后監督轉變成事前監督、事中把關，切實保證村務的透明化、陽光化，從源頭上預防和遏制了村干部腐敗行為的發生據統計，2012年3月以來，全鄉村監委會監督村

級重大事務20次，提出意見和建議34條，兩委會采納28條；監督黨務、村務公開14次。

二是聽取村民意見，切實做好維護穩定的協調工作。村監委會成員能夠將捕捉到的群眾上訪苗頭及時反饋，暢通了村民反映問題的渠道，使村“兩委”和鄉黨委、政府能夠及時與群眾進行溝通交流，把握群眾的思想動向，理順群眾的情緒，把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在初始階段。規定村監委會每月必須向鄉紀委報告一次本村存在的上訪苗頭，發生5人以上到鄉及鄉以上政府的上訪事件，必須提前向鄉紀委匯報，保證小事不出村，大事不出鄉。喀拉塔合爾村監委會主任劉書武在發現部分群眾因高速公路征地賠償問題而準備上訪后，及時向村“兩委”反映，并提出由村委會主任代表老百姓與相關部門談判解決問題的建議得到采納，群眾反映的問題得到妥善解決，避免了一場群體性上訪事件。

三是積極收集村情民意，與村民加強溝通。監委會成員生活在本村，鄉里鄉親之間走動比較頻繁，而村民也愿意同他們說真話，因此比較容易收集到原汁原味的意見和建議，反饋給村“兩委”之后，有利于做出最貼近民心、最受擁護的決策。有了監督委員會的監督和參與，干群溝通的渠道得到了暢通，群眾對干部的信任與理解得到了增加，村干部能夠在陽光下理直氣壯地開展自己的工作。更重要的是，村監委會成立后，促進了黨支部領導方式的轉變，傳統的村黨支部平常接觸的都是村里具體事物，習慣于直接決策甚至包辦，現在則通過民主決策的方式體現了領導核心地位。

三、存在的問題

村監委會從成立至今只有5個月的時間，還屬于新興事物，需要一個實踐、認知和提高的過程。通過這次調研，發現村監委會存在如下的問題：

一是監委會工作積極性不大。監委會人員構成參差不齊，有的年齡偏大、身體不好、文化水平偏低，主要由一些年紀大的老黨員、老干部參與，其文化水平、財會和法律知識跟不上工作需要；有的對監委會認識不深，主動開展工作的積極性不高，存在得過且過的思想；沒有工資報酬，也造成部分監督委員會人員工作激情不高，責任心不強，從而開展工作不力。

二是一些村干部對推行村務監督委員會思想認識不到位，認為成立村務監督委員會是村里的一大經濟負擔，而且沒有必要，也沒有什么可監督的，造成了很多工作進展緩慢，甚至停滯不前。

三是資金投入較少。推行村務監督委員會制度，進展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上，由于宣傳發動和建立組織需要辦公設施等都要花錢，所以各村能拖就拖，甚至有些村對一些工作基本沒有開展。

四、進一步加強村監委會工作的建議

一是加強培訓指導。針對主任、委員年齡大、文化水平低等客觀問題，不能急于求成，要有針對性地定期開展培訓和下鄉指導，著重在村務監督內容、監督程序、監督方法等深入淺出地進行優化、分解，要用具體事例說話，把復雜的程序、條例簡單化、實用化、程序化，通過多輪強化培訓和實地指導，逐步提高村務監督委員會成員的監督能力和水平。同時，紀檢、農經、農業、水利、財政、民政等相關部門也要定期開展指導培訓，增強村務監督委員會的監督意識，切實提高監督實效。

二是強化保障工作。對于村務監督委員會的宣傳和組建上的硬件和軟件設施給予最大的幫助，要讓監督委員會的工作能夠順利的開展進行。在辦公場所方面，監委會應當像村“兩委”一樣，設置專門的辦公場所，購置專門的辦公設備；在經濟待遇方面，通過增加一定的報酬、補貼、獎勵，調動工作積極性；在履行職責支持方面，在監委會遇到困難，難以履行合法、有效的監督時，鄉黨委和政府要給予大力支持；在監委會反映村干部違紀違法問題時，鄉鎮紀委要及時調查處理，為監委會撐腰提氣，便于理直氣壯地開展監督。

三是加強檢查考核。根據履職情況兌現獎罰，是調動監委會履職積極性的一個重要手段。如果沒有建立考核評價體系，干好干壞一個樣，監委會就會沒有壓力、缺乏責任心、影響村務監督的效果。

第二篇：村務監督委員會調研報告

平明鎮村務監督規范化建設工作情況

為加強農村基層監督力度，創新村務監督模式，按照縣紀委關于推行建立村務監督委員會工作制度的總體要求，我鎮24個行政村先后選舉產生了村務監督委員會。村務監督委員會機構人員直接由村民選出，配備齊全的硬件設施，每季度專門開會研究討論改進村務監督委員會工作，改善辦公條件。目前，村監委會組織健全，成員分工明確，組織活動正常開展。

一、取得成效

自村務監督委員會成立以來，村務管理中各種問題和矛盾及村干部違法違紀現象大大減少，群眾對監督委員會的認可度大大增加。王巷村有村民反映村里賬目與鎮經管站賬目不一致，而且村里賬目都沒有公開。根據村民反映的情況，村監督委員會迅速進行走訪調查，得知村財務在鎮經管站電算化錄入后沒有及時校對，存在誤差，現已查出并更正。另外因換屆后村兩委班子不熟悉，缺少默契，使得財務上沒有主要領導簽字，無法公布，在村監督委員會的協商調解下，村兩委加深了認識，反映的情況得到了很好的解決，村民對于村監督委員會的作用給予了很高的評價。

有了監督委員會的監督和參與，干群溝通的渠道得到了暢通，群眾對干部的信任與理解得到了增加，村干部能夠在陽光下理直氣壯地開展自己的工作。更重要的是，村監委會成立后，促進了黨支部領導方式的轉變，傳統的村黨支部平常接觸的都是村里具體事物，習慣于直接決策甚至包辦，現在則通過民主決策的方式體現了領導核心地位。

二、存在問題

由于村務監督委員會還處在逐步完善階段，其在建立和發揮職能的過程中還存在一些問題和不足，主要表現在：

一是個別村務監督員知識文化水平不高，文化素質偏低。

二是一些村干部對推行村務監督委員會思想認識不到位，認為成立村務監督委員會是村里的一大經濟負擔，而且沒有必要，也沒有什么可監督的，造成了很多工作進展緩慢，甚至停滯不前。

三是資金投入較少。推行村務監督委員會制度，進展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上，由于宣傳發動和建立組織需要辦公設施、牌子、印章、制度版面等都要花錢，所以各鄉鎮和村能拖就拖，甚至有些村對一些工作基本沒有開展。

四是沒有工資報酬，造成部分監督委員會人員工作激情不高，責任心不強，從而開展工作不力。

三、進一步改進

針對存在的問題，提出以下建議：一是加強對監督委

員會組成人員的教育培訓，定期開展培訓活動，提高整體素質和開展工作的能力。

二是加大對監督委員會的宣傳，讓村干部充分的認識到建立監督委員會給村里帶來眾多的好處，而不是負擔。

三是對于村務監督委員會的宣傳和組建上的硬件和軟件設施給予最大的幫助，要讓監督委員會的工作能夠順利的開展進行。

四是明確村務監督委員會人員報酬，并列入財政預算盤子，可比照村組干部給予一定的報酬，增強工作積極主動性。

中共平明鎮紀委

2011年9月15日

第三篇：村務監督委員會調研報告

劉家村社區社會事務監督工作調研報告

為加強農村基層監督力度，創新村務監督模式，按照鎮委關于推行建立村務監督委員會工作制度的總體要求，我社區6個居民點選舉產生了社會事務監督委員會。社會事務監督委員會機構人員直接由居民選出，配備齊全的硬件設施，每季度專門開會研究討論改進社會事務監督委員會工作，改善辦公條件。目前，監委會組織健全，成員分工明確，組織活動正常開展。

一、取得成效

自社會事務監督委員會成立以來，管理中各種問題和矛盾及社區干部違法違紀現象大大減少，群眾對監督委員會的認可度大大增加。居民對于社會事務監督委員會的作用給予了很高的評價。

有了監督委員會的監督和參與，干群溝通的渠道得到了暢通，群眾對干部的信任與理解得到了增加，社區干部能夠在陽光下理直氣壯地開展自己的工作。更重要的是，監委會成立后，促進了黨支部領導方式的轉變，傳統的村黨支部平常接觸的都是村里具體事物，習慣于直接決策甚至包辦，現在則通過民主決策的方式體現了領導核心地位。

二、存在問題

由于社會事務監督委員會還處在逐步完善階段，其在建

立和發揮職能的過程中還存在一些問題和不足，主要表現在：

一是個別監督員知識文化水平不高，文化素質偏低。二是一些社區干部對推行社會事務監督委員會思想認識不到位，認為成立社會事務監督委員會是社區的一大經濟負擔，而且沒有必要，也沒有什么可監督的，造成了很多工作進展緩慢，甚至停滯不前。

三是資金投入較少。推行社會事務監督委員會制度，進展緩慢的最重要原因是資金投入跟不上，由于宣傳發動和建立組織需要辦公設施、牌子、印章、制度版面等都要花錢，所以各鄉鎮和村能拖就拖，甚至有些居民點對一些工作基本沒有開展。

四是沒有工資報酬，造成部分監督委員會人員工作激情不高，責任心不強，從而開展工作不力。

三、進一步改進

針對存在的問題，提出以下建議：一是加強對監督委員會組成人員的教育培訓，定期開展培訓活動，提高整體素質和開展工作的能力。

二是加大對監督委員會的宣傳，讓社區干部充分的認識到建立監督委員會給社區帶來眾多的好處，而不是負擔。

三是對于社會事務監督委員會的宣傳和組建上的硬件和軟件設施給予最大的幫助，要讓監督委員會的工作能夠順

利的開展進行。

四是明確社會事務監督委員會人員報酬，并列入財政預算盤子，可比照社區干部給予一定的報酬，增強工作積極主動性。

臺友基

2011年11月

第四篇：村務監督委員會

村務監督委員會，就是原來的村務公開監督小組。我們要認識村務監督委員會這一基層組織，得先了解一下以下幾方面的內容。

一、村務監督委員會的工作職責：

1、每月三次按旬審查村集體當期的財務收支票據及賬目，定期召開理財會議，對村級財務存在問題及時提出監督意見和建議。

2、認真審查村務（財務）公開各項內容的全面性和真實性，并督促村民委員會按規定時間、程序和方式實施公開；按月監督本村財務公開情況，把群眾對財務管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經合社管委會，配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續工作。

3、認真詳細記錄村務（財務）公開監督的具體事項，收集和聽取群眾對村務（財務）公開的意見與建議，定期在村民代表會議上報告村務（財務）公開監督情況、民主理財情況。

4、關心集體，認真負責，堅持原則，公道正派，堅持黨的領導，依法依規監督，切實提高善于監督、敢干監督的工作水平和能力。

二、村務監督委員會的人員組成：

村務監督委員會的成員由村民會議或者村民代表會議推選產生，其任期與村民委員會的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔任村務監督委員會成員，以避免舞弊。

三、村務監督委員會設立的意義：

村務監督委員會的設立，使村務監督工作步入了有章可循的制度化階段，使廣大村民的知情權、參與權和監督權有了很大的提升。

村務監督委員會的設立，有利于化解基層矛盾，密切黨群干群關系，提高村級民主自治和民主監督能力，能夠有力促進基層黨風廉政建設。

第五篇：村務監督委員會

2010

號

中共芭蕉鄉委員會

芭蕉鄉人民政府 轉發儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法

各村黨支部、村委會、各級各部門：

為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和全國、全省黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會議精神，全面推進農村基層民主政治建設，充分發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，現將儀隴縣村務監督委員會管理暫行辦法轉發各村支部、村委會，請按要求貫徹落實。

芭蕉鄉委員會

芭蕉鄉人民政府 2010年3月24日

第一章 總

則

第一條 為保障村民行駛民主監督權利，增強村務工作透明度，加快推進基層民主建設基層，結合我縣實際，特制定本暫行辦法。

第二條 村務監督委員會是在村黨支部領導下，對村務管理工作進行全面監督，并對村民（代表）會議負責的村民自治組織。

第二章 成員組成及產生

第三條 村務監督委員會成員原則上按每個村民小組不少于1人的比例組成，其中社主任1名。

第四條 村務監督委員會任期原則上與村民委員會任期相同，可連續連任。

第五條 村務監督委員會成員由村民小組推選產生，主任由村民（代表）會議在村務監督委員會成員中選舉產生。

第六條 村務監督委員會成員必須整治素質號、公道正派，在群眾中有較高威信，有一定的文化、轄區內的黨代表、人大代表、政協委員和其他經濟社會組織代表。

第七條 村“兩委”成員及其配偶、村“兩委”成員直系親屬及近姻親的村民原則上均不得進入村務監督委員會。

第八條 村務監督委員會原則上實行義務監督事務制度，成員報酬可實行務工補貼制度，具體由村民（代表）會議討論決定。

第三章 工作職責和履行權利

第九條 村務監督委員會在村黨支部領導下履行以下職責:

（一）督促村委會建立健全和落實村民自治的各項規章制度；監

督檢查對村民(代表)會議討論決定事項的落實情況以及村務、財務管理及公開情況，對村級財務實行重點監督，督促村委會以明細方式進行財務公開；

（二）積極聽取和收集村民的意見建議，及時向村“兩委”反饋，并提出改進工作建議；配合支持村“兩委”正確履行職責，引導村民支持村“兩委”工作，協助做好村民的思想整治工作；

（三）參與村（組）干部的年終述職考評；

（四）由村民（代筆）會議授權的其他職責。

第十條 村務監督委員會代表全體村民對本村村務實行全方位、全過程的監督，享有以下權利；

（一）知情權：有權列席村“兩委”工作會議、村“兩委”聯席會議等，有權了解掌握村務決策、執行情況；

（二）調查權：根據工作需要，有權調查核實與監督事項有關的情況，有權要求村委會及時對監督事項作出詳細說明和提供相關材料；

（三）否決權：對村級財務開支實行監督，享有對不合理開支的否決權；

（四）提議權：發現村“兩委”有違反法律、法規、政策及村民自治章程，損害村民根本利益的行為，有權提出批評意見并要求予以糾正，有權對重大事項的決策提出建議或意見。

第四章 監督事項

第十一條 村務監督委員會監督范圍：重大事項的決議、決定、目標、計劃、方案等的決策過程、執行情況和結果以及本村公共事務的決策、運行等。主要內容包括：

（一）村務監督事項：

1.村民（代表）會議討論決定的本村社會和經濟發展規劃、工作計劃及完成情況；

2.本村產業結構調整，重大經濟建設項目立項及進展情況，重要集體資產的租憑承包和收益分配方案及涉及多數村民利益的公益事業建設承包、資金籌集使用方案等制定情況；

3.本村集體用地、公益用地、村民建房用地計劃及審批情況； 4.國家計劃生育政策的執行情況；

5.優撫、救濟救助、最低生活保障等政策的落實情況； 6.新型農村合作醫療、糧食直補、退耕還林等政策落實情況； 7.村公益設施建設項目的投資、承發包情況； 8.涉及村民重大利益的其他事項。

（二）村財務監督事項：

1.村集體財務收支、辦公費開支等情況； 2.集體資產經營情況；

3.土地拆遷征用費分配使用情況； 4.債權債務情況；

5.建設工程項目的資金籌集、使用情況； 6.低保戶、困難戶、救災、救濟款物發放情況； 7.村民“一事一議”籌資籌勞收支情況； 8.村民關心的其他重大財務事項。

第五章 工作原則

第十二條 村務監督委員會開展工作要遵守以下規則：

（一）村務監督委員會必須在法律法規、政策規定范圍內開展活動，監督事項必須符合集體和大多數村民利益，提出的意見和建議必須有利于黨的方正政策、國家法律、法規和各級黨委、政府的決定、決議的貫徹執行，有利于村民（代表）會議正確決議的實施，有利于村的發展和穩定；

（二）村務監督委員會審議監督議題、決定問題，要充分發揚民主，實行少數服從多數的原則，集體行使權力；

（三）村務監督委員會向村民（代表）會議負責，一般每半年向村民（代表）會議報告一次工作；

（四）村務監督委員會舉行會議必須有村務監督委員會成員過半出席才能舉行，表決議題由全體村務監督委員會成員過半數通過有效。

第六章 監督程序

第十三條 村務監督委員會根據工作職責、權利和監督事項，原則上實行事前、事中、事后全過程監督。

（一）事前列席村民（代表）會議或村委會召開的重要村務會議，按村民（代表）會議或村務會議作出的決定為依據，啟動監督程序；

（二）村務類監督由村務監督委員會主任召集有關成員就村民代表會議或村務會議所決定的事項，在事中進行1-2次檢查詢問，并將查詢結果向村民（代表）報告監督結果，重大更改事項由村民（代表）會議作出決定；

財務類監督由村務監督委員會成員定期對村賬務賬目進行審查，按財務管理規定對相關票據進行審核，并提出監督意見和建議；

(三)在監督過程中就重大事項提出的合理監督意見或建議，如村民委員會10天內沒有正當理由不作出改正決定或解釋的，村務監督委員可直接向村黨支部反映；

（四）每年底，村務監督委員會結合村“兩委”班子述職工作，向黨員、村民代表報告全年村務監督工作，并對村干部民主管理村務情況作出評議。

第七章 附

則

第十四條 各鄉（鎮）黨委可結合實際，對本暫行辦法進行補充和完善。

第十五條 本辦法由各村村民（代表）會議通過后實行。