第一篇:村務(wù)監(jiān)督委員會制度
新劉村村務(wù)監(jiān)督委員會制度
1.實行工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會會議一般每月召開一次,如遇特殊情況可隨時召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
2.建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期開展集體學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身建設(shè)。積極參加村黨組織、鄉(xiāng)和縣級有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
3.實行工作報告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每年應(yīng)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。
鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作指導(dǎo),通過調(diào)查核實、工作片會、集體會審等形式,協(xié)調(diào)和幫助解決村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題。
4.建立考評制度。由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進(jìn)行民主評議,對其成員進(jìn)行信任度測評。民主評議可與對村干部述職評議和考核等一起進(jìn)行,結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。
5.建立工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作,都應(yīng)認(rèn)真、如實記錄,以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會工作臺賬列為村務(wù)檔案。
6.建立申訴救助制度。村務(wù)監(jiān)督委員會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時,或其成員受到打擊報復(fù)的,可以向村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委反映情況,村黨組織、鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。
7.建立保障制度。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備,做到牌子、印章齊全,制度張貼公示。村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)享有一定的誤工補(bǔ)貼和報酬,具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論決定。有條件的鄉(xiāng)可根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會的工作考核情況,對工作業(yè)績突出的,給予一定的獎勵或補(bǔ)助。
第二篇:村務(wù)監(jiān)督委員會制度
村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)章制度目錄
1、監(jiān)督委員會職能
2、村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利
3、村務(wù)監(jiān)督委員會的義務(wù)
4、村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)
5、村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度
6、村務(wù)監(jiān)督委員會學(xué)習(xí)制度
7、村務(wù)監(jiān)督委員會考勤制度
8、廉潔自律工作制度
9、印章管理制度
10、村務(wù)公開監(jiān)督的程序
11、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村務(wù)公開的主要內(nèi)容
12、監(jiān)督制約機(jī)制
監(jiān)督委員會職能
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,對村委會執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級各項管理制度情況實行監(jiān)督。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席涉及群眾利益的重要村務(wù)會議,主任列席村兩委會議。(黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外)
3、對村事務(wù)、財務(wù)公開清單和報賬前的憑證進(jìn)行審核。
4、建議村委會就有關(guān)問題召開代表會議。
5、對不按村務(wù)管理制度規(guī)定作出的決定或決策,有權(quán)提出廢止建議。
6、督促村兩委及時進(jìn)行村務(wù)公開。
7、協(xié)助街道黨工委、政府、紀(jì)委對村委成員的述職述廉考評。
8、根據(jù)多數(shù)村民和村民代表的意見,對不稱職的村委會成員依法提出罷免建議。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)
1、監(jiān)督村級重大事項的執(zhí)行情況。
2、負(fù)責(zé)村民民主理財,參與村級財務(wù)管理,定期檢查、審核財務(wù)收支和民主日逐筆公開情況。對集體重大經(jīng)營決策事項實施監(jiān)督,對村所有的開支票據(jù)和村財務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核。
3、加強(qiáng)對村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督。
4、受理村民對村務(wù)管理和村務(wù)公開工作的投訴,督促村委會整改。
5、主持對村委會及其成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員的評議工作。
6、監(jiān)督村委會履職情況。
7、加強(qiáng)對村黨員、干部履行職責(zé)的監(jiān)督。對村委會任期目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成和村級各項事業(yè)的發(fā)展。
8、向村黨支部和村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督委員會工作情況,并及時向村黨支部、村委會等組織反映村民對兩委會的意見和建議。
9、監(jiān)督村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況。
10、監(jiān)督村民代表大會或村民大會授權(quán)的其它事項。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會實行主任負(fù)責(zé)制。
2、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履職。
3、在工作中要謙虛謹(jǐn)慎,堅持原則,秉公辦事,不徇私情。
4、工作時間為隔周集中辦公一次,由書記負(fù)責(zé)召集,研究重要事項,履行監(jiān)督職責(zé)。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料,并做好工作日志。
村務(wù)監(jiān)督委員會學(xué)習(xí)制度
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),每月定期組織村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。
2、合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,注重實效,理論聯(lián)系實際。
3、靈活把握學(xué)習(xí)方法,集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,注重培養(yǎng)堅持學(xué)習(xí)的自覺性。
村務(wù)監(jiān)督委員會考勤制度
1、由專人負(fù)責(zé)對村務(wù)監(jiān)督委員會成員出勤情況的考核。
2、嚴(yán)格請、銷假制度。
3、制定村務(wù)監(jiān)督委員會成員考勤冊,對出勤情況及時記錄。
廉潔自律工作制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會成員要增強(qiáng)自我監(jiān)督的意識,按照有關(guān)規(guī)定,做黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率。
2、監(jiān)督村干部履行職責(zé)和廉潔自律情況,及時制定和完善各項規(guī)章制度。
3、及時向村民會議或村民代表會議報告廉潔自律工作情況。
4、每半年召開一次以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容的民主生活會,及時糾正違紀(jì)問題,并將生活會記錄交鎮(zhèn)紀(jì)委。
印章管理制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會公章由專人進(jìn)行保管。
2、建立公章使用登記冊,及時對公章使用時間、事由、人員等情況進(jìn)行登記。
3、任何人不得擅自使用村務(wù)監(jiān)督委員會公章。
4、嚴(yán)禁將村務(wù)監(jiān)督委員會公章帶出,任何人不得將公章帶出私自使用。
村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利
1、參與各項村務(wù)活動的權(quán)利。
2、監(jiān)督村各項工作的權(quán)利。
3、審核村經(jīng)濟(jì)的收支權(quán)利。
4、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開的權(quán)利。
5、要求村對具體事項作出解釋的權(quán)利。
6、列席村兩委會議的權(quán)利。
7、其他由村民代表賦予的權(quán)利。
監(jiān)督委員會的義務(wù)
1、建立健全內(nèi)部監(jiān)督工作制度,模范遵守村規(guī)民約,依法依規(guī)正確履行職責(zé)。
2、支持村委正常工作,及時消除村民對村委工作的誤解。
3、定期不定期向村黨支部和村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督工作情況,并由村民代表會議對監(jiān)督委員會成員進(jìn)行信任度測評,不信任票達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)一半的,應(yīng)主動辭職或職務(wù)自行終止。
4、及時向村黨組織、村委會等組織反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。
5、監(jiān)督委員會工作接受鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo),每半年向鎮(zhèn)紀(jì)委書面報告一次工作開展情況。
6、聯(lián)系村民,廣泛聽取意見,履行監(jiān)督職責(zé)。
7、督促村民執(zhí)行《村民自治章程》。
村務(wù)公開監(jiān)督的程序
1、村務(wù)監(jiān)督委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法律法規(guī)和政策的有關(guān)要求,公開具體事項及內(nèi)容。
2、村務(wù)監(jiān)督委員會對公開的事項及內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和審查,并將審查情況及時反饋給村委會后進(jìn)行公開。
3、村民對公布的內(nèi)容有質(zhì)疑或不真實的,村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實,確有內(nèi)容遺漏或者不真實的,督促村委會及時補(bǔ)充更正。
4、村民委員會決定的事項與村務(wù)監(jiān)督委員會審核意見不一致時,應(yīng)召開村民代表大會討論決定。
財務(wù)公開之前對財務(wù)事項需按以下程序辦理:
1、經(jīng)手人必須取得有效地原始憑證,注明用途并簽字(蓋章)。
2、報經(jīng)村黨支部或村民委員會負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章)。
3、交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核。
4、審核同意后,由村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字(蓋章)。
5、由村報賬員審核報賬。
村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村務(wù)公開的主要內(nèi)容
村務(wù)公開的主要內(nèi)容分為政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開三種類型。
一、政務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容:
1、執(zhí)行國家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策的落實情況。
2、國家對農(nóng)村有關(guān)各種直補(bǔ)發(fā)放情況(糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)資直補(bǔ))。
3、黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況。
4、民主選舉“支、村、監(jiān)”成員的程序、分工和民主評議情況。
5、依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項任務(wù)。如違法婚姻的處理,計劃生育指標(biāo)分配及其節(jié)育措施的落實情況,土地管理、農(nóng)村征兵、社會保障、社會治安等情況。
二、事務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容:
1、村民自治章程的制定、運(yùn)行、修改。
2、關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況。
3、村辦企業(yè)和各類管理服務(wù)機(jī)構(gòu)用人制度、選拔辦法。
4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算及籌資籌勞情況。
5、村干部工作目標(biāo)、工作責(zé)任落實、工作任務(wù)完成情況。
6、優(yōu)撫、社會救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)、社會捐贈款物的接收發(fā)放、使用情況。
7、集體生產(chǎn)資料(含山林、土地、水面)和集體企業(yè)發(fā)包、入股、出讓,各類承包經(jīng)營方案競爭辦法及合同的調(diào)整、修訂情況。
8、土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動和債權(quán)、債務(wù)情況。
9、征用土地補(bǔ)償及分配、宅基地審批情況。
10、機(jī)動地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況。
11、用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務(wù)項目情況。
12、農(nóng)村低保人員的救助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放情況。
13、村干部任期屆滿或村組撤并離任審計情況。
14、人民群眾普遍關(guān)心的其他熱點、難點問題的進(jìn)展情況及處理結(jié)果。
三、財務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容:
1、村財務(wù)計劃及執(zhí)行情況。
2、新農(nóng)村建設(shè)項目的資金的使用情況。
3、各項收支及往來明細(xì)情況。
4、農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和籌資籌勞情況。
5、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和收益分配及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況。
6、“一事一議”專項經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)。
7、村干部工資和獎金補(bǔ)貼。
8、村級集體經(jīng)濟(jì)組織及各個協(xié)會收支明細(xì)。
9、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。
監(jiān)督制約機(jī)制
一、由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會工作情況進(jìn)行民主評議,對其成員進(jìn)行信任度測評。民主評議與對村干部民主評議一起進(jìn)行,結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公布。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的,其成員資格終止,由村民會議或村民代表會議按照有關(guān)程序補(bǔ)選新的成員:
1、村民會議或者村民代表會議民主測評信任票數(shù)達(dá)不到應(yīng)到會人數(shù)一半的;
2、任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的;
3、存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。本村務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)自村民代表會議通過之日起執(zhí)行,未盡事宜由村民代表會議負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)、制度
村務(wù)監(jiān)督委員會的工作職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會職能
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),對村“兩委”執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級各項管理制度的執(zhí)行情況實行監(jiān)督。
2、每月三次按旬審查村集體當(dāng)期的財務(wù)收支票據(jù)及賬目,定期召開理財會議,對村級財務(wù)存在問題及時提出監(jiān)督意見和建議。
3、認(rèn)真審查村務(wù)(財務(wù))公開各項內(nèi)容的全面性和真實性,并督促村民委員會按規(guī)定時間、程序和方式實施公開;按月監(jiān)督本村財務(wù)公開情況,把群眾對財務(wù)管理狀況的反映及公開后的情況反映及時反饋給村經(jīng)合社管委會,配合向群眾做好公開后的解釋、釋疑等后續(xù)工作。
4、認(rèn)真詳細(xì)記錄村務(wù)(財務(wù))公開監(jiān)督的具體事項,收集和聽取群眾對村務(wù)(財務(wù))公開的意見與建議,定期在村民代表會議上報告村務(wù)(財務(wù))公開監(jiān)督情況、民主理財情況。
5、監(jiān)委會成員列席涉及群眾利益的重要村務(wù)會議,主任列席村“兩委”會議。(黨支部研究黨內(nèi)保密工作除外)
村務(wù)監(jiān)督委員會的權(quán)利
1、參與各項村務(wù)活動的權(quán)利;
2、監(jiān)督村各項工作的權(quán)利;
3、審核村經(jīng)濟(jì)的收支權(quán)利;
4、責(zé)令村進(jìn)行村務(wù)公開的權(quán)利;
5、要求村對具體事項作出解釋的權(quán)利;
6、列席村“兩委”會議的權(quán)利;
7、其他有村民代表賦予的權(quán)利。村務(wù)監(jiān)督委員會的義務(wù)
1、支持村“兩委”正常工作,及時消除村民對“兩委”工作的誤解。
2、直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、紀(jì)委反映村“兩委”不符合政策規(guī)定的決策及村干部違規(guī)違紀(jì)行為。
3、定期或不定期向村黨支部和村民代表會議報告村務(wù)監(jiān)督工作情況。
4、及時向村黨支部、村委會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。
5、聯(lián)系村民,廣泛聽取意見,履行監(jiān)督職責(zé)。
6、督促村民執(zhí)行《村民公約》。
監(jiān)督村務(wù)公開的主要內(nèi)容
村務(wù)公開的主要內(nèi)容分為政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開三大類型。
一、政務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容:
1、執(zhí)行國家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策落實情況;
2、國家對農(nóng)村有關(guān)各種直補(bǔ)發(fā)放情況(糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)資直補(bǔ));
3、黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況;
4、民主選舉支、村、監(jiān)“三委”成員程序,分工和民主評議情況;
5、依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項任務(wù),如違法婚姻的處理,計劃生育指標(biāo)分配及其節(jié)育措施的落實情況,土地管理、農(nóng)村征兵、社會保障、社會治安等情況。
二、事務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容:
1、村民自治章程或村規(guī)民約的的制定、運(yùn)行、修改;
2、關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況;
3、村辦企業(yè)和各類管理服務(wù)機(jī)構(gòu)用人制度、選拔辦法;
4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算及籌資籌勞情況;
5、村干部工作目標(biāo)、工作責(zé)任落實、工作任務(wù)完成情況;
6、優(yōu)撫、社會救濟(jì)、救災(zāi)賑災(zāi)、社會捐贈款物的接收發(fā)放、使用情況;
7、集體生產(chǎn)資料(含山林、土地、水面)和集體企業(yè)的發(fā)包、入股、出讓,各類承包經(jīng)營方案競爭辦法及合同的調(diào)整、修訂情況;
8、土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動和債權(quán)、債務(wù)情況;
9、征用土地補(bǔ)償及分配、宅基地審批情況;
10、機(jī)動地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況;
11、用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務(wù)項目情況;
12、農(nóng)村低保人員的救助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放情況;
13、村干部任期屆滿或村組撤并離任審計情況;
14人民群眾普遍關(guān)心的其他熱點、難點問題的進(jìn)展情況及處理結(jié)果。
三、財務(wù)公開的監(jiān)督內(nèi)容:
1、村財務(wù)計劃及執(zhí)行情況;
2、新農(nóng)村建設(shè)項目的資金的使用情況;
3、各項收支及往來明細(xì)情況;
4、農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和籌資籌勞情況;
5、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和收益分配及村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況;
6、“一事一議”專項經(jīng)費(fèi)收支明細(xì);
7、村干部工資和獎金補(bǔ)貼;
8、村級集體經(jīng)濟(jì)組織及各個協(xié)會收支明細(xì);
9、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。村黨支部 村民委員會 村務(wù)監(jiān)督 委員會聯(lián)席會議制度
1、村黨支部、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議參加人員為村黨支部成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
2、聯(lián)席會議由村黨支部主要負(fù)責(zé)人或村民委員會主任主持召集。一般情況每兩個月召開一次,也可以根據(jù)工作需要隨時召開。
3、聯(lián)席會議決定議題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真聽取不同意見,堅持說服教育,統(tǒng)一思想依法辦事,及時糾正工作中的失誤,不得強(qiáng)迫命令,搞一言堂。
4、遇有下列情況須經(jīng)聯(lián)席會議討論:(1)召集村民會議、村民代表會議,并向會議報告工作,貫徹落實村民會議、村民代表會議的決定、決議。(2)討論制定任期目標(biāo)和工作計劃,組織實施本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,辦理本村教育、文化、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)。
(3)換屆選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會成員的相關(guān)事宜。
(4)制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
(5)審議村黨支部、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會報告和財務(wù)收支情況報告,評議村黨支部、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的工作。
(6)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。
(7)興建學(xué)校、道路、水利等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和承包方案,村集體經(jīng)濟(jì)項目立項和承包方案,土地承包經(jīng)營方案,宅基地的初步使用方案。
(8)村黨支部、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由聯(lián)席會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
第四篇:村務(wù)監(jiān)督委員會制度
村務(wù)監(jiān)督委員會的主要工作職責(zé)
(一)監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況。
(二)監(jiān)督村級重大事項民主決策落實情況。凡與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的村級大事項必須按照村級民主決策程序研究決定。制務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督民主決策實施過程,如發(fā)現(xiàn)村委會未嚴(yán)格遵守民主決策程序,應(yīng)督促其重新召開村民(代表)大會討論決定。
(三)監(jiān)督村務(wù)公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務(wù)事項,村委會應(yīng)當(dāng)全面、真實、及時公開。村務(wù)監(jiān)督委員會要認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應(yīng)督促村委會重新公布,村委會應(yīng)在一周內(nèi)予以答復(fù)。
(四)監(jiān)督村級財務(wù)管理情況。村級財務(wù)事項發(fā)生時,必須取得有效的憑證,注明用途,由經(jīng)手人簽字,交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審查簽署意見并蓋章,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)鑒后,報鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心審核入賬。鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心財務(wù)審核人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格審核把關(guān),如審核把關(guān)不嚴(yán),造成不良后果的,要追究其責(zé)任。
(五)監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)合同和項目招投標(biāo)情況,村務(wù)監(jiān)督垂員會參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,監(jiān)督村級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標(biāo)活動。按照有關(guān)規(guī)定,配合鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心定期檢查、審核村財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項。
(六)監(jiān)督村干部履職情況。村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)加強(qiáng)對村干部履行職責(zé)情況的監(jiān)督,并及時向村民代表大會或村民大會報告情況。
(七)監(jiān)督村民代表大會或村民大會授權(quán)的其他事項。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員守則
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),熟悉和掌握有關(guān)監(jiān)督工作的基本內(nèi)容、程序和方法,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)能力。
(二)按照監(jiān)委會分工做好職責(zé)內(nèi)的工作,客觀公正地開展監(jiān)督活動,不借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。
(三)積極支持村黨組織和村民委員會正確履行職責(zé),協(xié)助做好村民的思想工作。
(四)聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,提交監(jiān)委會向村黨組織和村民委員會反映。
(五)維護(hù)團(tuán)結(jié),維護(hù)穩(wěn)定,自覺接受組織和群眾監(jiān)
(六)模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
村務(wù)監(jiān)督委員會議事規(guī)則
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會在國家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)實事求是、客觀公正地開展監(jiān)督活動。
(二)開展監(jiān)督活動必須符合集體和大多數(shù)村民的利益,提出的意見和建議必須有利于黨的路線方針政策和各級黨委、政府決定的貫徹執(zhí)行,有利于村民委員會正確決議的實施,有利于發(fā)展和穩(wěn)定。
(三)村務(wù)監(jiān)督委員會每月一次例會,特殊和緊急情況下可以隨時召開。村監(jiān)委主任為會議召集人和主持人。
(四)村務(wù)監(jiān)督委員會召開會議應(yīng)通知所有成員到會,確因特殊情況不能全部到會的,必須有過半數(shù)成員出席才能舉行。
(五)村務(wù)監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題,應(yīng)充 分發(fā)揚(yáng)民主,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決采用投票或舉手表決方式進(jìn)行,表決時一人一票,過半數(shù)委員同意決議有效,表決結(jié)果由主持人當(dāng)場宣布。
(六)村務(wù)監(jiān)督委員會討論表決重大事項,若遇票數(shù)相等或觀點意見分歧較大時,可暫時擱置議題,待進(jìn)一步調(diào)研溝通后,下次會議再行議決。也可將爭議事項提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)紀(jì)委裁決。
(七)村監(jiān)委成員對于會議表決通過的事項,個人有不同意見的,可以聲明保留,但必須無條件執(zhí)行,不得在行動上和組織外有反對的表示。
(八)列入村務(wù)監(jiān)督委員會議題的監(jiān)督事項,審議中有 重大問題需進(jìn)一步研究的,經(jīng)主任提出,會議同意,可以暫不表決,待進(jìn)一步調(diào)查核實后,提出具體處理意見。
(九)村務(wù)監(jiān)督委員會在履行監(jiān)督職責(zé)中,如遇與村委會的意見不能取得一致時,提請村民大會或村民代表大會討論決定。
(十)村務(wù)監(jiān)督委員會會議要有專人專本記錄,經(jīng)主任 和與會成員簽字,作為村級檔案保存。
村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作辦法
村務(wù)監(jiān)督委員會內(nèi)部實行明確分工。在履行監(jiān)督職責(zé)時,應(yīng)本著內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、公正、務(wù)實、求效的原則。具體監(jiān)督內(nèi)容和方法如下:
(一)對村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,對村民代表大會或村民大會決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
1、將村黨組織和村民委員會的工作情況與黨的要求對照,看是否發(fā)生偏離。
2、對群眾反映和監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題苗頭,及時提醒,加以制止、糾正。
3、發(fā)現(xiàn)村黨組織、村民委員會及其成員有違法違紀(jì)現(xiàn)象,情節(jié)嚴(yán)重的,可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報告,并配合做好調(diào)查處理工作。
4、對村民代表大會或村民大會所形成的決議進(jìn)行監(jiān)督。必要時,由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集有關(guān)人員進(jìn)行詢問,并將詢問情況向村黨組織匯報。
5、決議執(zhí)行結(jié)束后,要監(jiān)督村委會及時將執(zhí)行結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開。
(二)對落實“四議兩公開”工作法和村級“三重一大”事項民主決策情況進(jìn)行監(jiān)督。
1、列席有關(guān)會議,看村級“三重一大”等與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的重大事項是否按照“四議兩公開”程序進(jìn)行決策。
2、發(fā)現(xiàn)村兩委未嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作法,應(yīng)督促其重新召開村民大會或村民代表大會討論決定。
3、對決策實施進(jìn)行全程監(jiān)督。對群眾反映的問題,要召集有關(guān)人員進(jìn)行詢問,并將詢問情況向黨組織匯報。
4、決策實施結(jié)束后,要監(jiān)督村委會及時將實施結(jié)果向全體村民進(jìn)行公開。
(三)對村務(wù)公開、黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。
1、監(jiān)督村黨組織、村委會按照上級關(guān)于村務(wù)、黨務(wù)公開的要求,制定公開方案。
2、召開專題會議,認(rèn)真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,研究公開的方式、范圍,對公開方案提出補(bǔ)充和完善建議。
3、多方收集群眾對公開內(nèi)容的意見,如群眾對公開內(nèi)容有疑問或公開確有遺漏、不真實、不具體等情況,應(yīng)督促村民委員會和村黨組織在一周內(nèi)予以答復(fù)或重新公開。
4、村民委員會和村黨組織對于村監(jiān)委的意見無整改、無回應(yīng),村監(jiān)委應(yīng)作為新的監(jiān)督意見提出,同時向上級紀(jì)委報告。
5、督促村民委員會和村黨組織及時將公開的資料進(jìn)行歸檔并妥善保管。
(四)對村級財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
1、村務(wù)監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度。
2、督促村組集體收入及時上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心。
3、資金支出前,村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)該審核資金支出預(yù)算;資金支出過程,村監(jiān)督委員會要全程監(jiān)督。
4、資金支出后,必須取得有效憑證,有經(jīng)手人簽字,村務(wù)監(jiān)督委員會集體審查,合格后簽署意見,再由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心。
5、監(jiān)督村民委員會將財務(wù)定期公開,并于年終向黨員大會、村民代表大會報告。
6、受理村民對財務(wù)賬目提出的質(zhì)疑,并監(jiān)督有關(guān)當(dāng)事人對被質(zhì)疑事項及時做出解釋。
7、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心定期檢查、審核村務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項,否決不合理開支。
(五)對村集體經(jīng)濟(jì)合同和項目招投標(biāo)情況進(jìn)行監(jiān)督。
1、監(jiān)督村兩委用“四議兩公開”工作法對資產(chǎn)、資源處置進(jìn)行決策。
2、參加招標(biāo)會,監(jiān)督村兩委嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行資產(chǎn)、資源處置,并參與處置過程,見證、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的起草、簽訂和履行情況。
3、在項目的實施中,負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督,并監(jiān)督每筆資金的撥付使用。
4、項目完成后,參與工程驗收和資金決算審計。
5、督促資產(chǎn)、資源收入及時上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心,對資產(chǎn),資源臺賬及時變更,并向村民進(jìn)行公布。
6、督促村民委員會將集體經(jīng)濟(jì)合同履行情況和招標(biāo)完成情況及時公布,并解釋村民對有關(guān)問題的疑問。
(六)對村干部履職情況、“雙述雙評”制度和群眾詢問、質(zhì)詢問題落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
1、督促村民委員會和村黨組織每半年召開一次民主評議大會和村民詢問、質(zhì)詢大會,并提前公開時間、地點和內(nèi)容。
2、收集村民意見建議,整理詢問、質(zhì)詢問題,并向村民委員會和村黨組織進(jìn)行通報。
3、督促村“兩委”班子及干部做好述職述廉,對群眾詢問、質(zhì)詢的問題做出解釋和說明,接受村民(代表)大會大會的民主評議和測評。
4、對村民委員會不按照民主管理制度擅自作出的決定和決策,督促其召開聽證會或提交村民(代表)大會討論表決。
5、經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會成員。村民委員會未在法定時間內(nèi)啟動罷免程序的,督促村民委員會召開村民大會投票表決。
6、督促村“兩委”公開民主評議考核結(jié)果,監(jiān)督考核結(jié)果的運(yùn)用。
村務(wù)監(jiān)督委員會管理考核暫行辦法
為切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,推動工作規(guī)范運(yùn)行、良性發(fā)展,結(jié)合實際制定本辦法。
(一)村務(wù)監(jiān)督委員會和村“兩委”班子同期同屆,每屆任期3年,屆滿應(yīng)及時進(jìn)行換屆選舉。特殊情況需提前或延期換屆選舉的,必須經(jīng)鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委批準(zhǔn)。
(二)實行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)鄉(xiāng)紀(jì)委的工作安排,結(jié)合本村實際,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會會議討論研究,提出任期目標(biāo),分別經(jīng)黨員大會和村民(代表)會議討論通過后報鄉(xiāng)紀(jì)委批準(zhǔn)。
(三)村務(wù)監(jiān)督委員會每季度向鄉(xiāng)紀(jì)委報告一次工作,每月向村黨組織報告一次工作,內(nèi)容包括履行職責(zé)情況、群眾對村務(wù)工作的意見、建議等。重大事項隨時報告。
(四)村務(wù)監(jiān)督委員會每年向村民會議報告一次工作,每季度向村民代表會議報告一次工作,聽取村民會議和村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督工作的意見。
(五)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建立工作臺賬(日志)、會議記錄,及時、真實、具體、全面記載每項工作、每次會議情況,指定專人管理檔案資料和印章。
(六)加強(qiáng)對村監(jiān)委會成員的培訓(xùn)。原則上任期內(nèi)村監(jiān)委主任接受培訓(xùn)不少于2次,其他成員不少于一次。培訓(xùn)內(nèi)容要突出重點、突出實用,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
(七)落實村監(jiān)委成員的補(bǔ)貼。根據(jù)財力,制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。村監(jiān)委主任由村干部兼任的,此項補(bǔ)貼不再享受。
(八)建立考評激勵機(jī)制。對村監(jiān)委會的考評每年進(jìn)行一次,由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織,結(jié)合年終干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核一并進(jìn)行??荚u的重點是履職情況、遵守守則情況、目標(biāo)完成情況。考評方法:年終由鄉(xiāng)黨委或紀(jì)委組成考核組,召開黨員和村民代表大會,在村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員述職述廉的基礎(chǔ)上,由黨員和村民代表對其進(jìn)行民主評議。民主評議分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。
(九)注重考評結(jié)果運(yùn)用??荚u結(jié)果列入鄉(xiāng)政務(wù)公開和村務(wù)公開內(nèi)容。同時,對考核名次居后的村,在鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評,限期整改,村務(wù)監(jiān)督委員會及其主任不得評為先進(jìn)。對“不滿意”票超過三分之一的村務(wù)監(jiān)督委員會成員予以誡勉;“不稱職”票超過60%,勸其辭職。拒不辭職的,可以罷免,罷免程序參照產(chǎn)生程序。
村務(wù)監(jiān)督委員會工作紀(jì)律
(一)村監(jiān)會成員代表村民行使監(jiān)督權(quán),不得直接參與村“兩委”的決策和管理,不干涉村“兩委”的正常工作。
(二)村監(jiān)會成員應(yīng)當(dāng)堅持公道正派,不得假公濟(jì)私,濫用監(jiān)督權(quán)力。
(三)村監(jiān)會成員應(yīng)當(dāng)遵守廉潔自律各項規(guī)定,村黨支部有權(quán)對違反規(guī)定的監(jiān)委會委員給予相應(yīng)的處理;性質(zhì)較重的,應(yīng)當(dāng)提交村民代表會議進(jìn)行處理;性質(zhì)十分嚴(yán)重的,應(yīng)及時向上級有關(guān)部門反映,依紀(jì)依法處理。
(四)村監(jiān)會應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對于不履行職責(zé)或者不認(rèn)真履行職責(zé)造成村民群體性事件等嚴(yán)重后果的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
村民監(jiān)督委員會村務(wù)監(jiān)督制度
(一)對村民會議或村民代表會議決定事項的執(zhí)行情況,村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃以及村委會的三年任期目標(biāo)的落實情況進(jìn)行監(jiān)督,督促村委會定期向村民會議或村民代表會議報告進(jìn)展情況。
(二)參與村級集體項目的立項、實施方案的制定和工作建設(shè),重點監(jiān)督建設(shè)資金的使用,項目的招投標(biāo)和工程質(zhì)量以及驗收等,對發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見。
(三)參與村級集資產(chǎn)、資源及債權(quán)、債務(wù)的處置方案的制定和實施,防止集體資產(chǎn)、資源的流失。
(四)對惠民強(qiáng)農(nóng)政策的落實,扶貧救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放,農(nóng)民籌資酬勞、宅基地劃分、水電費(fèi)收繳以及村民普遍關(guān)注和要求解決的其他事項進(jìn)行監(jiān)督,及時糾正損害村民利益的做法。
(五)督促村委會按照有關(guān)規(guī)定定期或不定期公開村務(wù),并對公開的內(nèi)容、時間、形式及程序進(jìn)行審核。
(六)根據(jù)村民的意見,建議村民會議或村民代表會議不斷完善村級管理的各項制度,督促村委會落實村務(wù)管理各項制度。
村民監(jiān)督委員會財務(wù)監(jiān)督制度
1、對村級財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支情況,村集體所有的資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、征用以及其他處置形式所得收益及收益分配情況,村級公益事業(yè)建設(shè)、公共基建項目的資金使用情況,村級財務(wù)帳務(wù)審批情況和其他需要監(jiān)督的財務(wù)事項進(jìn)行監(jiān)督。
2、審核收支的財務(wù)和憑證,對違反有關(guān)財務(wù)管理制度的行為提出改正的意見,對不符合規(guī)定的支出提出否決意見。
3、督促村委會按照有關(guān)規(guī)定定期或不定期公開村級賬務(wù),并對公開的內(nèi)容、時間、形式以及程序進(jìn)行審核,制止假公開、不公開等現(xiàn)象。
4、參與農(nóng)村經(jīng)管部門對本村財務(wù)的審計工作,以及對村干部的任用、任期屆滿和離任的審計工作,負(fù)責(zé)將村民反映的財務(wù)問題提交審計人員。
5、督促村委會按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)財務(wù)管理,不斷完善村級財務(wù)管理制度。
6、對嚴(yán)重違反財務(wù)管理制度的行為,向村黨組織或上級有關(guān)部門反映。
村民監(jiān)督委員會征詢村民意見和建議制度
1、監(jiān)委會征詢村民意見和建議實行監(jiān)委會成員聯(lián)系戶代表制度。根據(jù)村上實際,每個監(jiān)委會成員聯(lián)系若干戶代表。
2、監(jiān)委會征詢村民意見和建議采取定期和不定期兩種形式。對于日常村務(wù)事項,每季度征詢一次村民的意見和建議,對涉及村級重大事項的,隨時征詢村民意見和建議。
3、監(jiān)委會征詢村民意見和建議以書面形式進(jìn)行。每次征詢意見和建議時,要填寫征詢意見卡,并加蓋監(jiān)委會印章后發(fā)放戶代表,由村民自己填寫,也可由村民指定他人代填意見卡,可以簽名,也可匿名。
4、監(jiān)委會每次征詢意見和建議完結(jié)后,召開監(jiān)委會議,對意見和建議卡內(nèi)容進(jìn)行歸納整理,填寫書面建議書,并加蓋監(jiān)委會印章,經(jīng)監(jiān)委會主任簽字后提交村委會。
5、監(jiān)委會對村委會接到監(jiān)委會書面建議書后的整改過程進(jìn)行監(jiān)督,對被采納的及時反饋給村民;對因客觀原因不能采納或推后采納的,要給村民做好解釋工作;對無正當(dāng)理由30日內(nèi)不予采納的,監(jiān)委會要對村委會予以督促,督促仍不結(jié)果的,應(yīng)向黨組織或鎮(zhèn)紀(jì)委反映。
6、監(jiān)委會征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh實行“一事一結(jié)”。每次發(fā)放征詢意見和建議卡到村委會整改完結(jié),要整理形成檔案及資料,以備查閱。
檢查考核制度
(一)檢查考核的形式。村民監(jiān)督委員會工作應(yīng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,實行表彰獎勵和責(zé)任追究。鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要組織一次村級民主監(jiān)督工作專項檢查,檢查情況在全鄉(xiāng)通報。同時,每年年終,要對村監(jiān)委的工作進(jìn)行全面的檢查考核。檢查考核采取聽匯報,看資料,訪群眾等方式進(jìn)行。
(二)檢查考核的內(nèi)容。制定村監(jiān)會工作考核細(xì)則,內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督工作、監(jiān)督反饋、村務(wù)公開、民主測評等六大方面。
(三)考核結(jié)果的運(yùn)用。村監(jiān)委會工作情況納入村兩委落實崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范疇,并與駐村工作指導(dǎo)員的年終考核相掛鉤。村監(jiān)委會年終考核實行全鄉(xiāng)排名,對排名在前三位的,給予獎勵;對排名在末三位的,予以通報批評;對嚴(yán)重失職、綜合考評得分低于80分的,由鄉(xiāng)黨委、政府建議監(jiān)委會所在村啟動罷免程序,重新選舉監(jiān)委會成員。同時,依據(jù)檢查考核結(jié)果,評選出先進(jìn)個人若干名,并給予獎勵。
第五篇:民主評議村務(wù)監(jiān)督委員會制度
民主評議村務(wù)監(jiān)督委員會制度
一、村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員每半年要接受黨員和村民代表的評議。評議由村黨組織負(fù)責(zé)召集,鄉(xiāng)黨委派人參加。
二、民主評議村務(wù)監(jiān)督委員會采取召開村民會議或村民代表會議、黨員會議的形式進(jìn)行。
三、村務(wù)監(jiān)督委員會向大會報告工作。村務(wù)監(jiān)督委員成員向全體黨員、村民代表匯報個人崗位職責(zé)履行情況和廉潔自律情況。
四、黨員、村民代表按照滿意、基本滿意、不滿意三個格次,對村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員進(jìn)行評議打分。
五、評議結(jié)果向村民公開,并依據(jù)評議結(jié)果實施獎懲。