第一篇：深圳市民辦社會福利機構資助試行辦法

深圳市民辦社會福利機構資助試行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步調動社會力量參與社會福利事業(yè)的積極性，推進社會福利社會化，扶持民辦社會福利機構健康發(fā)展，規(guī)范政府對民辦社會福利機構的資助，根據(jù)民政部《關于支持社會力量興辦社會福利機構的意見》（民發(fā)〔2005〕170號）和《廣東省民辦社會福利機構管理規(guī)定》等文件要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市依法取得《社會福利機構設置批準證書》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》，由企事業(yè)單位、社會組織和個人舉辦或運營，為老年人、殘疾人和孤兒等提供養(yǎng)護、康復、托管等服務的各類非營利性民辦社會福利機構。

政府投資興建并委托社會力量經(jīng)營管理的社會福利機構適用本辦法。

社會力量與政府合作舉辦，社會力量出資比例不小于50%（含50%）的福利機構適用本辦法。

各級編制部門批準成立的社會福利事業(yè)單位舉辦的社會福利機構不適用本辦法。

第三條 市、區(qū)民政部門是資助民辦社會福利機構的主管部門，按照權限分級負責資助民辦社會福利機構的管理工作。

市、區(qū)民政部門會同同級財政部門，分別組成資助民辦社會福利機構的評審機構，負責資助項目的評審。

第二章 民辦社會福利機構的運營資助

第四條 民辦社會福利機構收住深圳戶籍的老人、殘疾人和孤兒，經(jīng)評估，入住滿三個月人員實際使用的床位數(shù)，按照下列標準給予運營資助：

（一）特級、一級護理的，每月每張床位補貼200元；

（二）二級護理的，每月每張床位補貼150元；

（三）三級或其他一般護理的，每月每張床位補貼100元。

第五條 運營資助所需經(jīng)費，按照民辦社會福利機構收住對象的戶籍所在地劃分，由市福利彩票公益金和區(qū)財政資金各按50%比例負擔。

第六條 民辦社會福利機構申請運營資助必須滿足下列條件：

（一）在本市取得《社會福利機構設置批準證書》，依法辦理法人登記手續(xù)后執(zhí)業(yè)滿12個月；

（二）取得組織機構代碼證；

（三）開立了專門的機構銀行賬戶；

（四）消防驗收合格；

（五）取得《餐飲服務許可證》，從事食品生產(chǎn)加工的員工取得《健康檢查證明》；

（六）有持會計資格證書的財務人員；

（七）年度檢查合格（《社會福利機構設置批準證書》年檢及《民辦非企業(yè)單位登記證書》年檢）；

（八）入住老人、殘疾人有以下檔案資料：入住協(xié)議書、身份證與戶口簿復印件、標準照片、健康檢查資料、送養(yǎng)人（監(jiān)護人）資料及聯(lián)系方式；孤兒有民政部門的委托撫養(yǎng)協(xié)議；

（九）申請資助當年內無重大責任事故；

（十）符合《社會福利機構管理暫行辦法》、《廣東省民辦社會福利機構管理規(guī)定》、《老年人建筑設計規(guī)范》、《老年人社會福利機構基本規(guī)范》或《殘疾人社會福利機構基本規(guī)范》、《兒童社會福利機構基本規(guī)范》等規(guī)定的要求。

第七條 申請資助的民辦社會福利機構向其開辦地的區(qū)民政部門提出運營資助申請。提出申請時，申請機構應當提交下列資料：

（一）《深圳市民辦社會福利機構運營資助申請表》（樣表見表1）一式三份。

（二）本辦法第六條第（一）至第（十）項所列條件的證明文件（驗原件，復印件三份），其中第九款需填寫《深圳市民辦社會福利機構自查報告》（樣表見表2）。自查結果應當在機構內公示七日以上，接受服務對象的評議與監(jiān)督。福利機構應保存好調查的相關憑據(jù)，如調查問卷、調查記錄等，以備檢查。

（三）由政府興辦，社會組織或個人采取承包、租賃、合營等方式與政府合作運營的社會福利機構，應當提供產(chǎn)權人與運營者簽訂的有效協(xié)議的復印件。其他產(chǎn)權與運營權分離的情況比照以上規(guī)定辦理。

第八條 區(qū)級評審機構按照本辦法的資助范圍、對象及要件對申請機構進行評審，并在申請機構提交的《深圳市民辦社會福利機構運營資助申請表》上簽署初審意見后，每季度匯總申請材料，分別于季度末報送市民政局。

第九條 市級評審機構對各區(qū)上報的申請機構進行評審。對符合條件的，給予資助。不符合條件的，在申請表格上簽署意見后，退還區(qū)民政部門。

第十條 經(jīng)評審符合資助條件的，市財政委員會會同市民政局按照每半年核定的資助資金，撥付至民辦社會福利機構所在地的區(qū)財政局，并由區(qū)財政局連同本級財政負擔資金一同撥付至民辦社會福利機構。

第十一條 有下列情形之一時，終止給付相應的運營資助；已經(jīng)給付的，應予以追回或在下一次申請時相應調減：

（一）收住對象死亡的；

（二）收住對象終止服務協(xié)議的；

（三）其他與收住對象終止服務的情形。

第十二條 運營資助資金應當用于下列用途：

（一）設施設備的購置、維護與運行；

（二）工作人員的培訓，社會工作者的聘用；

（三）有益于改善服務對象生活質量的項目。

第三章 民辦社會福利機構的新增床位資助

第十三條 本辦法所稱新增床位包括新建和改擴建新增床位。

新建的新增床位是指房屋及配套場所為新建的新增的床位；改擴建的新增床位是指在原有房產(chǎn)基礎上改造而成或擴大規(guī)模的新增床位。已經(jīng)執(zhí)業(yè)的民辦社會福利機構通過新建房屋而增加的床位按新建的新增床位的資助標準執(zhí)行。

新增床位不含民辦社會福利機構因更名、轉接、移交等原因所引起的床位變化。

第十四條 民辦社會福利機構每新增一張床位的資助額度為1.5萬元，每年3000元，最長資助期限為5年。所需資金由市福利彩票公益金和區(qū)財政資金各按50%的比例給予資助。各區(qū)財政可視財力狀況加大對該項經(jīng)費的投入。

第十五條 民辦社會福利機構申請新增床位資助必須滿足以下條件：

（一）法人登記之日起滿六個月；

（二）符合第六條第（二）至

（六）項規(guī)定；

（三）年度檢查合格（《社會福利機構設置批準證書》年檢及《民辦非企業(yè)單位登記證書》年檢，新建的民辦社會福利機構除外）；

（四）涉及立項、規(guī)劃、建設、排污、審計、物價等事項的，應有相應的立項許可、驗收報告、審查意見書、許可證等證明文件；

（五）床位面積、設施設備、活動場所等符合國家的老年人建筑設計規(guī)范、以及老年人、殘疾人、兒童社會福利機構基本規(guī)范以及無障礙設施建設要求等規(guī)定；

（六）民辦社會福利機構租賃場地經(jīng)營的，場地租賃期限在8年以上。

第十六條 申請資助的民辦社會福利機構向其所在地的區(qū)民政部門提出新增床位資助申請，并提交下列資料：

（一）《深圳市民辦社會福利機構新增床位資助申請表》（樣表見表3）一式三份；

（二）本辦法第十五條第（一）到第（三）項的證明文件（驗原件，復印件三份）；

（三）填寫《深圳市民辦社會福利機構新增床位審核表》（樣表見表4）一式三份；

（四）填寫《深圳市民辦社會福利機構實地勘察報告》（樣表見表5）一式三份；

（五）新建的民辦社會福利機構還需提交新建房屋所涉及土地的產(chǎn)權與使用權證明，以及新建房屋的立項、驗收和產(chǎn)權證明文件；改擴建民辦社會福利機構還需提交改擴建以前房屋的產(chǎn)權與使用權證明，改擴建房屋的立項、驗收和產(chǎn)權證明文件。

第十七條 區(qū)級評審機構按照資助范圍、對象及要件對申請機構進行評審，并實地勘查后在申請機構提交的《深圳市民辦社會福利機構新增床位資助申請表》、《深圳市民辦社會福利機構新增床位審核表》和《深圳市民辦社會福利機構實地勘察報告》上簽署初審意見后，報送市民政局。

第十八條 市級評審機構對各區(qū)上報的申請機構進行評審。對符合條件給予資助的，列入下一年度福利彩票公益金使用計劃，并由市財政委員會會同市民政局，撥付至民辦社會福利機構所在地的區(qū)財政局，由區(qū)財政局連同本級財政負擔資金一同撥付至民辦社會福利機構。

第十九條 新增床位資助金可用于房屋的新建、改擴建及維修、設施設備的購置及其他有益于改善入住對象生活質量的項目。

第四章 法律責任

第二十條 申請機構在申請資助、接受核查時，必須提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經(jīng)查實，取消其被資助資格；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究法律責任。

第二十一條 民辦社會福利機構擅自改變設施的使用性質、利用機構房產(chǎn)從事核準服務范圍以外的其他經(jīng)營活動、挪用資助資金或違反資助協(xié)議規(guī)定的，取消其享受資助的資格；對已經(jīng)撥付的資助金予以追繳，并依法追究法律責任。

第二十二條 市、區(qū)民政、財政等部門每年要對資助資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查。市、區(qū)審計部門根據(jù)審計管轄范圍，組織安排對資助資金的使用情況進行審計或審計調查。對違反使用規(guī)定的，要立即提出整改要求。情節(jié)嚴重的，緩撥、停撥補貼資金，并依法追究法律責任。

第五章 附 則

第二十三條 市民政部門根據(jù)全市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要，制定全市社會福利設施設置規(guī)劃，各區(qū)需按照相關要求，加大社會福利設施建設的投入力度。

第二十四條 各區(qū)可以在本辦法資助標準的基礎上，根據(jù)本地實際加大資助力度。具體辦法報市民政局備案。

第二十五條 本辦法自二○一一年四月一日起施行。有效期5年，期限屆滿前根據(jù)實際情況進行評估修訂。

第二十六條 本辦法由市民政局、市財政委員會負責解釋。

附表：

1.深圳市民辦社會福利機構運營補貼申請表

2.深圳市民辦社會福利機構自查報告

3.深圳市民辦社會福利機構新增床位資助申請表

4.深圳市民辦社會福利機構新增床位審核表

5.深圳市民辦社會福利機構實地勘察報告

第二篇：北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

北京市民辦高等教育機構設置辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《高教法》、國務院《社會力量辦學條例》、《北京市社會力量辦學若干規(guī)定》以及有關規(guī)定，為了全面貫徹國家對社會力量辦學“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的方針，提高首都民辦高等教育機構的辦學條件、辦學水平和辦學質量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構，系指具有法人資格的企事業(yè)組織、社會團體及其它社會組織，以及公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的非學歷高等教育的機構(以下簡稱“教育機構”)。教育機構設置要適應本市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，符合本市高等教育發(fā)展規(guī)劃，市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結構，專業(yè)設置具有特色等原則擇優(yōu)受理和審批。

第三條 教育機構實行董事會授權下的校長負責制，校董事會是學校的最高決策機構。校長是學校的法定代表人，執(zhí)行董事會的決議并全面負責學校的教學、財務及其它行政管理工作。校長由董事會聘任，舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同，聘期一般不超過三年。舉辦者通過校董事會決議體現(xiàn)其辦學宗旨。

第四條 本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內舉辦的教育機構。第二章 標 準

第五條 設置教育機構應具備下述基本條件

一、必須具有以固定資產(chǎn)形式注冊的實物投資(指符合本標準的學校自有教學、實驗、行政用房)。

二、必須配備專職校長。校長應符合下列條件：

（一）具有較高政治素質和管理能力、品德高尚；

（二）具有5年以上高等教育教學管理工作經(jīng)歷；

（三）具有本科以上學歷和副高級以上專業(yè)技術職稱；

（四）任職年齡不超過70歲；

（五）身體健康，能堅持在校正常工作。

三、有副高級以上專業(yè)技術職稱、從事高等教育工作經(jīng)歷的專職副校長、專職教務主任、專職德育工作者和系科專業(yè)帶頭人。

四、有專兼職教師隊伍，其人數(shù)應與專業(yè)設置、在校生人數(shù)相適應，任課教師必須具有高等學校教師資格。其中：具有大學本科以上學歷的專任教師一般不少于70人，副高級專業(yè)技術職務以上的專任教師不應低于本校專任教師總數(shù)的20%；每個專業(yè)至少配備副高級專業(yè)技術職務以上的專任教師2人。

五、有大專以上文化程度的專職行政、財務、學生管理人員，其中財務人員應具有會計崗位資格證書。

六、必須具有與學校的學科門類、規(guī)模相適應的土地和校舍，以保證教學、實踐環(huán)節(jié)、體育鍛煉與學校長遠發(fā)展的需要。在農(nóng)村地區(qū)設立的教育機構，校園占地面積不少于50畝；在城鎮(zhèn)地區(qū)設立的教育機構，校園占地面積不少于30畝。學校自有的教學、實驗、行政用房建筑總面積不得低于2萬平方米，生均面積不得低于20平方米。

七、必須配備與開設專業(yè)相應的必要的實驗、基礎技能訓練條件、實習實訓場所、教學儀器設備和圖書資料。教學儀器設備總值不低于500萬元，其中，僅開設哲學、經(jīng)濟學、法學、文學、教育學、歷史學六個學科范圍內專業(yè)的，教學儀器設備總值不低于300萬元。

八、課程設置必須達到高等教育層次。一般須開設外語課和計算機課并配備相應的設備。

第三章 籌 辦 申 請

第六條 設置教育機構需先期辦理籌辦手續(xù)。

第七條 市教委每年一至三季度接待籌辦咨詢和受理籌辦申請，逾期申報，轉至下一。

第八條 申請籌辦教育機構須報送以下材料：

一、舉辦單位的籌辦申請和擬設學校名稱。

二、學校設置方案，一般包含以下內容：

（一）辦學宗旨；

（二）擬任校長情況介紹；

（三）擬設專業(yè)和培養(yǎng)目標；

（四）設計辦學規(guī)模；

（五）配套校舍條件；

（六）教學實驗實習等設備配置方案；

（七）師資隊伍構成；

（八）辦學經(jīng)常性經(jīng)費主要來源；

（九）畢業(yè)學生主要去向。

三、可行性論證報告，一般包括以下內容：

（一）設置學校方案的必要性；

（二）學校中、長期發(fā)展規(guī)劃的可行性論證；

（三）必要的證明文件和論證報告的相關附件(包括舉辦單位法人資格證明件的有效復印件，建校地點或征地意向書，建設標準與設計總體思路，資金來源說明，籌辦項目負責人姓名及聯(lián)系方式等)。

四、設立文藝、體育、衛(wèi)生等涉及專業(yè)性教育內容和名稱冠以民族性稱謂的教育機構，應當經(jīng)文化、體育、衛(wèi)生、民族等行政主管部門按照國家規(guī)定的審批權限審核同意，并提供審核文件。

第九條 市教委依據(jù)下列原則審查和核準籌辦申請：

一、籌辦材料須真實、合法、有效；

二、籌辦學校地點符合教育布局規(guī)劃；

三、建校資金來源證明；

四、籌辦方案的有關內容符合設置標準；

五、設置方案科學合理。

第十條 籌辦期不超過3年，籌辦期間達到設置標準可向市教委提交設置申請。籌辦期滿，仍未達到設置標準或仍未提交設置申請的，籌辦工作自動終止。屆時，籌辦批件自動終止。

第十一條 籌辦期間的一切民事責任由舉辦者承擔。第十二條 籌辦期間不得開展招生辦學活動。第四章 設 置 申 請

第十三條 市教委每年一至三季度受理設置申請。第十四條 申請設置教育機構須報送以下材料：

一、辦學申請和籌辦情況報告。

二、舉辦單位的法人資格證明件的有效復印件。

聯(lián)合舉辦教育機構須提交經(jīng)公證部門公證的聯(lián)合辦學協(xié)議書（應載明聯(lián)合辦學形式，舉辦者，各方出資方式及數(shù)額，權利和義務，參加、退出和解除聯(lián)合的條件及程序等內容。）。

三、學校章程草案。

學校章程必須依照相關的法律、法規(guī)和規(guī)定明確以下內容： 1．辦學宗旨；

2．學校名稱、地址、層次、性質、類別； 3．實物注冊資金數(shù)額及來源；

學校注冊資金數(shù)額須經(jīng)合法的驗資機構出具驗資報告和來源渠道的證明文件； 4．辦學形式、辦學范圍與招生對象； 5．舉辦者名稱，及權利和義務； 6．舉辦者的出資方式和數(shù)額，舉辦者注入學校的經(jīng)常性辦學經(jīng)費的來源和數(shù)額； 7．舉辦者的變更、退出方式、程序和生效辦法；

8．學校內部的機構設置及其產(chǎn)生辦法、職能、工作制度； 9．校長的產(chǎn)生與罷免程序，職權與責任，以及任期；

10．收支原則及各類人員的工作福利開支占經(jīng)常辦學費用的比例； 11．章程修訂程序；

12．學校變更、終止程序與終止后資產(chǎn)的處理； 13．其他必須由章程規(guī)定的事項。

四、學校董事會章程。董事會章程應當包括董事會成員的條件及任期、組織機構、董事會決議生效規(guī)則、董事會決議的權限、因決策問題造成學校損失董事會成員應承擔的賠償責任、董事會出現(xiàn)非正常情況的處理辦法、董事會章程修訂和終止辦法等內容。

五、董事長、董事會成員和擬任校長、主要行政負責人的簡歷、資格證明文件。

六、資信證明。

資信證明包括資產(chǎn)產(chǎn)權關系報告、辦學經(jīng)費來源渠道等材料。

七、辦學場所證明。學校所有的土地、房屋產(chǎn)權證明。

八、專業(yè)教學計劃。

九、有關學校內部人事、財務、教學、學生等方面的管理規(guī)章制度。

十、校長、專兼職教職工人員基本情況和學校會計、出納人員有關情況。

十一、安全、消防、衛(wèi)生部門驗收合格證明。

十二、其它必要材料。第五章 審 批

第十五條 市教育行政主管部門接受設置申請后，按下列程序辦理：

一、受理。市教委在接到教育機構設置申請后進行初審，對于未達到本辦法規(guī)定標準的辦學申請，以及設置申請材料的真實性、合法性、有效性存在問題的，將退回申請單位，不予受理。設置申請基本符合要求的，市教委業(yè)務部門書面函告申請辦學者受理情況及受理后的工作安排，起始日期以發(fā)函日期為準。

二、評議。市教委受理辦學申請后，聘請專家組成評議組對辦學申請進行評議。評議組在認真審閱材料、實地考察、民主評議、表決的基礎上，向市教委提交設置評議意見書。

三、批準。市教委依據(jù)國家和本市有關規(guī)定、本辦法及評議組的設置評議意見，在60個工作日內做出是否批準的答復。經(jīng)批準同意辦學的，頒發(fā)《中華人民共和國社會力量辦學許可證》。

第十六條 教育機構有下列情況之一的，其辦學許可證失效，由發(fā)證機關收回：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》后，半年內不能進行正常的招生的；

二、存續(xù)期間未經(jīng)批準間斷正常招生教學活動一年以上的；

三、違反法律、法規(guī)受到吊銷辦學許可證處罰的。

第十七條 教育機構有下列情況之一的，不得開展招生和教育教學活動：

一、領取《中華人民共和國社會力量辦學許可證》未進行法人登記，或法人登記被注銷的；

二、獲辦學批準后，辦學條件下降，低于本辦法規(guī)定標準的；

三、教育行政部門評估不合格的。

第十八條 連續(xù)三年不舉辦高等教育層次教學活動的，教育機構應向發(fā)證機關申請辦理辦學層次變更手續(xù)。第六章 附 則

第十九條 本辦法實施前已經(jīng)批準成立的民辦高等教育機構，自本辦法實施之日起辦理變更手續(xù)的，發(fā)證機關按本辦法規(guī)定標準審理變更內容。第二十條 本辦法由北京市教育委員會負責解釋。

第二十一條 本辦法自2002年3月15日起施行，1998年制定的《北京市民辦高等學校（非學歷）設置標準及申辦審批的有關規(guī)定》同時廢止。

第三篇：深圳市民辦博物館扶持辦法

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局 關于印發(fā)《深圳市民辦博物館扶持辦法》的通知

深文體旅〔2012〕566號

各有關單位：

為進一步調動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護的積極性，促進民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《關于促進民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合我市實際，我們制定了《深圳市民辦博物館扶持辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中共深圳市委宣傳部 深圳市文體旅游局

深圳市財政委員會 深圳市規(guī)劃和國土資源委員會

深圳市民政局 深圳市人力資源和社會保障局

二○一二年八月二十二日

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深圳市民辦博物館扶持辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步調動社會力量參與文化遺產(chǎn)保護的積極性，促進民辦博物館發(fā)展，提升城市文化軟實力，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《關于促進民辦博物館發(fā)展的意見》（文物博發(fā)〔2010〕11號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦博物館是指為了教育、研究、欣賞的目的，由社會力量利用非國有文物、標本、資料等資產(chǎn)依法在我市設立并取得法人資格，向公眾開放的非營利性社會服務機構。

第三條 優(yōu)先發(fā)展填補我市博物館門類空白和體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性或地方文化特點，以及與我市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放進程密切相關的各類民辦博物館。

第二章 經(jīng)費支持

第四條 深圳市文化事業(yè)建設費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金給予民辦博物館門票補貼和臨時展覽補貼。

第五條 對接待免費參觀一萬人次以上的民辦博物館給予門票補貼，每家博物館補貼總額不超過五十萬元。門票補貼根據(jù)每人次門票補貼標準和免費參觀總人次核算，每年申請上一門票補貼。

每人次門票補貼標準根據(jù)上館舍場地費用、水電與物業(yè)管理等費用總額除以上免費參觀總人次核算，但不得高于二十五元。館舍為自有物業(yè)的，場地費用以該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導租金為

準。館舍為租賃的，場地費用以租賃合同約定租金為準，但不得高于該地區(qū)同類物業(yè)房屋租賃指導租金。水電和物業(yè)管理費用以繳費單據(jù)為準。

免費參觀總人次根據(jù)全年團體（含機關、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)團體、旅游團等）和個人參觀人次確定。團體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù)，證明材料須包含人數(shù)、時間、組織單位、領隊聯(lián)系方式等；個人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關記錄為依據(jù)。

第六條 臨時展覽補貼參照市文化事業(yè)建設費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金資助國有博物館臨時展覽規(guī)定執(zhí)行。

第七條 民辦博物館申請門票補貼和臨時展覽補貼的，向市文物行政部門提交經(jīng)費申請及相關證明材料并承諾提交材料的真實性。市文物行政部門對相關申請材料抽查核實后，統(tǒng)一向市文化事業(yè)建設費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金管理部門申請。具體申報和審核程序按市文化事業(yè)建設費及宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項資金相關管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章 場館建設

第八條 推行民辦公助、公建民營等形式，為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。

第九條 在城市規(guī)劃中合理安排民辦博物館建設用地，符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)市政府批準，可按有關規(guī)定為民辦博物館提供建館用地。民辦博物館因故終止的，其用地由市政府依法收回。

第十條 各級文物保護單位按照文物保護的原則和要求，可為民辦博物館提供館舍；各級文化場館在不影響主體功能的情況下，可為民辦博物館提供館舍。

在符合保護、修繕和建設控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點景區(qū)設立民辦博物館；鼓勵在城市更新改造過程中，利

用有一定價值的歷史建筑設立民辦博物館。

鼓勵利用具有改革開放歷史內涵的各類建筑，設立以改革開放為主題的民辦博物館。

第十一條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向規(guī)劃國土及其他相關部門提出申請。具體申報與審核程序按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 其他服務

第十二條 鼓勵國有文物或美術品收藏單位為民辦博物館提供寄展服務。

本辦法所稱寄展服務是指國有文物或美術品收藏單位與民辦博物館簽訂寄展協(xié)議，由民辦博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務。寄展藏品的所有權不變。寄展服務適用于其他機構或個人。

第十三條 市文物行政部門應充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大對民辦博物館的宣傳推介，擴大民辦博物館的社會影響；國有博物館、美術館以及文物鑒定機構為民辦博物館在藏品收集與鑒定、陳列展覽、業(yè)務培訓、科學研究以及文化產(chǎn)品開發(fā)等方面實施無償幫扶。根據(jù)公平、擇優(yōu)原則，積極支持民辦博物館參與公共文化服務和對外文化交流活動，開展文化旅游活動。

第十四條 在民辦博物館任職的人員，可依照我市辦理人才居住證、引進人才、高層次人才認定的相關規(guī)定，申請辦理人才居住證、入戶手續(xù)，在住房、配偶就業(yè)、子女入學等方面享受相應的優(yōu)惠政策。第十五條 民辦博物館在接收捐贈、門票收入、非營利性收入等方面，可按照現(xiàn)行稅法規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策。

第十六條 由市文物行政部門協(xié)助民辦博物館向人事、稅務等部門提出相關優(yōu)惠申請，具體申報與審核程序按有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 管理與監(jiān)督

第十七條 民辦博物館應嚴格遵守國家相關法規(guī)、政策、技術標準和規(guī)范、國際博物館協(xié)會職業(yè)道德準則，建立健全以董事會（理事會）、監(jiān)事會為核心的法人組織結構，完善博物館章程和發(fā)展規(guī)劃，依法自我管理，科學運行，承擔相應的社會義務。

鼓勵民辦博物館組建行業(yè)組織，促進行業(yè)自律與健康發(fā)展。

第十八條 民辦博物館在制度建設、藏品管理、展覽設置、開放服務、變更登記和年檢等方面應嚴格遵守《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《博物館管理辦法》等相關法律法規(guī)。

第十九條 民辦博物館不得將獲得的館舍、土地、資金扶持等用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，嚴禁改變博物館用地的土地用途，不得以劃撥土地使用權抵押，并自覺接受有關行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

第二十條 市文物行政部門會同有關部門定期或不定期對民辦博物館的經(jīng)費使用和業(yè)務開展情況進行監(jiān)督、檢查和考評。考評結果列入民辦博物館獲得相關支持的衡量標準。對有提供虛假申報材料等違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的民辦博物館，在五年內取消其補貼申請資格，并依法追究有關單位和個人的責任。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。

第四篇：理規(guī)定吉林省民辦社會福利機構管

吉林省民辦社會福利機構管理規(guī)定

第一條 為加強對民辦社會福利機構的管理，鼓勵社會力量興辦社會福利事業(yè)，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦社會福利機構是指公民、法人和其他組織利用非國有資產(chǎn)興辦的，為需要社會供養(yǎng)的老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰及其他人員提供養(yǎng)護、托管服務活動的非營利性機構。

第三條 任何組織和個人在本省行政區(qū)域內興辦民辦社會福利機構，均須遵守本規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府民政部門依法實施對民辦社會福利機構的管理。

第五條 任何組織和個人興辦民辦社會福利機構，均須符合規(guī)定的條件，向縣級人民政府民政部門提出申請，依法辦理登記手續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第六條 興辦民辦社會福利機構，必須具備下列條件：

(一)固定的服務場所;

(二)服務場所符合國家建筑設計、消防安全和衛(wèi)生防疫標準，國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建筑設計有特殊規(guī)定的，還須根據(jù)服務對象的不同，分別符合相應的規(guī)定;

(三)床位數(shù)量為10張以上;

(四)有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所及供暖設備;

(五)開辦經(jīng)費按床位計算，每張床位不低于2000元;

(六)每一名從業(yè)人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多于7人，平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多于3人;

(七)護理人員和其他從業(yè)人員應當符合有關部門規(guī)定的健康標準;

(八)機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規(guī)定;

(九)擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產(chǎn)權利犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 民辦社會福利機構可以使用的名稱為：老年公寓、托老院、敬老院、養(yǎng)老院、安老院、老人院、益壽院、福利院以及民政部門認可的其他名稱。

第八條 申請興辦民辦社會福利機構應當提交下列文件：

(一)申請書;

(二)申辦者的資格證明;

(三)服務場所的所有權或者使用權證明;

(四)機構章程;

(五)驗資證明;

(六)建設、消防、衛(wèi)生防疫機關的驗收報告或者審查意見書;

(七)從業(yè)人員的名單、有效身份證明復印件及健康狀況證明;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

第九條 民政部門對于當事人興辦民辦社會福利機構的申請，應當于接到齊備的申請材料之日起30日內辦理完結。符合條件的，予以登記;不符合條件的，不予登記，并書面通知申請人。

第十條 以孤兒和棄嬰為服務對象的民辦社會福利機構，必須由民政部門參與管理。

第十一條 民辦社會福利機構開展服務活動，應當與服務對象或者其家屬(監(jiān)護人)簽訂由省里統(tǒng)一制定樣本的服務協(xié)議書，明確雙方的權利和義務。

第十二條 民辦社會福利機構需要設立醫(yī)務室的，應當按照國家有關規(guī)定，到縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門辦理有關手續(xù)。

第十三條 民辦社會福利機構變更名稱、地址、法定代表人、服務范圍、床位數(shù)量的，必須到原辦理審批手續(xù)的民政部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 民辦社會福利機構因故需要停業(yè)的，必須在妥善安排好服務對象后，提前30日向民政部門提出申請，經(jīng)核準后，方可停業(yè)。

第十五條 民辦社會福利機構不得從事下列活動：

(一)超過批準業(yè)務范圍的活動;

(二)營利性經(jīng)營活動;

(三)收取超的服務費用;

(四)污辱、虐待、欺騙以及其他侵犯服務對象合法權益的行為。

第十六條 民政部門應當定期對民辦社會福利機構進行監(jiān)督檢查，切實維護其服務對象的合法權益。

第十七條 未經(jīng)登記，擅自以民辦社會福利機構名義進行活動的，由民政部門予以取締，沒收非法財產(chǎn)。

第十八條 民辦社會福利機構開展服務活動，未與服務對象或者其家屬(監(jiān)護人)簽訂服務協(xié)議書的，由民政部門責令限期改正;逾期未改正的，處以100元以上300元以下的罰款。

第十九條 違反本規(guī)定第十三條和第十五條第一項、第二項、第三項規(guī)定之一的，由民政部門予以警告，責令改正，可以限期停止活動;情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記;有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1部以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

第二十條 違反本規(guī)定第十五條第四項規(guī)定，屬于違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;給服務對象造成損失的，依法賠償;違反服務協(xié)議書規(guī)定的，按規(guī)定承擔責任。

第二十一條 具有下列情形之一的，當事人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟：

(一)認為符合條件，申請興辦民辦福利機構，縣級以上人民政府民政部門未予依法登記的;

(二)縣級以上人民政府民政部門辦理登記手續(xù)超過規(guī)定時限的;

(三)對行政處罰決定不服的。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：深圳市民辦職業(yè)培訓機構管理規(guī)范

深圳市民辦職業(yè)培訓機構管理規(guī)范

目 錄

引 言

范圍

規(guī)范性引用文件

術語和定義

行政機關及主要職責

民辦職業(yè)培訓機構的設立

民辦職業(yè)培訓班的設立

民辦職業(yè)培訓機構的管理

民辦職業(yè)培訓機構的變更和終止

對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓機構的處罰

其他規(guī)定

附件

引 言

為加強并規(guī)范深圳市民辦職業(yè)培訓機構（下稱民辦培訓機構）的管理，以確保提高深圳市開展民辦職業(yè)培訓的質量，促進深圳市民辦職業(yè)培訓事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業(yè)訓練條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)范。

本規(guī)范在文本格式上按GB/T.1.1-2000的要求進行制訂。

本規(guī)范由深圳市勞動與社會保障局提出并起草。

本規(guī)范由深圳市質量保證中心提供咨詢和技術保障。

本規(guī)范由深圳市勞動與社會保障局負責解釋。

本規(guī)范主要起草人：馬陽、陳叔誠、張增英。

本規(guī)范為首次發(fā)布。

本規(guī)范起草日期：2003年4月。

發(fā)布日期：2006年1月1日，生效日期：2006年2月1日。

范圍

本規(guī)范為有下列需求的組織和公民個人規(guī)定了舉辦民辦職業(yè)培訓機構進行管理的基本要求。

a）需要證實具有能力承擔民辦職業(yè)培訓機構的設置和運作。

b）通過本規(guī)范的實施，確保民辦職業(yè)培訓機構設立和運作符合相關法律法規(guī)要求，旨在增強參加職業(yè)培訓人員的滿意度。

c）通過本規(guī)范的實施，確保行政許可機關的服務符合相關法律法規(guī)要求，旨在增強舉辦者和民辦職業(yè)培訓機構的滿意度。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規(guī)范，然而鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

2.1 《中華人民共和國教育法》。

2.2 《中華人民共和國職業(yè)教育法》。

2.3 《中華人民共和國教師法》。

2.4 《中華人民共和國民辦教育促進法》。

2.5 《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》。

2.6 《深圳市職業(yè)訓練條例》。

2.7 《深圳經(jīng)濟特區(qū)成人教育管理條例》。

2.8 《廣東省民辦非學歷教育機構退費管理辦法》（粵教發(fā)〔2003〕100號）。

術語和定義

3.1 本規(guī)范所表述的行政機關是指具有民辦職業(yè)培訓活動行政許可權的勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）。

3.2 職業(yè)培訓機構（職業(yè)訓練機構）是指以職業(yè)標準、職業(yè)規(guī)范為主要內容，以培養(yǎng)、提高勞動者職業(yè)技能為主要目標的職業(yè)教育組織。

3.3 民辦職業(yè)培訓機構是指國家機構以外的社會組織和公民個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦以職業(yè)技能為主的培訓機構。

3.4 民辦職業(yè)培訓班是指已取得辦學許可證的民辦教育培訓機構，在許可區(qū)域，以單個班級為組織舉辦的職業(yè)技能培訓活動。

3.5 職業(yè)標準是指在職業(yè)分類基礎上，對某一職業(yè)所需的能力水平所作的規(guī)定，是從業(yè)資格的主要依據(jù)。職業(yè)標準包括專業(yè)知識、操作技能、職業(yè)環(huán)境與條件、教育水平和職業(yè)道德等要求。

3.6 職業(yè)培訓層次是指根據(jù)職業(yè)（工種）的技能級別（又稱職業(yè)資格等級）所劃分的培訓層級。職業(yè)培訓層次分為崗位培訓、初級培訓、中級培訓、高級培訓、技師培訓、高級技師培訓。

3.7 管理規(guī)范包含民辦職業(yè)培訓機構的設置條件、設置標準、資質評估標準、行政許可程序以及民辦職業(yè)培訓機構的辦學行為準則等。

行政機關及主要職責

4.1 市、區(qū)勞動保障行政部門依法在其法定職權范圍內對申請人設立民辦職業(yè)培訓機構和開展職業(yè)培訓活動的申請實施行政許可，并對民辦職業(yè)培訓機構履行指導、服務、監(jiān)管等職責。

4.2 市勞動保障行政部門負責市屬事業(yè)單位、社會團體和注冊資本1000萬元以上的企業(yè)開展面向社會招生的職業(yè)培訓活動、舉辦民辦職業(yè)培訓機構的行政許可，以及民辦職業(yè)培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業(yè)培訓項目的行政許可；區(qū)勞動（人力資源管理）行政部門負責區(qū)屬社會組織、公民個人和注冊資本1000萬元以下的企業(yè)，在本區(qū)域開展面向社會招生的職業(yè)培訓活動、申辦中級及以下層次民辦職業(yè)培訓機構和已取得B級以上辦學資質的培訓機構增設高級（含技師、高級技師）培訓項目的行政許可。龍崗、寶安兩區(qū)實行屬地管理，負責在屬地內各級、各類職業(yè)培訓機構的行政許可。

民辦職業(yè)培訓機構的設立

5.1 民辦職業(yè)培訓機構的設立應適應本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和勞動力市場發(fā)展的需求。

5.2 民辦職業(yè)培訓機構可以職業(yè)培訓中心、職業(yè)培訓學校或職業(yè)訓練中心、職業(yè)訓練學校等形式設立，其名稱應由“深圳＋區(qū)域＋名號＋機構”構成。

5.3 申辦民辦職業(yè)培訓機構的單位，應具有法人資格；申辦民辦職業(yè)培訓機構的個人，應具有政治權利和完全民事行為能力。

5.4 民辦職業(yè)培訓機構應具備獨立的組織機構、獨立的人事任免權、獨立的財務會計制度等法人條件。

5.5 民辦職業(yè)培訓機構的設立條件和設置標準。

5.5.1 具有組織機構和各項管理制度：包括發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛(wèi)生安全管理、設備管理等多項制度。

5.5.2 具有設立民辦職業(yè)培訓機構的章程。章程應包括擬設立民辦職業(yè)培訓機構的名稱、地址；辦學宗旨、規(guī)模、層次、形式；學校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質；學校理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機構的產(chǎn)生辦法、人員構成、任期、議事規(guī)則；學校的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報；學校自行終止的事由；章程修改程序等（附件1）。

5.5.3 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓機構設置指導規(guī)范》（附件2）規(guī)定的與開設職業(yè)（工種）、培訓層次和培訓學員人數(shù)相適應的專、兼職教師隊伍。專職教師不得少于教師總數(shù)的1/4。

5.5.4 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓機構設置指導規(guī)范》（附件2）規(guī)定的專、兼職管理人員。

5.5.5 具有符合《深圳市民辦職業(yè)培訓機構設置指導規(guī)范》（附件2）規(guī)定的場地、設施和設備。

5.5.6 具有符合職業(yè)標準要求的教學計劃、教學大綱及相應的教材。

5.5.7 具有不少于200人規(guī)模的培訓能力。

5.5.8 具有辦學所需的建設資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，民辦職業(yè)培訓機構的固定資產(chǎn)應達到20萬元以上，注冊資金不少于10萬元。

5.5.9 聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議；如聯(lián)合辦學屬中外合作辦學的，應按《中華人民共和國中外合作辦學規(guī)定》（國務院令第372號）的有關規(guī)定辦理。

5.5.10 招收住宿生的民辦職業(yè)培訓機構應具備必要的食宿條件、衛(wèi)生條件、安全條件，并配備生活管理人員；學員的宿舍不允許非學員的社會人員住宿。

5.5.11 公辦學校參與舉辦的民辦職業(yè)培訓機構應當具有獨立的法人資格，具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，獨立的財務會計制度。

5.5.12 舉辦者以國有資產(chǎn)參與舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應根據(jù)國家有關國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，根據(jù)評估結果合理確定出資額，并報對該國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構備案。

5.6 民辦職業(yè)培訓機構行政許可程序。

5.6.1 申請籌設。申請籌設民辦職業(yè)培訓機構的舉辦者應向行政許可機關遞交以下材料：（1）申請籌設報告，內容主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用及擬辦民辦職業(yè)培訓機構的名稱等；（2）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；（3）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明，并載明產(chǎn)權；（4）屬捐贈性質的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議和相關證明文件。

如已具備條件，可直接申請正式設立。

5.6.2 受理。行政機關受理人員應即時審核材料，對符合要求的發(fā)給受理書面通知（附件3），對缺少材料的應一次指出需補充的材料；如未能即時審核材料的，在5個工作日內，發(fā)出補充材料通知書（附件4）。

行政許可機關依據(jù)全市職業(yè)培訓資源布局的合理性，對申辦職業(yè)培訓職業(yè)（工種）項目進行評估，并對擬辦機構名稱進行重名檢查，在30日內以書面形式做出是否同意籌設的決定。同意籌設的，發(fā)給籌設批準書（附件5）。不同意籌設的，發(fā)給不同意籌設決定書（附件6），并應說明理由和告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

完成籌設，正式申請設立民辦職業(yè)培訓機構的，舉辦者應向行政許可機關提交以下材料：（1）籌設批準書；（2）籌設情況報告；（3）民辦職業(yè)培訓機構章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單；（4）會計師事務所出具的民辦職業(yè)培訓機構資產(chǎn)的有效證明文件；（5）自有場地的出具房產(chǎn)證；租賃場地的需提供經(jīng)租賃機關備案的3年期以上的場地租約并附場地房產(chǎn)證，如未辦理房產(chǎn)證的，需出具建設質量檢測機構的房屋檢測合格證明；（6）校長（主任）、教師、財會人員的資格證明文件；（7）國家頒布的《職業(yè)標準》（如無《國家職業(yè)標準》可以使用當?shù)卣C布的《職業(yè)規(guī)范》或行業(yè)頒布的《技術標準》等）、教學大綱和教學計劃；（8）擬辦學場地符合消防、安全、衛(wèi)生等要求的證明文件。并填寫《深圳市民辦職業(yè)培訓機構申請表》（附件7）。

直接申請正式設立的，應提交上述（3）—（8）項材料。

公民個人申請設立培訓機構的還應提交個人財產(chǎn)公證書。

5.6.3 行政許可。行政機關依據(jù)職業(yè)培訓辦學機構設立條件和設置標準進行審核，自受理之日起20個工作日內以書面形式做出準予行政許可（附件8）或不予行政許可（附件9）的答復。

如有以下情形之一的，行政機關不予許可：

（一）舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織或個人不符合法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的條件；或者沒有設立與公辦學校相分離的校園及教育設施；

（二）向學生、學生家長籌集資金或向社會公開募集資金舉辦民辦職業(yè)培訓機構的；

（三）不具備辦學條件，未達到相應的設置標準的；

（四）民辦職業(yè)培訓機構章程不符合要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）民辦職業(yè)培訓機構理事會、董事會或者其他決策機構的人員構成不符合法定要求，或者培訓機構校長（主任）、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。

不予行政許可的，通過《不予行政許可決定書》（附件9）告知申請人理由和申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利，同時將申請材料退回申請人。

5.6.4 發(fā)證。（1）行政機關對準予設立的民辦職業(yè)培訓機構發(fā)給國家勞動保障部統(tǒng)一印制的《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》正、副本；（2）在本市職工教育和職業(yè)培訓信息網(wǎng)站上刊登準予設立民辦職業(yè)培訓機構及其章程的公告。

5.6.5 登記。取得辦學許可證的民辦職業(yè)培訓機構：（1）到市、區(qū)民政局辦理民辦非企業(yè)法人登記；（2）到稅務部門辦理稅務登記；（3）到物價部門辦理收費備案。

5.7 民辦職業(yè)培訓機構行政許可的撤銷和撤回。

5.7.1 行政機關作出的行政許可出現(xiàn)以下情形之一的，可作出變更、撤回行政許可的決定（附件10）：

5.7.1.1 行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；

5.7.1.2 準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。

5.7.2 行政機關作出的行政許可出現(xiàn)以下情形之一的，可作出撤銷行政許可決定（附件11）：

5.7.2.1 行政機關工作人員濫用職權，玩忽職守做出準予行政許可決定的；

5.7.2.2 行政機關超越法定職權做出準予行政許可決定的；

5.7.2.3 行政機關違反法定程序做出準予行政許可決定的；

5.7.2.4 行政機關對不具備申請資格的申請人準予行政許可的；

5.7.2.5 行政機關對不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

5.7.2.6 被許可人采用欺騙、賄賂等不正當手段獲得行政許可的；

5.7.2.7 依法可以撤銷行政許可的其他情形。

民辦職業(yè)培訓班的設立

6.1 持有教育行政部門頒發(fā)辦學許可證的民辦教育機構，可申請舉辦職業(yè)技能培訓班；已取得辦學許可證的民辦職業(yè)培訓機構，經(jīng)同意在偏遠區(qū)域或特定區(qū)域開辦短期或單項職業(yè)培訓活動的，可申請舉辦職業(yè)技能培訓班。職業(yè)技能培訓班按所申請舉辦的職業(yè)技能培訓項目的設置指導規(guī)范審批。

6.2 舉辦民辦職業(yè)培訓班應填寫《深圳市民辦職業(yè)培訓班申請表》（附件12）。

6.3 經(jīng)許可舉辦民辦職業(yè)培訓班的，由許可機關發(fā)給《準予行政許可決定書》，《準予行政許可決定書》與已取得的辦學許可證同時使用。

民辦職業(yè)培訓機構的管理

7.1 民辦職業(yè)培訓機構申辦高級（含技師、高級技師）職業(yè)培訓項目，應具有一年以上舉辦中級職業(yè)培訓的資歷并經(jīng)資質評估達到B級以上；申辦高級職業(yè)培訓項目，民辦職業(yè)培訓機構應向原行政機關申報；行政機關經(jīng)審核后做出同意或不同意的書面答復（附件13），并在原頒發(fā)的辦學許可證上加注許可舉辦高級職業(yè)培訓的字樣。區(qū)勞動行政部門批準培訓機構增設高級培訓項目的，應向市勞動保障部門報告。

7.2 民辦職業(yè)培訓機構跨區(qū)域及聯(lián)合辦學管理。

7.2.1 已取得辦學許可證的民辦培訓機構，需要在非許可地區(qū)常設職業(yè)培訓機構的，應經(jīng)原頒發(fā)辦學許可證的行政機關同意（附件14）并向擬辦學所在地的勞動行政部門申請；辦學所在地的勞動行政部門按民辦職業(yè)培訓機構的設立條件、標準和程序審核；準予行政許可的，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》。

市、區(qū)編制部門批準設立的公辦職業(yè)培訓機構（非學校體制）在批準地以外的區(qū)域開展職業(yè)培訓活動，應向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案，接受當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T監(jiān)督管理。

7.2.2 民辦職業(yè)培訓機構與各類職業(yè)技術教育機構或企業(yè)或公民個人聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓活動，應向原頒發(fā)辦學許可證的行政機關申請。

7.2.2.1 申請聯(lián)合辦學的民辦職業(yè)培訓機構應具有擬辦學項目、層次的資質和條件，并簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議書。

7.2.2.2 聯(lián)合辦學協(xié)議書應明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標、各方的出資額、出資方式、權利和義務、爭議解決辦法、合作期限、聯(lián)合辦學行為終止時的清算方式與程序以及違約的處罰等。

7.2.2.3 聯(lián)合辦學雙方可以用資金、實物、場地使用權、知識產(chǎn)權以及其他財產(chǎn)作為辦學投入。聯(lián)合辦學雙方的知識產(chǎn)權投入不得超過各自投入的1/3。

7.2.3 民辦職業(yè)培訓機構與各類職業(yè)院校聯(lián)合舉辦學歷教育活動，應具備國家舉辦同級同類教育機構的設置標準規(guī)定的教育教學場地、設備、師資等條件，并在取得雙方原行政許可機關的批準后，報市勞動保障行政部門批準。

7.3 民辦職業(yè)培訓機構教學和行政管理。

7.3.1 民辦職業(yè)培訓機構的校長（主任）由民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會聘任。

民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會成員名單如有調整，應重新報行政機關備案。

7.3.2 民辦職業(yè)培訓機構可在許可范圍內自行開展職業(yè)培訓活動。若有自編教材或已調整教學大綱、教學計劃的應報行政機關備案。

7.3.3 民辦職業(yè)培訓機構應在具有教師資格的人員中聘任教師，并與聘任的教職員工簽訂聘用合同，與招用的其他工作人員簽訂勞動合同。民辦職業(yè)培訓機構應負責教職員工思想教育和業(yè)務培訓，每年每位教師的業(yè)務培訓時間應達到25小時以上。

民辦職業(yè)培訓機構聘任外籍教師，按國家有關規(guī)定辦理。

7.3.4 民辦職業(yè)培訓機構刊登、發(fā)布招生簡章和廣告，須填報《深圳市民辦職業(yè)培訓廣告?zhèn)浒副怼罚ǜ郊?5），報行政機關備案；招生簡章和廣告，應注明職業(yè)培訓職業(yè)（工種）名稱、層次、課程設置、教學時數(shù)、理論教學與實操訓練時間分配、上課地點、收費標準、食宿收費及投訴電話等；已備案的招生簡章和廣告如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.5 民辦職業(yè)培訓機構應按批準的教學計劃和教學大綱和招生廣告的承諾，保證開出教學計劃所規(guī)定的全部課程和完成規(guī)定的學時（附件16）。

7.3.6 民辦職業(yè)培訓機構應將學籍管理規(guī)定和教學管理規(guī)定報行政機關備案，已備案的規(guī)定如有修改，應重新報行政機關備案。

7.3.7 民辦職業(yè)培訓機構可自行確定收費項目和收費標準，報行政機關和物價部門備案，并向社會公示。如有涉嫌不正當競爭或違反國家有關價格法律、法規(guī)的，行政機關可以不予備案。

7.3.8 教學過程中不允許將同一職業(yè)（工種）不同層次或不同教學進度的學員混為一個班上課；實操訓練時應保證每個學員有一個工位。

7.3.9 民辦職業(yè)培訓機構應建立健全教學質量管理體系，建立教學研究和教學督導制度。

7.3.10 民辦職業(yè)培訓機構應將《辦學許可證》、《稅務登記證》、《收費備案表》懸掛在報名場所的明顯地方；應將經(jīng)行政機關許可的教學計劃、教學大綱張貼在教學場地明顯地方。

7.4 民辦職業(yè)培訓機構的財務管理。

7.4.1 民辦職業(yè)培訓機構應按國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告。

7.4.2 每個會計結束時，民辦職業(yè)培訓機構按不低于凈資產(chǎn)增加額或凈收益的25%比例提取發(fā)展基金。

7.4.3 出資人根據(jù)民辦職業(yè)培訓機構章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計結束時，在扣除辦學成本后形成的凈收益，預留發(fā)展基金以及國家有關規(guī)定提取的其他費用后的辦學結余中，提取不大于50%的回報。

7.4.4 民辦職業(yè)培訓機構應在每個會計結束后，在確定出資人取得回報比例前，將本培訓機構場地、設備、師資、年培訓量、參加職業(yè)技能鑒定的人次數(shù)和及格率、推薦就業(yè)率等情況以及經(jīng)會計師事務所審計的會計報表報行政機關備案后，向社會公布。

7.4.5 民辦職業(yè)培訓機構的退費管理。

7.4.5.1 民辦職業(yè)培訓機構如有下列情況之一的，必須退回全部學費：

（一）在籌辦期招生；

（二）在被處以停止招生的行政處罰期間招生；

（三）超出辦學許可證范圍招生；

（四）刊登、散發(fā)虛假廣告（簡章）招生；

（五）未能完成所承諾的教學計劃所規(guī)定的全部課程和學時數(shù)以及其他承諾事項；

（六）違反國家法律法規(guī)或規(guī)定給學員造成損失；

（七）由于民辦職業(yè)培訓機構的原因未能按時開學。

7.4.5.2 學員報名注冊后，開課前申請退學的，退回收取的80%學費；完成1/3學時及以下退學的，核退50%學費；完成1/3-1/2學時退學的，核退30%；完成1/2以上學時退學的，不退學費。

7.4.5.3 學員在被民辦職業(yè)培訓機構開除學籍、私自離校、觸犯刑律等情形下，不予退回學費。

7.4.6 民辦職業(yè)培訓機構應按行政機關的要求，做好季度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

7.5 民辦職業(yè)培訓機構學員管理

7.5.1 民辦職業(yè)培訓機構應建立學員學籍管理制度。設立學員學籍檔案管理，對學員的學習情況、在校期間的表現(xiàn)、學習成績、考試成績、結業(yè)和就業(yè)推薦情況登記記錄。

7.5.2 民辦職業(yè)培訓機構應建立班主任工作制度，每個培訓班應配備班主任，建立學員法制教育、安全教育、思想政治教育和職業(yè)道德教育制度。

7.5.3 民辦職業(yè)培訓機構應配備就業(yè)推薦工作人員，負責訓練結業(yè)學員的就業(yè)推薦工作，并對結業(yè)學員的就業(yè)情況、職業(yè)能力情況進行追蹤調查和分析。

7.5.4 民辦職業(yè)培訓機構班主任應定期或不定期地向學員征詢教師教學情況，并形成報告，向教學管理部門及時反饋。

7.5.5 民辦職業(yè)培訓機構招收住宿學員，應配備專職生活管理人員，負責學員宿舍的安全、衛(wèi)生和其他生活管理。

7.5.6 民辦職業(yè)培訓機構招收外籍學員，應符合國家有關規(guī)定，并報行政機關批準。

7.6 民辦職業(yè)培訓機構的辦學資質評估

7.6.1 民辦職業(yè)培訓機構辦學資質分為A、B、C、D四級；C級為設立民辦職業(yè)培訓機構的基本資質，達到該資質可從事初、中級職業(yè)資格培訓；達到B級資質可從事高級職業(yè)資格培訓；達到A級資質可從事技師以上的職業(yè)資格培訓；只達到D級資質、經(jīng)整改仍未能提升到C級的民辦職業(yè)培訓機構予以撤銷（附件17）。

7.6.2 民辦職業(yè)培訓機構辦學等級資質評估每兩年進行一次，由民辦職業(yè)培訓機構向市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會提出評估申請，市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會根據(jù)實際情況安排專家評估組進行評估，評估合格后，由市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會頒發(fā)資質標識。

7.6.3 行政機關根據(jù)市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會對民辦職業(yè)培訓機構進行辦學等級資質評估的結果核定辦學機構的辦學層次。

7.7 證書管理。

7.7.1 參加職業(yè)培訓學習期滿經(jīng)民辦職業(yè)培訓機構考核合格，由民辦職業(yè)培訓機構發(fā)給《職業(yè)培訓證書》。

7.7.2 參加職業(yè)技能鑒定考核合格，由勞動保障行政部門頒發(fā)《中華人民共和國職業(yè)資格證書》。《中華人民共和國職業(yè)資格證書》由國家勞動保障部統(tǒng)一印制，由勞動保障行政部門驗印。

7.7.3 《中華人民共和國職業(yè)資格證書》辦證程序和填寫格式按有關規(guī)定辦理。

7.7.4 持證人丟失《中華人民共和國職業(yè)資格證書》后，應在報刊刊登掛失聲明，并持本人身份證向原發(fā)證機關申請補證；持證人所持有的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》如有信息錯漏，可持有關證明向原發(fā)證機關申請更正（附件18）。

7.7.5 《中華人民共和國職業(yè)資格證書》的編號，由市勞動保障行政部門依據(jù)國家勞動保障部的規(guī)定編制。

7.8 民辦職業(yè)培訓機構的監(jiān)管。

7.8.1 行政機關按照職責范圍對民辦職業(yè)培訓機構辦學行為實施行政監(jiān)管。

7.8.2 行政機關的監(jiān)管包括民辦培訓機構的招生廣告、收費、教學計劃實施情況、教學質量、財務管理、學校安全衛(wèi)生、有無超范圍辦學以及有無其他違規(guī)、違法辦學現(xiàn)象等。

7.8.3 行政機關職業(yè)培訓主管部門依法對違規(guī)、違法辦學行為進行調查取證，并予以定性，屬于已取得辦學許可證的民辦培訓機構違規(guī)辦學的，由勞動保障監(jiān)察部門進行行政處罰；屬于非法辦學行為的由勞動保障監(jiān)察部門或轉工商行政管理部門查處。

7.8.4 龍崗、寶安兩區(qū)實行屬地管理，負責屬地內各類違規(guī)、違法辦學行為的行政監(jiān)管。

民辦職業(yè)培訓機構的變更和終止

8.1 民辦職業(yè)培訓機構變更名稱、類別、層次、舉辦者、法定代表人和許可辦學地點應向原行政機關申請（附件19），行政機關根據(jù)民辦職業(yè)培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后20個工作日內做出批準與不批準的書面答復。

民辦職業(yè)培訓機構的各項變更，須經(jīng)民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會同意；變更舉辦者的，須經(jīng)民辦職業(yè)培訓機構理事會或董事會同意，并進行財務清算后，報行政機關批準。

8.2 民辦職業(yè)培訓機構增加職業(yè)（工種）及項目等職業(yè)培訓業(yè)務，應向行政機關申報（附件20），行政機關根據(jù)民辦職業(yè)培訓機構設立條件、標準和結構與布局要求，在受理后5個工作日內做出批準與不批準的書面答復。

8.3 民辦職業(yè)培訓機構的終止。

8.3.1 民辦職業(yè)培訓機構有下列情形之一的，應當終止：（1）民辦職業(yè)培訓機構校董會或舉辦者要求終止的；（2）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的；（3）被吊銷辦學許可證的；（4）經(jīng)整改，辦學資質評估仍然達不到C級的。

8.3.2 屬于8.3.1第（1）、（2）種情形的民辦職業(yè)培訓機構終止程序。

8.3.2.1 民辦職業(yè)培訓機構董事會或舉辦者向行政機關提交終止申請報告，同時附上董事會的終止辦學決議或舉辦者無法正常開展職業(yè)培訓活動的證明。

8.3.2.2 行政機關復核后以書面形式做出答復。

8.3.2.3 民辦職業(yè)培訓機構自己要求終止的，由培訓機構組織清算；被行政機關依法撤銷的，由行政機關組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法院組織清算。

8.3.2.4 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業(yè)培訓機構予以公告。

8.3.3 屬于8.3.1第（3）種情形的民辦職業(yè)培訓機構終止程序按有關法定程序執(zhí)行。

8.3.4 屬于8.3.1第（4）種情形的民辦職業(yè)培訓機構終止程序。

8.3.4.1 市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會組織民辦職業(yè)培訓機構等級資質評估組對民辦職業(yè)培訓機構做出等級資質評估報告。

8.3.4.2 行政機關依據(jù)評估報告向達不到C級資質的民辦職業(yè)培訓機構發(fā)出6個月至12個月的整改或停止辦學進行整改的通知。

8.3.4.3 整改期滿或民辦職業(yè)培訓機構提出復評申請，由市職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會組織民辦職業(yè)培訓機構等級資質評估組進行復評，達到C級等級資質的恢復其辦學活動，仍然達不到C級資質的，行政機關作出撤銷行政許可決定。

8.3.4.4 行政機關組織對終止辦學的民辦職業(yè)培訓機構進行財產(chǎn)清算。

8.3.4.5 舉辦者向行政機關交回辦學許可證和印章，行政機關對終止的民辦職業(yè)培訓機構予以公告。

8.4 民辦職業(yè)培訓機構因故停辦及恢復辦學管理。

8.4.1 民辦職業(yè)培訓機構有下列原因之一的，可向行政機關申請暫停辦學：（1）機構負責人因病暫時無法保持正常辦學；（2）辦學場所裝修期間；（3）教學設備更新期間；（4）不可抗力造成損害。暫停辦學期限最長不能超過12個月。

8.4.2 民辦職業(yè)培訓機構申請暫停辦學的程序。

8.4.2.1 民辦職業(yè)培訓機構向行政機關遞交暫停辦學申請報告（附件21）和證明文件。

8.4.2.2 行政機關復核材料并做出同意或不同意的意見。

8.4.2.3 經(jīng)同意暫停辦學的民辦職業(yè)培訓機構將辦學許可證、公章等，交行政機關封存。

8.4.3 民辦職業(yè)培訓機構申請恢復辦學的程序。

8.4.3.1 民辦職業(yè)培訓機構向行政機關遞交恢復辦學申請（附件22）。

8.4.3.2 行政機關按即時的審批條件和標準審核申請，并于5個工作日內做出處理答復。

8.4.3.3 行政機關對批準恢復辦學的民辦職業(yè)培訓機構頒發(fā)辦學許可證，交回民辦職業(yè)培訓機構存放的公章等物品。

8.4.4 民辦職業(yè)培訓機構暫停辦學期滿未申請恢復辦學或申請延期的，視為自動終止辦學。

對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓機構的處罰

9.1 民辦職業(yè)培訓機構違反《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《深圳市職業(yè)訓練條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)成人教育管理條例》等有關規(guī)定，將受到警告、限期整改、停止招生、沒收非法所得、罰款、吊銷辦學許可證、不準許出資人取得回報或沒收出資人取得的回報等處罰（附件23）。

民辦職業(yè)培訓機構受處罰的行為有以下幾種：

（1）擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓機構的；

（2）擅自改變民辦職業(yè)培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

（3）發(fā)布虛假招生簡章或廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（4）超越辦學許可證范圍辦學的；

（5）不按國家職業(yè)標準或勞動部門確定的職業(yè)規(guī)范開展職業(yè)培訓的；

（6）非法頒發(fā)或者偽造職業(yè)培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（7）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（8）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（9）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（10）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的；

（11）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下，未及時采取措施的；

（12）校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

（13）未按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告，財務、會計管理混亂的；

（14）侵犯受教育者的合法權益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（15）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的；

（16）民辦職業(yè)培訓機構的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；

（17）出資人不得取得回報而取得回報的；

（18）出資人不從辦學結余而從培訓機構的其他經(jīng)費中提取回報的；

（19）出資人從辦學結余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。

9.2 被處罰者對處罰不服的，可在接到處罰決定書之日起15日內，依法向市、區(qū)政府行政復議機關申請復議，或者直接向人民法院起訴。對行政復議決定不服的，在收到復議決定書之日起15日內，向人民法院起訴。對受到大額罰款和吊銷辦學許可證等重大行政處罰的被處罰者，可申請聽證。

9.3 對有違法、違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓機構的處罰程序按有關法定程序執(zhí)行。

其他規(guī)定

10.1 境外組織在本市聯(lián)合舉辦職業(yè)培訓活動，除符合國家有關管理規(guī)定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執(zhí)行。

10.2 香港、澳門、臺灣公民個人在本市舉辦職業(yè)培訓活動，除符合國家有關管理規(guī)定外，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，按本辦法執(zhí)行。

10.3 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦職業(yè)培訓機構管理辦法，由國務院另行規(guī)定，其設置條件、設置標準和其他各項管理標準，參照本辦法執(zhí)行。

10.4 本規(guī)范規(guī)定的行政許可程序中需要申請人提供的資料原件或復印件以《深圳市民辦職業(yè)培訓機構辦事指南》的規(guī)定為準。

10.5 公辦職業(yè)培訓機構的管理參照本規(guī)范執(zhí)行。