第一篇：科學發展、優化黨建

科學發展，優化黨建

——社諸鎮宋村基層黨建工作調研報告

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改善新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》強調：“做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎”。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農村黨組織建設好，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。在市委組織部、鎮黨委的安排部署下，宋村在基層黨建工作中逐步走上科學發展，優化黨建的道路。

一、基層組織現狀

目前，我村村級配置組織基本齊全。村支部班子平均年齡44歲。班子成員中高中以上文化程度的占43%。全村農村黨員共有158名，平均年齡36歲，高中以上文化程度的占19%，初中文化的占74%左右。總體來說，我村農村基層組織建設取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。主要表現在：

一是村級班子結構得到優化。2007年充分利用村“兩委”換屆的有利時機，積極推進村級班子的優化，把一批政治素質好，群眾威信高，致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子，村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲，具有高中以上文化程度的提高了13個百分點，整體素質有了明顯改善。

二是村級管理日趨規范。建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開等制度，堅持大事和群眾商量，村務向群眾公開。村黨組織按照爭創“爭先創優”的要求，認真落實各項工作制度，促進了全鎮村級組織規范化建設，農民群眾的參政議政意識明顯增強，民主權益得到有效保護。

三是村兩委創新思路送溫暖，增強黨的凝聚力。增強黨員的凝聚力是提高黨組織凝聚力、吸引力和戰斗能力，激勵黨員干部發揮先鋒模范帶頭作用的關鍵。與許多地方的農村相似，宋村有許多地方是比較貧困的，有部分黨員生活在貧困線以下，物質上的貧困不僅給黨員個人帶來極大的生活壓力，同時也不利于開展黨建工作。在常州市委辦公室的幫助下，通過積極動員，以各級黨委為主，釆取黨員聯動的形式，建立了黨組織之間以及黨員之間扶貧掛鉤機制，從物質上、精神上給農村基層黨組織、黨員送溫暖、送愛心、出謀獻策等，幫助農村貧困黨員解決實際困難，幫助農村基層組織正常開展工作。讓曾經為農村建設與發展出過力、作出過貢獻的黨員，感受到黨組織的溫暖；讓農村基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用。此舉不僅讓老黨員切實感受到黨組織的關愛，而且從精神上激勵年輕黨員以及入黨積極分子為黨奉獻、為人民付出的積極性和主動性，進一步增強農村基層黨組織的感召力和凝聚力。宋村詹家組貧困黨員尚福喜曾動情地說：“沒有共產黨，我們就吃不飽飯，有村委這套好干部，我們雖然條件艱苦但覺得有盼頭了。”農村黨員的話樸實真情地流露出農村黨員和黨組織的凝聚力。

二、存在的問題和原因

近年來我村基層組織建設取得了一定成效，但也必須清醒地看到，隨著農村改革的逐步深入，農村基層組織建設也出現了許多新的矛盾和問題，特別是與建設社會主義新農村的要求相比，還存在著一些薄弱環節和問題，主要表現在以下幾個方面。

一是基層干部發展集體經濟的能力較弱，服務群眾的能力不強，在一定程度上弱化了農村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后，村干部面對新形勢，一時拿不出發展農村經濟、壯大集體實力、增加農民收入的好辦法和好措施，致使農村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體，也失去了聯系群眾的主要物質紐帶。同時，由于集體經濟薄弱，無錢辦事，又影響了村級黨組織領導核心作用的發揮，特別是隨著農民生產經營的相對獨立，經營方式和社會生活的分散，從一定程度上弱化了農民對黨組織的依賴。

二是農村黨員隊伍整體素質還比較偏低，不能適應新農村建設的要求。幾年來，我村雖然采取措施加大了農村黨員的教育培訓力度，發展黨員時向年輕化、知識化青年農民傾斜，但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。造成這一問題的主要原因：一是農村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠，教育管理方式陳舊落后，缺乏吸引力和創造力，創新的手段和方法不多。二是農村黨員的教育管理難度加大，特別是一些外出流動黨員，因流動性大，長期游離于黨組織教育管理之外，農村黨組織想管卻一時又管不了。三是農村黨員后備力量不足，培養發展黨員存在“矮子里面拔高個”現象。隨著時代的變遷，價值觀念的變化，農村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務工或經商辦企業，留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人，培養發展黨員缺乏應有的后備人選。

三、加強和改善農村基層組織建設的對策和建議

以提高村級黨組織的凝聚力和戰斗力為重點，切實夯實新農村建設這個堡壘。“火車跑得快，全靠車頭帶”。推進新農村建設，加強和改善村級黨組織是關鍵。

首先，選好配強村級班子。只有擁有一套好的領導班子，才能帶動農村和村民共同發展。為此，應該由一些文化水平高、辦事公道正派、能為群眾辦事、有能力帶領群眾發展經濟、增加農民收入的黨員，通過選拔進入村級領導班子，使他們成為農村三個文明建設的帶頭人，切實優化班子結構，提高工作質量。

其次，大力推進農村民主政治建設，切實提高農村基層組織領導新農村建設工作水平。推進農村基層民主政治建設，是建設社會主義新農村的重要保障，特別是對于加強和改善黨對農村工作的領導，激發和調動廣大農民群眾投身新農村建設的積極性和創造性，具有重大而深遠的意義。為此，要進一步健全農村黨組織領導下的村民自治運行機制，規范村“兩委”的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開等有效措施的落實，切實保障村民群眾的合法權益，激發群眾參與村務管理的熱情和積極性。

在某種程度上說，這次“走村入戶進萬家”實踐活動中受益更大的是我們這些目睹人。通過這次實踐活動，我受到了深刻地教育。一是思想認識有了新提高。使我感受到，“走村入戶進萬家”實踐活動，是在新的歷史條件下貫徹落實科學發展觀、造福人民群眾的生動實踐，是非常必要、非常及時的。二是與群眾的感情更近了。到村兩個月了，與村民沒有太多的直接接觸，不能了解百姓的疾苦。這次下去之后，能與村民零距離接觸。感觸到村干部到困難群眾家中走訪使得村民那么感激，有的還流眼淚，這讓我們心里有愧，認識到應該經常走訪了解并力所能及地幫助困難群眾。三是工作責任心更強了。平時，工作固然很努力，目的只有一個，就是認真完成領導交給的每一項任務。通過這次活動，我發現，在群眾生活保障方面的一些政策，在一些方面落實得還不夠及時，不夠到位。是不是還能為群眾做一些實質的事。

作為一名大學生村官，我內心深刻認識到農村干部的工作目的是什么，就是一心一意為群眾辦實事，想群眾的困難做解決群眾困難的事。村干部們是我的榜樣，他們把群眾的困難記在心上，為困難群眾做實事。在以后的農村工作中，我要以村干部為榜樣，向他們學習農村工作的經驗，從思想上行動上堅定服務農村建設農村的決心，為80后證明我們是不辜負希望的時代大學生村官。

第二篇：優化投資環境保障科學發展心得體會

優化投資環境保障科學發展心得體會

――李鳳玉

進一步優化經濟發展環境，切實改進機關工作作風，提高工作效能，全面完成全年各項工作任務，是我們每一位窗口工作人員都應思考的問題，我想就這個問題談幾點心得體會。

優化經濟發展環境，是推動招商引資、促進經濟發展的重要保證，圍繞我區經濟發展環境主要存在的主要的問題，開展整頓機關作風是優化經濟發展環境的核心內容。區委、區政府召開這樣的會議，充分表明了區委、區政府優化經濟發展環境建設和整頓機關作風的決心，我們作為一名窗口工作人員要從自身做起，認清形勢，統一思想，充分認識開展優化經濟發展環境的重要意義，切實增強投身優化經濟發展環境的緊迫感、責任感和自覺性。

今年來隨著國家對中小企業和非公經濟的重視，一系列關于政策的執行、財政扶持資金的分配、管理和監督，特別是當前各項改革舉措，都涉及到方方面面的利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們窗口工作人員一定要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政扶持資金與黨和政府以及人民群眾的關系，把這次優化經濟發展環境活動貫穿于本部門自身建設、各項管理和改革之中，落實到為實現民營倔起目標而努力奮斗的實際行動上來。在日常工作中自身存在著為辦事人員服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高；有安于現狀，不思進取等現象。這些問題的存在，影響了我們在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們必須把優化經濟發展環境當作提高隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設存在的問題，全面加強自身建設，努力做一個政治強、業務精、作風廉潔的窗口工作人員。

隨著改革措施的不斷推進，部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責任也在不斷增加。這些改革措施的推進和實施，使我們更加成為社會各界所關注的熱點部門;成為對投資環境和對外形象的影響最直接的部門;最能體現機關作風和發展環境好壞的部門。一名窗口工作人員服務態度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些改革效果的評價，如果我們不抓經濟發展環境和自身作風建設，這些改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導致有些改革措施的失敗。因此，加強我們自身的作風建設，對于推進各項改革措施顯得十分重要。我們一定要把自身作風建設作為一項大事抓緊抓好，努力為群眾搞好服務賦予的財權、事權和監督權，確保各項改革措施順利向前推進。

自己做為一名窗口工作人員，要認真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進工作作風，在優化經濟發展環境中努力做到：一是認真學習領會區委書記講話的精神實質，結合工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負責，讓人民滿意為主要內容的宗旨教育和職業道德教育，澄清模糊認識，強化“九種意識”，積極主動深入基層開展調查研究，把服務對象和廣大人民群眾關心的問題作為重點課題，進行調查研究，與廣大基層同志面對面進行交流，接受教育。二是認真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風方面存在的服務意識不強、辦事效率不高、執法行為不公、廉潔自律不嚴等問題認真排查。對排查的問題進行認真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎上，廣泛征求社會意見，誠懇接受廣大群眾的監督。三是針對排查出的問題認真反思，制定具體詳實、操作性強的整改方案。重點圍繞三個方面進行整改：一是完成任務方面：主要包括對上級下達的各項目標任務，有沒有責任感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。二是執行政策方面：主要包括未用足用活國家政策；政策滯后于形勢的發展，執行區委出臺的政策打折扣的現象。三是在優質服務方面：主要包括如何確立一切為群眾著想，一切為群眾服務的意識，讓投資者滿意，確保做到為群眾特事特辦、急事急辦、難事巧辦；如何在服務承諾上下功夫，查處利用手中的權力亂卡亂罰現象。對社會各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時，制定限期整改措施。四是總結經驗，查找不足。對本單位優化經濟發展環境的開展情況進行認真、全面回顧，總結經驗做法，查找問題和薄弱環節。二是完善制度，鞏固成果。要借鑒先進單位好的做法，制定和完善加強本單位作風建設的制度和措施，把制度內容與各級領導和每個同志的考核掛起鉤來，鞏固作風整頓成果，以作風建設促進隊伍建設和工作任務的全面濟發展和公益事業建設。我們窗口工作行業，在地方經濟發展中有舉足輕重的作用。我們每一位工作人員都要認真研究自身工作職責，積極進取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于發展，就敢于冒風險，敢于負責任，堅決摒棄一切有悖于經濟建設中心的思想觀念，切實增強服-務地方經濟的意識。工作不在于說，而是在于做，不在于做多少，而是在于做細、做實、做好。

第三篇：優化投資環境保障科學發展心得體會

優化投資環境保障科學發展心得體會

鎮書記

優化投資發展環境，現已成為全市上下落實科學發展觀，轉變工作職能，促進經濟社會又好又快發展的重要任務和基礎工作。對我們羊草鎮來說，優化投資與發展環境更是一項具有極端重要性和強烈現實性的任務。

優化投資與發展環境，是羊草在新起點上實現“大發展”的重要保證。2011年以來，我鎮招商引資工作取得了突飛猛進的顯著成績。

但從總的方面來看，我鎮經濟發展不足、經濟總量偏小、經濟水平欠發達的基本鎮情尚未根本改變，必須在進一步優化投資與發展環境上有強烈的緊迫感，努力形成投資與發展環境的新優勢，才能爭取各種生產要素資源加速向我鎮集聚，從而促進加快發展。事實證明，多晶硅、大唐電廠技改等重特大項目年內相繼投產，單晶硅等大項目將相繼開工一方面表明了羊草在投資與發展環境方面具有的明顯優勢，另一方面也對進一步優化投資與發展環境提出了新的挑戰。

優化投資與發展環境，是羊草在新形勢下實現“大開放”的根本要求。發展的空間取決于開放的程度，發展的速度取決于開放的進度，發展的水平取決于開放的深度。要形成全方位、多層次、寬領域、內外融通的大開放格局，就必須進一步優化投資與發展環境，強化開放意識、競爭意識和機遇意識，充分發揮羊草毗鄰西安的區位優勢、涇渭新區全面啟動的基礎設施建設優勢，機場高速、北環線以及即將啟動的連接西安、涇陽的羊草大橋、羊草大道建設等交通優勢，全力優化羊草的各類軟環境優勢，努力形成羊草在渭城區，乃至咸陽市對外開放的比較優勢。

優化投資與發展環境，是羊草在新趨勢下實現“大承接”的關鍵所在。隨著西咸一體化的深入推進，市委、市政府提出將渭城建成未來大西安的“新浦東”，把渭河打造成西安?咸陽“城中河”，全力打造支撐涇渭新區開發、融觀光休閑于一體的綠色生態平臺的大手筆，作為西咸一體化渭城的橋頭堡，在新一輪產業大轉移中，能否成為吸引西安，乃至省內外生產要素集聚和產業轉移的承接“熱地”，營造優良的投資與發展環境是關鍵。只有努力優化投資與發展環境，降低產業轉移成本，提高產業轉移效率，為承接產業轉移創造有利條件，才能讓優秀外來企業“無障礙進入，無障礙發展”。

優化投資與發展環境，是羊草在新階段上實現思想“大解放”的戰略舉措。在不同的階段，投資者對投資與發展環境的要求是不斷變化、不斷提升的。從最早對改善交通、能源、通訊等硬環境的要求，到提供低成本的土地、勞動力和優惠政策的要求，再到轉變政府職能、提高政府工作效率和提升產業、資金和服務的協調配套能力的要求。現在，已經進入到要求經濟、政治、文化、科教、人才、金融及城鎮化水平、人居環境等系統優化、整體提升的新階段。當前優化我鎮的投資與發展環境，一方面要對確定的重點項目，按照開工項目抓進度，續建項目抓投產的要求，嚴格落實“五個一”工作機制，夯實包抓責任，全程跟蹤服務，確保項目建設順利進行。并持續不斷地開展環境綜合整治，嚴查“三亂”行為，堅決打擊破壞投資環境的人和事；另一方面必須跟上投資者對發展環境的新要求，實現思想的大解放、大突破、大跨越。

第四篇：優化檔案管理 服務企業科學發展

優化檔案管理 服務企業科學發展

韶關供電局是廣東電網公司直屬大二型企業，擔負著韶關三區七縣（市）的電網規劃建設和電力供應任務。檔案是企業聯系過去和未來的一個重要信息紐帶，是企業管理工作的重要組成部分。做好檔案的管理工作，對韶關供電局深化創先管理、促進企業實現可持續發展、和諧發展、協調發展有著重要的現實意義。

統一思想，全面認識檔案管理的重大意義

檔案工作是對檔案進行收集、整理、保管和利用的一系列活動，真實記錄著社會各項實踐活動，為人類文明進步發揮了重要作用。電力企業檔案管理工作對于服務地方經濟社會發展、服務社情民生、服務企業科學發展都具有重要的現實意義。

檔案工作是服務經濟社會的重要手段。檔案蘊含著豐富的市場經濟規律，科學管理并有效使用檔案，對于發展社會主義市場經濟、提升全社會民生幸福指數、推進重大項目建設、提高企業經營管理水平等都具有積極作用和重要意義。同時，借助檔案可充分利用前人的成果，實現知識創新特別是科學技術創新，最大限度地解放和發展生產力。近年來，我國的電力行業得到了空前的發展，其中電力工程的建設起到了重要的支撐作用。電力工程項目檔案是電力工程項目建設過程中從項目醞釀、決策到建成投產（使用）中形成的、應當歸檔保存的文件。包括從電力建設項目（工程）立項、審批、勘察設計、施工、安裝調試、生產預備到竣工投產全過程形成的，應當歸檔保存的文字材料、圖紙、圖表等。電力工程項目檔案無論是在電力工程項目維修、擴建、改建還是遷移或者毀棄等工作中都有著關鍵的作用，可以說電力工程項目檔案管理的好壞直接關系到電力工程項目效用的發揮，無論是對經濟效益還是對社會效益都有非常重要的意義。

檔案工作是服務社情民生的重要平臺。檔案工作與群眾生產生活息息相關，尤其是各類民生檔案更與廣大市民的福祉密切相連。只要我們牢固樹立為群眾生產生活服務的意識，走近群眾生活，貼近群眾需求，積極構建覆蓋服務群眾的檔案利用體系，不斷探索檔案工作惠及民生的有效途徑和方式，檔案工作就會在服務群眾中體現造福人民的價值。檔案工作通過地方志、黨史和地情宣傳，加強了與人民群眾的聯系，起到了以史育人、以史惠民的作用。電力行業作為國民經濟重要的基礎性行業，電力企業中的工程項目檔案在電力工程項目維修、擴建、改建、遷移或者毀棄等工作中都有關鍵的作用。電力工程項目檔案不僅是電力工程建設過程的真實記錄，是工程竣工驗收、生產運行、維護改造和擴建等工作的依據；同時也在很大程度上集中反映了黨和國家服務社情民生、地方黨委政府施政改革、電力企業服務客戶群眾的一系列重要舉措，做好電力企業檔案管理工作，對于進一步服務好社情民生有著重要的現實意義。

檔案工作是豐富企業文化的重要途徑。檔案是人類文化遺產的重要組成部分，記載著一個國家、一個地區的發展歷程，對人類文明的傳承、創新和發展具有重要作用。電力企業經歷了“兩改一同價”、主輔分離等一系列改革，歷經了一次次抗臺風、斗冰雪、抗洪澇等自然災害，確保了諸如奧運會、大運會等重要活動的保供電，形成了“特別能吃苦，特別能戰斗、特別能勝利”的寶貴精神。電力企業中的檔案記錄著電力企業成長、發展、壯大的歷史，是我們寶貴的精神財富和智慧結晶，也是電力企業文化的源泉活水，激勵著一代又一代電力人不斷前行。我們要充分認識檔案工作所肩負的歷史使命，以對歷史負責、對未來負責的態度，扎實做好這一平凡而偉大的事業，為時代記錄歷史、為文明傳承薪火、為企業奉獻精神。

明晰現狀，找到檔案管理工作的薄弱環節

當前，廣東電網公司深化創先如火如荼地開展，提出了“五星四區三梯隊”的發展模式，韶關供電局作為西北片區地市供電局，其中大部分縣級子公司處于第一、第二梯隊，離廣東電網公司星級供電局下屬的縣級子公司的差距還較大。檔案管理作為服務中心的一項重要工作，一方面要正確認識檔案管理工作現狀，明確定位、擺正位置、發揮優勢、補齊短板；另一方面也要正確認識檔案管理工作面臨的新形勢、新任務、新變化，面對挑戰、抓住機遇、促成發展。

韶關供電局檔案室成立于1988年，負責文書、科技、會計、合同、實物、聲像等各門類檔案的綜合管理，負責履行對下屬單位檔案工作的監督指導職能，統籌計劃實施本公司檔案基礎管理建設，主要包括：檔案基礎業務，檔案學術與科研、教育培訓與宣傳，檔案信息化工作的建設。目前，韶關供電局檔案庫藏結構多樣化，各門類檔案情況如下：文書檔案1 552卷及單份文件7 241件，科技檔案8 470卷，會計檔案3 048卷；合同檔案2 107件，實物檔案253件。

檔案室成立以來，韶關供電局檔案管理工作堅持圍繞中心、服務大局，各級領導干部高度重視，各級管理人員認真履職，全局廣大員工積極參與，檔案管理工作取得很好的成績，總體表現在上級單位考核排名中靠前。特別是2010年以來所取得的成績尤為顯著，500 kV韶關坪石B電廠接入系統工程順利通過了省檔案局組織的檔案專項驗收，還被推薦為國家檔案局“全國建設項目檔案管理示范工程”，韶關供電局110 kV前進變電站通過了市檔案局組織的檔案管理專項驗收。

但是，我們也要清醒地認識到，在新形勢下，韶關供電局檔案管理還面臨許多新挑戰，檔案管理工作特別是工程項目檔案管理工作仍存在許多薄弱環節，檔案管理的總體水平與上級主管單位、韶關市檔案局的要求還存在一定差距。主要體現在幾個方面：一是對做好工程項目檔案管理工作的重要性認識不足，意識不強，長期以來都較為普遍的存在“重現場、輕材料”的現象；二是檔案管理工作思路不清晰，存在如檔案資料不及時、不準確、不完整、不真實等問題；三是包括工程項目的管理單位、設計單位、施工單位、監理單位、設備物資供應廠商等相關單位對檔案管理的重視程度不平衡，差距較大，直接影響了工程檔案管理工作的效率和質量。以上問題，需要檔案管理人員好好反思，認真總結，并針對性地制訂有效的管控措施，落實整改。

抓住重點，科學規范開展檔案管理工作。檔案工作是一項繁雜、嚴謹、細致、枯燥的工作。當前，韶關供電局檔案管理工作千頭萬緒，既要在時間緊、任務重的情況下具體推進各項工程建設，又要確保高質量的做好工程檔案的收集、整理、分類、鑒別、入庫等相關工作，程序復雜，涉及面廣，必須要抓住重點，科學規范地開展檔案管理工作。

注重強化責任意識，提升檔案管理人員工作責任感。要規范做好檔案管理工作，必須進一步強化責任意識，全面改善“重現場、輕材料”的現象。工程檔案資料主要來源于計劃、基建、物資等具體從事工程建設的部門，在檔案管理工作中，要做到明確分工，強化職責。作為檔案管理工作第一責任人，要負起責任，從嚴把關，對檔案管理工作加強指導、督促和檢查；各基建、計劃、物資等部門要具體負責，相互配合，全面參與，至少要明確一名檔案管理工作的負責人，確保檔案工作時時有人抓、件件有人管。

注重檔案隊伍建設，努力提高自身檔案管理水平。針對當前各相關單位對檔案管理的重視程度不平衡，我們要加強對檔案管理的宣傳，努力提高全員的檔案管理意識。在隊伍建設方面既要有年富力強的中堅力量和經驗豐富的老同志，也要注重挖掘朝氣蓬勃的年輕人來更新血液、充實力量。要注重學習培訓，開展檔案管理人員的專業知識及業務培訓，建立檔案室、項目部、施工方的三級培訓，通過舉辦不同層次、不同類型的培訓班，幫助檔案管理人員不斷增強檔案管理的知識和技能，將學到的理論知識用于實踐工作中去。要加強學習和交流。一方面要“走出去”，到兄弟單位去學習先進的檔案管理經驗和技術；另一方面要“請進來”，多邀請上級部門對檔案管理工作進行檢查、指導。

加強落實檔案管理工作，確保工作不流于形式。韶關供電局對工程檔案管理工作都有詳細的部署和要求，是規范管理行為的重要依據。但只有工作部署和提出要求還不夠，關鍵在于落實，要確保檔案管理工作不流于形式，不止于表面；要建立健全考核機制，獎優罰差；要全面實行持證上崗，充分調動檔案工作者的積極性、主動性、創造性，在檔案管理工作中要營造“比學趕幫超”的良好氛圍。要關心檔案工作者的工作和生活，檔案工作者雖然不在一線工作，但他們在幕后勤奮耕耘，無私奉獻的精神，更需要我們各級領導干部去關注、去肯定。

要理清思路，在檔案管理各環節中做到“全、嚴、實”

檔案管理工作看似簡單，實則千頭萬緒、復雜繁重，清晰的思路是做好工作的基本前提，要根據檔案管理工作的實際情況，經常研究，采取有針對性的措施，及時跟進并嚴格按照要求收集相關資料，完善審核程序，提升鑒別、分析能力，嚴把入庫關口。要根據上級要求進一步修訂完善的檔案管理制度和業務指導書，在檔案管理各環節中做到“全、嚴、實”，提高檔案管理水平。

首先，工程檔案管理各項工作都要按照要求做到全面、及時、準確。要做到材料收集全面，要做到檔案管理全過程協調，要將工程檔案管理貫穿于工程建設的全過程，做到工程檔案管理與工程建設同步。設計、施工、監理單位要明確任務，落實責任；檔案管理部門要注意跟進，強化考核。

其次，要完善制度保障，做到嚴格管理。各單位在與參建單位簽訂項目有關設計、施工、監理、調試、物資供應、設備監造、咨詢服務合同時，要按照上級單位相關制度和政策明確檔案有關事項，要根據上級單位“三個發展”“登高計劃”“一體化、創先進”等具體要求促進檔案管理水平提升。要強化懲處機制，要從細著手，從嚴把關，一旦發現工程檔案資料存在不客觀、不真實的問題及因此對工程建設和韶關供電局造成不良影響的，要堅決追究相關責任人的責任，確保工程檔案的真實性、完整性和嚴肅性。

最后，對工程檔案材料要認真審核把關，保障項目各階段資料客觀真實。工程檔案資料記錄著工程的設計、施工、監理全過程，不允許有絲毫虛假，要求檔案管理人員按照檔案管理制度針對資料一項項審核，重點要關注縣級子公司、配網工程、消防工程、線路工程等薄弱環節的檔案管理，不斷加強督促、檢查、指導、考核，發現差錯按照程序予以糾正，防止“帶病”材料在整理時進入檔案。

做好檔案規范管理工作，既要堅持“及時歸檔、合理分類、規范整理、安全保管、方便利用”的原則，又要勇于嘗試和探索新的檔案管理手段，想方設法將最先進、最科學的檔案管理理念和措施應用到實際工作中去，做到推陳出新，高效管理。只有致力于推進科學規范的檔案管理，才能使檔案管理工作成效與企業的管理需求實現無縫連接，為創建國內檔案管理先進供電局而努力。

（責任編輯：陳海峰）

第五篇：加強基層黨建 服務科學發展

加強基層黨建

服務科學發展

黨的十七屆四中全會提出，必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，加強農村牧區黨建工作，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的關鍵，更是做好經濟社會各項工作的根本保障。當前，市委在二屆八次全委會上提出要堅定不移推動結構轉型、創新強市，全力以赴推進城鄉統籌、集約發展，實現“三個三”目標；旗委在2009年讀書會上提出“三年翻兩番”和“爭當全市加快發展、科學發展、跨越發展排頭兵”的宏偉目標。貫徹落實十七屆四中全會精神和市委、旗委的發展目標，農村牧區黨組織和廣大基層黨員干部起著至關重要的作用，這就要求我們要切實加強對新時期、新形勢下農村牧區黨建工作的認識，以基層黨組織執政能力和先進性建設為主線，以黨組織建設和黨員隊伍建設為重點，以“三級聯創”活動為抓手，全面提高基層黨建工作服務經濟發展的水平，讓基層黨建工作真正成為推動科學發展的動

長機制，不斷提高嘎查村干部的經濟待遇；逐步建立從優秀嘎查村干部中選拔推薦到蘇木鎮任職的政策和辦法，充分調動嘎查村干部的工作積極性。

二是要圍繞發展創新組織設置。緊密結合城鄉一體化、農牧區社區化、農牧民居民化這一統籌城鄉發展的趨勢，按照“有利于促進黨員管理、有利于促進黨內和諧、有利于促進生產發展”要求，在現有按地域、單位為主設臵黨組織的基礎上，通過橫向聯合、縱向整合、動靜組合、虛實結合等途徑，積極探索在產業鏈、產業群上建立產業型、功能型黨組織，不斷優化配臵基層組織資源，著力構建與城鄉統籌發展相適應的嘎查村黨組織體系，推動嘎查村基層黨組織動態延伸和全方位聯合覆蓋。要推進嘎查村級組織的配套建設，抓好青年、婦女、民兵、治保、調解等組織的建設，形成以村級黨組織為核心，各種組織相互配合的格局。深入推進分類排查整頓工作，切實抓好班子軟弱渙散、經濟相對貧困、整體工作落后的后進貧困嘎查村治理工作，促進后進貧困嘎查村各項工作上水平上臺階。

三是要加強基層組織規范化管理。建立嘎查村級干部任期目標責任制，制定細化、量化的考核硬指標，形成科學合理的評價體系，認真開展綜合考核評議和群眾民主評議

新格局納入其中。要在機關、企業、農村黨組織之間廣泛開展“以企帶村”、“村企共建”、“機關嘎查村結對共建”等活動，明確結對目標和共建項目，實現城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、互幫互助、共同前進，讓不同領域的黨建工作在拓展外延中增添活力，在開放聯動中提升水平。組織部門要充分發揮牽頭抓總作用，全面整合財政、科技、農牧業、水利、民政等涉農單位力量，牢固堅持黨建帶團建、帶工建、帶婦建，加速推動城市黨建資源向農村牧區流動，為基層常建服務科學發展奠定堅實基礎。

二是要提高基層黨建保障水平。當前，一些嘎查村級組織活動場所年久失修、條件簡陋、功能單一，導致為民服務、開展工作缺平臺、少載體、無依托，嚴重影響了黨組織的威信和形象，削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。要把嘎查村黨員活動陣地建設納入黨委、政府為民辦實事項目，全面推進農村牧區黨員干部現代遠程教育，挖掘各種資源，整合各方力量，對年久失修、功能不完善的活動中心，分批進行新建、改建或擴建。同時，要充分利用本地自然資源、人力資源和環境資源等優勢，以市場為導向，以效益為中心，以促進農牧民增收為目的，因地制宜的走特色發展之路，進一步壯大嘎查村集體經濟。要探索盤活村級存量資產入股、村干部帶

基層黨組織的主體是黨員，這就要求農村牧區黨的建設必須始終堅持以人為本，充分發揮黨員的主體地位，以黨內民主促進黨內和諧，以黨內和諧促進科學發展。

一是落實民主權利，增強黨員主體意識。發展黨內民主，必須把保障黨員民主權利作為基礎，既要不斷拓寬黨員了解黨內事務的渠道，又要引導廣大黨員樹立主體意識，增強發揮主體作用的能力。要積極探索蘇木鎮黨委向黨代表述職、黨代表向選區黨員述職的“雙述”制度，完善黨代表調研、督促、提案、述職、聯系群眾等相關配套制度，充分發揮蘇木鎮黨代表的參謀、監督和橋梁作用。要在村級組織中完善嘎查村干部勤廉“雙述”制度，嘎查村“兩委班子”定期將履職情況和廉潔自律表現向黨員代表和群眾代表報告，當面接受質詢，以公開贏得信任，以民主凝聚民心。

二是加強教育管理，增強黨員綜合素質。深入開展黨員“素質提升”工程，以科學發展觀、社會主義核心價值觀、為民服務的宗旨觀為重點，加強思想政治教育；以法律法規、市場經濟、農牧業科技等知識為重點，加強技能培訓，不斷提高黨員隊伍的整體素質，增強黨員帶頭致富、帶領群眾致富的能力。要引入科學的管理理念，實行民主評議、目標責任、年終考評等制度，廣泛推行黨員服務承諾、黨員戶評星

情懇談、設崗定責和黨員志愿者、黨員義工等創新成果進一步提煉，形成一套完善的黨員聯系群眾、服務群眾的制度體系和激勵機制，讓各個層面的黨員都能夠結合自身實際，把先進性體現到實實在在的惠民行動中，落實到建設和諧綠色烏審的生動實踐中。