第一篇：把優化縣域科學發展軟環境作為創先爭優的著力點

把優化縣域科學發展軟環境作為創先爭優的著力點

云縣殘聯

張國慶

創先爭優開展一段時間以來，我縣黨的基層組織建設呈現出新的局面，黨員干部的綜合素質不斷提高，全縣經濟社會躍上新的臺階，人民群眾切實感受到了活動所取得的成果。創先爭優活動有很多成功經驗值得總結推廣。我縣的成功之處在于把創先爭優活動置于服務發展這個主旋律之中，明確目標任務，找準工作切入點，創新工作載體，制定有力措施，實行高位推動。筆者想就下階段如何保持創先爭優活動的良好態勢，確保創先爭優活動取得良好成果提出兩點看法。

一、把優化促進縣域科學發展軟環境作為創先爭優活動的主要任務

臨滄市委二屆十次全會決定開展為期三年的全市優化軟環境增強軟實力活動，凸顯了優化軟環境在推動全市科學發展中的重要地位和作用。創先爭優活動要避免就活動搞活動的形式主義，就必須按照有所取舍的原則，結合我縣科學發展的現實需要，在當前的工作大局中準確定位四項任務，確保活動取得經得起檢驗的成果。

把創先爭優作為促進縣域科學發展的“催化劑”。通過創先爭優活動的深入開展，推進效能政府建設，創新政府政務運行機制，拆除阻礙市場要素自由流動的籓籬，各種生產要素自由地結合起來，才能產生出增加社會財富的生產力。使我們豐富的資源和資金、技術、人才等結合起來，才能產生促進發展的強勁動力。

把創先爭優作為提升縣域綜合競爭力的“增力劑”。通過創先爭優活動的深入開展，提升政府的執政能力，在全縣黨組織和廣大黨員干部中牢固樹立起服務改革發展、服務中心工作、服務人民群眾的宗旨意識，形成優良的工作作風，改善政府部門工作作風，提高工作效率，增強縣域經濟發展的競爭力。

把創先爭優作為縣域招商引資的“潤滑劑”。通過創先爭優活動的開展，服務招商引資工作大局，為投資者提供一流的投資環境，一流的服務質量，一流的工作效率，把投資商滿不滿意作為衡量一切工作的準則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優質高效的服務，不斷改進服務的方法和服務水平，努力使各項服務工作做到“零缺陷”。通過構建優良的軟環境，提高我縣的美譽度，提升外宣形象，增強吸引力。

把創先爭優作為縣域黨風政風建設的“清潔劑”。通過創先爭優活動的開展，促進黨風廉政建設，為我縣經濟社會的發展營造出廉潔、公平、公正、公開的環境，規范行政行為，使腐敗行為或濫用職權的行為失去生滋的土壤，使權力尋租失去交易平臺。

二、圍繞破解科學發展關鍵環節推進創先爭優活動的深入開展

中央對創先爭優活動要達到的目的是非常明確的，促進科學

發展是最根本的要求。因此，切實破解促進科學發展難題就是創先爭優的最大要務。目前，阻礙我縣縣域經濟發展的主要因素還是軟環境問題，軟環境方面的問題又無一不與人有關，其突出表現在：一是思想解放程度不夠；二是工作措施不力、落實不到位；三是有的單位部門利益至上；四是少數機關工作人員服務意識差；五是不誠實、不守信。創先爭優活動必須緊緊圍繞市委優化軟環境的總體要求，針對存在的問題和不足，在三個層面上創新活動載體，著力推進創先爭優活動的深入開展并取得成效。

通過創先爭優活動的開展，建立長效機制，在營造優質高效的政務環境上取得成效。縣域創先爭優活動的開展必須緊緊抓住政務環境建設這個前提。在全縣黨組織和廣大黨員干部中開展創比活動推動，推動政府及其部門建設更加寬松、便捷、規范、優質、高效的政務服務環境，切實拆除政務活動中由于局部利益、部門利益、個人利益而產生的影響行政效率的各式各樣的行政“籓籬”，為人流、物流、資金流、信息流這些生產要素在縣域內自由通暢流動創造條件。在我們現實的政務環境之下，深受人民群眾詬病的問題，不是辦公室不豪華、不高檔、不氣派，而是政務流程的繁鎖、審批事項太多、重書面載體而不重視當面陳述，重事前審查管制而不重全程服務等。一個項目的立項審批要往返于各部門之間，并且有的部門審批又互為前置條件，每個審批動輒要求提供幾萬字的書面材料，辦結一個項目的立項審批要耗費幾個月甚至更多的寶貴時間。我縣政務環境建設的任務還很重，通過創先爭優活動推動政務流程的再造，規范前置審查事項，規范審批環節書面要件，減去不必要的書面要件，壓減不必要的審批環節，形成“一個部門承接、一個會議決定、一個文件批復”的并聯審批機制。對于審批環節多的事項，明確首問首辦部門的職責，由其牽頭召開部門聯席會議進行集中審批，爭取建立起以一個文件一顆印章的形式給予批準的機制。作為這項機制的補充，必要時還要特事特辦、馬上就辦。還應重視作為這項機制運行的平臺——政務中心的建設工作，建立健全免費代辦服務、聯審聯辦服務等制度建設。對常規性年審年檢事項，應盡快推行網上辦公方式。這項機制一但建立起來，將使審批書面文件減少、審批項目減少、審批環節減少，從而使文件運行迅速大大加快，服務時間變短，服務質量提升。

通過創先爭優活動的開展，確立服務發展宗旨，在營造多予少取的政策環境上取得成效。縣域創先爭優活動的開展必須緊緊抓住惠民政策的制定執行這個核心。通過開展服務發展創比活動，推動政府及其部門制定和執行惠民政策。當前開展的創先爭優活動，要緊緊圍繞市委提出把我市建成為全省“低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的地區的目標，結合服務科學發展，服務招商引資的實際需要，緊緊抓住惠民政策的制定、執行和執行效果評估幾個環節，著力營造有利于促進招商引資的惠民政策環境。在惠民政策的制定上要做到舍得讓利、舍得投入、舍得提供最好場地、舍得配套基礎設施、舍得兌現上級出臺的各項優惠政策；管住涉及民生的生產資料和各類服務價格的不合理上漲；建立對人民群

眾對國家公共利益讓渡的補償機制。比如，對各部門減或免去的服務收費進行獎勵補償等。在制定出有針對性的優惠政策后，還要注重優惠政策的落實，為投資者提供“包席”加“點菜”式的優惠政策服務。“包席”就是成套優惠政策，所有投資者都能享受，“點菜”就是根據投資者的要求，實行“一企一策”、“一事一議”，政策跟著項目走。同時，還注重對優惠政策作用結果的評估，不斷修改完善，保持優惠政策“人無我有、人有我優”，切實增強優惠政策的吸引力和競爭力。

通過創先爭優活動的開展，樹立人本理念，在營造開明開放的人文環境上取得成效。縣域創先爭優活動的開展必須緊緊抓住黨員干部綜合素質提升這個基礎。應該認真落實市委親商惠商要求，努力營造開明、開放的人文環境。圍繞五個主題，塑造創先爭優工作載體，著力解決黨員干部即“人”觀念、行為方面存在的問題。一是以優化軟環境增強軟實力為主題，開展思想解放大活動。把黨員干部的思想統一到市委二屆十次全會的安排布署上來，激發突破陳規的勇氣，增強干事創業的底氣。二是以寬松環境建設為主題，營造嚴明規范的法制環境。著力規范各級各部門執法行為。對重點企業、重點項目實行最嚴格的執法準入制度；建立對所有的一般違法行為實行最為寬松的首違不罰制度；強力推進行政執法部門職能轉變，變執法執檢過程為服務企業、服務項目的過程。完善政務公開，全面推行服務承諾制。建立行政執法評估制度，自覺接受社會監督。三是以積極健康輿論環境建設為主題，抓好群眾的宣傳教育。

以提高群眾思想素質為目的，強化宣傳教育。采取多種形式，大力宣傳招商引資的優惠政策，宣傳投資者中的先進典型，宣傳我縣提高政務服務質量、優化投資環境的先進事跡，增強廣大干部群眾積極服務投資者、優化投資環境的自覺性。四是以誠信環境建設為主題，狠抓承諾兌現。各級各部門應對以前的承諾及兌現情況作一次全面清查，對于存在的失信行為應及時整改，抓好承諾兌現，落實扶持責任，做到以誠招商，以誠留商，熱情招商，周到扶商。五是以優美舒適環境建設為主題，狠抓文明創建工作。努力在創造干凈、整潔、優美、舒適的人居環境上下功夫，提高公民素質，凈化社會風氣、美化城市環境、優化公共服務。

第二篇：非公有制企業創先爭優著力點是助推企業科學發展

非公有制企業創先爭優著力點是

助推企業科學發展

臺州市椒江區地處浙江省東部沿海，是全國民營經濟的始發地，非公有制經濟在工業經濟中的比重超過81％，就業貢獻率超過84％。一直來，椒江區致力于非公領域的黨建探索，在全國較早開展了黨組織的組建工作，在此基礎上，創造性地探索出了非公有制企業黨建工作“十八法”等先進經驗，得到了習近平等中央領導的充分肯定。在創先爭優活動中，椒江區進一步深化“十八法”，將創先爭優活動與企業轉型升級、自主創新、構建和諧企業、履行社會責任、加強基層組織等工作緊密結合，繼續探索企業黨組織服務企業、服務員工、服務社會新方法，以黨內創先帶動企業爭先、推動企業爭當“發展強、黨建強”先進企業，使創先爭優活動真正成為推動非公有制企業科學發展的有力抓手。

一、以“組織創先進”為前提，不斷夯實黨的基層基礎，為助推企業科學發展提供政治保證

1985年，東港工貿集團有限公司建立了黨組織，拉開椒江非公有制企業黨建序幕。經過20多年的深化推動，在企業中建立黨組織，不斷擴大組織覆蓋面已成為許多非公有制企業主的自覺意識和主動行為。但實踐中，由于受缺少專業黨務工作者、企業生產經營等因素影響，在一些已經建立黨組織的非公有制企業中出現了重生產、輕管理，重發展、輕黨建等負面現象。在非公有制企業開中展創先爭優活動，正好能有效解決上述出現的負面 1

影響，進一步發揮非公企業黨組織的政治引領和組織保障作用，確保黨的路線方針政策在企業中得到貫徹落實，確保企業發展的正確方向。

1、不斷加強企業黨組織自身建設。基礎不牢，地動山搖。開展創先爭優活動，首先要加強企業黨組織的自身建設，才能使黨的政治優勢和組織優勢成為推動企業科學發展的政治保證。一是擴大組織覆蓋面。擴大黨組織的工作覆蓋面，是開展非公有制企業創先爭優活動的前提和基礎。實踐中椒江區大力實施“強基拓面工程”，按照“無黨員企業抓發展，有黨員企業抓組建，已建黨組織企業抓規范”的工作思路，突破傳統的“把支部建在企業中”的限制，依托黨員服務中心、行業協會或社區，建立非公有制企業聯合黨委，統籌黨建資源，深化拓展非公有制企業黨建工作。2010年，椒江區新建企業黨組織8家（其中區域性聯合黨組織7家），規模上企業已實現黨組織全覆蓋。二是優化黨務工作者隊伍。黨務工作者隊伍在非公有制企業黨組織發揮作用機制中處于核心地位，椒江區堅持把選好配強企業黨組織書記隊伍放在首要環節來抓，大力實施“紅領示范工程”，建立了企業黨務工作者人才庫和培訓基地，采取內部擇優、組織選派、社會招聘等方式，選配業務能力強、協調能力好、黨務水平高、會經濟懂管理、善于做群眾工作的黨務工作者到非公有制企業工作。目前，已有321名黨員干部列入企業黨務工作者人才庫，有158名通過任職資格考試，46名已到企業黨組織任職。三是深化制度創新。椒江區積極探索創新非公有制經濟組織工作管理體制，全面推行黨組織班子和行政管理層“雙向進入、交叉兼職”的做 2

法，堅持和完善黨組織書記列席企業經營決策會議、重大事項黨組織提議和首議等制度，努力把企業黨組織打造成“覆蓋立體化、制度規范化、活動正常化，干事有隊伍、工作有保障、發展有作為”的基層戰斗堡壘。

2、不斷滿足企業主提升企業管理層次的客觀需求。非公有制企業黨組織開展活動的內容、方式、場所、經費等要素的落實，很大程度上取決于企業主的理解和支持。在創先爭優活動中，椒江區通過多種形式，著力提高企業主對創先爭優活動的重視程度。一是提高企業主對企業黨建的認可度。通過編印案例圖文集、拍攝“十八法”專題片、媒體專欄宣傳，組織黨員企業主和黨建基礎較好的企業主在企業家座談會、企業家沙龍上介紹經驗，建立區級黨員領導干部聯系非公有制企業制度等方式，提高廣大企業主對“抓黨建、促發展”的認識，激發他們抓黨建工作的熱情，為創先爭優活動的開展創造良好條件。二是強化黨組織對企業的服務意識。結合“機關服務基層、干部服務群眾”活動，企業黨組織利用領導干部聯系企業蹲點調研、“百名科長進百企”、“十大組團式專線服務”等活動，積極幫助企業爭取資金、技術、項目等政策支持，幫助企業破解難題173個，為企業在金融危機后企穩回升的關鍵時期“雪中送炭”，為黨組織在企業中發揮作用機制的建立和運作增添動力。三是建立健全企業主激勵機制。把企業經營管理者對黨的感情、對黨建工作的態度和企業創先爭優活動的開展情況，作為企業和企業家評先、評優和安排社會職務時的重要條件，并在區黨代表、人大代表、政協委員的名額分配時給予適當傾斜，使非公有制企業認識到加強和重視黨組織建設 3 的重要性，真正從思想上提高對黨組織的認同度，進而提高黨組織在企業中的地位。

3、不斷夯實非公有制企業黨建基礎。開展創先爭優，不能就活動搞活動，關起門來搞活動，要把黨組織的創先爭優和企業的創先爭優融為一體，使黨組織的爭創目標與企業的發展目標統一起來，以企業黨組織創先爭優帶動企業創先爭優。一是加強黨建陣地建設。鼓勵非公有制企業把黨建工作經費列入企業財務計劃，按照職工工資總額的5‰至8‰的標準予以稅前扣除，用于黨員活動中心建設或黨員活動經費。各企業黨組織開辟宣傳陣地560多個，規模上企業全部建立了專門的黨員活動室。二是大力實施“企業群團整體化建設”。注重黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，堅持黨、工、團組織“組織聯建、作用主導、工作齊抓、陣地同創”，廣泛開展“黨員當先鋒、群團展風采”活動，在企業形成“一個核心多個堡壘”的組織體系，構建黨群共建、統籌配合的良好工作格局，切實把職工群眾凝聚到黨組織周圍、引導到創先爭優活動中來。三是加強社工委建設。注重發揮社工委的牽頭抓總作用，健全企業黨建工作聯席會議制度，使各相關部門協調配合、各負其責，齊心協力把企業做大做強，推進企業科學發展。

有地位才能有作為，有作為才能有地位。在非公企業開展創先爭優活動，就是要加強黨組織自身建設，加強與社會各階層的溝通和聯系，找準促進企業發展的工作結合點，以工作實績來獲得企業的認可，不斷拓展黨的工作覆蓋面和影響力，力爭在保證黨的路線方針政策貫徹落實、促進企業科學發展上有新的作為。

二、以“黨員爭優秀”為手段，激發黨員隊伍的生機活力，為助推企業科學發展提供強勁動力

非公有制企業黨組織能不能有效地發揮作用，關鍵在于黨員隊伍的先進性能否充分體現。椒江區把加強黨員隊伍建設，充分發揮黨員的先鋒模范作用，推動企業轉型升級作為非公有制企業創先爭優活動的重要內容。

1、提高黨員隊伍素質。一是加強學習型黨組織建設。引導企業黨組織通過技術講座、劃片宣講、結對送學、網絡交流等形式，創新學習載體，推進學習型黨組織建設，提高黨員隊伍素質。二是優化黨員隊伍。認真制訂黨員發展規劃，在堅持標準、嚴格程序、保證質量的前提下，注重從企業中的“五型五能手”人才，即知識型、技術型、管理型、致富型、奉獻型，生產能手、業務能手、經營能手、科技能手、服務能手中發現培養入黨積極分子，優化黨員隊伍結構。新發展黨員236名，培養入黨積極分子760名。三是加大黨員培養力度。大力實施“三培雙推工程”，努力把生產技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產技術骨干，把黨員技術骨干培養成企業管理人員；把黨員技術骨干推薦到班組長崗位，把負責企業中層管理的黨員推薦到決策層。

2、充分發揮黨員作用。開展“服務轉型當先鋒，促進和諧作表率”主題教育，引導黨員在助推企業轉型升級中發揮骨干帶頭作用。一是建言獻策聚智。注重挖掘黨員的內在潛能，采取民主懇談會、黨員議事會、問卷調查、網上論壇等形式，開展“我為企業發展獻一策”、“興企金點子”征集評選、戰略研討等活動，為企業創新發展建言獻策。二是設崗定責承諾。企業黨 5

組織堅持從企業發展實際出發，通過開展“一個黨員一個崗，公開承諾創優秀”等活動，設臵“管理創新崗”、“技術攻堅崗”、“黨員責任區”、“黨員示范線”，鼓勵黨員按照申諾、定諾、踐諾、評諾要求，立足本職崗位實施創業承諾，爭做先鋒模范、爭當崗位能手、爭創文明標兵。全區非公有制企業黨員共作出承諾9300條，承諾率達100%，已兌現承諾4800條。三是創業創新攻堅。開展“促轉型拓發展”行動，引導鼓勵黨員在管理、技術創新中發揮克難攻堅作用，提升企業自主創新能力。據統計，全區各企業黨組織共建立了217個黨員科技攻關小組、創立了306個黨員示范崗、有2300名黨員參與各類崗位競賽活動，取得研究成果235項，其中有5項列入國家創新基金項目，4項列入國家火炬計劃。

3、以黨員爭優秀帶動員工爭優秀。人是生產力中取決定性作用的因素。椒江區在創先爭優活動中注重黨員、干部、員工的共同參與，擴大活動影響面。一是精心設計載體。在黨員和員工中開展“四比四強”（比學習、強素質，比創新、強能力，比服務、強示范，比貢獻、強業績）、“三無（黨員身邊無次品、黨員身邊無違章、黨員身邊無事故）”、“四先”（工作技能先掌握、技術革新先帶頭、崗位職責先做到、急重任務先行動）”、“五小”（小設計、小發明、小創造、小革新、小竅門”）等經常性、多樣性的爭先創優活動，把各方的力量凝聚起來，同心協力促進企業發展。二是結對互助推動。通過簽訂“互助協議”的形式，開展黨員結對普通員工“傳幫帶”全方位服務，鼓勵、幫助普通員工立足本職工作，開展崗位創新、崗位建功、崗位成才，6

增強職工對企業的認同感、歸屬感、自豪感，做到結對一人，帶動一片。三是選樹典型示范。通過開展“選、樹、學”活動，選樹了 “全國五一勞動獎章”、浙江省“金錘獎”獲得者阮玲斐、邱衛明等一批先進典型，以先進帶動后進，努力在企業營造“比學習、比工作、比奉獻、趕先進、當先進”的濃厚氛圍，激發廣大黨員和員工立足本職崗位創先進、爭優秀，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。

黨員是黨的基層組織的細胞，是黨組織充滿生機與活力的基本要素。在非公有制企業開展創先爭優活動，就是要把企業中心任務與黨員的創先爭優目標有機地結合起來，充分發揮黨員在企業生產經營中的先鋒模范作用，以黨員隊伍的生機活力，強化企業內部凝聚力、打造核心員工隊伍、提高企業員工的整體素質，推動企業持續發展。

三、以“企業有發展”為目標，發揮黨組織的導向作用，為助推企業科學發展提供有效支持

企業是經濟組織，發展是企業的第一要務。椒江區注重把創先爭優活動融合在企業的生產和經營中，以活動的開展推動企業的科學發展，以企業的發展促進活動的開展。

1、引導企業強化科學發展理念。一是引導企業保持正確的政治導向。企業黨組織充分發揮政治核心作用，在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業，旗臶鮮明地向企業主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，使企業的生產經營管理按社會主義市場經濟的要求和規則正常運作，確保企業沿著正確、健康的方向發展。二是提高企業主 7 的思想覺悟。通過開展共同理想、責任意識、民主法制教育，引導企業主把自身發展和國家發展結合起來，把個人富裕與社會共同富裕結合起來，樹立科學發展理念，營造企業克難奮進、創業創新的發展氛圍。三是引領企業走科學發展之路。企業黨組織實施遠程教育“創業創新成長計劃”，積極加強校企合作，健全產學研運行機制，幫助企業建立人才、科技、項目一體化的合作平臺，提升自主創新能力。經椒江區委的牽線搭橋，星星集團與北大、清華等高校的7家科研院所建立聯合研究機構，推進企業自主創新。

2、協助企業抓好經營管理。一是積極參與企業管理。進一步健全黨組織與企業主雙向例會制度，在企業產品開發、技術引進、資本運作等重大問題上，提出合理化對策建議。寶石集團黨委發揮人才、政策、信息等優勢，幫助企業抓好優勢項目和龍頭產品，合理壓縮建設和生產規模，淘汰競爭力弱的項目和落后的生產設備，有效實現從“鋪攤子”向“爬梯子”轉變。二是抓好建章立制。協助建立健全管理制度，建立人事檔案、用人制度，工資、福利分配制度，完善崗位培訓、考核制度、質量分析、成本管理、安全生產等制度，使企業管理逐步走上規范化、科學化的軌道，實現由“人管人”向“制度管人”的轉變。三是抓好聚才育才工作。人才資源是第一資源，是企業在市場競爭中取得比較優勢的關鍵所在。不斷深化“黨員人才工程”和“素質提升工程”，進一步完善人才發展規劃和促進非公有制企業人才發展的政策，推動各類人才向企業流動和集聚。椒江區通過實施“校企合作”和“海外搶才”專項行動，引進碩博士135名，其中有3 8

名人才分別入選國家和省“千人計劃”，在促進企業創業創新中積極發揮黨組織的推動作用。

3、推進企業先進文化建設。企業文化是企業的“靈魂”。椒江區積極順應這一趨勢，將創先爭優活動與打造企業文化相結合，把先進企業文化要素轉化為員工群眾追求卓越的內在動力，形成推動企業發展的強大合力。一是大力推進“品牌文化”建設。幫助企業總結提煉具有自身特色的企業精神和以人為本的企業文化，樹立先進的經營理念，讓企業和員工達到價值認同的一致，提高企業員工的凝聚力和向心力。二是重視對員工的人文關懷。組織開展“企業核心價值觀”大討論活動，實施愛心、問心、暖心、舒心“四心行動”，使企業真正成為全體員工和睦相處的大家庭。三是強化宣傳理念。依托企業文化陣地，大力宣傳企業發展成就、生產經營理念、職工精神面貌、創先爭優活動成果，精心培育企業核心價值理念，讓黨的先進理論與企業文化深深根植于每一名員工的腦海之中，實現黨建工作社會效益和企業發展經濟效益的最佳結合。

發展不強，黨建就沒有說服力；黨建不強，發展就沒有持續力。在非公有制企業開展創先爭優，就是要把黨組織的工作目標與企業發展目標有機結合，把黨的工作融入到企業生產經營活動中，把企業生產經營效益作為黨組織工作的重要標準，努力把企業打造成為黨建強、發展強的“雙強”企業，使非公有制企業始終堅持正確的方向科學持續發展。

四、以“群眾得實惠”為保障，構建和諧勞動關系，為助推企業科學發展提供良好環境

只有內部關系和外部環境都和諧的企業才能集中精力發展自己。在創先爭優活動中，椒江區充分發揮黨組織在凝聚人心、促進和諧方面的獨特優勢，積極化解企業中不同利益主體間的矛盾，依法維護職工利益，協調企業與社會各方面的關系，形成企業、員工、社會和諧相處的良好局面，推動企業和諧科學發展。

1、構建和諧勞動關系。發展和諧勞動關系是構建社會主義和諧社會、維護社會穩定的本質要求。企業黨組織充分發揮角色的超然性，主動協調好企業主與職工的關系。一是大力實施“助推和諧工程”。廣泛開展“科學發展、和諧興業”活動，幫助企業加強民主管理，合理匹配各種生產要素和資源，在企業中構建以人為本、和諧共處、共謀發展的勞動關系，使人的積極性得到充分發揮。二是充分發揮“調節器”的作用。圍繞生產經營、工資薪酬等內容，建立健全企業民主懇談會制度，架起企業管理層與職工溝通的橋梁，全面推進企業職工工資協商制度，建立工資正常調整和增長機制，確保職工工資按時足額發放。三是健全黨員聯系服務群眾等制度。幫助員工特別是困難員工解決實際問題，切實維護企業各方合法權益，推動企業和諧科學發展。活動期間，各企業黨組織共開展“民主懇談你說話”、“科學決策你參與”等活動580次，收集到合理化建議4100條，有3500條意見建議被企業采納。

2、積極維護職工利益。關心和維護職工利益，是非公有制企業黨組織開展創先爭優活動的重要內容之一。“職工利益無小事”，只有了解職工愿望，代表職工利益，黨的工作才能為職工所擁護，黨組織才能在職工中形成政治領導核心。一是掌握職工 10

思想動態。通過開展“談心接待日”活動，成立“黨員服務小分隊”，建立“黨員責任區”，設立意見征求箱，組織黨員定期走訪職工等方式，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道。二是幫助調解糾紛。及時幫助解決個別企業主和管理人員法律意識不強，道德缺失，損害職工合法權益，如：拖欠工人工資和社保基金，不注意安全生產和勞動保護，任意延長勞動時間，侵犯員工人身利益等問題，引導員工依法、理智地（而不是對抗性、破壞性）維護自身合法權益，并做好思想政治工作。三是開展“心靈關懷”。大力倡導“關愛職工就是關愛企業”的觀念，牽頭建立企業職工互助基金，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，幫助員工解決思想困惑和實際困難，提升黨組織向心力。

3、引導企業履行社會責任。推動企業和諧發展，必須切實增強非公有制企業的責任意識，引導企業在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，為企業持續快速發展營造良好的社會環境，實現企業經濟效益與社會效益的統一。一是引導企業誠信經營。注重解決部分非公有制企業全局觀念不強，依法納稅意識和誠信經營意識不強等問題，引導企業把自身發展與國家的發展結合起來，切實增強誠信意識，強化行業規范自律。二是參與新農村建設。通過開展“百企聯村、共建新農村”和“村企黨建聯創”活動，引導企業幫助農村聯動發展經濟、聯建基礎設施、聯辦公益事業，為新農村建設作出貢獻。三是開展“回報社會感恩”行動。引導企業力所能及地開展賑災救災、扶貧濟困、興教助學、城鄉建設等公益活動，以報效國家、回饋社會、奉獻民眾的實際 11

行動，樹立良好社會形象和信譽，為企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。2010年，全區各企業支持慈善公益事業捐款累計達7300萬元，使非公有制企業回報社會成為一種社會氛圍、一種價值取向、一種良好風氣，也使企業贏得了更多的社會尊重。

總之，在非公有制企業開展創先爭優活動，企業黨組織要緊緊圍繞企業的生產經營和業務工作，精心設計和組織各具特色的實踐載體，激發黨員的積極性，努力把創先爭優成果體現到加快經濟發展方式轉變，促進企業實現科學發展上來，努力達到“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的具體要求。

第三篇：鄉鎮把群眾滿意作為評價創先爭優活動的根本標準

把群眾滿意作為創先爭優活動的根本標準

開展創先爭優活動，是加強和改進新形勢下黨的建設的重大舉措。我們黨的基礎在人民，血脈在人民，力量源泉在人民。創先爭優活動成效如何，群眾擁有最公正的標尺和最有力的評判。

一、創先爭優要走群眾路線。

眾所周知，群眾路線是我們黨的根本工作路線，我們作為基層黨組織是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶，開展創先爭優活動必須堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際的原則，保持黨同人民群眾的血肉聯系，把工作重心和主要精力放在基層一線。密切聯系群眾，是我們黨的優良傳統。以“群眾滿意”為標準檢驗創先爭優活動成效，是黨組織和黨員干部走群眾路線的具體體現。在工作中，就是要求我們的黨員干部堅持深入基層、深入一線、深入群眾，廣泛征詢人民群眾對開展這項活動的要求和意愿，認真梳理出廣大群眾反映最強烈、最急需解決的問題，爭取把好事辦在群眾開口之前；以深厚的感情拉近與群眾之間的距離，真實了解群眾的民生需求，著力幫助群眾解決就業、增收、教育、醫療、衛生、養老、住房等實際問題，努力提高服務群眾、協調利益、化解矛盾的能力和水平。

二、創先爭優要立足為群眾服務。

開展創先爭優活動，目的是引導黨組織和黨員積極投身改善民生、服務群眾的實踐，認真落實黨和政府的惠民利民政策，多干好事、干實事、干群眾歡迎的事，實實在在為群眾解決現實問題，促使黨員干部想干事、會干事、干好事、干成事，形成推動工作落實的強大力量。我鎮要通過創先爭優活動的開展，不斷引導黨組織和黨員主動回應群眾的關切和期待，深入基層，體察民情，傾聽民聲，反映民意，使創先爭優成為服務群眾的經常性活動，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯系。

三、創先爭優要讓群眾滿意。

群眾滿意不滿意是社情民意的風向標，是創先爭優的導航儀，是踐行宗旨的反光鏡。密切聯系群眾，是我們黨的優良傳統。以“群眾滿意”為標準檢驗創先爭優活動成效，是黨組織和黨員干部走群眾路線的具體體現。我們的黨員干部尤其要強化責任意識，心里始終裝著群眾，通過創先爭優活動，真正給廣大群眾帶去看得見、摸得著的實惠；要深懷愛民之心，著力增進同人民群眾的感情；要真正學會群眾語言、讀懂群眾表情、了解群眾心理、做好群眾工作，既需要感情的培養，更需要實踐的磨礪、本領的提高。

實踐證明，干部沉下去，群眾滿意度才會升上來。創先爭優活動要想做到讓群眾滿意，就要教育各級黨組織和廣大

黨員干部強化宗旨意識，練就為民之功，著力提高做群眾工作的本領，樹立為民親民作風，在服務基層、服務群眾上下功夫，加快實施民生工程，切實解決群眾利益最關心最直接最現實的利益問題，多辦惠民之事，著力回應人民群眾的新期待。要始終堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，立足本職、愛崗敬業，從涉及群眾利益的小事做起，從解決群眾最現實、最急迫的問題入手，滿腔熱情地為群眾辦好事、做實事、解難事。要準確把握當前社會心理的變化，深入體察群眾疾苦，及時了解群眾呼聲，全面掌握群眾訴求，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，多推出一些符合實際的便民、利民、惠民措施。要通過一件件小事、實事、好事的辦理，一項項便民、利民、惠民措施的推出，累積人民群眾的信任，贏得人民群眾的支持，增進同人民群眾的感情，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求。

四、我鎮把群眾滿意作為爭先創優活動的根本標準。

（一）深入基層主動關心群眾疾苦，幫助解決群眾實際困難。我鎮在爭先創優活動開展中始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,辦好了一批順民意、解民憂、惠民生的實事。在活動中黨員干部對在生產生活中遇到實際困難的群眾，深入走訪結對幫扶，能夠及時的有針對性地幫助解決；對因病

致貧的，通過社會保障、扶貧救濟、等渠道幫助解決；對生產路子不寬、致富無門的，協助其尋找致富項目，搞好他們的技能培訓，等等。

（二）積極開展服務活動，多為群眾辦實事辦好事。創先爭優活動要成為群眾滿意工程，必須把為群眾多辦實事好事擺在突出位置。我鎮在創先爭優活動中積極推動黨的惠民利民政策的落實。鼓勵有專長的黨員主動為群眾提供政策、信息、技術、法律等方面服務。同時開展黨員志愿者服務、黨員群眾服務日等活動，比如，我鎮興辦了農家書屋，提高了農村教育文化水平，為經濟社會發展提供智力支持；我鎮有一技之長的黨員，經常性深入農村指導農民提高種植養殖技術，加快致富步伐；我鎮還鼓勵所有黨員，在力所能及的范圍內，做一些服務群眾的事情，給群眾的生產生活帶來便利。

（三）公開承諾，建設新農村。我鎮要求全體黨員干部對各村情況隨時掌握，矛盾及時化解、作風立即轉變。首先在工作中把排查摸底與就地消化結合起來，充分利用遠程教育網絡，組織黨員干部學習上級文件精神，了解發展致富信息，摒棄了以往“等、靠、要”觀念，樹立自強自立的信心和勇氣，堅持自力更生、勤勞致富。其次抓技能培訓，定期組織農業技術人才到村進行蔬菜種植技術培訓班和勞動力就業培訓班，發動各村的種養能手向貧困戶傳授、講解實用

技術。通過面對面、點對面、點對點的辦法，為貧困戶提供致富信息。最后抓基礎設施，我鎮正在一步步籌集資金努力加強各村黨支部活動場所、基礎設施、文化室的建設。

愛是維系黨組織同人民群眾血肉聯系的感情紐帶，沒有對人民群眾真摯的愛，就不會產生對人民群眾深厚的情。我們要時刻把群眾的冷暖放在第一位，真實了解群眾的愿望、把握群眾的訴求，著力保障、改善民生，努力解民難、排民憂，想群眾之所想，急群眾之所急，通過提高服務質量、態度和工作效率，主動為群眾提供方便、快捷、貼心的服務，讓創先爭優活動的成果真正惠及老百姓，把改善民生的工作做扎實，讓老百姓滿意。這才是群眾喜歡的“創先爭優”。

第四篇：談對堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點的認識

談對堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點的認識

我國作為世界上最大的發展中國家，要實現經濟的又好又快發展，就必須增強危機意識，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。這是因為：

第一，把節約資源和保護環境作為轉變經濟發展方式的重要著力點，是可持續發展的本質要求。

首先，我國是人口眾多、人均自然資源不足的國家，各人均自然資源普遍低于世界平均水平。我國人均資源較少的基本國情決定了建設節約型社的必要性。其次，由于我國正處于工業化中期和農村人口大批向城市轉移的階段，加上經濟結構不合理、經濟增長過多地依靠投資和工業帶動，資源短缺制約經濟發展的矛盾日益突出，可持續發展受到嚴峻挑戰。要打破經濟發展的資源瓶頸，建設節約型社會勢在必行。其次，生態環境的形勢嚴峻，主要污染物排放量超過了環境承載能力。主要江河湖泊水質惡化，環境污染通過空氣、土壤、食物直接威脅人民群眾的健康甚至生命安全。可見，建設資源節約型、環境友好型社會，保護和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護環境和生態，才能促進我這經濟社會平穩較快持續發展。

第二，把節約資源和保護環境作為轉變經濟發展方式的重要著力點，是保障經濟安全和國家安全的要求。近年來，我國石油、礦產等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。加快建設資源節約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保經濟安全和國家安全有著重要意義。

。第三，把節約資源和保護環境作為轉變經濟發展方式的重要著力點，也是時代發展的要求。從上世紀六七十年代開始，德、美、日等工業發達國家大力發展循環經濟，以資源的高效利用和循環利用為核心，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。時至今日，國際社會已將經濟發展、社會進步和環境保護作為可持續發展的三大支柱。近年來，節約資源逐漸成為一種世界潮流，成為各國人民的共識。

建設資源節約型、環境友好型社會是一個長期的歷程，面臨的任務十分繁重和艱巨。我們必須緊緊抓住

發展機遇，積極應對各種挑戰，以更加堅定的意志，更加頑強的作風，更加扎實的工作，投身于建設中國特色社會主義的偉大實踐。