第一篇：招商引資實施方案
招商引資實施方案
為進一步突出招商引資、項目建設在當前我縣經濟工作中的重要地位和關鍵作用，積極落實“項目立縣、招商活縣、引資興縣”的發展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實現全年引進縣外資金12億元以上的工作目標，特制定本實施辦法。
一、招商引資確認
1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區域外，引進資金(含有形資產和無形資產)，新上項目，新辦企業和重組現有企業。不包括計劃內國家扶持資金和從國家及區市爭取的政策性資金項目。所引進資金性質的確認，由縣招商引資工作領導小組負責。
2、我縣鼓勵發展的招商引資項目為：符合我縣產業結構調整方向的農副產品和礦產品深加工、加工制造型、勞動密集型企業以及商貿流通、服務業企業和基礎設施項目，特別是具有高(科技含量高、財政貢獻率高、就業率高)、新(新技術、新工藝、新材料、新產品)、快(投資見效快、占領市場快)、好(經濟效益好、社會效益好、生態效益好)特點的項目。
二、目標責任
1、將全年任務分解到全縣15個鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)、66個縣直和中區市直單位，其中鄉鎮完成9億元，縣直和中區市直部門完成2．5億元。
2、繼續在縣級班子開展招商引資專項推進活動，縣級班子領導都要積極帶頭招商。按照縣級領導招商引資重點項目專項推進責任制的要求，每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組，年內必保引進一個500萬元以上的工業項目。
3、各鄉鎮和縣直各部門的主要領導為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務層層分解，逐級落實，形成全員參與招商，人人都有招商任務的責任體系。
4、進一步加強對招商引資工作的領導，縣招商引資工作領導小組負責指導全縣招商引資工作，組織對外招商引資活動，定期召開會議，溝通情況，及時解決投資項目中的有關困難和問題。
5、加強督促檢查，由縣招商局負責組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項督查，半年一次考核，適時舉行拉練觀摩。
三、招商方式
1、平臺招商。發揮工業園區在土地儲備和各種基礎設施配套完善的現有優勢，打破行政區域限制，積極推行“異地辦工業”政策，凡新引進的縣外企業，可以跨鄉鎮向工業園區集中。鼓勵鄉鎮和部門引來的項目落戶到工業園區，對鄉鎮引進園區的項目列入鄉鎮的統計范圍和考核指標，實現稅收歸鄉鎮財政調控。
2、定向招商。瞄準東北、環渤海、長三角和珠三角等發達地區的產業轉移，組建專業招商小分隊，帶項目、定目標、包經費、常年開展上門招商項目推介活動。同時，要選派政治素質高、業務能力強的干部到發達地區掛職招商。
3、產業招商。發揮現有的主導產業優勢，著重抓好玉米深加工、畜產品深加工、蔬菜精細加工、鐵精粉深加工、膨潤土深加工等資源型產業項目的招商引資，拉長產業鏈條，提升產業檔次；利用現有的中小型加工制造企業基礎，著重抓好嫁接、合作、聯合重組項目的招商引資，促進加工制造型企業做大做強，形成產業規模。
4、以商招商。充分利用我縣外來投資商的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。
5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發和推介工作。發改局、經貿局和招商局要依據國家產業政策和外商投資熱點，認真做好項目前期工作，科學論證儲備一批吸引力強、牽動力大、事關全縣發展的項目，確保我縣招商項目庫要保持在150個項目以上。
6、懸賞招商。確定5—10個投資額較大的重點招商項目，實行懸賞招商，每個項目獎勵30萬一100萬元。由縣發改局制定具體方案并組織實施。
四、優惠政策
1、對新引進的生產經營性企業(礦山、采選企業除外)享受國家和自治區關于西部大開發和振興東北老工業基地的各項優惠政策。
2、新辦工業企業(礦山、采選企業除外)固定資產投資額在500萬元以上的，自投產之日起，營業稅地方留成部分兩年內按實繳數20％由財政返還，增值稅、所得稅縣內留成部分兩年內按實際上繳額由財政予以全部返還，第3-5年減半返還企業，用于扶持獎勵企業發展。投資額在1000萬元以上、5000萬元以上的，自投產之日起，除享受上述政策外，所繳納的所得稅享受地方留成部分8年、10年先征后返的優惠政策。
3、新引進的工業項目使用土地，凡符合進駐工業園區條件的招商企業，可實行零地價，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業投產后由縣財政返還。
4、新引進的固定資產投資1000萬元以上的工業加工類項目和縣里確定的重點工業項目，需依托當地資源的根據國家有關法律規定，優先考慮資源配置。
5、外來投資企業在執行上述優惠政策過程中，遇有特殊情況，經縣招商引資工作領導小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規模較大、效益較高的招商企業，可給予特殊的優惠政策。
五、激勵機制
1、獎勵范圍：縣內外的自然人、法人和其他組織(包括縣內機關企事業單位及工作人員和外來客商)，在招商引資上做出貢獻的，經確認后，均按本辦法有關規定給予獎勵。
2、獎勵標準：按照引進項目的首期固定資產投資額和投產后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。①投資500萬元以下，納稅50萬元以上的，按投資額的1‰和上繳稅金的2％獎勵；②投資500萬元(含500萬元)一一1000萬元，納稅100萬元以上的，按投資額的2‰和上繳稅金2．5％獎勵；③投資1000萬元(含1000萬元)一一2000萬元，納稅200萬元以上的，按投資額的3‰和上繳稅金3％獎勵；④投資2000萬元(合2000萬元)一一5000萬元，納稅500萬元以上的，按投資額的4‰和上繳稅金3．5％獎勵；⑤投資5000萬元以上(含5000萬元)，納稅1000萬元以上的，按投資額的5‰和上繳稅金4％獎勵。
3、獎勵程序：引資人應當在招商引資事項進入意向協議時報招商局備案，項目實施后申報獎勵確認，并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請，填寫《招商引資獎勵申報審批表》，提交投資者身份證明、投資企業營業執照、引進資金協議、銀行進帳憑證、設備價值評估報告、上繳稅金證明等有關材料。采取分步授獎的辦法，引進項目開工后，即予以獎金的20％獎勵，建成投產后予以獎金40％的獎勵，實現稅金后予以獎金40％的獎勵。
4、招商引資獎勵實行屬地管理，由項目受益地區或單位提供獎金，縣招商引資工作領導小組統一組織實施。
5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關干部在招商引資中取得突出成績的，經組織部門考核后，優先提拔使用，一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇，副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇，正科級干部可比照副處級提高工資待遇。
6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內容。對完成任務指標的，年底按鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)和部門的引資實績排序，對成績突出的予以表獎，授予招商引資先進單位稱號，獎金為0．4萬元一一1．2萬元。對未完成任務指標的鄉鎮和部門，單位當年不評為實績突出，個人不評優、不晉級、不提拔。
六、優化環境
1、建立招商引資項目聯席會議和聯合辦公制度，對重點招商項目實行一站式辦公，有關部門當場不能辦結的事項，必須在2個工作日內辦理完畢，需上報審批的必須在3個工作日內會同企業上報上級主管部門。
2、對招商企業實施“一條龍”服務，招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關審批工作；已經達成投資協議的，所需一切證照手續和有關批準手續全部代為辦理；負責協調投資人在生產經營活動中提出的需要有關單位出面辦理的事宜。
3、對重點投資企業進行掛牌保護，實行半封閉式管理，由紀檢監察部門和改善投資環境辦公室監督落實。
4、嚴格控制針對企業的各種行政檢查，任何單位進入企業檢查必須持有縣改善投資環境辦公室簽發的《檢查企業批準通知書》。處罰程序明確為：任何部門首次進入企業檢查不準進行行政處罰，可對企業進行警告，提出限期整改要求，對整改不力確需處罰的，須經縣改善投資環境領導小組批準。對上級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協調，并把協調結果作為實績考核的重要內容。
5、縣改善投資環境辦公室負責清理行政事業性收費項目，并建立實施企業收費明白卡制度，年初一次審核確定行政事業性收費目錄，未列入收費目錄的一律不得進入企業收費。
6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結果，各職能部門一律不得擅自設立和恢復已經明令取締的審批項目。
7、各行政執法部門都要對改善投資環境做出公開承諾，按公開承諾的辦理標準和辦結時限為招商企業提供服務。
8、建立外商投資企業綠色通行證制度。對投資額達到1000萬元以上的招商企業，由縣改善投資環境辦公室、招商局、經貿局；交通局聯合審發企業公務用車道路通行證，縣內各收費站、檢查站等對持證車輛不得收費。
9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業正常生產經營秩序的違法犯罪行為。此項工作由縣公安局牽頭，協調技術監督局、工商局、衛生局等部門負責落實。
10、對不按規定程序進入企業進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環境辦公室予以通報批評，影響較壞的對部門主要領導給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規定由縣政府將其違規情況通報其上級主管部門并建議調整工作崗位或調離寧城。
第二篇：招商引資實施方案
獨發［2011］ 號
關于印發《獨樹鎮2011招商引資 項目建設工作實施方案》的通知
各單位，各行政村：
經鎮黨委、政府研究，現將《獨樹鎮2011招商引資項目建設工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共獨樹鎮委員會 獨樹鎮人民政府 2011年3月6日
23同時實行招商引資工作“一把手”負總責制度，形成分管領導具體負責，鎮直單位、各行政村積極參與、齊抓共管的良好招商引資格局。
2、營造招商氛圍。通過對全鎮資源優勢、投資發展重點、優惠政策整理包裝，印制獨樹投資指南等，廣泛營造輿論，強力宣傳推介；各單位、各行政村也要想辦法、出思路，積極參與宣傳獨樹、推介獨樹招商工作中去，形成人人支持、服務、參與招商引資的良好氛圍。
3、創新招商舉措。鎮黨委政府采取主要領導輪流外出招商引資制度，通過向獨樹籍在外人士發函、拜訪、集中聯誼懇談等辦法，引導成功人士回鄉創業；各單位、各行政村要認真捕捉招商信息，積極同本村、本系統成功人士加強聯絡，共同推動全鎮招商引資工作。
4、優化投資環境。一是加強跟蹤服務，凡引進的項目要實行掛牌跟蹤服務，由鎮黨委政府抽調1-2名人員實行全方位、全天候、全過程跟蹤服務，凡客商需要辦理的有關手續，都由跟蹤服務人員認真負責協調辦理；二是加大整治力度，努力營造高效率的辦事環境和營造公平公正的執法環境。對影響客商投資環境、侵害客商
引進固定資產投資在500-1000萬元的，且當年固定資產投資達500萬元以上的，將按比例給予1000-3000元不等的獎勵，（以上獎勵以縣招商引資考評辦公室認定的數字為準）；500萬元以下的投資項目，鎮政府將按比例計算完成招商引資任務數字，適當給予獎勵。（以上獎勵在項目竣工后實施，且與各單位、行政村目標任務不重復實施）
3、招商引資任務完成情況作為全鎮各單位、行政村的年終考評的重要考核內容和指標之一。對各單位、行政村完成情況實行百分制考核，具體考核細則參照行政村目標管理考評辦法。對于未完成招商引資任務的行政村在扣除其目標考核分值的基礎上，將按照完成比例進行經濟處罰；沒有實質性進展的，給予每單位3000元的經濟處罰。
主題詞：經濟工作 招商引資 方案 通知 獨樹鎮黨政辦公室 2011年3月6日印制
（共印 份）
第三篇：招商引資實施方案
招商引資實施方案
為進一步突出招商引資、項目建設在當前我縣經濟工作中的重要地位和關鍵作用，積極落實“項目立縣、招商活縣、引資興縣”的發展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實現全年引進縣外資金12億元以上的工作目標，特制定本實施辦法。
一、招商引資確認
1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區域外，引進資金(含有形資產和無形資產)，新上項目，新辦企業和重組現有企業。不包括計劃內國家扶持資金和從國家及區市爭取的政策性資金項目。所引進資金性質的確認，由縣招商引資工作領導小組負責。
2、我縣鼓勵發展的招商引資項目為：符合我縣產業結構調整方向的農副產品和礦產品深加工、加工制造型、勞動密集型企業以及商貿流通、服務業企業和基礎設施項目，特別是具有高(科技含量高、財政貢獻率高、就業率高)、新(新技術、新工藝、新材料、新產品)、快(投資見效快、占領市場快)、好(經濟效益好、社會效益好、生態效益好)特點的項目。
二、目標責任
1、將全年任務分解到全縣15個鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)、66個縣直和中區市直單位，其中鄉鎮完成9億元，縣直和中區市直部門完成2．5億元。
2、繼續在縣級班子開展招商引資專項推進活動，縣級班子領導都要積極帶頭招商。按照縣級領導招商引資重點項目專項推進責任制的要求，每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組，年內必保引進一個500萬元以上的工業項目。
3、各鄉鎮和縣直各部門的主要領導為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務層層分解，逐級落實，形成全員參與招商，人人都有招商任務的責任體系。
4、進一步加強對招商引資工作的領導，縣招商引資工作領導小組負責指導全縣招商引資工作，組織對外招商引資活動，定期召開會議，溝通情況，及時解決投資項目中的有關困難和問題。
5、加強督促檢查，由縣招商局負責組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項督查，半年一次考核，適時舉行拉練觀摩。
三、招商方式
1、平臺招商。發揮工業園區在土地儲備和各種基礎設施配套完善的現有優勢，打破行政區域限制，積極推行“異地辦工業”政策，凡新引進的縣外企業，可以跨鄉鎮向工業園區集中。鼓勵鄉鎮和部門引來的項目落戶到工業園區，對鄉鎮引進園區的項目列入鄉鎮的統計范圍和考核指標，實現稅收歸鄉鎮財政調控。
2、定向招商。瞄準東北、環渤海、長三角和珠三角等發達地區的產業轉移，組建專業招商小分隊，帶項目、定目標、包經費、常年開展上門招商項目推介活動。同時，要選派政治素質高、業務能力強的干部到發達地區掛職招商。
3、產業招商。發揮現有的主導產業優勢，著重抓好玉米深加工、畜產品深加工、蔬菜精細加工、鐵精粉深加工、膨潤土深加工等資源型產業項目的招商引資，拉長產業鏈條，提升產業檔次；利用現有的中小型加工制造企業基礎，著重抓好嫁接、合作、聯合重組項目的招商引資，促進加工制造型企業做大做強，形成產業規模。
4、以商招商。充分利用我縣外來投資商的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。
5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發和推介工作。發改局、經貿局和招商局要依據國家產業政策和外商投資熱點，認真做好項目前期工作，科學論證儲備一批吸引力強、牽動力大、事關全縣發展的項目，確保我縣招商項目庫要保持在150個項目以上。
6、懸賞招商。確定5—10個投資額較大的重點招商項目，實行懸賞招商，每個項目獎勵30萬一100萬元。由縣發改局制定具體方案并組織實施。
四、優惠政策
1、對新引進的生產經營性企業(礦山、采選企業除外)享受國家和自治區關于西部大開發和振興東北老工業基地的各項優惠政策。
2、新辦工業企業(礦山、采選企業除外)固定資產投資額在500萬元以上的，自投產之日起，營業稅地方留成部分兩年內按實繳數20％由財政返還，增值稅、所得稅縣內留成部分兩年內按實際上繳額由財政予以全部返還，第3-5年減半返還企業，用于扶持獎勵企業發展。投資額在1000萬元以上、5000萬元以上的，自投產之日起，除享受上述政策外，所繳納的所得稅享受地方留成部分8年、10年先征后返的優惠政策。
3、新引進的工業項目使用土地，凡符合進駐工業園區條件的招商企業，可實行零地價，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業投產后由縣財政返還。
4、新引進的固定資產投資1000萬元以上的工業加工類項目和縣里確定的重點工業項目，需依托當地資源的根據國家有關法律規定，優先考慮資源配置。
5、外來投資企業在執行上述優惠政策過程中，遇有特殊情況，經縣招商引資工作領導小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規模較大、效益較高的招商企業，可給予特殊的優惠政策。
五、激勵機制
1、獎勵范圍：縣內外的自然人、法人和其他組織(包括縣內機關企事業單位及工作人員和外來客商)，在招商引資上做出貢獻的，經確認后，均按本辦法有關規定給予獎勵。
2、獎勵標準：按照引進項目的首期固定資產投資額和投產后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。①投資500萬元以下，納稅50萬元以上的，按投資額的1‰和上繳稅金的2％獎勵；②投資500萬元(含500萬元)一一1000萬元，納稅100萬元以上的，按投資額的2‰和上繳稅金2．5％獎勵；③投資1000萬元(含1000萬元)一一2000萬元，納稅200萬元以上的，按投資額的3‰和上繳稅金3％獎勵；④投資2000萬元(合2000萬元)一一5000萬元，納稅500萬元以上的，按投資額的4‰和上繳稅金3．5％獎勵；⑤投資5000萬元以上(含5000萬元)，納稅1000萬元以上的，按投資額的5‰和上繳稅金4％獎勵。
3、獎勵程序：引資人應當在招商引資事項進入意向協議時報招商局備案，項目實施后申報獎勵確認，并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請，填寫《招商引資獎勵申報審批表》，提交投資者身份證明、投資企業營業執照、引進資金協議、銀行進帳憑證、設備價值評估報告、上繳稅金證明等有關材料。采取分步授獎的辦法，引進項目開工后，即予以獎金的20％獎勵，建成投產后予以獎金40％的獎勵，實現稅金后予以獎金40％的獎勵。
4、招商引資獎勵實行屬地管理，由項目受益地區或單位提供獎金，縣招商引資
工作領導小組統一組織實施。
5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關干部在招商引資中取得突出成績的，經組織部門考核后，優先提拔使用，一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇，副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇，正科級干部可比照副處級提高工資待遇。
6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內容。對完成任務指標的，年底按鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)和部門的引資實績排序，對成績突出的予以表獎，授予招商引資先進單位稱號，獎金為0．4萬元一一1．2萬元。對未完成任務指標的鄉鎮和部門，單位當年不評為實績突出，個人不評優、不晉級、不提拔。
六、優化環境
1、建立招商引資項目聯席會議和聯合辦公制度，對重點招商項目實行一站式辦公，有關部門當場不能辦結的事項，必須在2個工作日內辦理完畢，需上報審批的必須在3個工作日內會同企業上報上級主管部門。
2、對招商企業實施“一條龍”服務，招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關審批工作；已經達成投資協議的，所需一切證照手續和有關批準手續全部代為辦理；負責協調投資人在生產經營活動中提出的需要有關單位出面辦理的事宜。
3、對重點投資企業進行掛牌保護，實行半封閉式管理，由紀檢監察部門和改善投資環境辦公室監督落實。
4、嚴格控制針對企業的各種行政檢查，任何單位進入企業檢查必須持有縣改善投資環境辦公室簽發的《檢查企業批準通知書》。處罰程序明確為：任何部門首
次進入企業檢查不準進行行政處罰，可對企業進行警告，提出限期整改要求，對整改不力確需處罰的，須經縣改善投資環境領導小組批準。對上級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協調，并把協調結果作為實績考核的重要內容。
5、縣改善投資環境辦公室負責清理行政事業性收費項目，并建立實施企業收費明白卡制度，年初一次審核確定行政事業性收費目錄，未列入收費目錄的一律不得進入企業收費。
6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結果，各職能部門一律不得擅自設立和恢復已經明令取締的審批項目。
7、各行政執法部門都要對改善投資環境做出公開承諾，按公開承諾的辦理標準和辦結時限為招商企業提供服務。
8、建立外商投資企業綠色通行證制度。對投資額達到1000萬元以上的招商企業，由縣改善投資環境辦公室、招商局、經貿局；交通局聯合審發企業公務用車道路通行證，縣內各收費站、檢查站等對持證車輛不得收費。
9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業正常生產經營秩序的違法犯罪行為。此項工作由縣公安局牽頭，協調技術監督局、工商局、衛生局等部門負責落實。
10、對不按規定程序進入企業進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環境辦公室予以通報批評，影響較壞的對部門主要領導給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規定由縣政府將其違規情況通報其上級主管部門并建議調整工作崗位或調離寧城。
第四篇：2016最新招商引資工作實施方案
2016最新招商引資工作實施方案