第一篇：**區2005年招商引資實施方案

～年是我市三年“項目建設年”的第一年，也是我市實施全民招商，全社會抓項目戰略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區的任務，動員全區力量，加大工作力度，把招商引資上項目工作抓緊、抓實，特制定本方案。

一、指導思想

以區委“構建金三角，再造新xx”的戰略目標為指導，主動適應經濟全球化和入世的新形勢,進一步解放思想，與時俱進。深入貫徹《鶴崗市～年招商引資工作方案》，在招商引資上項目上實現重大突破，是我區經濟總量上規模、上水平的戰略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合，強化招商引資第一要事，以“項目建設年”為契機，突出攻大項目、抓大投入，全面提升招商引資水平，確保全年招商引資任務的順利的完成。

二、組織領導

為確保招商引資工作的順利完成，特成立招商引資工作領導小組及辦公室。（辦公室設在區經貿局）

組長：

副組長：

成員：

領導小組的職責是：確定全區招商引資工作的總體部署、工作措施、推進措施，解決招商引資工作中的重點難點，定期聽取各部、委、辦、局招商引資進展情況的匯報。

辦公室主任：

副主任：

成員：經貿局全體成員

辦公室主要職責是：匯報全區招商引資進展情況，及時向區招商引資領導小組匯報；綜合全區招商引資工作情況，及時向上級部門反映；協調招商引資工作中的有關問題。

三、工作目標

（一）招商引資金額：確保完成8000萬元，力爭完成9000萬元。

（二）實施12510工程：

即：億元以上的項目1個；5000萬元以上項目2個；1000萬元以上項目5個；100萬元以上項目10個。

四、任務分解

（一）招商引資目標任務按照全民招商的要求，具體分解到每個人，同時按照戰線與部門雙重管理要求，戰線領導要對所管部門的招商引資工作負具體責任；部門領導要對本部門工作人員的招商引資工作負具體責任。

（二）xx區招商引資任務分解表（略）

單位：萬元

注：其他機關工作人員的招商引資任務為：副科級以上25萬元，科員10萬元。

（三）12510項目工程任務分解表（略）

（四）重點項目推進落實任務分解表（略）

五、推進措施

（一）辟建工業園區,搭建發展平臺，靠園區推進

為加快我區經濟的大發展、快發展，借鑒各地區發展的成功經驗，辟建占地面積100萬公頃的工業園，通過園區的功能、園區的環境、園區的政策、園區的效應大力開展招商引資工作。今年一是搞好園區的整體規劃工作。二是做好三通一平的有關工作。三是力爭2—3戶企業入住園區。

（二）加強組織領導，目標任務到人，靠機制推進

按照市政府三年“項目建設年”的總體要求，在全市各部門開展全民大招商工作。為完成我區的招商引資工作目標，一是加強組織領導，成立招商引資領導小組。二是部門要用70％的精力、人力抓招商引資工作。三是要明確目標任務，人人盯住項目、人人有責任、人人有目標的發展機制。四是要制定招商引資優惠政策，同時要制定內部考評辦法，以政策、考評來推進招商引資工作。

（三）突出重點項目，明確落實責任，靠服務推進

突出重點、落實責任，對重點項目要加大推進工作力度，每個重點項目要指派一名領導主抓，一套班子推進、一條龍服務、一抓到底的工作機制，以確保重點項目如期建成，盡快達產達效。

（四）優化人文環境，轉變工作思路，靠環境推進

要樹立“投資環境就是生產力”，“你發財、我發展”的雙贏觀念，形成領導、部門、人人是招商主體的招商引資氛圍。要從搶抓機遇入手，從主動服務入手，從廣泛聯系入手，從學習政策、提高素質入手，齊抓共管，創建優良的招商引資環境，達到人人是環境、處處時時是環境的新局面。

（五）親商、安商、富商，靠以商招商推進

現有區屬企業是我區經濟發展的基礎，在加大招商引資工作力度的同時，一是要加大對區屬企業服務支持力度，真正做到親商、安商、富商。二是要發揮現有企業的潛力，通過老板的各種社會關系，實現以商招商。

（六）拓寬信息渠道，加大廣泛聯系，靠信息推進

信息的來源、信息的收集、信息的暢通，是我區招商引資的一項重要基礎工作。要通過多種渠道、多種方式、多種關系實現信息暢通，每個人都要建立聯系卡、確立聯系方式，要在全區開展引來一個客商，提供一條信息，提出一條意見的“三個一”活動。

（七）創新招商方式，多路開展招商，靠創新推進

要轉變認識、創新招商思路。既要招外商，也要引內資。在招商方式上，按照市場化、現代化的要求，開展專業招商、網上招商、項目招商，要走出去、請進來，要建立友好區縣，確定招商基地，通過多路招商，上大項目、引大企業，實現我區經濟的騰飛。

第二篇：區招商局2014招商引資工作實施方案

**區招商局關于2014招商引資工作的實施方案

實施更加積極主動的對外開放戰略，提高招商質量和水平，對于加快轉方式調結構、實現老工業區新的轉型發展具有十分重要的戰略意義，對**未來一個時期的發展具有決定性的意義。為此，制定如下意見。

一、明確指導思想。堅持以科學發展觀為指導，按照“發展、實干”和“以項目

建設為綱”的總體要求，堅定不移地把招商作為經濟工作的重中之重來抓，堅定不移地依靠招商推動經濟調整和產業轉型升級，努力在提升招商規模層次上實現新突破，在構建招商平臺建設上實現新進展，在打造招商比較優勢上取得新成效，務求在更高起點上開創招商工作新局面，切實提高綜合競爭力，為加快建成更高水平、更高質量的全面小康社會提供有力保障。

二、確定任務目標。全區實際到位外來投資額年增長幅度不低于30%，3-5年內，占固定資產投資額的比重爭取達到30%左右。其中，利用外資額占實際到位外來投資額的25%以上，年均增長幅度不低于25%。每年新引進一批過億元、過5億元、過10億元以上項目，實現新開工億元以上項目總數同比增長20%以上。進一步提高招商質量，戰略性新興產業和優勢傳統產業占工業招商額的比重達到80%以上。目標任務分解落實到各鎮街開發區以及各專業化招商團隊、其他經濟社會發展部門。

三、突出重點產業。按照國家產業政策，結合全區產業發展規劃和結構調整重點，扎實推進“雙輪驅動”，找準招商的“業態”，著力發展環境友好型、資源節約型產業，屏蔽化工、鋼鐵等高污染、高耗能產業，圍繞培育壯大汽車配件、泵類、電機、電器、化工機械、減速機、礦機、鑄造等高端裝備制造業，特種功能新材料、新型建筑材料、化工新材料、耐火新材料、紡織新材料等新材料產業和電子信息、高端紡織輕工業等戰略型新興產業，改造提升陶瓷琉璃傳統產業，積極開展產業招商。重點引進既服務生產、又對轉方式調結構具有重大輻射帶動作用的現代高端服務業項目。深入研究國際國內產業轉移趨勢，瞄準世界500強、國內500強企業，瞄準大型中央省屬企業、大型民營企業和上市公司，著力引進一批投資規模大、科技含量高、發展前景好、財政貢獻率大的項目。

四、瞄準重點區域。引進外資瞄準“兩洲（美洲、歐洲）、兩國（日本、韓國）、兩地（香港、臺灣）”，對美洲招商，以美加為中心，以跨國并購、高新技術、現代服務業等項目為重點；對歐洲招商，以德國為中心，以汽車制造、機電裝備等項目為重點；對日韓招商，以汽車及零部件、現代制造業等項目為重點；對港臺招商，以上市融資、商業地產、基礎設施等項目為重點。引進內資瞄準長三角、珠三角、首都經濟圈、福建省等經濟發達地區及部分產業集中度高、與我區產業關系密切的區域，進一步明確招商引資重點城市，積極開展定向招商。

五、創新招商方式。堅持專業化招商方向，進一步加大項目專業化包裝策劃力度，開展專業化對外宣傳推介，最大限度地提高引進大項目、好項目的成功率。充分挖掘和發揮我區老工業基地的優勢，把產業鏈招商作為工業領域招商的主攻方向，以行業優勢企業為主導，加強對重點產業鏈的分析梳理，找準薄弱環節和關鍵需求，策劃引進產業鏈項目，引領產業向高端、高附加值方向延伸。由區經信局牽頭首批篩選具備條件的50家企業，鼓勵“以企引企、以商招商”，引導支持優勢骨干企業篩選論證項目，主動與國內外大企業和科研院所對接，引導企業通過增資擴股以及引進關聯配套企業等方式，增加在我區的投資。區商務局、區招商一局及臺辦、僑辦、外辦等部門和單位，要發揮各自優勢，按照市場化、專業化思路，在重點國家和國內重點地區，選好、建好招商代表和代理機構，積極開展中介招商和代理招商活動。同時，借助會展招商、網絡招商等方式，廣泛拓寬對外招商渠道。建立和完善國內外大企業、上市公司投資信息檔案，及時了解掌握國家對重要產業、重大項目的審批信息，多渠道收集有價值的投資信息，進一步拓展招商空間。

六、加強園區建設。各類園區是招商的重要載體和平臺。充分利用國家開展低丘緩坡開發利用試點、進行土地利用總體規劃中期評估調整的機遇，優化我區重點園區規劃布局，重點規劃以開發區、白塔鎮為主的新區工業區高檔裝備制造園區；以石馬鎮五陽湖為主的**新城區、生態旅游度假區；以南部四鎮和石門景區、嶺西景區為主的現代農業區，集聚土地、資金等優質要素和重要資源，集中人力、物力，高水平地規劃建設重點功能區，打造一批承載能力強的招商平臺。按照“大項目進園區”的原則，由區經信局牽頭首批篩選20家企業，實施“企業進園區搬遷提升工程”，配套政策措施，通過招商嫁接改造，搬遷提升，推動優質項目和高端產業向園區聚集，切實把符合產業政策、投資強度大、經濟效益好、帶動作用強的大項目引到園區，促進產業集群發展。由區發改局牽頭，研究“飛地經濟”管理辦法，樹立

第三篇：招商引資實施方案

獨發［2011］ 號

關于印發《獨樹鎮2011招商引資 項目建設工作實施方案》的通知

各單位，各行政村：

經鎮黨委、政府研究，現將《獨樹鎮2011招商引資項目建設工作實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共獨樹鎮委員會 獨樹鎮人民政府 2011年3月6日

23同時實行招商引資工作“一把手”負總責制度，形成分管領導具體負責，鎮直單位、各行政村積極參與、齊抓共管的良好招商引資格局。

2、營造招商氛圍。通過對全鎮資源優勢、投資發展重點、優惠政策整理包裝，印制獨樹投資指南等，廣泛營造輿論，強力宣傳推介；各單位、各行政村也要想辦法、出思路，積極參與宣傳獨樹、推介獨樹招商工作中去，形成人人支持、服務、參與招商引資的良好氛圍。

3、創新招商舉措。鎮黨委政府采取主要領導輪流外出招商引資制度，通過向獨樹籍在外人士發函、拜訪、集中聯誼懇談等辦法，引導成功人士回鄉創業；各單位、各行政村要認真捕捉招商信息，積極同本村、本系統成功人士加強聯絡，共同推動全鎮招商引資工作。

4、優化投資環境。一是加強跟蹤服務，凡引進的項目要實行掛牌跟蹤服務，由鎮黨委政府抽調1-2名人員實行全方位、全天候、全過程跟蹤服務，凡客商需要辦理的有關手續，都由跟蹤服務人員認真負責協調辦理；二是加大整治力度，努力營造高效率的辦事環境和營造公平公正的執法環境。對影響客商投資環境、侵害客商

引進固定資產投資在500-1000萬元的，且當年固定資產投資達500萬元以上的，將按比例給予1000-3000元不等的獎勵，（以上獎勵以縣招商引資考評辦公室認定的數字為準）；500萬元以下的投資項目，鎮政府將按比例計算完成招商引資任務數字，適當給予獎勵。（以上獎勵在項目竣工后實施，且與各單位、行政村目標任務不重復實施）

3、招商引資任務完成情況作為全鎮各單位、行政村的年終考評的重要考核內容和指標之一。對各單位、行政村完成情況實行百分制考核，具體考核細則參照行政村目標管理考評辦法。對于未完成招商引資任務的行政村在扣除其目標考核分值的基礎上，將按照完成比例進行經濟處罰；沒有實質性進展的，給予每單位3000元的經濟處罰。

主題詞：經濟工作 招商引資 方案 通知 獨樹鎮黨政辦公室 2011年3月6日印制

（共印 份）

第四篇：招商引資實施方案

招商引資實施方案

為進一步突出招商引資、項目建設在當前我縣經濟工作中的重要地位和關鍵作用，積極落實“項目立縣、招商活縣、引資興縣”的發展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實現全年引進縣外資金12億元以上的工作目標，特制定本實施辦法。

一、招商引資確認

1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區域外，引進資金(含有形資產和無形資產)，新上項目，新辦企業和重組現有企業。不包括計劃內國家扶持資金和從國家及區市爭取的政策性資金項目。所引進資金性質的確認，由縣招商引資工作領導小組負責。

2、我縣鼓勵發展的招商引資項目為：符合我縣產業結構調整方向的農副產品和礦產品深加工、加工制造型、勞動密集型企業以及商貿流通、服務業企業和基礎設施項目，特別是具有高(科技含量高、財政貢獻率高、就業率高)、新(新技術、新工藝、新材料、新產品)、快(投資見效快、占領市場快)、好(經濟效益好、社會效益好、生態效益好)特點的項目。

二、目標責任

1、將全年任務分解到全縣15個鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)、66個縣直和中區市直單位，其中鄉鎮完成9億元，縣直和中區市直部門完成2．5億元。

2、繼續在縣級班子開展招商引資專項推進活動，縣級班子領導都要積極帶頭招商。按照縣級領導招商引資重點項目專項推進責任制的要求，每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組，年內必保引進一個500萬元以上的工業項目。

3、各鄉鎮和縣直各部門的主要領導為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務層層分解，逐級落實，形成全員參與招商，人人都有招商任務的責任體系。

4、進一步加強對招商引資工作的領導，縣招商引資工作領導小組負責指導全縣招商引資工作，組織對外招商引資活動，定期召開會議，溝通情況，及時解決投資項目中的有關困難和問題。

5、加強督促檢查，由縣招商局負責組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項督查，半年一次考核，適時舉行拉練觀摩。

三、招商方式

1、平臺招商。發揮工業園區在土地儲備和各種基礎設施配套完善的現有優勢，打破行政區域限制，積極推行“異地辦工業”政策，凡新引進的縣外企業，可以跨鄉鎮向工業園區集中。鼓勵鄉鎮和部門引來的項目落戶到工業園區，對鄉鎮引進園區的項目列入鄉鎮的統計范圍和考核指標，實現稅收歸鄉鎮財政調控。

2、定向招商。瞄準東北、環渤海、長三角和珠三角等發達地區的產業轉移，組建專業招商小分隊，帶項目、定目標、包經費、常年開展上門招商項目推介活動。同時，要選派政治素質高、業務能力強的干部到發達地區掛職招商。

3、產業招商。發揮現有的主導產業優勢，著重抓好玉米深加工、畜產品深加工、蔬菜精細加工、鐵精粉深加工、膨潤土深加工等資源型產業項目的招商引資，拉長產業鏈條，提升產業檔次；利用現有的中小型加工制造企業基礎，著重抓好嫁接、合作、聯合重組項目的招商引資，促進加工制造型企業做大做強，形成產業規模。

4、以商招商。充分利用我縣外來投資商的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。

5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發和推介工作。發改局、經貿局和招商局要依據國家產業政策和外商投資熱點，認真做好項目前期工作，科學論證儲備一批吸引力強、牽動力大、事關全縣發展的項目，確保我縣招商項目庫要保持在150個項目以上。

6、懸賞招商。確定5—10個投資額較大的重點招商項目，實行懸賞招商，每個項目獎勵30萬一100萬元。由縣發改局制定具體方案并組織實施。

四、優惠政策

1、對新引進的生產經營性企業(礦山、采選企業除外)享受國家和自治區關于西部大開發和振興東北老工業基地的各項優惠政策。

2、新辦工業企業(礦山、采選企業除外)固定資產投資額在500萬元以上的，自投產之日起，營業稅地方留成部分兩年內按實繳數20％由財政返還，增值稅、所得稅縣內留成部分兩年內按實際上繳額由財政予以全部返還，第3-5年減半返還企業，用于扶持獎勵企業發展。投資額在1000萬元以上、5000萬元以上的，自投產之日起，除享受上述政策外，所繳納的所得稅享受地方留成部分8年、10年先征后返的優惠政策。

3、新引進的工業項目使用土地，凡符合進駐工業園區條件的招商企業，可實行零地價，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業投產后由縣財政返還。

4、新引進的固定資產投資1000萬元以上的工業加工類項目和縣里確定的重點工業項目，需依托當地資源的根據國家有關法律規定，優先考慮資源配置。

5、外來投資企業在執行上述優惠政策過程中，遇有特殊情況，經縣招商引資工作領導小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規模較大、效益較高的招商企業，可給予特殊的優惠政策。

五、激勵機制

1、獎勵范圍：縣內外的自然人、法人和其他組織(包括縣內機關企事業單位及工作人員和外來客商)，在招商引資上做出貢獻的，經確認后，均按本辦法有關規定給予獎勵。

2、獎勵標準：按照引進項目的首期固定資產投資額和投產后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。①投資500萬元以下，納稅50萬元以上的，按投資額的1‰和上繳稅金的2％獎勵；②投資500萬元(含500萬元)一一1000萬元，納稅100萬元以上的，按投資額的2‰和上繳稅金2．5％獎勵；③投資1000萬元(含1000萬元)一一2000萬元，納稅200萬元以上的，按投資額的3‰和上繳稅金3％獎勵；④投資2000萬元(合2000萬元)一一5000萬元，納稅500萬元以上的，按投資額的4‰和上繳稅金3．5％獎勵；⑤投資5000萬元以上(含5000萬元)，納稅1000萬元以上的，按投資額的5‰和上繳稅金4％獎勵。

3、獎勵程序：引資人應當在招商引資事項進入意向協議時報招商局備案，項目實施后申報獎勵確認，并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請，填寫《招商引資獎勵申報審批表》，提交投資者身份證明、投資企業營業執照、引進資金協議、銀行進帳憑證、設備價值評估報告、上繳稅金證明等有關材料。采取分步授獎的辦法，引進項目開工后，即予以獎金的20％獎勵，建成投產后予以獎金40％的獎勵，實現稅金后予以獎金40％的獎勵。

4、招商引資獎勵實行屬地管理，由項目受益地區或單位提供獎金，縣招商引資工作領導小組統一組織實施。

5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關干部在招商引資中取得突出成績的，經組織部門考核后，優先提拔使用，一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇，副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇，正科級干部可比照副處級提高工資待遇。

6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內容。對完成任務指標的，年底按鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)和部門的引資實績排序，對成績突出的予以表獎，授予招商引資先進單位稱號，獎金為0．4萬元一一1．2萬元。對未完成任務指標的鄉鎮和部門，單位當年不評為實績突出，個人不評優、不晉級、不提拔。

六、優化環境

1、建立招商引資項目聯席會議和聯合辦公制度，對重點招商項目實行一站式辦公，有關部門當場不能辦結的事項，必須在2個工作日內辦理完畢，需上報審批的必須在3個工作日內會同企業上報上級主管部門。

2、對招商企業實施“一條龍”服務，招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關審批工作；已經達成投資協議的，所需一切證照手續和有關批準手續全部代為辦理；負責協調投資人在生產經營活動中提出的需要有關單位出面辦理的事宜。

3、對重點投資企業進行掛牌保護，實行半封閉式管理，由紀檢監察部門和改善投資環境辦公室監督落實。

4、嚴格控制針對企業的各種行政檢查，任何單位進入企業檢查必須持有縣改善投資環境辦公室簽發的《檢查企業批準通知書》。處罰程序明確為：任何部門首次進入企業檢查不準進行行政處罰，可對企業進行警告，提出限期整改要求，對整改不力確需處罰的，須經縣改善投資環境領導小組批準。對上級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協調，并把協調結果作為實績考核的重要內容。

5、縣改善投資環境辦公室負責清理行政事業性收費項目，并建立實施企業收費明白卡制度，年初一次審核確定行政事業性收費目錄，未列入收費目錄的一律不得進入企業收費。

6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結果，各職能部門一律不得擅自設立和恢復已經明令取締的審批項目。

7、各行政執法部門都要對改善投資環境做出公開承諾，按公開承諾的辦理標準和辦結時限為招商企業提供服務。

8、建立外商投資企業綠色通行證制度。對投資額達到1000萬元以上的招商企業，由縣改善投資環境辦公室、招商局、經貿局；交通局聯合審發企業公務用車道路通行證，縣內各收費站、檢查站等對持證車輛不得收費。

9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業正常生產經營秩序的違法犯罪行為。此項工作由縣公安局牽頭，協調技術監督局、工商局、衛生局等部門負責落實。

10、對不按規定程序進入企業進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環境辦公室予以通報批評，影響較壞的對部門主要領導給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規定由縣政府將其違規情況通報其上級主管部門并建議調整工作崗位或調離寧城。

第五篇：招商引資實施方案

招商引資實施方案

為進一步突出招商引資、項目建設在當前我縣經濟工作中的重要地位和關鍵作用，積極落實“項目立縣、招商活縣、引資興縣”的發展方略，全面掀起招商引資熱潮，確保實現全年引進縣外資金12億元以上的工作目標，特制定本實施辦法。

一、招商引資確認

1、本辦法所稱招商引資是指：從寧城縣區域外，引進資金(含有形資產和無形資產)，新上項目，新辦企業和重組現有企業。不包括計劃內國家扶持資金和從國家及區市爭取的政策性資金項目。所引進資金性質的確認，由縣招商引資工作領導小組負責。

2、我縣鼓勵發展的招商引資項目為：符合我縣產業結構調整方向的農副產品和礦產品深加工、加工制造型、勞動密集型企業以及商貿流通、服務業企業和基礎設施項目，特別是具有高(科技含量高、財政貢獻率高、就業率高)、新(新技術、新工藝、新材料、新產品)、快(投資見效快、占領市場快)、好(經濟效益好、社會效益好、生態效益好)特點的項目。

二、目標責任

1、將全年任務分解到全縣15個鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)、66個縣直和中區市直單位，其中鄉鎮完成9億元，縣直和中區市直部門完成2．5億元。

2、繼續在縣級班子開展招商引資專項推進活動，縣級班子領導都要積極帶頭招商。按照縣級領導招商引資重點項目專項推進責任制的要求，每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組，年內必保引進一個500萬元以上的工業項目。

3、各鄉鎮和縣直各部門的主要領導為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務層層分解，逐級落實，形成全員參與招商，人人都有招商任務的責任體系。

4、進一步加強對招商引資工作的領導，縣招商引資工作領導小組負責指導全縣招商引資工作，組織對外招商引資活動，定期召開會議，溝通情況，及時解決投資項目中的有關困難和問題。

5、加強督促檢查，由縣招商局負責組織，縣考核辦和兩辦督查室參與，每季搞一次專項督查，半年一次考核，適時舉行拉練觀摩。

三、招商方式

1、平臺招商。發揮工業園區在土地儲備和各種基礎設施配套完善的現有優勢，打破行政區域限制，積極推行“異地辦工業”政策，凡新引進的縣外企業，可以跨鄉鎮向工業園區集中。鼓勵鄉鎮和部門引來的項目落戶到工業園區，對鄉鎮引進園區的項目列入鄉鎮的統計范圍和考核指標，實現稅收歸鄉鎮財政調控。

2、定向招商。瞄準東北、環渤海、長三角和珠三角等發達地區的產業轉移，組建專業招商小分隊，帶項目、定目標、包經費、常年開展上門招商項目推介活動。同時，要選派政治素質高、業務能力強的干部到發達地區掛職招商。

3、產業招商。發揮現有的主導產業優勢，著重抓好玉米深加工、畜產品深加工、蔬菜精細加工、鐵精粉深加工、膨潤土深加工等資源型產業項目的招商引資，拉長產業鏈條，提升產業檔次；利用現有的中小型加工制造企業基礎，著重抓好嫁接、合作、聯合重組項目的招商引資，促進加工制造型企業做大做強，形成產業規模。

4、以商招商。充分利用我縣外來投資商的優勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業，形成招商引資的連鎖效應和群體效應。今年聘任30名客商為我縣的招商引資信息員。

5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發和推介工作。發改局、經貿局和招商局要依據國家產業政策和外商投資熱點，認真做好項目前期工作，科學論證儲備一批吸引力強、牽動力大、事關全縣發展的項目，確保我縣招商項目庫要保持在150個項目以上。

6、懸賞招商。確定5—10個投資額較大的重點招商項目，實行懸賞招商，每個項目獎勵30萬一100萬元。由縣發改局制定具體方案并組織實施。

四、優惠政策

1、對新引進的生產經營性企業(礦山、采選企業除外)享受國家和自治區關于西部大開發和振興東北老工業基地的各項優惠政策。

2、新辦工業企業(礦山、采選企業除外)固定資產投資額在500萬元以上的，自投產之日起，營業稅地方留成部分兩年內按實繳數20％由財政返還，增值稅、所得稅縣內留成部分兩年內按實際上繳額由財政予以全部返還，第3-5年減半返還企業，用于扶持獎勵企業發展。投資額在1000萬元以上、5000萬元以上的，自投產之日起，除享受上述政策外，所繳納的所得稅享受地方留成部分8年、10年先征后返的優惠政策。

3、新引進的工業項目使用土地，凡符合進駐工業園區條件的招商企業，可實行零地價，具體操作辦法是土地出讓金先繳，待企業投產后由縣財政返還。

4、新引進的固定資產投資1000萬元以上的工業加工類項目和縣里確定的重點工業項目，需依托當地資源的根據國家有關法律規定，優先考慮資源配置。

5、外來投資企業在執行上述優惠政策過程中，遇有特殊情況，經縣招商引資工作領導小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規模較大、效益較高的招商企業，可給予特殊的優惠政策。

五、激勵機制

1、獎勵范圍：縣內外的自然人、法人和其他組織(包括縣內機關企事業單位及工作人員和外來客商)，在招商引資上做出貢獻的，經確認后，均按本辦法有關規定給予獎勵。

2、獎勵標準：按照引進項目的首期固定資產投資額和投產后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。①投資500萬元以下，納稅50萬元以上的，按投資額的1‰和上繳稅金的2％獎勵；②投資500萬元(含500萬元)一一1000萬元，納稅100萬元以上的，按投資額的2‰和上繳稅金2．5％獎勵；③投資1000萬元(含1000萬元)一一2000萬元，納稅200萬元以上的，按投資額的3‰和上繳稅金3％獎勵；④投資2000萬元(合2000萬元)一一5000萬元，納稅500萬元以上的，按投資額的4‰和上繳稅金3．5％獎勵；⑤投資5000萬元以上(含5000萬元)，納稅1000萬元以上的，按投資額的5‰和上繳稅金4％獎勵。

3、獎勵程序：引資人應當在招商引資事項進入意向協議時報招商局備案，項目實施后申報獎勵確認，并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請，填寫《招商引資獎勵申報審批表》，提交投資者身份證明、投資企業營業執照、引進資金協議、銀行進帳憑證、設備價值評估報告、上繳稅金證明等有關材料。采取分步授獎的辦法，引進項目開工后，即予以獎金的20％獎勵，建成投產后予以獎金40％的獎勵，實現稅金后予以獎金40％的獎勵。

4、招商引資獎勵實行屬地管理，由項目受益地區或單位提供獎金，縣招商引資

工作領導小組統一組織實施。

5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關干部在招商引資中取得突出成績的，經組織部門考核后，優先提拔使用，一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇，副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇，正科級干部可比照副處級提高工資待遇。

6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內容。對完成任務指標的，年底按鄉鎮(街道辦事處、開發區管委會)和部門的引資實績排序，對成績突出的予以表獎，授予招商引資先進單位稱號，獎金為0．4萬元一一1．2萬元。對未完成任務指標的鄉鎮和部門，單位當年不評為實績突出，個人不評優、不晉級、不提拔。

六、優化環境

1、建立招商引資項目聯席會議和聯合辦公制度，對重點招商項目實行一站式辦公，有關部門當場不能辦結的事項，必須在2個工作日內辦理完畢，需上報審批的必須在3個工作日內會同企業上報上級主管部門。

2、對招商企業實施“一條龍”服務，招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關審批工作；已經達成投資協議的，所需一切證照手續和有關批準手續全部代為辦理；負責協調投資人在生產經營活動中提出的需要有關單位出面辦理的事宜。

3、對重點投資企業進行掛牌保護，實行半封閉式管理，由紀檢監察部門和改善投資環境辦公室監督落實。

4、嚴格控制針對企業的各種行政檢查，任何單位進入企業檢查必須持有縣改善投資環境辦公室簽發的《檢查企業批準通知書》。處罰程序明確為：任何部門首

次進入企業檢查不準進行行政處罰，可對企業進行警告，提出限期整改要求，對整改不力確需處罰的，須經縣改善投資環境領導小組批準。對上級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協調，并把協調結果作為實績考核的重要內容。

5、縣改善投資環境辦公室負責清理行政事業性收費項目，并建立實施企業收費明白卡制度，年初一次審核確定行政事業性收費目錄，未列入收費目錄的一律不得進入企業收費。

6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結果，各職能部門一律不得擅自設立和恢復已經明令取締的審批項目。

7、各行政執法部門都要對改善投資環境做出公開承諾，按公開承諾的辦理標準和辦結時限為招商企業提供服務。

8、建立外商投資企業綠色通行證制度。對投資額達到1000萬元以上的招商企業，由縣改善投資環境辦公室、招商局、經貿局；交通局聯合審發企業公務用車道路通行證，縣內各收費站、檢查站等對持證車輛不得收費。

9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業正常生產經營秩序的違法犯罪行為。此項工作由縣公安局牽頭，協調技術監督局、工商局、衛生局等部門負責落實。

10、對不按規定程序進入企業進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環境辦公室予以通報批評，影響較壞的對部門主要領導給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反上述規定由縣政府將其違規情況通報其上級主管部門并建議調整工作崗位或調離寧城。