2021年區(qū)招商引資工作方案

為深入貫徹落實自治區(qū)、*市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，按照《》的要求，切實開展卓有成效的招商引資活動，以產(chǎn)業(yè)大招商的實際成效，加快動能轉(zhuǎn)換，促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定如下方案。

一、指導思想

以*思想為指導，全面貫徹黨的*中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主要途徑，創(chuàng)新工作機制，整合招商資源，建立重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作由區(qū)領導牽頭、部門聯(lián)動、高效推進的產(chǎn)業(yè)大招商工作推進機制，不斷提升專業(yè)化精準招商水平，努力把*建設成為特色鮮明、產(chǎn)業(yè)互動、功能完善的*西南片區(qū)示范*。

二、成立重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

產(chǎn)業(yè)大招商工作實行“一個產(chǎn)業(yè)、一套人馬、專題招商、強力推進”的工作模式。在*區(qū)招商引資工作領導小組（以下簡稱領導小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下成立產(chǎn)業(yè)大招商綜合協(xié)調(diào)小組和六個重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作組，依托*的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以*建設、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、環(huán)都市生態(tài)休閑旅游帶三大領域為重點。

指導全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作，制定重點產(chǎn)業(yè)精準招商方案，收集策劃招商引資項目，組織開展專題招商活動，積極對接拜訪行業(yè)知名企業(yè)，力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)，推動我區(qū)招商擴量提質(zhì)。各重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作組至少由一名區(qū)領導牽頭，由一個行業(yè)主管部門抓總體工作，各相關部門密切配合，形成招商引資工作合力。

（一）綜合協(xié)調(diào)小組

工作重點：一是貫徹落實領導小組的各項決策部署和工作安排，協(xié)調(diào)處理重點產(chǎn)業(yè)大招商工作日常事務。二是組織收集重大項目信息，依據(jù)收集到的信息協(xié)調(diào)相應重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作組開展項目對接洽談活動。三是綜合分析對接或擬引進項目的產(chǎn)業(yè)前景、投資狀況和綜合效益，提出項目落地的初步意見，報領導小組審定。三是對領導小組決定準予落戶的重大項目，會同有關單位研究項目落戶所需辦理的手續(xù)，明確各相關單位的工作責任、責任人和辦理時限，并督促各相關單位落實。四是定期組織召開工作例會，通報重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作進展情況，研究解決工作中遇到的困難和問題。五是完成領導小組交辦的其他各項工作任務。

（二）工業(yè)招商引資工作組

成員單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)投資促進局、區(qū)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點區(qū)域規(guī)劃科。（排名第一的部門為牽頭責任部門，下同；入駐園區(qū)的工業(yè)項目由區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會牽頭負責。）

工作重點：貫徹落實《*市創(chuàng)建“中國制造*”國家級示范區(qū)建設現(xiàn)代中國制造城打造萬億工業(yè)強市行動計劃》，圍繞我區(qū)“*”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加快支柱產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)當前發(fā)展實際，扎實開展面向特定區(qū)域、特定產(chǎn)業(yè)和特定對象的精準招商活動，著力引進一批關聯(lián)度大的龍頭型項目、帶動力強的基地型項目、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項目。加快推進制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

*.積極推動以市場換技術、換產(chǎn)業(yè)招商項目策劃，加快策劃包裝穿山食品工業(yè)園食品加工類項目、大健康產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥研制加工及物流配送類項目、電子產(chǎn)業(yè)園電子信息類項目、德潤電子產(chǎn)業(yè)園項目、菱特V*發(fā)動機、*康明斯發(fā)動機等先進裝備制造業(yè)配套部件項目、*區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標準廠房建設項目（二期）。

*.啟動*產(chǎn)業(yè)園建設，加快推進*工業(yè)走廊建設。大力引進電子與信息技術、機電一體化、智能家電、生物工程和新醫(yī)藥技術、新材料及應用技術、先進制造技術產(chǎn)業(yè)，形成*技術產(chǎn)業(yè)洼地。

*.緊扣產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造體系完善、配套完備的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。重點引進*市建筑垃圾循環(huán)利用項目。圍繞柳工挖掘機配套零部件重點引進發(fā)動機、馬達、油缸、駕駛室、四輪一帶等上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目。

（三）商貿(mào)流通招商引資工作組

成員單位：區(qū)商務局、區(qū)投資促進局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、區(qū)稅務局、市自然資源和規(guī)劃局重點區(qū)域規(guī)劃科、區(qū)開發(fā)區(qū)管委會、*管委會。

工作重點：以“商貿(mào)業(yè)提升品質(zhì)，物流業(yè)壯大規(guī)模，新業(yè)態(tài)培育發(fā)展”為主線，通過項目引領，強化資源整合，大力拓展商貿(mào)流通領域新業(yè)態(tài)，著力打造區(qū)域性空港現(xiàn)代物流基地。

*.大力引進酒店、現(xiàn)代商業(yè)綜合體、總部經(jīng)濟等項目，穩(wěn)步發(fā)展大型商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲住宿、家政服務、文體娛樂等生活性服務業(yè)。

*.推進新興工業(yè)園物流園、毅德商貿(mào)物流城（二期）等項目加快建設，引導長樂、毅德等物流商貿(mào)企業(yè)開展“二次招商”。重點圍繞現(xiàn)代物流（包含空港物流、鐵路物流、冷鏈物流、智能物流技術等）、專業(yè)市場、電子商務等產(chǎn)業(yè)，積極引進國內(nèi)外物流龍頭企業(yè)。

*.創(chuàng)新金融服務模式，持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，積極引進國內(nèi)外銀行、保險、風險投資基金等金融機構(gòu)進駐*，促進新型金融服務發(fā)展，持續(xù)完善現(xiàn)代金融服務體系。

（四）文化旅游招商引資工作組

成員單位：區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)投資促進局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村辦、區(qū)稅務局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點：以招商引資助推自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，嚴格按照“*”創(chuàng)建目標要求，充分挖掘新興旅游資源，打造全區(qū)旅游A級景點和精品線路。通過引進高品質(zhì)的文旅項目，促進全區(qū)旅游服務業(yè)提檔升級，加快形成經(jīng)濟新的增長點。

*.積極融入高鐵旅游圈和*都市旅游圈，努力引進雅居樂等國內(nèi)著名的旅游業(yè)開發(fā)運營標桿企業(yè)落戶*，努力把我區(qū)建設成為重大文化旅游、高端度假、生態(tài)休閑、舒適養(yǎng)生的特色旅游目的地。

*.積極推動高端旅游項目建設。大力引進社會資本參與生態(tài)休閑、民俗旅游、體驗旅游等多種類型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)建設，加快打造環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游基地，助力我區(qū)創(chuàng)建*全域旅游示范區(qū)。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資工作組

成員單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村辦、區(qū)投資促進局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點：立足我區(qū)實際，順應消費升級新趨勢，圍繞打造*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的目標定位，深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)招商活動，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)招商引資工作力度，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和現(xiàn)代化水平。

*.積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合體。依托“蔥滿幸福”“荷塘月色”“魯比葡萄”“一都米”等項目及品牌資源，引導社會資本參與創(chuàng)建一批自治區(qū)、市和縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)業(yè)示范園。

*.引進農(nóng)副產(chǎn)品深加工、冷鏈等項目，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（六）基礎設施建設招商引資工作組

成員單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)投資促進局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運輸局、區(qū)城投公司、區(qū)稅務局、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點：抓住*撤縣設區(qū)、*市打造*經(jīng)濟帶龍頭城市等重大發(fā)展機遇，加快構(gòu)建功能配套、智能高效、安全便利的現(xiàn)代基礎設施體系，進一步拓展區(qū)域發(fā)展空間，開創(chuàng)對外開放合作的新局面。

*.引入社會資本參與*區(qū)城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路網(wǎng)改造和建設。

*.加快完善各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，采取盤活資產(chǎn)、合作開發(fā)等方式，全面推進各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開發(fā)建設。

*.積極引進有實力的房地產(chǎn)企業(yè)參與*區(qū)舊城改造項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目。推進第一工業(yè)開發(fā)區(qū)、拉堡片區(qū)、柳汽第二基地和第三基地改造項目，提升*區(qū)整體城市形象。

（七）*開發(fā)建設招商引資工作組

成員單位：*管委員會、區(qū)投資促進局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)商務局、區(qū)城投公司、*生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局重點區(qū)域規(guī)劃科。

工作重點：圍繞打造*市西南片區(qū)示范*的目標，堅持以重大項目建設為載體，統(tǒng)籌安排城市資源，持續(xù)拓展城市發(fā)展空間。

*.堅持引資與引智相結(jié)合，以啟迪（*）科技城為載體，引進一批*技術類產(chǎn)業(yè)項目，力爭在國家級、自治區(qū)級研發(fā)中心和科技孵化器等方面取得突破。

*.努力引進知名企業(yè)落戶*區(qū)，加快*城市綜合體、商業(yè)綜合體等項目建設。

*.積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。以增強綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力為目標，吸引符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的企業(yè)設立區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷、采購等職能型總部，在培育本地企業(yè)總部的同時，重點引進電子信息、新能源、金融、現(xiàn)代物流、信息服務、中介服務、會展旅游等企業(yè)。

三、工作要求

（一）強化責任落實。

領導小組辦公室負責區(qū)級層面重點產(chǎn)業(yè)大招商工作日常協(xié)調(diào)，建立信息通報制度，定期通報各招商引資工作組工作完成情況。各重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作組牽頭部門要切實增強產(chǎn)業(yè)大招商工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強調(diào)查研究，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，準確掌握行業(yè)產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展短板和需求，找準重點產(chǎn)業(yè)招商引資的突破口，認真研究制定重點產(chǎn)業(yè)大招商具體工作實施方案和配套政策，分解目標任務，壓實招商責任，強力推動本小組產(chǎn)業(yè)大招商行動。

（二）強化統(tǒng)籌領導。

各鎮(zhèn)各部門要把重點產(chǎn)業(yè)大招商工作作為推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，嚴格落實招商引資一把手負責制，黨政主要領導要力行招商、率先垂范。區(qū)招商引資工作領導小組辦公室要切實發(fā)揮作用，加強對重點產(chǎn)業(yè)大招商工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導，統(tǒng)籌研究解決全區(qū)層面帶有普遍性的困難和問題，指導和幫助開展產(chǎn)業(yè)大招商工作。

（三）注重工作實效。

各重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作組牽頭單位要加強對產(chǎn)業(yè)引進和“建鏈”“補鏈”“強鏈”關鍵環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，采取切實有效的政策措施克難攻堅，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展。要依托中國一東盟博覽會等招商引資平臺，精心策劃珠三角、長三角專題招商活動，突出各重點產(chǎn)業(yè)招商引資工作組牽頭單位在產(chǎn)業(yè)大招商中的排頭兵作用，創(chuàng)新開展專題招商、縣域招商、聯(lián)動招商、以商招商等活動。

（四）強化考核獎懲。

區(qū)委區(qū)ZF督查績效辦、區(qū)投資促進局每年要對全區(qū)產(chǎn)業(yè)大招商工作開展專項督查，把產(chǎn)業(yè)大招商工作納入招商引資績效考評和相關區(qū)直部門績效考評，按照績效考評制度和招商引資考核評價辦法的有關規(guī)定，制定完善產(chǎn)業(yè)大招商工作考評體系，強化考評結(jié)果運用。