第一篇：鄉鎮招商引資工作方案

為進一步加強招商引資工作，加快縣域經濟社會發展，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、指導思想

積極適應新常態要求，緊扣建設中心縣戰略目標，著力創新招商引資工作方式、考核方式，強力推進產業招商和項目建設，形成全民招商、服務項目的濃厚氛圍。

二、工作原則

（一）堅持全民招商與精準招商相結合。對招商引資任務進行細化分解，實行分類考核，著力調動鄉鎮（街道）和縣直單位的積極性。本篇文章來自資料管理下載。繼續推進小分隊招商、上門招商?？h四大家主要領導掛帥領銜小分隊，主攻特色和優勢產業。

（二）堅持規范政策與靈活執行相結合。依法依規開展招商引資工作，著力建立公正公平的政策環境。進一步梳理和完善政策，進一步完善招商領導小組工作制度，定期研究招商引資工作。對重大項目實行一事一議，一企一策。

（三）堅持業績評估與經濟獎勵相結合。擴大招商引資任務單位范圍，對鄉鎮（街道）和與招商關聯度較高的縣直部門進行招商考核，并納入政績評估體系內容。加大對項目招引、項目落地的考核獎勵力度。

三、組織領導

成立縣招商引資工作領導小組，由彭新軍任政委，江小忠任組長，付訪華、彭小中、胡松田、肖雄、劉繼承（常務）、費必明、劉曉偉、郭漸雄任副組長，縣委辦、政府辦、經開區、公安局、商務局、監察局、督查局、發改局、財政局、人社局（勞動）、供電公司、國土資源局、住建局、工商局、規劃局、國稅局、地稅局、林業局、環保局、經信局、法制辦等為成員單位。

下設招商引資工作領導小組辦公室，由縣商務局局長劉小明兼任辦公室主任，辦公室地點設在商務局。

四、工作舉措

（一）突出產業培育。主攻工業制造、旅游休閑、商貿物流、現代農業，立足資源和區位優勢，著力招大引強，著力引進關聯性企業，在產業鏈上發力，在培育優勢產業上下功夫，實現引進一批企業、帶動一方產業的目的。

（二）主動銜接對接。積極開展招商引資活動，變坐地為莊為主動上門。在積極參加省市招商活動的基礎上，以小分隊為主要形式主動出擊。策劃開展以特色產業為主題的招商推介活動。鼓勵支持任務單位參與和承辦招商活動。

（三）實行考核獎勵。優化考核辦法，與政績考核指標體系無縫銜接。完善招商項目獎勵政策，重獎招商和落地工作，重獎招商有功人員。本篇文章來自資料管理下載。對年度招商引資考核不合格且考核得分倒數一、二名的單位，在文明建設中不能評先評優，主要負責人不能評為優秀等級。

（四）強化組織領導。建立縣招商引資工作領導小組定期會商工作機制，一月一調度，一月一總結。各單位要高度重視招商引資工作，加強對招商引資的領導，安排充實工作力量，加強工作調度，力爭取得優異成績。

第二篇：鄉鎮招商引資工作方案

鄉鎮招商引資工作方案

為認真貫徹縣委第十二屆四次全會精神，全面完成盛市和縣政府確定的2006年招商引資任務目標，特制定本方案，鄉鎮招商引資工作方案。

一、指導思想

貫徹落實好縣委十二屆四次全會精神，以國家振興東北老工業基地和社會主義新農村建設為契機，以“稻、牧、林、礦、藥”五大產業為依托，以大項目、財源建設項目為重點，優化投資環境、實施優惠政策、健全服務體系、強化組織領導，實現我縣招商引資工作新突破。

二、招商引資的目標和任務

重點推進招商項目13個，引進資金4億元;推進項目庫項目前期工作16個。

三、推進措施

充分挖掘和利用我縣的優勢和潛能，按照可持續發展和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，依托資源廣招商、大招商，在資源的深度開發和特色產品精深加工上取得實效。

(一)抓好項目庫建設。把握國家產業政策、投資方向以及盛市支持的財源建設項目，依托我縣優勢資源和產業，推進項目建設前期工作，爭取國家和省市的支持。

(二)采取多種形式招商。實行網上招商、親情招商、中介招商、代理招商、產權招商、產業鏈招商、組團招商、以商招商，重點抓好資源招商，建立招商平臺。借助中國·俄羅斯年，組織企業參加各種形式的商貿洽談會，特別是爭取與國內外大財團、大企業取得聯系與合作，規劃方案《鄉鎮招商引資工作方案》。

(三)搞好大項目專題推進工作。對重點推進項目實施一個項目，一套班子。成立由縣級領導為組長，各有關單位具體負責的推進組，加大招商力度。

(四)搞好工業園區的規劃工作。做好工業園區籌建的各項前期準備工作，制定工業園區的駐入標準和特殊政策，完成園區基礎設施建設。

(五)舉全縣之力招商。對全縣各鄉鎮、各部門落實招商引資任務，發動各級黨政群團組織及全縣干部群眾投入到招商引資大業中來。

(六)加強招商引資工作的督辦考評。為了確保招商引資任務的完成，由縣委目標責任承諾領導小組辦公室，對各鄉鎮和縣直部門完成招商引資任務的情況進行半年檢查和年終考評。對完成招商引資任務的單位予以獎勵，對在招商引資工作中做出突出貢獻的干部優先予以重用或提拔。

四、成立招商引資工作領導小組

為切實做好我縣招商引資工作，成立通河縣招商引資領導小組：

組 長：趙 欣(縣委副書記、縣長)

張 敏(縣人大主任)

孫秀林(縣政協主席)

副組長：王有民(縣委副書記)

封殿輝(縣委副書記、紀檢委書記)

劉 軍(縣委常委、副縣長)

曲景彥(縣人大副主任)

郭瑞興(副縣長)

杜永新(副縣長)

尹承云(副縣長)

高大梅(副縣長)

許玉敏(縣政協副主席)

王 冰(縣長助理)

組成人員(按姓氏筆畫排序)：

于 偉 于景秋 王連-發 王云忠 王云軍

王德智 馮宇光 馮維林 劉志文 劉厚文

傘國-軍 師英華 呂方太 吳哈寧 邢廣敏

初國紅 初立波 李 杰 李福森 張守信

張宏振 張潤甫 范永生 陸俊山 趙鵬輝

趙麗波 趙榮芝 侯淑艷 徐建民 賈 武

常利平宿忠國 郭鳳軍 郭梓晨 廉世廣

蔡 彤

(www.tmdps.cn)

第三篇：2016招商引資工作方案

2016開發區招商引資工作方案

（討論稿）

招商引資是開發區經濟工作的生命線，是實現跨越發展的動力和引擎。2016年，是開發區加快跨越發展，實現進位趕超的關鍵一年。招商引資工作將圍繞開發區經濟發展總體目標，加大推進力度，創新招商方式，提升 招商實效，確保完成全年招商引資目標任務。

一、指導思想和工作思路

指導思想：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞開發區黨工委、管委會決策部署，按照“做大、做強、做實”的原則，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、優結構、搭平臺、促發展，著力把開發區打造成新型工業化示范區、經濟轉型升級先行區、現代產業聚集區。

工作思路：實施大項目帶動戰略，始終堅持大上項目、上大項目；以重點產業、重點區域、重要客商為主線，整合資源，創新方式，全力全速推動產業招商、專業招商、親情招商、以商招商，提升招商實效。

二、任務目標

——在招商引資總量上實現新突破。力爭實際到位招商引資60億元，超額完成縣委、縣政府下達的2016年招商引資任務?！谡猩桃Y體量上實現新突破。力爭引進過億元產業項目15個，其中過十億元工業項目5個。

——在招商引資質量上實現新突破。著力引進央企、世界500強、國內500強、知名企業等戰略投資者；著力招引支撐能力強的工業項目、核心競爭力強的“高、大、外”項目、對地方財政貢獻大的稅源項目，在招大引強上實現新突破。

具體目標：

緊緊圍繞“三個一批”，即開工建設一批項目、簽約落地一批項目、洽談儲備一批項目，對招商引資和項目引進展開集中攻堅行動，實現招商引資的大突破，推動經濟發展大跨越。

1、開工建設一批。對于前期已簽約或推進成熟的項目，對照開工時間，打好提前量，倒排工期，全力做好前期準備工作，確保一批項目如期開工。著力推進投資5.6億元的中小企業創業園、投資2.5億元的雙贏醫療器械項目、投資10億元的太陽能農光互補項目、投資10.2億元的醫藥中間體項目、投資1.8億元的圣奧促進劑M項目今年開工建設，呈現一批大項目、好項目開工建設的生動局面。

2、簽約落地一批。對于已洽談的項目抓簽約，盡快促使項目洽談成功。重點加強與氮化鎵項目、朝輝功能飲料項目、鳳凰生物健康產業園項目、金水湖商業區開發項目、生物科技項目、數控旋壓機床生產項目、精密軸承項目、機電設備生產項目的洽談對接，推進項目簽約落地。

3、洽談儲備一批。進一步解放思想、開闊思路，按照“大招商、招大商”目標要求，講究招商方法，突出專業化招商，提高招商引資的針對性和有效性，加快工業、服務業、基礎設施和社會事業等領域的招商，確保引進一批大項目、好項目，為明年和今后一段時間項目建設打下堅實基礎。

三、工作措施

1、創新招商模式。一是突出全員招商。全面落實“全員招商”制度，強化“人人都是招商者”的招商意識，推行招商引資“一崗雙責”，班子成員、村居、科室除完成自身工作職責外，都要承擔招商引資任務，迅速掀起開發區全員招商熱潮，努力形成“人人跑招商、個個抓引資”的良好氛圍。二是突出產業招商。緊緊圍繞生物高技術、礦用機械裝備制造、輸變電設備、汽車零部件、新能源、新材料、倉儲物流等七大產業優勢，以山能機械、力博重工、寶勝電纜、同創汽配、華陽集團、王老吉飲料等為重點，吸引上下游產品關聯企業，形成生產配套或戰略合作，延伸擴展產業鏈條。二是突出企業招商。將企業推向招商工作的第一線，突出企業在招商引資中的主體地位，廣泛發動現有企業積極參與招商。密切聯系企業，心系企業發展，切實為現有企業搞好協調服務，從輿論導向和政策引領上引導廣大企業聯大靠強，走集群化發展的路子；鼓勵優勢企業主動出擊，引導企業實現跨地區、跨行業開展項目合作，尋求發展空間，實現招商引資的新突破。四是突出親情招商。編制《寧陽籍在外人才統計臺帳》，利用外出招商機會走訪看望外出創業能人，向他們宣傳家鄉，推介家鄉，并利用春節、清明、國慶等節日外出人員回鄉的機會，組織他們召開茶話會、座談會，對開發區進行實地考察；鼓勵他們帶資金、帶技術、帶信息回家鄉發展，努力形成“人才回鄉、資金回流、項目回歸”的局面。

2、優化工作機制。一是強化招商引資目標責任制?？茖W設定招商引資工作目標，將責任目標層層分解量化到每一位班子成員，每個科室，落實到各部門中心工作中。二是強化重大項目領導包保負責制。實行招商引資項目化、項目工作清單化。對固定資產投資過億元的項目實行領導包保責任制，明確一名班子成員，一個專班，一抓到底。強化項目服務工作，幫助項目盡快落地。三是強化外出招商定量機制。對班子成員外出招商實行臺帳管理，主要領導和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成員不少于2次。按月統計班子成員外出招商引資情況，確保外出招商活動見實效。四是建立項目儲備動態機制。建立開發區招商引資項目庫，對各類招商項目實行動態管理，及時掌握洽談升級、證照辦理、資金到位、建設進度等情況，實行動態管理，認真做好“吐故納新”工作。五是是完善招商引資項目評審機制。充分發揮招商引資委員會的職能，對招商引資項目進行全面評估。從產業前景、環境影響、投資強度、科技含量、用地需求、稅收貢獻等進行綜合評估，論證其科學性、可行性，提高招引項目的準確性、實效性。

3、加強宣傳推介。一是進一步完善寧陽經濟開發區招商引資宣傳推介片和推介資料，充分利用電視、網絡、大型廣告牌等媒介，全方位、多層次宣傳開發區、推介開發區。二是周密組織大型經貿洽談活動。借助省市縣活動平臺，特別是借助泰山登山節項目簽約會這一重要平臺，搶抓機遇，主動出擊，依托大平臺引進大項目。三是開展重大邀商活動。加強與外地企業、商會等機構聯系溝通，全方位展示和宣傳開發區，不斷拓展招商引資渠道。

4、完善服務體系。一是提升項目承載能力。把開發區作為最大的項目來運作，作為承接項目的主戰場、主陣地。持續加大財政投入，完善路、水、電、氣、熱等配套基礎設施，全面提升開發區承載能力，滿足項目進駐和企業發展需求。二是構建項目“綠色通道”。主動對接項目，積極幫助企業跑手續，落實項目建設需要的水、電、路、氣等配套設施建設。簡化辦事程序，提高工作效率，更好地為外來投資者提供優質、快捷、高效的服務,加快項目落地。三是營造良好社會氛圍。想客商之所想，急客商之所急，以誠招商、以誠服務，讓客商滿意。千方百計落實招商、熱情主動服務招商，為外來投資企業提供更便利、更貼身的服務，加大對外來投資企業的保護力度，對重點企業掛牌保護，對干擾企業生產經營的違法案件從嚴從重懲處，真正用實際行動營造優良的投資環境。

四、保障措施

1、強化組織領導。成立了開發區招商引資工作領導小組，領導小組下設辦公室，全面負責對招商引資工作的組織、協調和指導，推進工作開展。開發區主要領導任領導小組組長，班子成員任領導小組副組長，相關局室負責人為成員。進一步落實責任，細化目標，強化措施，全力出擊，確保招商工作取得實效。

2、強化隊伍建設。實施“人才強商”戰略，加強招商業務學習培訓，使招商系統人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式，全面提升招商人員業務水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制，以更好發揮招商人才的主觀能動性，培養和造就一支高素質、復合型、專業化的招商人才隊伍。

3、強化經費保障。進一步加大對招商引資工作的財力支持，落實專門的招商人員及工作經費，用于人員培訓、項目包裝、外出招商、推介洽談等活動，確保招商引資和后續服務工作順利開展。

4、強化調度考核。按照“目標明確、責任清楚、獎罰分明、狠抓落實”的原則，明確各班子成員和局室招商引資的目標，將職責分解到位，定期開展跟蹤督查和考核，實行季度督辦、半年小結、年終考核。對在招商引資中績效突出的干部納入績擢范圍；對工作推進不力、損害投資環境的單位和干部要予以問責；對敢于創造性地為投資者解決實際問題、勇于擔當的領導和干部，要給予褒獎，確保招商引資工作取得新成效。

寧陽經濟開發區管理委員會 2016年1月

附件1 開發區招商引資工作領導小組 附件2 2016開發區班子成員任務分解表

附件3 2016開發區部門及村級招商引資任務分解表

第四篇：招商引資工作方案

招商引資工作方案

招商引資工作方案

為進一步加大我團招商引資工作力度，充分發揮產業招商團的優勢，加速產業集聚，推動經濟發展高質量，特制訂本方案。

一、指導思想

根據區委辦公室、區政府辦公室《關于進一步優化產業招商推進機制的通知》（xx 辦發〔2018〕89 號）要求，堅持“領導招商”和“專業招商”相結合，以產業招商為支撐，團長帶頭參加各類招商洽談活動，全體成員堅定不移抓招商，積極開展“走出去，引進來”活動，努力提升招商引資實效，為工業強區建設貢獻四團力量。

二、工作目標 根據 2019 年全區招商引資目標任務分解表要求，明年全年要完成計劃投資 1-5億元、5-10 億元、10 億元以上的新簽約項目、合同項目、新注冊項目、達到開工條件項目、開工項目、竣工項目各一個。

三、領導小組 為更好的完成我團招商引資目標任務，細化分工，優化招商、服務幫辦事項，特成立招商引資領導小組，下設辦公室，辦公室設在區經信局，張達任辦公室主任，領導小組下設三個小組分別負責三大區域招商活動：

廣東、深圳、香港地區

化工園區（經信局）

福建、廈門、臺灣地區

高新區 江蘇、浙江、上海地區

張家港（宣傳部）

每個小組第一名為組長，具體負責各小組招商引資工作安排，對牽頭領導和團長負責。

四、工作措施 （一）完善招商推進機制。建立“一周一梳理，一月一匯報”招商工作推進機制，每周各小組認真梳理本周招商引資工作，每月各小組組長向牽頭領導和團長作述職報告，匯報本月招商引資實績。

（二）積極搜尋優質線索。整合優質線索對口開展外出拜訪，各招商小組要認真梳理本區域優質線索，做到招商活動次次有進展、件件有收獲。建立招商活動開展常態化機制，各小組每月外出招商時間不少于三分之一，對有價值的線索邀請區領導助陣招商，利用企業招商對接活動和邀請客商的形式營造良好招商氛圍。

（三）強化項目服務幫辦。深入開展項目及企業掛鉤幫辦，推薦重點企業通過市長座談會、領導會辦會等平臺解決實際問題，著力營造優質的營商環境。圍繞企業關心的重難點問題，持續深入開展“三服務三促進”、企業家沙龍、問題會辦會等活動，幫助企業化解要素制約問題；充分運用產業扶持政策，最大限度為企業和項目爭取政策扶持，為加快推進項目建設、促進工業強區高質量發展貢獻力量。

五、工作保障 （一）加強經費保障。每年由區財政統籌設立專項經費 50 萬元，招商經費列支由團長陳謹慎同志審核把關。我團組織開展的大型招商活動的經費由區財政局提供保障，區財政局會同區商務局制定專項方案上報，開展招商活動的過程中要嚴格遵守中央“八項規定”，厲行節約、簡化形式，合理高效使用相關經費。

（二）實行激勵保障。一是薪酬激勵，各專業招商人員可享受同等身份人員 1.5倍的工資待遇，每區財政、園區對招商人員 0.5 倍激勵薪酬部分進行總測算，設立專項經費，按照 1.2 倍的工資標準發放招商人員日常工資，余下 0.3 倍激勵薪酬，年底根據我團目標任務完成情況按比例發放。二是晉升激勵，將招商引資實績作為區委使用干部的重要參考依據，在同等條件下優先提拔具有招商實績的招商有功人員，根據日常工作開展情況和招商實績量化打分，按季度排名。

（三）強化要素保障。在土地方面，由團領導向園區、鄉鎮爭取土地供應，保障招引項目能夠按時落地，在電力方面，積極對接市電力公司，幫助企業以最快的速度完成供配電設施建設，保障項目盡快投產達效。

招商引資工作方案

為進一步加大我團招商引資工作力度，充分發揮產業招商團的優勢，加速產業集聚，推動經濟發展高質量，特制訂本方案。

一、指導思想

根據區委辦公室、區政府辦公室《關于進一步優化產業招商推進機制的通知》（xx 辦發〔2018〕89 號）要求，堅持“領導招商”和“專業招商”相結合，以產業招商為支撐，團長帶頭參加各類招商洽談活動，全體成員堅定不移抓招商，積極開展“走出去，引進來”活動，努力提升招商引資實效，為工業強區建設貢獻四團力量。

二、工作目標 根據 2019 年全區招商引資目標任務分解表要求，明年全年要完成計劃投資 1-5億元、5-10 億元、10 億元以上的新簽約項目、合同項目、新注冊項目、達到開工條件項目、開工項目、竣工項目各一個。

三、領導小組 為更好的完成我團招商引資目標任務，細化分工，優化招商、服務幫辦事項，特成立招商引資領導小組，下設辦公室，辦公室設在區經信局，張達任辦公室主任，領導小組下設三個小組分別負責三大區域招商活動：

廣東、深圳、香港地區

化工園區（經信局）

福建、廈門、臺灣地區

高新區 江蘇、浙江、上海地區

張家港（宣傳部）

每個小組第一名為組長，具體負責各小組招商引資工作安排，對牽頭領導和團長負責。

四、工作措施 （一）完善招商推進機制。建立“一周一梳理，一月一匯報”招商工作推進機制，每周各小組認真梳理本周招商引資工作，每月各小組組長向牽頭領導和團長作述職報告，匯報本月招商引資實績。

（二）積極搜尋優質線索。整合優質線索對口開展外出拜訪，各招商小組要認真梳理本區域優質線索，做到招商活動次次有進展、件件有收獲。建立招商活動開

展常態化機制，各小組每月外出招商時間不少于三分之一，對有價值的線索邀請區領導助陣招商，利用企業招商對接活動和邀請客商的形式營造良好招商氛圍。

（三）強化項目服務幫辦。深入開展項目及企業掛鉤幫辦，推薦重點企業通過市長座談會、領導會辦會等平臺解決實際問題，著力營造優質的營商環境。圍繞企業關心的重難點問題，持續深入開展“三服務三促進”、企業家沙龍、問題會辦會等活動，幫助企業化解要素制約問題；充分運用產業扶持政策，最大限度為企業和項目爭取政策扶持，為加快推進項目建設、促進工業強區高質量發展貢獻力量。

五、工作保障 （一）加強經費保障。每年由區財政統籌設立專項經費 50 萬元，招商經費列支由團長陳謹慎同志審核把關。我團組織開展的大型招商活動的經費由區財政局提供保障，區財政局會同區商務局制定專項方案上報，開展招商活動的過程中要嚴格遵守中央“八項規定”，厲行節約、簡化形式，合理高效使用相關經費。

（二）實行激勵保障。一是薪酬激勵，各專業招商人員可享受同等身份人員 1.5倍的工資待遇，每區財政、園區對招商人員 0.5 倍激勵薪酬部分進行總測算，設立專項經費，按照 1.2 倍的工資標準發放招商人員日常工資，余下 0.3 倍激勵薪酬，年底根據我團目標任務完成情況按比例發放。二是晉升激勵，將招商引資實績作為區委使用干部的重要參考依據，在同等條件下優先提拔具有招商實績的招商有功人員，根據日常工作開展情況和招商實績量化打分，按季度排名。

（三）強化要素保障。在土地方面，由團領導向園區、鄉鎮爭取土地供應，保障招引項目能夠按時落地，在電力方面，積極對接市電力公司，幫助企業以最快的速度完成供配電設施建設，保障項目盡快投產達效。

第五篇：全市招商引資工作方案

2010年全市招商引資工作方案

為認真貫徹落實市委十一屆七次全會精神，進一步提高招商引資對全市經濟發展貢獻率，推進我市經濟社會科學跨越發展，特制定本方案。

一、目標任務

緊緊圍繞“兩區兩帶一城”發展戰略，搶抓后危機時期全國產業布局調整機遇，動員全社會力量，掀起新一輪招商熱潮。全市實現國內招商引資到位資金120億元，同比增長30%，實際利用外資5600萬美元，同比增長10%。

每個縣（市）至少招商洽談10個投資額5000萬元以上項目，落地開工5個項目；

每個區至少招商洽談10個投資額1000萬元以上項目，落地開工5個項目；

市直主要經濟部門至少洽談2個投資額1000萬元以上項目，落地開工1個項目；

每個重點企業至少運作1個投資額1000萬元以上項目。

二、主要措施

（一）明確主攻方向。

1、京津環渤海區域：將“央企招商”作為招商引資重頭戲。通過國家國資委、有關部委以及落戶我市的央企，與中糧、中化、中鋁、中廣核、中建材、國電公司等進行交流和洽談，全力爭取央企在糧食深加工、綠色食品、化工、新材料、新能源等領域到我市投資合作。以鈦產業為鏈條加快高新技術產業園區招商，打造我市重點產業聚集區。以推進山東魯能集團濱江新城項目為切入點，著力引進更多客商進軍我市高端房地產業。全力促進中國國旅集團、海航集團等國內旅游企業巨頭在我市投資航空旅游、精品線路開發、特色景區建設等項目，推進三江特色旅游帶招商。

2、長三角區域：利用佳木斯鄉友會、長三角區域各類商會、協會，以上海復興集團、均瑤集團、萬豐集團等一批有實力的大企業、大集團為目標，洽談引進糧食批發市場、乳制品加工、園區、物流等項目。團隊式引進民營企業，在我市形成產業聚集效應。與江蘇常發集團等大型農業機械龍頭企業開展對接交流，全力引進先進大馬力拖拉機、農用車等大型農業機械和配套農具項目，打造“農機城”。以上海世博會為契機，全面推介宣傳我市，與世界知名企業進行洽談對接。

3、港臺及珠三角區域：在香港以黑瞎子島為主題，通過中聯辦、貿發局、新界商會等政府機構及中介組織，與世茂集團、郭氏兄弟集團、長江實業集團等進行洽談，從全局戰略招商和產業招商兩個方面推進黑瞎子島招商。戰略招商重點引進有實力的大集團以及區域性企業群體進行整體操盤；產業招商引進企業進行基礎設施、旅游、經貿、物流等行業的開發建設。同時引進益海嘉里集團，在我市建設香格里拉濱江商住中心項目。在臺灣運作現代農業，利用臺灣省農會及落戶我市的臺資涉農企業，引進臺灣精致農業、品牌農業。以我市農業優勢資源吸引臺灣及國內外大企業，開發高附加值終端食品和大規模綠色安全食品加工產業，推進三江平原現代農業綜合開發試驗核心區招商。以第十四屆中國國際投資貿易洽談會(廈洽會)為平臺，加強與珠三角其它區域伙伴及項目銜接。

4、東北地區：發揮我市對俄地緣、口岸通道和強大服務功能的優勢，把我市作為東北地區對俄開放的重要渠道，加大“南聯北開”力度，全力引進口岸基礎設施、對俄園區、礦產資源和能源、林業、物流項目，推進沿江開放帶招商，進而提升對俄經貿合作水平，逐步把我市打造成為黑龍江省東部地區對俄合作的加工中心、商貿中心、物流中心和科技中心。加強城市功能項目引進，打造區域中心城市。參加第二十一屆哈洽會、第六屆中國吉林?東北亞投資貿易博覽會、第五屆黑龍江冬季國際投資合作洽談會等招商活動，力爭多簽約項目。

5、境外區域：主攻歐美，通過法國達爾凱公司、美國約翰迪爾公司、艾默生公司等現有企業以商招商，重點運作歐美500強企業在裝備制造業、化工醫藥、節能環保及新能源與我市開展產業招商對接，把相關配套產業引進我市，延長產業鏈條，進一步做大做強現有產業。

（二）搭建招商平臺。

1、搭建行業協會、商會平臺。與中國企業家論壇、中國機械工業聯合會、中國機電行業協會、中國有

色金屬加工工業協會等15個全國知名行業協會、商會進行聯絡溝通，掌握產業發展趨勢、企業投資需求，與我市招商項目進行高效快捷銜接。今年力爭與10個行業協會、商會建立戰略合作伙伴關系。通過他們協助我市招商小分隊開展活動，推進與行業內企業對接，形成穩定運作體系。

2、搭建友好城市平臺。利用現有的江陰、昆山、長春、漳州、荊州等友好城市關系，運作區域內企業與我市進行項目洽談與合作。邀請友好城市組織相關企業來我市實地考察和交流。與重點區域內已建立聯系的城市深入溝通，今年力爭締結友好城市10個。發揮雙方各自的資源、地緣優勢，開展多領域合作，建立長期穩定的經濟協作關系，實現“政府銜接、企業合作”。

（三）拓展招商渠道。

1、小分隊招商。以各縣（市）區、市直各部門為單位，每個單位自成小組，主要領導帶隊，保證三分之一時間和精力用于招商引資。小分隊招商人員要帶項目、結伙伴、引資金。每名招商人員自帶一個項目，沒有招商項目的，可從市項目庫中選配，也可引進外來項目，每個項目至少有2-3個目標伙伴進行聯系和洽談。小分隊招商分三線進行，一線人員采用“定、排、聯、引”的辦法走出去招商，二線要為一線招商人員提供洽談項目所需的資源、市場、政策、環境等保障，三線要為落地項目提供全程服務。

2、以商招商。精心挑選20家以上落戶我市的外來投資大企業作為我市基地企業，通過他們及時掌握其總部及國內同行業投資信息。扶持他們做大做強現有企業，在此基礎上把上下游相關企業引來，延伸產業鏈，壯大產業規模。深度挖掘現有客商背后的市場網絡和客商群體，通過他們引薦其他人來我市投資，實現以商招商的“葡萄串”效應。

3、企業招商。廣泛調動各類企業積極性，把他們推向招商引資第一線，使企業成為招商引資的主體。市國資委、經委、商務局等要發動優勢企業去招商，重點引導對全市經濟發展有重大影響的國有工業企業、商貿企業、民營企業對外招商嫁接，做大企業規模、做強企業實力。發揮我市機械制造、綠色食品、造紙、新材料等產業的凝聚力，通過企業走出去招商，引進配套項目、產業鏈項目，促進企業集群化，實現“梯度”發展。

4、圍繞國際國內大型龍頭企業綜合招商。圍繞國際國內大型龍頭企業，通過全方位合作，嘗試建立“市企共創”新型合作方式。重點與中糧、豐益等國內外知名企業進行合作。與國內一流科研機構、國內外企業聚集機構、融資機構形成長期穩定的合作關系，搭建廣泛掌握投資者信息并與之互動的平臺，利用他們掌握的客商資源及投資需求，與我市企業有效對接。同時利用國際融資機構的資本優勢改善我市金融生態環境，扶持我市成長性好的企業上市融資。

5、嘗試委托招商，完善網絡招商。創新招商方式，嘗試委托招商。對重大招商引資項目請國內外著名中介機構進行代理，運用市場化手段，從項目論證、伙伴篩選、項目推介、洽談、簽約、落地提供全程服務，以便更快、更有效地引進重大招商項目。充分發揮現代網絡優勢，加強與新興媒體協作，擴大影響，推介項目，提升招商效果。

（四）建立服務支撐體系。

1、提供招商項目服務。各縣（市）區結合本地實際，推出一批招商項目。市發展改革委以國家產業政策為導向，結合我市資源優勢開發包裝一批質量高、有吸引力的戰略項目。市經委、農委、建設局、商務局等經濟部門圍繞各自行業特點，研發一批工業、農業、城建、市場等相關產業項目。市招商局對全市招商項目進行收集、整理和篩選，與伙伴單位一起進行包裝，建立市級招商項目庫。

2、提供信息和客戶資源服務。市招商局利用有效渠道，收集整理重點伙伴發展方向、投資需求以及重點行業發展趨勢以及與我市相關產業的前沿信息，建立招商引資信息庫，為相關單位有目標、有目的招商提供信息線索。根據全市招商工作需要，將客戶資源庫分層次進行公開。定期對客戶進行分析，動態管理，做到客戶資源全市共享。

3、提供項目落地平臺。市高新技術產業園區高起點完成建設和產業總體規劃并加快實施進度。認真落實和兌現高新技術產業園區各項優惠政策，賦予園區相應職責權限，能夠在項目報批、土地征用、工商管理、勞動用工等方面為企業提供全程的“封閉”服務，營造示范效應。加快推進高新區“一縱兩橫”路網和園區配套基礎設施建設，圍繞生物制藥、機電一體化、新材料等高新技術領域開展科技合作招商引企，建設面向

高新區內企業公共服務平臺，力爭更多的項目往高新區擺放，全力把高新區建設成為我市新型工業化示范區。各縣（市）區依托各自特色，結合實際情況辟建園區，承接招商項目。

三、保障機制

（一）加強組織領導。成立佳木斯市招商引資工作委員會（簡稱招商委）,作為全市最高的招商引資議事機構，統一組織協調全市招商引資工作。主任由市主要領導擔任，副主任由市政府主管副市長擔任，辦公室設在市招商局，相關部門為成員單位。市招商委定期聽取各縣(市)區、市直部門招商工作情況匯報，研究解決項目洽談和落地有關問題，部署下一步工作。對魯能置業的濱江新城、益海嘉里的香格里拉酒店等重大項目實行市領導強力推進機制，一個項目、一套班子、一抓到底。

（二）營造優良投資環境。進一步優化招商引資優惠政策，在財政支持和稅費扶持等方面加大力度。不折不扣地落實各項政策，對投資者的各項承諾真正落到實處。爭取和利用好國家和省出臺的新能源、新材料、生物醫藥、現代裝備等戰略性新興產業政策，打造政策高地，吸引一批大項目落戶我市。市行政服務中心堅持招商引資項目并聯審批機制，繼續發揮“綠色通道”作用，嚴格執行“首問負責制”等六項制度。重大項目“一事一議”，“特事特辦”。完善外來投資者協會工作，定期召開外商座談會。以“環境建設查糾年”為載體，認真處理外商的投訴。加大對外來投資企業的保護力度，對重點企業掛牌保護，對干擾企業生產經營的違法案件從嚴從重懲處，營造全省一流、周邊最優的經濟發展環境。

（三）強化隊伍和體系建設。實施“人才強商”戰略，加強招商業務學習培訓，使招商系統人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式，全面提升我市招商人員業務水平。建立健全招商人才選拔、使用、考核機制，以更好發揮招商人才的主觀能動性，培養和造就一支高素質、復合型、專業化的招商人才隊伍。開展機關行政效能建設，改進工作作風，提高辦事效率。充分發揮市招商網公共信息平臺作用，實現項目申報、信息發布、客戶查詢、統計報表的網上辦理。各縣（市）區招商部門要保證充足的電腦、網絡等硬件設施，同時配備公務用車，提升接待客商、服務外企的能力和水平。強化對外宣傳，樹立典型，營造濃厚的招商引資氛圍。深化上下聯動，建立完善招商系統上下協同、信息溝通等有效機制，不斷增強戰斗力和凝聚力。

（四）嚴格考核和獎懲。招商引資指標納入各縣（市）區和市直主要經濟部門領導班子目標管理責任制考核，考評結果作為評價領導班子、領導干部政績的重要依據，作為調整使用和獎懲干部的重要依據。對積極參加省市組織的招商活動，小分隊招商結識伙伴和項目落地多、招商引資到位資金增幅較大的單位和個人，給予獎勵。對不積極參加招商活動，小分隊招商開展得不好，沒有完成指標任務的單位，在全市范圍內通報批評。

（五）提供經費保障。為扎實推進招商引資工作，市財政設立招商引資專項基金300萬元，各縣（市）區財政也要設立相應專項基金，納入預算。主要用于以下幾個方面：開發、包裝招商項目，制作對外推介宣傳資料；保障全市重大招商引資活動順利開展和各地、各單位小分隊招商；對招商引資先進單位及個人進行獎勵，激發招商引資積極性；支付委托代理招商有關費用；加大現代化辦公投入。