第一篇：監(jiān)察部財(cái)政部中國(guó)人民銀行審計(jì)署關(guān)于中央行政事業(yè)單位銀行帳戶清理整頓工作有關(guān)問題的通知

監(jiān)察部財(cái)政部中國(guó)人民銀行審計(jì)署關(guān)于中央行政事業(yè)單位銀行帳戶清理整頓工作有關(guān)問題的通

知

黨中央各部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，各人民團(tuán)體，最高人民法院，最高人民檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

今年以來，中央各行政事業(yè)單位按照《國(guó)務(wù)院辦公轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行帳戶的意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]41號(hào)）要求，組織開展了清理整頓本單位銀行帳戶的工作。8月至9月底，監(jiān)察部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署四部門組成檢查組，對(duì)40個(gè)中央行政事業(yè)單位的銀行帳戶管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，各部門對(duì)清理整頓銀行帳戶比較重視，有的單位自查清理工作搞得較為扎實(shí)和深入，但也有些單位在銀行帳戶的開設(shè)和管理方面差距比較大，開戶手續(xù)不全、多頭或重復(fù)開戶、不同性質(zhì)帳戶混用，以及開設(shè)的帳戶未納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理等問題比較突出。為了確保中央行政事業(yè)單位銀行帳戶清理整頓工作落到實(shí)處，取得明顯成效，各單位要對(duì)本部門及所屬單位現(xiàn)有銀行帳戶的設(shè)立及管理情況進(jìn)行一次復(fù)查。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定和要求明確如下：

一、各單位可以設(shè)立的銀行帳戶

（一）除國(guó)家另有規(guī)定外，每個(gè)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位只能在一家銀行的一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)一個(gè)“基本存款帳戶”。該帳戶用于辦理一般預(yù)算資金等資金的支取、分配和轉(zhuǎn)撥所屬單位經(jīng)費(fèi)、日常轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。行政事業(yè)單位非財(cái)政直接支付的工資、獎(jiǎng)金等現(xiàn)金的支取，只能通過本帳戶辦理。

（二）財(cái)政撥付的基建資金，各單位可開設(shè)一個(gè)“基本建設(shè)資金專用存款帳戶”。該帳戶核算財(cái)政撥付的各種基建性質(zhì)的資金。財(cái)政部另有規(guī)定的除外。

（三）各單位的自籌基建資金，可開設(shè)一個(gè)“自籌基建資金專用存款帳戶”。該帳戶核算單位在財(cái)政撥款以外籌集的基建資金。

（四）各單位收取的應(yīng)納入政府一般預(yù)算管理的行政性收費(fèi)，可開設(shè)一個(gè)“一般預(yù)算資金收入?yún)R繳專用存款帳戶”。該帳戶的資金只能上繳國(guó)庫(kù)，不得用于本單位的支出。

（五）各單位收取的應(yīng)納入政府基金預(yù)算管理的資金，可開設(shè)一個(gè)“基金預(yù)算收入?yún)R繳專用存款帳戶”。該帳戶的資金只能上繳國(guó)庫(kù)，不得用于本單位的支出。

（六）各單位收取的預(yù)算外資金，可開設(shè)一個(gè)“預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款帳戶”。該帳戶的資金只能上繳中央財(cái)政專戶，不得用于本單位的支出。

（七）財(cái)政部撥付的納入政府基金預(yù)算管理的資金，可開設(shè)一個(gè)“基金預(yù)算支出專用存款帳戶”。該帳戶辦理基金預(yù)算資金的支取。

（八）財(cái)政部撥付的預(yù)算外資金，可開設(shè)一個(gè)“預(yù)算外資金支出專用存款帳戶”。該帳戶用于辦理預(yù)算外資金的支取。

（九）住房基金、售房收入、公共維修基金等住房資金相關(guān)帳戶的開設(shè)，暫按財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十）外匯資金帳戶的開設(shè)，按國(guó)家外匯管理局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)等帳戶的開設(shè)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十二）除世界銀行貸款等有特殊要求資金外，其他各類資金應(yīng)據(jù)其性質(zhì)在上述相應(yīng)帳戶中予以反映，不再單獨(dú)開設(shè)帳戶。

各單位可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，對(duì)上述需要開設(shè)的銀行帳戶進(jìn)行合并。合并帳戶后，對(duì)不同性質(zhì)的資金應(yīng)設(shè)置明細(xì)帳，分別核算，但收匯繳專用存款帳戶不得與支出存款帳戶合并。

二、對(duì)各單位帳戶管理的要求

（一）各單位的所有銀行帳戶，必須由單位財(cái)務(wù)主管部門在國(guó)有及國(guó)家控股銀行統(tǒng)一開設(shè)，納入單位財(cái)務(wù)大帳統(tǒng)一核算。非獨(dú)立核算的單位，其帳戶必須由上級(jí)主管部門為其開設(shè)。財(cái)政部另有規(guī)定的除外。

（二）財(cái)政撥款及銀行貸款，不得作為單位定期存款存入金融機(jī)構(gòu)；所有財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、外資金）不得存入非銀行金融機(jī)構(gòu)。

（三）中央各部門所屬二、三級(jí)行政事業(yè)單位的銀行開戶，在現(xiàn)行的行政事業(yè)單位銀行帳戶管理辦法修訂以前，一律按隸屬關(guān)系及本通知有關(guān)開戶的規(guī)定，報(bào)上一級(jí)主管部門審批。

（四）國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)部門的銀行帳戶管理，在執(zhí)行本通知基本要求的同時(shí)，應(yīng)執(zhí)行財(cái)政部相關(guān)的具體規(guī)定。

已經(jīng)接受監(jiān)察部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署四部門檢查組檢查的單位，要嚴(yán)格執(zhí)行四部門下發(fā)的處理決定，加強(qiáng)對(duì)銀行帳戶的管理。其他各中央行政事業(yè)單位要按照上述規(guī)定和要求，對(duì)本部門及所屬單位現(xiàn)有銀行帳戶逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)銀行帳戶自查處理不當(dāng)?shù)奶岢黾m正意見，該撤銷的要堅(jiān)決撤銷，能夠合并的要堅(jiān)決合并。2002年2月10日以前，各中央行政事業(yè)單位（中央部門本級(jí)）要將需要保留的帳戶（不含政企合一單位的貸款帳戶）及有關(guān)帳戶用途的詳細(xì)的說明，報(bào)財(cái)政部（國(guó)庫(kù)司）審批。監(jiān)察部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署將于2002年上半年，對(duì)中央行政事業(yè)單位銀行帳戶管理情況進(jìn)行核查。凡未按本通知要求進(jìn)行對(duì)照檢查的，將依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

附件：中央行政事業(yè)單位銀行帳戶申請(qǐng)表（略）

監(jiān)察部

財(cái)政部

中國(guó)人民銀行

審計(jì)署

2001年12月31日

第二篇：監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署關(guān)于2001年進(jìn)一步加強(qiáng)推行政府采購(gòu)制度工作的通知（精選）

監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署關(guān)于2001年進(jìn)一步加強(qiáng)推行政府采購(gòu)制度工作的通知

監(jiān)發(fā)[2001]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)察廳（局）、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）：

近年來，許多地區(qū)和部門相繼開展了推行政府采購(gòu)制度的工作，特別是在監(jiān)察部、財(cái)政部和審計(jì)署印發(fā)《關(guān)于2000年推行政府采購(gòu)制度工作的意見》以后，這項(xiàng)工作發(fā)展較快，取得了明顯成效。目前省一級(jí)政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，有關(guān)府采購(gòu)的規(guī)章制度初步建立，政府采購(gòu)行為逐步規(guī)范，采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大。經(jīng)過努力。2000年全國(guó)政府采購(gòu)金額達(dá)到了328億元，比1999年增長(zhǎng)了150％。但這項(xiàng)工作的發(fā)展不平衡，還存在一些問題。各地區(qū)、各部門要按照中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議關(guān)于推行政府采購(gòu)制度的部署和要求，緊密結(jié)合財(cái)政管理體制改革，加大工作力度，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力使這項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。現(xiàn)就2001年進(jìn)一步加強(qiáng)推行政府采購(gòu)制度工作通知如下：

一、擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模

地方政府采購(gòu)工作要由省一級(jí)擴(kuò)大到縣（市）一級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位；中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門及所屬單位都要開展政府采購(gòu)工作。凡是由財(cái)政性資金安排的采購(gòu)項(xiàng)目，都應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)制度。各地區(qū)要按照先易后難、逐步擴(kuò)大的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，編制不同層級(jí)的政府采購(gòu)目錄，確定采購(gòu)范圍和納入政府采購(gòu)的資金額度。已經(jīng)開展這項(xiàng)工作的地方，在編制政府采購(gòu)目錄時(shí)，要在2000年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)常性商品和服務(wù)項(xiàng)目的范圍，并增加專項(xiàng)購(gòu)置項(xiàng)目和財(cái)政性資金安排的非生產(chǎn)性工程建設(shè)項(xiàng)目。

二、建立健全政府采購(gòu)管理體制

省、地（市）、縣（市）各級(jí)人民政府應(yīng)通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會(huì)議制度等方式，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的政府采購(gòu)工作。財(cái)政部門作為政府采購(gòu)工作的主管機(jī)關(guān)，其職責(zé)主要是，研究制定采購(gòu)政策，確定采購(gòu)目錄、范圍和采購(gòu)方式，確認(rèn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商資格，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及監(jiān)督政府采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行。具體采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。為了加強(qiáng)監(jiān)督制約，管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須分設(shè)。職能分開，不能由一個(gè)部門同時(shí)行使管理監(jiān)督和具體操作職能。地方采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置，由各級(jí)人民政府根據(jù)上述原則研究確定。

三、加快政府采購(gòu)的計(jì)劃管理和財(cái)政資金直接撥付的實(shí)施進(jìn)度

要加快建立政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃制度。實(shí)行部門預(yù)算改革的地方或單位。財(cái)政部門在編制部門預(yù)算中要增加政府采購(gòu)的預(yù)算內(nèi)容，明確政府采購(gòu)的范圍；未實(shí)行部門預(yù)算的，要單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算；政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，并將該計(jì)劃分別交由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和有關(guān)采購(gòu)單位具體落實(shí)。要借助社會(huì)專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)做好政府采購(gòu)的具體執(zhí)行事務(wù)。要積極開展政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付工作。財(cái)政部門要明確財(cái)政直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)大宗通用商品采購(gòu)項(xiàng)目和集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)資金由財(cái)政直接撥付給中標(biāo)供應(yīng)商，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)支付行為的監(jiān)管，積極試行政府采購(gòu)卡支付辦法。

四、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為

各級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)工作中存在的突出問題，研究制定有關(guān)規(guī)定和管理辦法。從制度上、機(jī)制上規(guī)范政府采購(gòu)管理，確保政府采購(gòu)的規(guī)范運(yùn)作和政府采購(gòu)工作人員的清正廉潔。目前要重點(diǎn)研究制定政府采購(gòu)?fù)对V受理辦法、政府采購(gòu)管理行為規(guī)范、合同管理辦法以及政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入資格管理辦法。要著力抓好推行政府采購(gòu)制度的有關(guān)基礎(chǔ)性工作，建立政府采購(gòu)專家信息庫(kù)和供應(yīng)商信息庫(kù)，設(shè)立采購(gòu)項(xiàng)目受理臺(tái)賬、采購(gòu)臺(tái)賬及履約臺(tái)賬；完善政府采購(gòu)信息公告制度；特別是要加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大政府采購(gòu)信息發(fā)布范圍，有條件的地方要積極穩(wěn)妥地開展網(wǎng)上采購(gòu)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作人員的監(jiān)督管理，明確政府采購(gòu)工作人員的行為規(guī)范。建立健全政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。要加大政府采購(gòu)工作人員的培訓(xùn)力度，確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃。通過培訓(xùn)，提高政府采購(gòu)工作人員的素質(zhì)和政府采購(gòu)工作水平。

五、加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查和政策指導(dǎo)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)實(shí)施政策指導(dǎo)，是政府采購(gòu)工作健康發(fā)展的重要保障。各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)部門要采取有效方式，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各單位是否編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)行為是否規(guī)范，有無違反規(guī)定規(guī)避政府采購(gòu)的問題。尚未開展政府采購(gòu)工作的，要督促其抓緊推行政府采購(gòu)制度；對(duì)政府采購(gòu)中不規(guī)范的做法，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策、制度，及時(shí)予以糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)暫行辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并進(jìn)一步明確推行政府采購(gòu)制度的紀(jì)律要求和對(duì)違反規(guī)定的單位及個(gè)人的處罰措施。凡是使用財(cái)政性資金并符合政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目一律由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)，不準(zhǔn)以任何理由不參加政府采購(gòu)，對(duì)違反規(guī)定者要視同違紀(jì)，財(cái)務(wù)不得報(bào)賬，財(cái)政不予支付資金并給有關(guān)責(zé)任人員以紀(jì)律處分。

第三篇：銀辦發(fā)〔2002〕169號(hào)-中國(guó)人民銀行關(guān)于清理整頓信托投資公司工作有關(guān)法律問題的通知

中國(guó)人民銀行關(guān)于清理整頓信托投資公司工作有關(guān)法律問題的通知

銀辦發(fā)[2002]第169號(hào)

2002年5月18日

中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部：

為保障信托投資公司清理整頓工作順利進(jìn)行，我行商請(qǐng)最高人民法院就信托投資公司清理整頓中的有關(guān)問題下發(fā)通知，明確：對(duì)實(shí)施停業(yè)整頓、撤銷信托投資公司作為被告的民事糾紛案件，尚未受理的暫不受理；尚未執(zhí)行或尚未執(zhí)行完畢的案件中止執(zhí)行，但作為原告的民事糾紛案件的受理、審理和執(zhí)行不受此限。最高人民法院先后發(fā)布了八批適用上述通知的信托投資公司名單。最高人民法院的上述通知，有力地保障了信托投資公司清理整頓工作的順利進(jìn)行。但各地對(duì)通知的內(nèi)容不了解，導(dǎo)致在執(zhí)行上出現(xiàn)一定的偏差。為此，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于恢復(fù)審理的時(shí)間？

《最高人民法院關(guān)于發(fā)布第五批實(shí)施停業(yè)整頓、重組、撤銷信托公司名單和有關(guān)事項(xiàng)的通知》（法[2001]12號(hào)）第二條規(guī)定，“對(duì)本院已經(jīng)發(fā)布的實(shí)施撤銷或者停業(yè)整頓的信托投資公司為被告的民事糾紛案件，自中國(guó)人民銀行公告后半年，開始受理和審理”。各清算組對(duì)半年期滿后，法院受理和審理的案件，應(yīng)積極做好應(yīng)訴工作。

二、關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行的問題？

最高人民法院法[2001]12號(hào)通知第二條規(guī)定，“對(duì)案件已經(jīng)審理終結(jié)的，應(yīng)告知當(dāng)事人持生效法律文書向?qū)嵤┏蜂N或者停業(yè)整頓的信托投資公司的清算組申報(bào)債權(quán)。”同時(shí)最高人民法院在發(fā)布的第八批名單的通知中再次強(qiáng)調(diào)“前七批所列信托投資公司如何恢復(fù)司法程序的問題，仍依照本院法[2001]12號(hào)通知第二條辦理。”清算組對(duì)當(dāng)事人持生效的法律文書申

報(bào)的債權(quán)，應(yīng)按統(tǒng)一政策予以清償。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)法院執(zhí)行的案件，清算組應(yīng)做好解釋工作。

被撤銷、停業(yè)整頓的信托投資公司清算組、工作組中應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行最高人民法院的通知精神，并積極做好與法院的溝通工作。

請(qǐng)各分行、營(yíng)業(yè)管理部將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)被撤銷、停業(yè)整頓的信托投資公司清算組、工作組。

第四篇：財(cái)政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理的通知

財(cái)政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理的通知

財(cái)辦[2010]35號(hào)

黨中央有關(guān)部門財(cái)務(wù)部門，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)部門，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，全國(guó)政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，最高人民法院司法行政裝備管理局，最高人民檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備局，有關(guān)人民團(tuán)體財(cái)務(wù)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)：

根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)我部研究決定，現(xiàn)將中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

自發(fā)文之日起，除財(cái)務(wù)和資產(chǎn)關(guān)系在財(cái)政部單列的鐵道、郵政、煙草等企業(yè)，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、全國(guó)社保基金理事會(huì)、民航局所屬企業(yè)，國(guó)防科工局等軍工部門所屬企業(yè)之外，其余所有中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作按照企業(yè)“出資人”性質(zhì)分別歸口我部行政政法司和教科文司管理。即中央行政單位出資的所屬企業(yè)（不含文化企業(yè)）由行政政法司負(fù)責(zé)；中央事業(yè)單位出資的所屬企業(yè)和中央級(jí)文化企業(yè)由教科文司負(fù)責(zé)；既有中央行政單位出資，又有中央事業(yè)單位出資的企業(yè)，根據(jù)“出資金額占比孰高”的原則確定由行政政法司或教科文司負(fù)責(zé)。企業(yè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資等申報(bào)（備案）資料一律按規(guī)定報(bào)送我部行政政法司或教科文司。

特此通知。

財(cái)政部

二〇一〇年八月二十六日

關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)改革試點(diǎn)的通知

財(cái)教[2011]18號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為了積極支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)內(nèi)中央級(jí)事業(yè)單位及其研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性，財(cái)政部決定在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)改革試點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置是指，中央級(jí)事業(yè)單位對(duì)其擁有的科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、轉(zhuǎn)讓等。

二、中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)限：一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬元以下的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定自主進(jìn)行處置，并于一個(gè)月內(nèi)將處置結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬元以上（含）的，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即由所在單位經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。

三、本通知在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)中央級(jí)事業(yè)單位中試行。已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)文件與本通知不一致的，依照本通知執(zhí)行。試行時(shí)間為本通知發(fā)布之日起至2013年12月31日。

財(cái)政部

二O一一年二月二十二日

（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理類

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第192號(hào)

第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理，健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記），是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

第三條 國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、持有國(guó)家股權(quán)的單位以及以其他形式占有國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第四條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請(qǐng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門，按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系辦理產(chǎn)權(quán)登記。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)工作需要，可以按照產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系委托政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第六條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法向國(guó)有資產(chǎn)管理部門辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。

占有產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容：

（一）出資人名稱、住所、出資金額及法定代表人；

（二）企業(yè)名稱、住所及法定代表人；

（三）企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益；

（四）企業(yè)實(shí)收資本、國(guó)有資本；

（五）企業(yè)投資情況；

（六）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門向企業(yè)核發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)的資信證明文件。

第八條 企業(yè)發(fā)生下列變動(dòng)情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起30日內(nèi)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)名稱、住所或者法定代表人改變的；

（二）國(guó)有資本占企業(yè)實(shí)收資本比例發(fā)生變化的；

（三）企業(yè)分立、合并或者改變經(jīng)營(yíng)形式的；

（四）有國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他變動(dòng)情形的。

第九條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自各該情形發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）企業(yè)解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部產(chǎn)權(quán)或者企業(yè)被劃轉(zhuǎn)的；

（三）有國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他情形的。

第十條 企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填報(bào)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表并提交有關(guān)文件、憑證、報(bào)表等。填報(bào)的內(nèi)容或者提交的文件、憑證、報(bào)表等不符合規(guī)定的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)要求企業(yè)補(bǔ)正。

第十一條 產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行檢查制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每一終了后90日內(nèi)，辦理產(chǎn)權(quán)檢查登記，向國(guó)有資產(chǎn)管理部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書，報(bào)告下列主要內(nèi)容：

（一）出資人的資金實(shí)際到位情況；

（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)變化，包括企業(yè)對(duì)外投資情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)增減、變動(dòng)情況；

（四）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十二條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制定。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出賣或者出借國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表。

國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表遺失或者毀壞的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十三條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案制度。并定期分析和報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況。

第十四條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，可以處以10萬元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予紀(jì)律處分：

（一）在規(guī)定期限內(nèi)不辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（二）隱瞞真實(shí)情況、未如實(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的；

（三）不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)檢查登記的；

（四）偽造、涂改、出賣或者出借國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的。

第十五條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門工作人員在辦理產(chǎn)權(quán)登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、謀取私利、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十六條 軍隊(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法，由中國(guó)人民解放軍總后勤部會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門參照本辦法制定。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政局、國(guó)家工商行政管理局1992年5月11日發(fā)布的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》同時(shí)廢止。

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則

財(cái)管字[2000]116號(hào) 第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院第192號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，按照“國(guó)家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 下列已取得或申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)或國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)：

(一)國(guó)有企業(yè)；

(二)國(guó)有獨(dú)資公司；

(三)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)；

(四)設(shè)置國(guó)有股權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司；

(五)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

(六)其他形式占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)。

第三條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上各級(jí)政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門。

財(cái)政部主管全國(guó)產(chǎn)權(quán)登記工作，統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記的各項(xiàng)政策法規(guī)。

上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記工作。

第四條 財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門審定和頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記證)，是依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對(duì)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的基本依據(jù)。

產(chǎn)權(quán)登記證分為正本和副本，企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第五條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

(一)依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

(二)掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用的狀況；

(三)監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；

(四)檢查企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；

(五)監(jiān)督國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的出資行為；

(六)備案企業(yè)的擔(dān)保或資產(chǎn)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)；

(七)在匯總、分析的基礎(chǔ)上，編報(bào)并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)呈送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第六條 企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置，以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)情況的，應(yīng)當(dāng)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記中如實(shí)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。

企業(yè)以設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結(jié)的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記。

第二章 分級(jí)管理

第七條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則由縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門按產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系組織實(shí)施。

第八條 由兩個(gè)及兩個(gè)以上國(guó)有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國(guó)有資本額最大的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。

若國(guó)有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)將產(chǎn)權(quán)登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國(guó)有資本出資人。

第九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視具體情況，委托仍管理企業(yè)的政府部門、機(jī)構(gòu)或下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記，具體辦法另行制定。

第十條 財(cái)政部負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作：

(一)由國(guó)務(wù)院管轄的企業(yè)(含國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu))；

(二)中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

(三)中央國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或國(guó)務(wù)院授權(quán)的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)下列企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記：

(一)由省級(jí)政府管轄的企業(yè)(含省屬國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu))；

(二)省級(jí)各部門、直屬機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)后勤、事業(yè)單位，各直屬事業(yè)單位及省級(jí)社會(huì)團(tuán)體管轄的企業(yè)；

(三)省級(jí)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司或省級(jí)政府授權(quán)的國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資設(shè)立的企業(yè)；

(四)財(cái)政部委托辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。

第十二條 地(市)、縣負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的部門產(chǎn)權(quán)登記管轄范圍由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門具體規(guī)定。

第三章 國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)

第十三條 國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)行如下產(chǎn)權(quán)登記管理方式：

(一)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)設(shè)立或發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的占有、變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記；

(二)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)投資所屬的各類企業(yè)設(shè)立、變動(dòng)或注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)審核同意后，按照本細(xì)則的規(guī)定向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；

(三)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的規(guī)定每年向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，匯總分析本企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況，并提交國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書。

國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)所屬的各類企業(yè)由授權(quán)投資機(jī)構(gòu)一并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查，各企業(yè)不再單獨(dú)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)登記檢查。

第四章 占有產(chǎn)權(quán)登記

第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則實(shí)施后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦占有產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

(一)由出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

(二)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

(三)各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(四)企業(yè)章程；

(五)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

(六)企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

(七)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(八)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)占有登記后，向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

第十五條 申請(qǐng)取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前30日內(nèi)，向財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

(一)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

(二)企業(yè)章程；

(三)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

(四)各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(五)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

(六)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(七)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表，是企業(yè)辦理工商注冊(cè)登記的資信證明文件。

企業(yè)依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦注冊(cè)登記，取得企業(yè)法人資格后30日內(nèi)到原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)登記證，同時(shí)提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

第十六條 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人設(shè)立企業(yè)或?qū)ζ髽I(yè)追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)》及上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)審查后直接辦理占有或變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十七條 除政府批準(zhǔn)設(shè)立外，企業(yè)的組織形式不得登記為國(guó)有獨(dú)資公司。

第十八條 國(guó)有企業(yè)設(shè)立的全資企業(yè)，其組織形式不得登記為集體企業(yè)。

第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，實(shí)收資本與注冊(cè)資本相比已發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先按實(shí)收資本變動(dòng)前數(shù)額辦理占有登記，再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第十四條的規(guī)定補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，然后再按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定申辦變動(dòng)或注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第五章 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記

第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記：

(一)企業(yè)名稱、住所或法定代表人改變的；

(二)企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的；

(三)企業(yè)國(guó)有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的；

(四)企業(yè)國(guó)有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的；

(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他變動(dòng)情形。

第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第一款情形的，應(yīng)當(dāng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第二款至第五款情形的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或企業(yè)出資人批準(zhǔn)、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出決定之日起30日內(nèi)，向工商行政管理部門申請(qǐng)變更登記前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第二十三條 企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

(一)政府有關(guān)部門或出資人的母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定及出資證明；

(二)修改后的企業(yè)章程；

(三)各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中，國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(四)本企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本；

(五)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

(六)企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人的，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(行政事業(yè)單位)》和出資人上級(jí)單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告；

(七)企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國(guó)有資本的，應(yīng)當(dāng)提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議；

(八)經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的收入處置情況說明及有關(guān)文件；

(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記后，相應(yīng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本的變更手續(xù)。

第二十五條 企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，致使產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 注銷產(chǎn)權(quán)登記

第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記：

(一)企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)；

(二)企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的；

(三)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十七條 企業(yè)解散的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定之日起30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)后30日內(nèi)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十八條 企業(yè)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)登記表》，并提交下列文件、資料：

(一)政府有關(guān)部門、出資人的母公司或上級(jí)單位、企業(yè)股東大會(huì)的批準(zhǔn)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；

(二)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

(三)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門合規(guī)性審核的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

(四)企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；

(五)本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正、副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

(六)受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

(七)轉(zhuǎn)讓方、受讓方與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議；

(八)經(jīng)出資人的母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置情況說明及相關(guān)文件；

(九)申辦產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；

(十)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，收回被注銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

第七章 產(chǎn)權(quán)登記檢查

第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后90日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查。

第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定上報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書和填寫《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檢查表》，并提交下列文件、資料：

(一)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的或財(cái)政部門核定的企業(yè)上一財(cái)務(wù)報(bào)告；

(二)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；

(三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書；

(四)申辦產(chǎn)權(quán)登記檢查的申請(qǐng)；

(五)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件、資料。

第三十二條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容：

(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；

(二)企業(yè)國(guó)有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；

(三)企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)情況；

(四)企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況；

(五)企業(yè)及其子公司的擔(dān)保、資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況；

(六)其他需要說明的問題。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檢查制度和產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告制度另行制定。

第三十三條 年檢合格后，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和檢查表上加蓋年檢合格章。

第三十四條 下級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷終了后150日內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。

第三十五條 產(chǎn)權(quán)登記檢查表不作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以檢查替代產(chǎn)權(quán)登記。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)的規(guī)定及時(shí)辦理檢查，如不按規(guī)定辦理檢查的或檢查不合格的，其產(chǎn)權(quán)登記證不再具有法律效力。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促其按本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。未補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其檢查不予通過。

第八章 產(chǎn)權(quán)登記程序

第三十六條 企業(yè)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的數(shù)額為準(zhǔn)。

第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。

第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)母公司(含政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè))出具審核意見；仍由政府有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或國(guó)有社會(huì)團(tuán)體管理的企業(yè)，由部門、機(jī)構(gòu)或社團(tuán)出具審核意見。

企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的符合規(guī)定的全部文件、資料后，發(fā)給《產(chǎn)權(quán)登記受理通知書》，并于10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記或不準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)登記的決定。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)登記的，發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本。

產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起3日內(nèi)通知登記申請(qǐng)人，并說明原因。

第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規(guī)定情形，需暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予暫緩登記。

(一)企業(yè)獲準(zhǔn)暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢，并及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記；

(二)企業(yè)在批準(zhǔn)的暫緩期限內(nèi)，仍未能將產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢的，應(yīng)當(dāng)在期滿后向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)書面報(bào)告產(chǎn)權(quán)糾紛處理情況并書面申請(qǐng)延續(xù)暫緩登記，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)自收到企業(yè)書面報(bào)告和申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)實(shí)際情況以書面文件通知企業(yè)準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予延續(xù)暫緩登記。

第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求其更正，拒不更正的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：

(一)企業(yè)填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表各項(xiàng)內(nèi)容或提交的文件違反有關(guān)法規(guī)或不符合本實(shí)施細(xì)則要求的；

(二)企業(yè)以實(shí)物或無形資產(chǎn)出資，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或折股的；

(三)企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定或使國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的。

第四十二條 未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說明原因和具體情況。

第九章 產(chǎn)權(quán)登記檔案管理

第四十三條 財(cái)政部統(tǒng)一制定產(chǎn)權(quán)登記證正本和副本，確定各類產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容和格式。

第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售，有遺失或毀壞的，應(yīng)當(dāng)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、材料整理成卷，附加目錄清單，紙張的尺寸規(guī)格不得超出產(chǎn)權(quán)登記證副本。

企業(yè)未按要求提交規(guī)范文件、材料的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。

第四十六條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。

第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)發(fā)生變更的，由原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權(quán)登記管轄機(jī)關(guān)。

第十章 法律責(zé)任

第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重，做出如下處罰：

(一)企業(yè)不在規(guī)定的期限內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理，并視情節(jié)輕重，處以一千元以上三萬元以下罰款，逾期仍不辦理的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，處以三萬元以上六萬元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

(二)企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告或證明文件，隱瞞真實(shí)情況，騙取產(chǎn)權(quán)登記及其檢查的；偽造、涂改、出借、出租、出賣產(chǎn)權(quán)登記表和產(chǎn)權(quán)登記證等其他行為的，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并予以通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重處以六萬元以上十萬元以下罰款，并提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

(三)會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律咨詢事務(wù)所(公司)等中介機(jī)構(gòu)故意為企業(yè)出具虛假的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)證明文件的，將不得再?gòu)氖屡c產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)的審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估等事務(wù)，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)將向注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等管理機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，并予以公告；造成國(guó)有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定由財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記行政處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱《決定書》)的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的，同時(shí)向指定繳款銀行簽發(fā)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。上一級(jí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議之日起60日內(nèi)做出復(fù)議決定。

第五十條 產(chǎn)權(quán)登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批的必備文件之一。對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)登記證的企業(yè)，不予辦理相關(guān)的工作。

第五十一條 企業(yè)違反規(guī)定不辦理產(chǎn)權(quán)登記及其檢查，造成國(guó)有資產(chǎn)流失并構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十二條 產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)工作人員違反《辦法》和本細(xì)則的規(guī)定，利用職權(quán)刁難企業(yè)的，或牟取私利，玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十三條 軍隊(duì)保留企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則由中國(guó)人民解放軍總后勤部參照本實(shí)施細(xì)則重新制定，報(bào)財(cái)政部備案。

第五十四條 本實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第五十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)資產(chǎn)發(fā)[1996]31號(hào)文件)同時(shí)廢止。

第五篇：財(cái)政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)用管理等有關(guān)問題的通知[模版]

財(cái)政部關(guān)于中央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)用管理等有關(guān)問題的通知

財(cái)綜〔2010〕7號(hào)黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)：

根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》（財(cái)綜〔2010〕1號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就中央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱資金往來結(jié)算票據(jù)）使用管理等有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)真做好資金往來結(jié)算票據(jù)啟用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

按照財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件的規(guī)定，從2010年7月1日起，資金往來結(jié)算票據(jù)將正式啟用，現(xiàn)行中央單位資金往來收據(jù)（以下簡(jiǎn)稱資金往來收據(jù)）將同時(shí)廢止并停止使用。

為使中央行政事業(yè)單位了解和掌握資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理政策，中央行政事業(yè)單位要及時(shí)將財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬相關(guān)單位，組織所屬相關(guān)單位的財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件各項(xiàng)規(guī)定，準(zhǔn)確把握財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件適用范圍，做好資金往來結(jié)算票據(jù)正式啟用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

與此同時(shí)，中央行政事業(yè)單位要做好資金往來收據(jù)的清理登記工作，在2010年7月1日-2010年12月31日期間，對(duì)尚未使用和已經(jīng)使用的資金往來收據(jù)，要分別登記造冊(cè)，認(rèn)真填寫《中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)核銷申請(qǐng)表》（附件），到財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部票據(jù)中心）辦理相關(guān)核銷手續(xù)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)程序

中央行政事業(yè)單位可以從2010年4月1日起，到財(cái)政部票據(jù)中心領(lǐng)購(gòu)資金往來結(jié)算票據(jù)，以確保2010年7月1日正式啟用資金往來結(jié)算票據(jù)。中央行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件規(guī)定程序，辦理資金往來結(jié)算票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

中央行政事業(yè)單位首次領(lǐng)購(gòu)資金往來結(jié)算票據(jù)，需持《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并提交有關(guān)領(lǐng)購(gòu)使用資金往來結(jié)算票據(jù)的申請(qǐng)函，在申請(qǐng)函中詳細(xì)列舉本單位使用資金往來結(jié)算票據(jù)的具體項(xiàng)目和范圍，由財(cái)政部票據(jù)中心按照財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的予以核準(zhǔn)，方可領(lǐng)購(gòu)資金往來結(jié)算票據(jù)；對(duì)不符合資金往來結(jié)算票據(jù)適用范圍的不予核準(zhǔn)，不得領(lǐng)購(gòu)資金往來結(jié)算票據(jù)。中央行政事業(yè)單位未辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，先申請(qǐng)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

中央行政事業(yè)單位再次領(lǐng)購(gòu)資金往來結(jié)算票據(jù)，需持《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并提交前次領(lǐng)購(gòu)使用的資金往來結(jié)算票據(jù)存根及基本情況，包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)段、使用項(xiàng)目及金額等，到財(cái)政部票據(jù)中心辦理核銷及領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

中央行政事業(yè)單位領(lǐng)購(gòu)資金往來結(jié)算票據(jù)實(shí)行定期限量制度，每次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)一般不得超過本單位6個(gè)月的使用數(shù)量。中央行政事業(yè)單位在具體辦理資金往來結(jié)算票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展改革委核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支付資金往來結(jié)算票據(jù)工本費(fèi)。

中央垂直管理部門所屬京外行政事業(yè)單位可由其主管部門統(tǒng)一到財(cái)政部票據(jù)中心辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。個(gè)別地處偏遠(yuǎn)、用票量很少的中央行政事業(yè)單位，前往財(cái)政部票據(jù)中心領(lǐng)購(gòu)資金往來結(jié)算票據(jù)確有困難的，經(jīng)財(cái)政部票據(jù)中心同意后，由所在地財(cái)政部門負(fù)責(zé)為其發(fā)放資金往來結(jié)算票據(jù)，并納入所在地資金往來結(jié)算票據(jù)管理和監(jiān)督檢查范圍。

三、規(guī)范資金往來結(jié)算票據(jù)的使用和管理

中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件規(guī)定的范圍使用資金往來結(jié)算票據(jù)，將資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍嚴(yán)格限定在行政事業(yè)單位暫收款項(xiàng)、代收款項(xiàng)，行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的其他資金往來且不構(gòu)成本單位收入的款項(xiàng)，以及財(cái)政部門認(rèn)定的不作為行政事業(yè)單位收入的其他資金往來行為。

中央行政事業(yè)單位收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府非稅收入（含行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入等），社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)收入，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入，中央行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等形成本單位收入，均不得使用資金往來結(jié)算票據(jù)。

中央行政事業(yè)單位要按照財(cái)政部票據(jù)中心核準(zhǔn)的項(xiàng)目和范圍，填開資金往來結(jié)算票據(jù)，列明資金往來結(jié)算業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得編造、虛列資金往來結(jié)算項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大資金往來結(jié)算票據(jù)使用范圍，不得將資金往來結(jié)算票據(jù)用于收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府非稅收入、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)、撥入經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)。中央行政事業(yè)單位不得將資金往來結(jié)算票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。中央行政事業(yè)單位不按規(guī)定使用資金往來結(jié)算票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)政部門不得入賬。

中央行政事業(yè)單位要按照票據(jù)號(hào)碼依次填開資金往來結(jié)算票據(jù)，完整填寫付款單位、開票日期、收款項(xiàng)目、數(shù)量、金額、收款單位等信息，加蓋收款單位財(cái)務(wù)章及收款人名章（或簽字），保持票面整潔。如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。票據(jù)作廢應(yīng)加蓋作廢戳記，并完整保存各聯(lián)次備查，不得自行銷毀。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失，應(yīng)立即在縣級(jí)以上媒體申明作廢，并查明原因，提出書面處理意見，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部票據(jù)中心備案。

四、保障資金往來結(jié)算票據(jù)管理安全

中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資金往來結(jié)算票據(jù)管理制度，設(shè)置資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理臺(tái)賬，由專人負(fù)責(zé)管理資金往來結(jié)算票據(jù)，做好資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、登記與保管工作，并按規(guī)定向財(cái)政部票據(jù)中心報(bào)送資金往來結(jié)算票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。

中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)妥善保管資金往來結(jié)算票據(jù)，做好票據(jù)存放庫(kù)房（專柜）的防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，確保資金往來結(jié)算票據(jù)存放安全。已開具的資金往來結(jié)算票據(jù)存根，應(yīng)當(dāng)保存5年。

保存期滿需要核銷的資金往來結(jié)算票據(jù)，要登記造冊(cè)，填寫《中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)核銷申請(qǐng)表》，經(jīng)財(cái)政部票據(jù)中心審查核準(zhǔn)后，予以銷毀。實(shí)行中央垂直管理的行政事業(yè)單位，可由其主管部門財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一向財(cái)政部票據(jù)中心提出票據(jù)核銷申請(qǐng)，由財(cái)政部票據(jù)中心統(tǒng)一組織實(shí)施資金往來結(jié)算票據(jù)的核銷工作。

五、加強(qiáng)資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的監(jiān)督檢查

中央行政事業(yè)單位要加強(qiáng)本單位內(nèi)部資金往來結(jié)算票據(jù)使用和管理情況的監(jiān)督檢查，督促本單位嚴(yán)格按照財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件以及本通知規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和管理資金往來結(jié)算票據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和管理資金往來結(jié)算票據(jù)行為。

中央行政事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件規(guī)定，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供檢查所需要的資金往來票據(jù)存根、使用管理臺(tái)賬、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料。

對(duì)于違反財(cái)綜〔2010〕1號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、管理資金往來結(jié)算票據(jù)的，一經(jīng)查出，要限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的資金往來結(jié)算票據(jù)。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

附件：中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)核銷申請(qǐng)表

財(cái)政部

二○一○年一月二十八日[1]

參考資料

? 1.關(guān)于中央行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理等有關(guān)問題的通知