第一篇：關于開展社會撫養費清理整頓工作的通知

關于開展社會撫養費清理整頓工作的通知

各村委會、鄉直各部門：

為了進一步規范全鄉社會撫養費征收行為，提高征收標準，現經鄉政府研究決定，在全鄉范圍內開展社會撫養費清理整頓工作，具體內容如下：

一、清理整頓對象1、09年以來暫收了部分社會撫養費對象；

2、歷年來沒有征收的計劃外對象；

3、黨員干部及直系親屬超生對象。

二、清理整頓時間

2011年11月20日至2011年12月30日，為期40天。

三、清理整頓征收執行標準

1、主動處理的：按鄉要求的3：5：7標準執行；

2、不主動處理的：按省里的要求標準執行到位；

四、清理整頓要求

1、鄉計生辦將掌握的暫收和沒有征收的計外對象整理好下發給各村進行張榜公布；

2、各村在清理期間要將本村的計外對象搞好摸底一并張榜公布，并要積極上戶做工作，幫助對象盡早處理，以便減少不必要的麻煩。各村因工作沒有做到位，遭成工作程序不

到位均由村里負責。

3、凡是在規定的期限沒有來鄉計生辦主動處理的對象，均全部移交縣計生委和縣法院實行強制執行。

4、各村要借這次清理整頓之機，針對年初下達的目標任務算好帳，確保鄉里下達的年初任務不折不扣的完成。

5、鄉開展此次清理整頓之后，將進一步規范征收行為，實現規范化、程序化、法制化；將進一步提高全鄉的征收標準，2012年開始全鄉社會撫養費征收標準將在2011年基礎上再提高2000元。

附：各村計劃外對象名單

2011年11月1日

第二篇：##區社會撫養費專項清理工作匯報

##區社會撫養費專項清理工作匯報

2011年6月28日

為切實加大社會撫養費征收力度，使社會撫養費征收工作步入規范化、程序化、合法化軌道，有效遏制計劃外生育，日前，按照市政府辦公室專門下發《關于社會撫養費專項清理工作的實施方案》精神，按照全市統一要求，##區對專項清理活動進行了具體部署，從6月1日起至8月底分五個階段即準備動員階段、建檔核對階段、自查自糾階段、建制規范階段、驗收總結階段，扎實開展社會撫養費專項清理清查活動，采取切實有效的整改措施，收到了明顯成效。

一、專項清理工作開展情況：

一是領導重視，迅速開展專項清理。5月24日上午，區委、區政府召開全區人口計生工作推進大會，各鎮、辦事處、工業園區及人口領導小組成員單位分管負責人、各鎮、辦事處、工業園區計生站（辦）主任、區人口計生局中層以上干部參加了會議，會議傳達了市人口計生工作會議精神，區委吳德法書記就如何做好社會撫養費專項清理工作做出明確要求，區人口計生局對專項清理工作進行了具體安排。會議下發了《關于開展社會撫養費專項清理清查活動的通知》，要求全區集中6、7、8三個月的時間，全面開展社會 1

撫養費專項清理清查活動。區政府辦轉發了市政府辦公室《〈關于開展社會撫養費專項清理工作的實施方案〉的通知》。為了加強對這次清理活動的領導，區政府專門成立了由區委副書記任組長，分管人口計生工作副區長任副組長、財政局、審計局、紀檢監察、公安局、計生局為成員的區社會撫養費專項清理活動領導小組，負責具體抓好社會撫養費清理清查的工作。會議要求各地務必要加強領導、高度重視，把這次專項清理工作擺上重要議程，精心組織、周密安排真正把這項工作抓細，抓實，抓出成效。對專項清理措施不力、清理進度慢的鎮、村進行督導批評。全區各鎮、辦事處、工業園區在5月底都已經召開了專項清理工作動員會議，并成立了相關清理領導小組，制定了具體工作措施，確保專項清理行動取得實效。

二是加強宣傳，強化輿論引導。充分利用電視、廣播、網絡、宣傳車、宣傳標語等形式，對《人口與計劃生育法》和《社會撫養費征收管理辦法》等法律法規進行強勢宣傳，懸掛清理違法生育的橫幅600余條，制作宣傳展板200余塊，出動宣傳車百余次，還印制了3萬份有關宣傳資料，多途徑對專項清理工作進行廣泛宣傳，大造聲勢，讓計生法律、法規、政策家喻戶曉、深入人心，為清理工作順利進行營造良好的社會輿論氛圍。

三是加強業務培訓，確保清理質量。多次組織分管領導、計生干部和行政執法人員集中學習相關法律法規和征收程序、執法文書以及＜市人口計生委關于印發《社會撫養費征收行為規范》的通知＞和《區政府關于進一步加強社會撫養費征收管理和使用工作的意見》精神。同時加強社會撫養費專項清理工作業務培訓，統一清理工作業務口徑。根據省人口計生委關于啟用新的執法文書的要求細化專項清理工作方案，印發了專項清理工作使用的各種文書、表格。5月31日上午，我們特邀請市人口計生委法規處領導專程來我區對計生系統全體行政執法人員進行培訓。6月8日，我們聯合區法院行政庭的有關人員關于社會撫養費征收申請法院強制執行有關程序和執法文書等內容進行了專門的培訓，通過培訓，提高了各級計生干部，尤其是行政執法人員的執法水平，為做好專項清理工作打下了堅實基礎。

四是收集整理資料，抓好基層摸底登記。各鎮、辦事處、工業園區積極行動，組織精干力量，集中精力深入開展清理清查，對2008年以來已依法下達社會撫養費征收決定的人員和實際發生征收行為的人員，逐一進行摸底登記，清理工作堅持“誰清理、誰簽字、誰負責”的原則，確保摸的全，登得準，材料實。現全區摸底登記工作已經結束，正在進行收集整理資料階段。

二、下步工作措施

下一步,我區將按照實施意見的要求，繼續完成建檔階

段要求，核對建立個人征收檔案，組織專門人員逐案錄入，核對征收情況，并采取適當的方式公示社會撫養費收繳情況及核對結果，繼續加強領導，加強督察，采取扎實有效措施，按照時間節點高標準完成社會撫養費專項清理工作。

第三篇：社會撫養費自查清理活動報告

街道規范社會撫養費自查清理活動報告

按照省、市、縣《關于規范社會撫養費征收管理工作的通知》精神，對照我街道社會撫養征收管理和使用情況，認真開展清理和自查工作。按照通知精神逐項落實，邊查邊改，促進了各項工作的落實。具體情況匯報如下：

1、強化監管，建立健全社會撫養費征收管理制度。一是在征收社會撫養費過程中，嚴格按照執法程序，不分歷年和當年社會撫養費征收都必須做到先告知、再決定、最后開具票據，及時上繳財政。二是加強財務管理制度建設，按社會撫養費征收管理辦法中的有關規定，建立財務管理制度，會計核算制度。三是加強監督作用，充分發揮監察、審計及財務主管部門的作用，嚴格把好財務審計審核關，嚴防不正當收支情況的發生。

2、依法行政，嚴格按照法律程序征收社會撫養費。我們本著公平、公正的原則，做到人性化服務，嚴格按征收的有關程序，無包庇、瞞報等現象。同時做到了征收主體明確、征收程序合法、征收標準統一的原則，防止“以罰代征”的行為發生，并且將征收的相關資料、個案進行建賬和歸檔管理。

3、嚴格票據使用情況，實行統一管理。我們嚴格按照社會撫養費征收票據管理的有關規定，統一使用印制的社會撫養費專用票據。在清理自查過程中，未發現使用自制票據，轉借票據，白條入賬或用其他票據代收的現象。

4、社會撫養費收支情況。嚴格按照財經紀律和做到一支筆簽字審批。在清查過程中，無隱瞞收入，賬外設賬，公款私存，坐收坐支等現象，無截留、挪用、擠占、借支、貪污和私分等情況。

工作建議：

1、城區違法生育近年來持續增長，且有個別單位出現職工違法生育，建議縣級有關部門給予高度重視。

2、應加強戶籍和計生部門的協調。現在有部分違法生育戶拿著出生醫學證明，并未繳納社會撫養費就落上了戶口，給社會撫養費的征收帶來很大的困難。

3、城區中的違法生育戶有近百人下落不明，無法查找當事人夫婦雙方的下落，建議能取得上級有關部門的大力配合和協調。

第四篇：核桃園鎮社會撫養費集中清理工作實施方案

中共核桃園鎮委員會 核桃園鎮人民政府

關于社會撫養費集中清理工作的通知

各行政村、鎮直各部門、各企業

為穩定低生育水平，懲治、打擊和遏制違法生育，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必究，根據《人口與計劃生育法》、國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《山東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規的規定，依照菏計育組字[2011]86號《關于進一步加大措施切實做好社會撫養費征收管理工作的通知》文件精神，經縣人口與計劃生育領導小組研究，決定自2011年8月17日起利用半個月的時間，在全縣范圍內集中開展一次社會撫養費征收活動。為保證這次工作扎實有效的開展，現就有關事項做如下通知：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實中央《決定》和《人口與計劃生育法》，以國務院《社會撫養費征收管理辦法》、《山東省人口與計劃生育條例》為指導、以《關于進一步貫徹落實菏政發[2008]2號文件加強社會撫養費征收管理和使用工作的意見》，菏人口發[2011]17號，巨人口組發【2001】45號文件規定為依據，以堅持群眾工作紀律為保障，集中對違法生育有當事人清理和征收社會撫養費，維護法律和法規的嚴肅性和權威性，實現社會成員實行計劃生育的計劃義務性和公平性。

（二）遵循的原則

這次社會撫養費集中清理征收工作堅持以下原則：一是嚴格依法征收、文明執法的原則。既要嚴格依法行政，切實將社會撫養費征收到位，又要依法辦事、文明執法；二是公開、公平、公正的原則。要嚴格按照有關規定，公開執法程序、依據標準及已繳納數額、未繳納數額，對同類違法行為要體現法律面前人人平等，要公開公正的裁量社會撫養費的征收數額；三是足額高限征收的原則。2002年9月28日—2008年8月20日出現違法生育行為且主動繳納的或主動補清所欠款項的，按照省《條例》征收標準的低限征收，對情節嚴重、態度惡劣，有能力繳納又不繳納的，要按照征收標準的上限征收。對2008年8月20日以后出現的違法生育，一律按高限征收。四是堅持依法清理與強制執行相結合的原則。在依法清理和征收過程中，對態度惡劣，故意抵抗不繳的由縣人口和計劃生育局申請法院強制執行，要起到執一行一戶、教育一片的目的。五是征收社會撫養費與收繳計劃生育行政合同違約金相結合的原則。特別是對已達到申請二胎條件而未申請生育的，在社會撫養費征收金額低的情況下，對其多次不按時到站查體，不落實節育措施等，按《計劃生育行政合同》足額征收違約金，加大征收幅度。提高育齡群眾按政策生育的觀念。

二、活動的目的及清理征收的范圍

(一)目的通過開展這次集中清理征收活動，有效打擊和懲處違法生育行為，教育違法生育公民自覺履行繳納社會撫養費的義務，加大懲戒力度，增大違法生育代價，從而達到遏制違法生育的目的。

(二)清理征收的范圍

1．2002年9月28口以來的違法生育，己作出征收決定，雖已經上動繳納但未達到省《條例》規定標準的違法生育戶。

2．2002年9月28日以來的違法生育，至今未繳納社會撫養費的違法生育戶．

3．非婚生育戶。

三、方法和步驟

這次社會撫養費的集中征收工作共分三個階段進行。

(一)宣傳發動和調查摸底階段(8月20日—23日)通過廣泛深入地發動，真正使清理征收活動達到家喻戶曉、人人皆知的程度，充分營造依法清理征收的濃厚氛圍。

1．各行政村根據黨委、政府統一要求，結合實際，召開以集中清理違法生育、依法征收社會撫養費為主題內容的村“兩委”會、黨員大會和群眾代表會，把此項工作納入重要議事日程，通過深入宣傳發動，向廣大村民傳達市縣兩級關于清理清查社會撫養費的實施意見精神、征收社會撫養費的有關要求及違法生育要承擔的法律責任。

2。加大宣傳力度。統一印制有關依法征收社會撫養費等方面的宣傳材料(發送至違法生育家庭)。統一制作發放宣傳講話錄音磁帶，天天播放；出動宣傳車巡回播放講話錄音，在主要街道、路口懸掛橫幅、懸掛宣傳標語和發放宣傳材料，真正使清理征收活動達到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。

3．對目前所掌握的征收社會撫養費的當事人列出名單，落實責任人，對這些人員采取召開專門會議和走家入戶說服教育方式，使其自覺履行法律法規，主動補清或繳納社會撫養費。

4．清查往年及近年違法生育人員底數，核對違法生育社會撫養費收繳數和尚欠數額，對轄區內違法生育情況進行全面、深入、細致的摸底調查，逐人核實社會撫養費已繳數額和未繳數額，逐村逐人建立社會撫養費征收臺帳，做到底子清，情況明。

(二)全面征收階段(8月24日—31日)

1、在全面摸清底數的情況下，有針對性地下發社會撫養費征收通知書或催繳通知書，促使其自覺繳納和補清社會撫養費。

2、通過清理清查情況明確的違法生育人員，對重點戶要明確專人包保，制定社會撫養費催繳包保責任制，強化責任分工，加強調度，獎優罰劣．

3、在實際征收過程中，所有工作人員，特別是鎮村兩級分管領導和主要負責人要堅持原則、不徇私情，堅決杜絕人情關、關系關，做到政策面前人人平等，一視同仁。

4、對已征收的社會撫養費，按時上交縣財政，絕不坐支挪用和私設“小金庫”。

5、集中征收階段結束后，對做工作仍不繳納或仍不補交的違法生育人員列為重點強制執行對象，依法收集相關證據材料，并報縣人口和計劃生育局依法按程序申請縣人民法院對其采取強制執行，四、組織領導

依法清理和征收社會撫養費是一項政策性很強的工作，是依法維護法律法規嚴肅性、增強震懾力的有效措施，是強化公民守法意識、鞏固村級計生基層基礎的有效途徑。為加強這次清理征收工作，鎮里成立專門的社會撫養費清理征收領導小組，由黨委書記親自動員、親自安排、親自調度．以管區為單位全鎮分四個征收小組，計劃生育專職干部同管區干部密切配合、統一行動，服從管區書記指揮調度，確保清理征收活動扎實有效開展。

中共核桃園鎮委員會

核桃園鎮人民政府

2011年8月20日

第五篇：關于規范和加強社會撫養費征管工作的通知

關于規范和加強社會撫養費征管工作的通知

（草案）

各村委會、鎮直各單位：

根據人口和計劃生育法律、法規和《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發字[2006]22號）要求，為盡快規范和加強社會撫養費征管工作，徹底改變我鎮社會撫養費征收面低、征收起點低、卷宗不規范的現狀，現將下一步社會撫養費征管工作，通知如下：

一、加強領導，依法征繳

鎮黨委政府直接負責我鎮社會撫養費的征管工作。代征站同志要全力以赴，規范計劃外生育的卷宗及日常督促繳納工作。各村“兩委”成員及鎮直各單位主要負責同志，要依法配合做好社會撫養費的征收工作。社會撫養費代征站執法人員，必須熟悉相關法律、法規、規章制度及業務知識，必須由有執法資格。

二、加強宣傳，迅速掀起我鎮社會撫養費征收工作的高潮，并建立起社會撫養費征收工作的長效工作機制。

要利用廣播、橫幅、輿論宣傳等方式，對社會撫養費征收管理辦法及相關法律、法規進行宣傳，同時要認真詳實的向廣大群眾宣傳我鎮社會撫養費首征標準，及計劃生育優惠政策，迅速掀起我鎮社會撫養費征收工作的高潮，并使之形成長效工作機制。

三、擴大征收面，嚴格社會撫養費征收標準。

要求所有計劃外生育人員都要被督促繳納到位。任何單位和人，不得隨意降低社會撫養費的首征標準：

（一）、未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，征收標準要達到5000元。

（二）、間隔期不到或女方不滿26周歲，生育二孩的，征收標準要達到2000元。

（三）、違反《安徽省人口和計劃生育條例》規定，生育二孩的一般家庭，第一次繳納不得低于12000元；生育多孩的第一次繳納不得低于15000元。對于名人、富人，要據實依法征收，并制定還款計劃，直到達到征收標準。對于家庭確實有困難的超生對象，低于首次繳納標準的，須經鎮黨委政府主要負責同志、分管負責同志、計生辦主任、代征站站長集體研究。鎮主要負責同志簽字后，報市人口和計劃生育委員會行政執法合議小組研究后，市計生委主要負責同志批準后方可執行。

（四）、強化措施、嚴明紀律

禁止黨員、干部在社會撫養費征收工作中為違法生育者說情、開脫，對干擾社會撫養費征收和強制執行工作的，從說情人工資中抵繳社會撫養費，并給予相應的紀律處分，分別上報上級有關部門備案。同時各村“兩委”干部及鎮直主要負責人，具有不可推卸的協助征收責任。2007年元月1日-2008年3月底之間超生的，首征社會撫養費要達到市規定的首征標準。4月份再有超生的，屬于村“兩委”干部包片的，自社會撫養費征收決定書下達之日起，一個月內未協助征收達不到首征標準的，所包片負責人就地免職，后交該村支部書記、村主任協助征收，二個月仍未達到首征標準的，村支部書記予以免職，村主任停職，并將該超生對象移交市人民法院強制執行。此期間若有村“兩委”干部及鎮直干部有做反面工作的，將嚴懲不怠。

（五）、獎罰分明，嚴格管理

對于在社會撫養費協助征收較好的單位和個人，將按照上級文件予以表彰和獎勵，對于不能如期完成任務的或在征收過程中違反程序或挪用社會撫養費的將依法、依紀處罰到位，毫不手軟。同時對于收繳上來的社會撫養費做到收、支“兩條線”管理。

總之，只有規范和加強社會撫養費征管工作，加大社會撫養費依法征繳力度，提高首征標準，才能有效的扼制我鎮計劃外生育，提高政策符合率，才能改變目前我鎮社會撫養費征收落后、被動的局面。